1. Fungerar åtgärderna mot PM10 i
Stockholm?
Michael Norman
SLB-analys
Miljöförvaltningen, Stockholm Stad
2. Dom från EU domstolen i Maj 2011
”Konungariket Sverige har underlåtit att uppfylla
sina skyldigheter enligt artikel 5.1 i rådets
direktiv 1999/30/EG av den 22 april 1999 om
gränsvärden för svaveldioxid, kvävedioxid och
kväveoxider, partiklar och bly i luften genom att ha
överskridit gränsvärdena för PM10 i luften under
åren 2005, 2006 och 2007 i zonerna SW 2 och SW 4
samt under åren 2005 och 2006 i zon SW 5.”
Transportforum 2014
3. Pressmeddelande från IVL okt 2013
Flera kommuner har under den senaste femårsperioden
överskridit EU:s gränsvärde för PM10, däribland
Stockholm.
Under 2012 rapporterade endast två kommuner
överskridande av gränsvärdet för PM10, däribland
Stockholm
Transportforum 2014
5. PM10, dygnsnorm
Antal dygn PM10>50 µg/m3
Antal dygn PM10>50 µg/m3
Hornsgatan, gatunivå
180
Norrlandsgatan, gatunivå
160
180
160
Sveavägen, gatunivå
140
Folkungagatan, gatunivå
140
120
Essingeleden, Lilla Essingen
120
100
100
80
80
60
60
40
Miljökvalitetsnorm och EU:s gränsvärde
40
20
20
0
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
-En tydlig nedåtgående trend på innerstadsgatorna och längs Essingeleden
-Miljökvalitetsnormen klarades på flera gator 2012
-~30 % minskning av årsmedelvärdet sedan 2000-2002 när mätningarna
startades
Transportforum 2014
6. Luften i Stockholm ”Årsrapport 2012”
Miljökvalitetsnormen för partiklar, PM10 klarades
år 2012 vid mätstationen på Hornsgatan för
första gången sedan mätningarna startades år
2000
Även på Sveavägen och Folkungagatan
klarades miljökvalitetsnormen för PM10 under
2012
Transportforum 2014
7. Fungerar åtgärderna mot PM10
i Stockholm?
Ja
Hur hänger det här ihop?
Transportforum 2014
8. Problembilden PM10
Viktigaste utsläppsbidragen
• Lokala trafikens utsläpp orsakar högsta halterna
• Vägdammspartiklar
– Dubbdäcken viktigaste bidraget
– Sandning/saltning kan bidra periodvis
– Avgaspartiklar av ringa betydelse
• Enskilda dagar kan långdistanstransporten vara viktig
Halter/överskridanden
• Överskridanden under kort period på senvintern/våren och ibland under
hösten/förvintern
• Endast vid Torra vägbanor
• Endast PM10 är förhöjt (inte PM2.5, sot eller antal partiklar)
Effekter
• Hälsa inte bara slitagepartiklar
– Både grova och avgaspartiklar viktiga
Transportforum 2014
9. Analyserade effekter av åtgärder i Stockholm
Specifika åtgärder mot PM10
Dubbdäcksåtgärder
Dammbindning
Sopning, spolning av
vägbanor
Hastighetsåtgärder
Transportforum 2014
Andra åtgärder
•
•
•
•
•
Trängselskatt
Miljözon
Södra & Norra länken
Förbifart Stockholm
Undvika förtätningseffekter
(i planeringen)
• Trädplantering
• (Beläggningsåtgärder)
11. Trängselskatt
Liten effekt på PM10 halterna, men stor effekt på
hälsopåverkan
Mätpunkt Södermalm
takhöjdsnivå, 18 µg/m3
ca 2 % förbättring
Gatunivå 4-8 %
förbättring
Transportforum 2014
13. Inte bara effekt på Hornsgatan utan
dubbdäcksanvändningen har minskat i hela
Stockholmområdet
Innan förbudet 2009 använde ~70% av personbilarna
dubbdäck i Stockholm
Under vintern 2013
• Infartsleder ~55%
• Gator i Stockholms innerstad ~50%
• Hornsgatan ~30%
Transportforum 2014
14. Stor effekt på Hornsgatan
Fordon totalt
Antal fordon med dubb
Bidrag grova PM
-Totala trafiken minskade
-Fordon med dubbdäck minskade
- Trafiken bidrag till grova partiklar (PM2.5 – PM10) minskade
Transportforum 2014
15. Beräknade effekter av dubbförbud och förkortad
säsong på Hornsgatan
PM10 medelvärde 1 jan - 31 maj
70
Utan dubbdäcksförbud
60
Förkortad dubbdäckssäsong
Med dubbdäcksförbud
PM10, µg/m3
50
47.1
55.8
53.8
45.3
42.1
40.4
40
30
-3,9 %
-14,2 %
-3,5 %
-24,5 %
20
10
0
2010
2011
PM10-halterna har minskat med 14 % under 2010 och 25%
under 2011
Transportforum 2014
16. Beräknad effekt av hastighetssänkning
(E18 Danderyd)
Transportforum 2014
17. Beräknad effekt av hastighetssänkning
(E18 Danderyd 2010)
-Problemet är att säkerställa reellt minskad hastighet
-Endast små förändringar observeras trots ändrad skyltning
-En sänkning med 5 km/h beräknades ge 4 färre dygn över
gränsvärdet 50 µg/m3
-För att klara MKN beräknades att det krävds en sänkning
med minst 20 km/h
-Begränsad möjlighet till effekt längs gator i städer.
