Презентація результатів аналізу першого року функціонування безвізового режиму: аналіз попиту на візи, відмов громадянам України у в'їзді на кордонах ЄС, перевищення терміну перебування, прохань про притулок.
Як оцінювати безвіз
•Зміни в патернах мобільності громадян України до ЄС
• Кількісні дані за критеріями механізму призупинення
• Якісні дані щодо «безвізових» реформ
• Досвід сусідів
• Ідентифікаційні документи
• Статистика користування безвізовим режимом
Імовірні причини зростаннячастки відмов у візах в Україні
- загальне посилення контролю
- більш прискіпливе ставлення до аплікантів з безвізових
країн, які подаються на візи зі старими незахищеними
документами і відсіювання осіб, які мали відмови у в’їзді чи
депортацію
- зростання питомої ваги аплікацій іноземців у консульствах
на території України
5.
Критерії механізму призупинення
ЗРОСТАННЯ*:
-кількості громадян, яким відмовлено у в’їзді
- кількості громадян, які перебувають на території країн-
членів ЄС без відповідних документів і дозволів
- кількості прохань про притулок
*на 50% за два місяці у порівнянні з аналогічним періодом
попереднього року або у порівнянні з двома місяцями до
введення безвізового режиму
А також зменшення співпраці у сфері реадмісії, відкат реформ,
зростання безпекових ризиків
6.
Відмови у в’їзді
37,1тисячі відмов у в’їзді до країн ЄС отримали українці у 2017 році
34% зростання в порівнянні з попереднім роком < 50%
Досвід першого року безвізу,
зростання відмов
Україна
2017
Молдова
2014
Сербія
2010
59%
34%
76%
7.
1. Відсутність документів,які б підтверджували мету поїздки (16 тисяч осіб)
2. Відсутність дійсної візи чи дозволу на проживання (8 тисяч)
3. Відсутність достатнього фінансового забезпечення (4,3 тисячі)
4. Попередні порушення чи зловживання (2 тисячі)
5. Перевищення терміну перебування 90/180 (2 тисячі)
ТОП-5 причин відмов у в’їзді
8.
Нелегальне перебування
32,6 тисячіукраїнських неврегульованих мігрантів виявлено в 2017 році
12% зростання в порівнянні з попереднім роком < 50%
Країна 2016 рік 2017 рік
Польща 17445 19815
Угорщина 3620 3955
Німеччина 2270 2405
Словаччина 3620 3955
Чехія 1165 1740
Топ-5 країн, в
яких виявили
найбільше
українських
неврегульованих
мігрантів у 2016-
2017 роках
(Євростат)
9.
Прохання про притулок
10,1тисячі українських прохачів притулку у 2017 році
18,3% зменшення в порівнянні з попереднім роком
Досвід безвізу, прохачі притулку
Україна, 2017
- зменшення
Молдова, 2014 –
стабільно,
2015– різке
зростання (утричі)
Сербія, 2010
- різке зростання (утричі)
Грузія, 2017
- різке зростання
з кінця року
Вимагати перегляду візовоїполітики Британії
щодо України -
зниження відсотка відмов (зараз 13%) та зменшення часу розгляду заявок
(зараз від 3 тижнів), а також спрощення механізму оформлення віз для певних
категорій (дипломати, працівники сфери культури, журналісти і громадські діячі)
13.
Формувати стратегічну Шенгенськуперспективу –
створення Дорожньої карти чи Плану дій наближення до шенгенських стандартів,
(визнання шенгенських віз, і можливе визнання віз між країнами
Східного партнерства+, впровадження Інтегрованого управління кордонами,
посилення горизонтальної співпраці між органами внутрішніх справ України та ЄС,
Інтеграція систем обробки та обміну даних)
14.
• У найближчийрік-півтора може статися різкий стрибок у кількості осіб, які
користуються безвізовим режимом
• Триватиме зменшення кількості звернень по шенгенські візи
• Кількість прохачів притулку з України і надалі поступово зменшуватиметься, можливе
різке зменшення частки позитивних рішень, за умови якщо конфлікт на Сході України
не перейде в більш напружену фазу.
• Фактором ризику залишиться нелегальне перебування - кількість людей, які
перевищують терміни перебування в ЄС, може зростати й надалі
• Кількість відмов у в’їзді також може зростати, але не так значно
• Україна і ЄС продовжать ефективну співпрацю у сфері реадмісії
• Легальна трудова міграція продовжить стабільне зростання, і залишиться переважно
циркулярною
• Механізм призупинення не буде запроваджено у короткостроковій перспективі
Прогнози