Що робити, якщо права пацієнтів порушені? Але чи знаємо ми – свої права? Чи вміємо ми їх захищати та відстоювати? Інформаційна пам’ятка розповість докладно, куди звертатись, якщо ваші права порушують, і які моменти варто врахувати.

1. Відділ культури Дарницької районної
в місті Києві державної адміністрації
Централізована бібліотечна система Дарницького району
Бібліотека ім. Ю. Смолича
Серія «Я МАЮ ПРАВО»
ІНФОРМАЦІЙНА ПАМ’ЯТКА
Київ, 2019

2. 2
На захисті прав пацієнтів : інформаційна пам’ятка / укладач
Л. М. Дуброва; бібліотека ім. Ю. Смолича ЦБС Дарницького району
м. Києва. – Київ, 2019. – 11 с.
Що робити, якщо права пацієнтів порушені?
Але чи знаємо ми – свої права? Чи вміємо ми їх захищати та
відстоювати?
Інформаційна пам’ятка розповість докладно, куди звертатись, якщо
ваші права порушують, і які моменти варто врахувати.
Укладач Л. М. Дуброва

3. 3
Права людини в галузі охорони здоров’я в Україні захищені цілою
низкою ратифікованих міжнародних документів, зокрема, такими як:
Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права, Конвенція
про права інвалідів, Конвенція про права дитини, Конвенція про захист
прав людини і основоположних свобод, Європейська соціальна Хартія.
Національне законодавство базується передусім на Конституції України,
Законах України, серед яких провідну роль відіграє Закон України «Основи
законодавства України про охорону здоров’я», постановах Кабінету
Міністрів України, відомчих нормативно-правових актах.
Згідно із Конституцією України, Законом України "Основи
законодавства України про охорону здоров'я" та Цивільним кодексом
України пацієнти мають такі права:

4. 4
Права пацієнтів
1. право на медичні профілактичні заходи;
2. право на доступність у галузі охорони здоров'я;
3. право на згоду на медичне втручання та право на відмову від
медичного втручання;
4. право на свободу вибору в галузі охорони здоров'я, а саме:
 право на вільний вибір лікаря;
 право на вибір методів лікування відповідно до рекомендацій
лікаря;
 право на вибір закладу охорони здоров'я;
 право на заміну лікаря;
 право на лікування за кордоном у разі неможливості надання
такої допомоги у закладах охорони здоров'я України;
5. право на медичну таємницю;
6. право на якісну медичну допомогу;
7. право на безпечну медичну допомогу;
8. право на інновації, а саме:
 право на медико-біологічний експеримент;
 право на репродуктивні технології;
 право на донорство;
 право на терапевтичне клонування;
 право на корекцію (зміну) статі;
9. право на попередження за можливістю страждань і болю;
10. право на індивідуальний підхід до лікування;
11. право на оскарження неправомірних рішень і дій працівників, закладів
та органів охорони здоров'я;
12. право на відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю;
13. право людини на життя та на повагу до гідності при наданні медичної
допомоги;
14. право на захист від будь яких незаконних форм дискримінації,
пов'язаних зі станом здоров'я.

5. 5
Як оскаржити неправомірне рішення і отримати відшкодування
Кожен пацієнт має право оскаржити неправомірне рішення і отримати
компенсацію, якщо його здоров’ю заподіяно шкоди. Відповідачем завжди є
роботодавець ‒ заклад охорони здоров’я чи лікар-ФОП.
Медична допомога має бути доступною, якісною та безпечною, а підхід до
лікування – індивідуальним, без будь-якої дискримінації, пов'язаної зі станом
здоров'я. Пацієнт має свободу вибору: сам обирає заклад охорони здоров’я,
лікаря і методи лікування відповідно до рекомендацій лікаря. Медики мають
суворо зберігати медичну таємницю і водночас надавати пацієнту інформацію про
стан його здоров’я, варіанти лікування і можливі наслідки. Пацієнт має знати усе
про свою хворобу і щоразу надавати згоду на медичне втручання чи відмовлятись
нього, коли це не загрожує життю. Саме пацієнт передусім несе відповідальність
за стан свого здоров’я, тому право на профілактичні заходи і вакцинацію водночас
є і обов’язком кожного. Серед прав пацієнтів також права на інновації, а у
критичних випадках – на попередження страждання і болю.

