デジタルアーカイブについてディスカッション

1. 行政における
デジタル化の潮流
鳥取県企画部情報政策課長
森本浩之

2. そもそもアーカイブ（ズ）とは
アーカイブ (archive) とは、日本では一般的
に書庫と訳されることが多いが、元来は公
記録保管所、公文書、または公文書の保管
所、履歴などを意味し、記録を保管してお
く場所である。
（出典：Wikipedia）

3. 行政文書の態様の変化
７ C 10C
奈良時代
文字の輸入平安時代
手書き・紙
文字の到来とともに行政文書が発生した
手書き・木簡

4. 木簡はメモ
因播国進酢海藻御贄三斗二升
平城宮跡で出土
１３００年前！

5. 行政文書の態様の変化
７ C 10C 1868
奈良時代
文字の輸入平安時代明治維新
手書き・紙
手書き・木簡
１０００年以上続く紙の時代

6. 明治時代も墨と紙

7. 行政文書の態様の変化
７ C 10C 1868 1950 年代
奈良時代
文字の輸入平安時代明治維新コンピュー
タ導入
手書き・紙
手書き・木簡
コンピュータ時代が到来しても
行政文書は依然として紙に手書き
（筆はペンに変わったが・・・）

9. 行政文書の態様の変化
７ C 10C 1868 1950 年代1980 年代
奈良時代
文字の輸入平安時代明治維新コンピュー
ワープロ
タ導入
パソコン
手書き・紙
手書き・木簡
ワープロ・紙
清書マシンとしてのワープロの登場
それでも、紙の時代は続く

10. ワープロソフトで作成して印刷

11. 行政文書の態様の変化
７ C 10C 1868 1950 年代1980 年代1990 年代以降
奈良時代
文字の輸入平安時代明治維新コンピュー
ワープロ
LAN
タ導入
パソコン
インターネット
手書き・紙
手書き・木簡
ワープロ・電子的処理
ワープロ・紙
ＩＴがパーソナル化しネットワークで
接続されてようやく電子処理
でも、まだまだ紙は使われ続けている

12. 電子会議室

13. 電子決裁

14. 行政文書電子化の目的
作業・業務の効率化
保存文書の使い回し
情報の共有
住民への公開が容易
紙の削減
コスト減（用紙代・コピー代）
保管スペース減

15. 行政文書のアーカイブ
 文書の実体が電子化によって消失
デジタルアーカイブ
＝実体のある物体をデジタル化
＋デジタルで作られたものをそのまま保管
 紙のまま扱われる文書と電子文書の紐付
け
これまでと違った、電子化を前提とした管
理が必要

16. 公文書管理の実態
アーカイブ機能

17. アーカイブは国民の財産
保存期間満了＝廃棄ではない
誤解している職員が多数
施設の設計書が廃棄され改修に困る事例も
→紙は捨てられやすい
国においても、消えた年金、Ｃ型肝炎問題
、海上自衛隊補給艦「とわだ」の宿泊日誌
誤破棄など不適切な取り扱いが多発
→公文書管理法の制定

18. 何を残すか（鳥取県公文書館）
 行政制度の新設、変更、廃止等に関するもの
 条例、規則、訓令等の例規に関するもの
 県政の企画、調査研究、検討及び効果の測定に関するもの
 許可、認可、登録、届出等に関するもの
 組織、人事、褒章及び表彰に関するもの
 予算、税その他財務に関するもの
 県の重要な行事、事件、災害等に関するもの
 請願、陳情等県民の意向及び動向に関するもの
 県の重要な調査及び統計に関するもの
 争訟に関するもの
 各種委員会、審議会等県の重要な会議に関するもの
 行政区画の変更、廃置分合に関するもの
 定期監査に関するもの
 事務引継ぎに関するもの
 その他歴史資料として重要であると認められるもの

19. オープンガバメントへ
 従来の情報公開＝国民からの請求に基づ
く
 オープンガバメントの潮流
政府活動をオープンにして信頼を回復
情報を活用したイノベーションを促進
全国国民オがン行ブ政サズーマビンス調を査選（択Ｈする２自２由年を度拡）大
○情報公開度ランキング鳥取県１位
○予算編成透明度ランキング調査鳥取県１
位

20. 統計情報

21. 予算要求書

22. 公文書

23. 国連世界電子政府
ランキング

24. 電子行政の現状