6. 6
Відстоювати свої права може і має кожен українець. Повнолітні – особисто,
через представника чи колективно (коли скаргу подає група людей). Неповнолітні
чи недієздатні – через законних представників.
Ви можете поскаржитись усно або письмово. Оптимальний варіант – письмове
звернення: зареєстрована заява зобов’язує установу надати вам відповідь. Тож
якщо особисто приносите заяву, попросіть зареєструвати її, а якщо надсилаєте
поштою, то рекомендованим листом чи з повідомленням про вручення. Якщо
звернення надсилається електронною поштою, то треба вказувати електронну
адресу, на яку має прийти відповідь – це вимога Закону України «Про звернення
громадян».
У заяві важливо зазначити:
прізвище, ім’я, по батькові повністю;
місце проживання;
суть питання і чітке формулювання прохання чи вимоги; якщо ви хочете бути
присутнім при розгляді звернення, потрібно це вказати;
підпис і дату.
 зверніться до головного лікаря із письмовою заявою/скаргою і попросіть її
зареєструвати (в такому разі вам зобов'язані надати відповідь);
 якщо не вдалося владнати ситуацію, зверніться у департамент/управління
охорони здоров’я вашого міста чи області: http://moz.gov.ua/regionalni-
upravlinnja із письмовою заявою/скаргою і попросіть вхідний номер (це
допоможе дізнаватися хід розгляду вашого питання);
 якщо не вдалося владнати ситуацію, зверніться на гарячу лінію місцевих
органів виконавчої влади;

7. 7
 якщо не вдалося владнати ситуацію, зверніться на гарячу лінію Уряду за
телефоном 1545;
 подати заяву про проведення клініко-експертної комісії до депертаментів
охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських
державних адміністрацій, а також КЕК МОЗ України. Такі комісії
контролюють якість надання допомоги і розглядають усі випадки, в яких
може йтися про неналежну допомогу пацієнту – від випадків з розбіжністю
діагнозів до летальних. Докладно тут: https://bit.ly/2u4uFlj;
 звернення до Інспекції з питань захисту прав споживачів;
 звернутись до суду.
 за безоплатною правовою допомогою можна звернутись до Центрів з
надання безоплатної правової допомоги, їх адреси: https://bit.ly/2RGd4t9
Скільки часу можуть розглядати звернення:
до 15 днів – звернення, які не потребують додаткового вивчення;
до 30 днів – звернення, які потребують додаткового вивчення;
до 45 днів – звернення, вивчити обставини яких неможливо у 30-денний
термін; про це мають повідомити людині, яка подала звернення.
Міністерство охорони здоров’я України http://moz.gov.ua/prava-pacienta
телефон гарячої лінії0-800-801-33

8. 8
ЯК ОТРИМАТИ КОМПЕНСАЦІЮ ШКОДИ, ЗАПОДІЯНОЇ ЗДОРОВ'Ю
Відповідальність за вчинення шкоди (моральної чи матеріальної) несуть
заклади охорони здоров’я, а також медичні працівники, які займаються
приватною практикою. Тобто відповідачем є роботодавець (заклад охорони
здоров’я чи ФОП), а третьою особою – медичний працівник, дії якого спричинили
шкоду.
Якщо йдеться про компенсацію матеріальної
шкоди, то підставою можуть бути як протиправні дії
медперсоналу, так і їх бездіяльність, внаслідок чого
здоров’ю пацієнту завдано шкоди.
Майнова шкода в охороні здоров’я – це або
реальні збитки (наприклад, витрати на препарати,
протезування, діагностику, лікування та реабілітацію,
посилене харчування, сторонній догляд тощо) або
втрачені можливості доходу (наприклад, коли людина через лікарську помилку
втратила працездатність). Ступінь втрати працездатності визначає судово-
медична експертиза. Так само експертиза має підтвердити необхідність
подальшої реабілітації, лікування тощо. Важливо, що витрати на майбутнє
лікування потерпілий не отримує “на руки” – кошти заклад охорони здоров’я
перераховує організації, яка має надати відповідні послуги потерпілому.
У випадку смерті людини через неправомірні дії медиків відшкодовуються
витрати на поховання і усі пов’язані з цим витрати.
Крім того, кожен українець має право на компенсацію моральної шкоди. Цей
вид відшкодування призначається незалежно від призначення чи розміру
компенсації майнової шкоди.
Важливо: моральну шкоду також треба довести. Стани “я розізлився”, “мені
стало неприємно” ‒ це не привід для призначення компенсації моральної шкоди.
Часто використовують судовопсихологічну експертизу, коли психолог-судовий
експерт встановлює наявність або відсутність ознак заподіяння особі моральної
шкоди, а також визначає матеріальний еквівалент моральної шкоди. Досить
поширеним доказом у справах про компенсацію моральної шкоди є висновки
медиків (наприклад, записи лікаря-психіатра про стан пацієнта в первинній
медичній документації) щодо стану здоров’я позивача й обумовленості
негативних емоційно-вольових переживань погіршенням стану здоров’я.

9. 9
Право на подання скарги закріплено в Європейській хартії прав пацієнтів (стаття
13), Конституції України (стаття 40), Основах законодавства України про охорону
здоров’я (стаття 6).
Право на компенсацію закріплено в Європейській хартії прав пацієнтів (стаття
14), Конституції України (стаття 3, ч. 1), Основах законодавства України про
охорону здоров’я (стаття 6), Цивільному кодексі України (статті 22 (ч. 1), 23, 906,
1166 (ч. 1, 2), 1167 (ч. 1), 1168, 1195-1203, 1209), Про захист прав споживачів (статті
4 (п. 5 ч. 1), 16).
Стаття 8. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші
нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні
відповідати їй.
Стаття 9. Чинні міжнародні договори, згода на обов’язковість яких надана
Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.
Таким чином, міжнародні конвенції та пакти, які наведені нижче, є
конституційними, їх норми не суперечать ст. 49 Конституції.
1. Україна. Закони. Про внесення змін до деяких законів України щодо
посилення соціального захисту осіб, які доглядають за хворими дітьми :
Закон від 3 липня 2018 р. № 2476-VIII // Урядовий кур’єр. – 2018. – 3 серпня
(№ 144). – С. 4.
2. Україна. Закони. Про внесення змін до ст. 1 Закону України «Про відпочинок
та оздоровлення дітей» щодо розширення категорій дітей, які потребують
особливої соціальної уваги та підтримки : Закон від 2 жовтня 2018 р. № 2576-
№ VIII // Голос України. – 2018. – 19 жовтня (№197). – С. 3 ; Урядовий
кур’єр. – 2018. – 24 жовтня (№ 40). – С. 4.
3. Україна. Закони. Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування
населення : Закон від 19 жовтня 2017 р. № 2168-VIII // Голос України. –
2017. – 30 грудня (№ 248). – С. 1-2 ; Урядовий кур’єр. – 2018. – 11 січня
(№ 6). – С. 10 .

10. 10
4. Україна. Кабінет Міністрів. Про затвердження плану заходів з реалізації
Стратегії державної політики з питань здорового та активного довголіття
населення на період до 2022 року : Розпорядження від 26 вересня 2018 р.
№ 688-р // Урядовий кур’єр. – 2018. – 12 жовтня (№ 192). – С. 7.
5. Україна. Кабінет Міністрів. Про державне регулювання цін на лікарські
засоби : Постанова від 9 листопада 2016 р. № 862 // Урядовий кур’єр. –
2016. – 1 грудня (№ 226).
6. Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права (МПЕСКП).
Резолюція 2200A *XXI+ Генеральної Асамблеї ООН, 16 грудня 1966 р. – Режим
доступу: http://www2. ohchr.org/english/law/cescr.htm.
7. Воробйова, Н. Права пацієнтів / Наталія Воробйова // Юридичний журнал. –
2009. – № 12. – С. 46-48.
8. Галай, В. Юридичні клініки як суб'єкт захисту прав пацієнтів в Україні /
В. Галай // Право України. ‒ 2009. ‒ № 9. ‒ С. 101-105.
9. Галай, В. Медіація як один з альтернативних способів захисту прав
пацієнтів / В. Галай // Право України. ‒ 2007. ‒ № 10. ‒ С. 35-37.
10. Жуковіна, Л. Права та обов’язки пацієнтів в Україні / Лідія Жуковіна //
Юридичний журнал. – 2010. – № 6. – С. 89-91.
11. Електронний рецепт на доступні ліки. Як їх отримати в аптеці //
Порадниця. – 2019. – 21 березня (№ 12). – С. 12.
12. Клименко, О. В. Законодавство в сфері охорони здоров'я : перспективи
розвитку / О. В. Клименко // Економіка та держава. – 2012. – № 5. – С. 128-
130.
13. Коментар медичного законодавства України : станом на 1 березня 2011р. –
Київ : *Професіонал+, 2011. – 357 с.
14. Майданик, Н. І. Право на медичну допомогу осіб, які позбавлені волі :
навчально-практичний посібник / Н. І. Майданик. ‒ Київ : Алерта, 2013. ‒ 35с.
15. Новий порядок направлення застрахованих осіб на лікування в санаторно-
курортні заклади за кошти соцстраху // Поради юриста. – 2018. – № 2
(лютий). – С. 14.
16. Пендяга, А. Л. Щодо питання захисту прав споживачів медичних послуг /
А. Л. Пендяга // Економіка. Фінанси. Право. ‒ 2011. ‒ № 6. ‒ С. 34-36.
17. Права людини в сфері охорони здоров’я : практ. посібник / за наук. ред.
І. Сенюти. – Львів : Вид-во ЛОБФ «Медицина і право», 2012.
18. Правила виклику швидкої допомоги. У яких випадках можна викликати //
Порадниця. – 2019. – 21 березня (№ 12). ‒ С. 12.
19. Практичне право : права пацієнтів (Інтерактивний курс медичного права) :
навчальний посібник / за ред. С. Г. Стеценка, А. О. Галая ; Міністерство освіти
і науки України. ‒ Київ : КНТ, 2009. ‒ 223 с.

11. 11
20. Роханський, Андрій. Права людини в галузі охорони здоров’я : публікація
https://helsinki.org.ua/prava-lyudyny-v-haluzi-ohorony-zdorov-ya-a-rohanskyj/
21. Способи захисту прав пацієнтів в Україні : науково-практичний посібник /
В. О. Галай. ‒ Київ : КНТ, 2009. ‒ 72 с.
22. Стефанчук, Р. Медичний кодекс України : вимога часу чи данина
кодифікаційній моді? / Р. Стефанчук // Право України. – 2011. – № 11-12. –
С. 38-44.
23. Шатковський, Я. Медична реформа та забезпечення доступності первинної
медичної допомоги : адміністративно-правові засади / Ярослав
Шатковський // Публічне право : науково-практичний юридичний журнал. –
2018. – № 1. – С. 158-164 : портр.
24. Штогрин, О. Особливості регулювання прав пацієнтів в Україні / Ольга
Штогрин // Юридичний журнал. ‒ 2011. ‒ № 6. ‒ С. 39-40.