Transportforum 2014
18. Testade ”Akutåtgärder”
Dammbindning, CMA av Stockholms stad och MgCl2 av
Trafikverket
Städåtgärder
– Mer intensiv med ordinarie städmaskiner
– Nya städmaskiner
• Vakuumsug utan användning av vatten
– Spolning
Transportforum 2014
20. Försöken under säsongen 2012-2013
CMA
Vakuumsug
Normal
drift
Försöksgator
Hornsgatan
X
Sveavägen S, 59
X
Sveavägen N, 83
Fleminggatan
X
X
X
X
X
X
X
X
Referensgator
Folkungagatan
X
Norrlandsgatan
X
Drygt 30 dammbindningstillfällen
och 50 städtillfällen gjordes
Försöken bekostades av Trafikkontoret i Stockholm stad
Studien gjordes tillsammans med VTI
Transportforum 2014
21. Försöken under säsongen 2012-2013
83
59
Norrlandsgatan
-PM10 mätningar
-Mängden material på körbanan
-Kemi på PM10 partiklar på Hornsgatan
Transportforum 2014
22. Analys av PM10 halter
Förhållandet mellan behandlad gata och referensgata
Dygnsmedelvärden
Endast dagar med torra körbanor
Jämförs med obehandlade dagar innevarande säsong
Jämförs med obehandlade dagar tidigare säsonger
Transportforum 2014
23. Effekt av dammbindning på Sveavägen
Sveavägen S / Sveavägen N
1.4
Sveavägen S / Sveavägen N
1.2
1.0
Dag med CMA
0.6
Dag efter CMA
0.8
0.4
0.2
0.0
2008
2010
2012/2013
CMA
Dag efter CMA
- Tydlig och signifikant effekt för dagar med CMA samt dag efter CMA
Transportforum 2014
24. Effekt av dammbindning och städning på
Hornsgatan/Folkungagatan
Hornsgatan
1.6
Hornsgatan/Folkungagatan
1.4
1.2
1
0.8
0.6
0.4
0.2
0
2009/2010
2010/2011
2011/2012
obehandlade
cma
- Tydlig och signifikant effekt för dagar med CMA
- Ingen effekt av städning
Transportforum 2014
städning
cma och
städning
25. Sammanfattning, effekten av dammbindning med
CMA
Sänkning av PM10 Sänkning av PM10
under dygn med
under dygn efter
CMA behandling
CMA behandling
Hornsgatan
-32 %
Sveavägen
-43%
Fleminggatan
-18%
-30%
-I genomsnitt sänkning med ~20-40% under dygnet med dammbindning
-Stämmer bra överrens med tidigare studier med dammbindning i Stockholm
Transportforum 2014
26. Effekten av dammbindning på MKN
Antal dygn Antal dygn Antal dygn över
med CMA
över 50
50 µg/m3 på
µg/m3
referensgata men
inte på testgata
under dagar med
CMA
Hornsgatan
Sveavägen 59
Fleminggatan
38
30
39
40
37
36
8
6
6
-Dammbindningen har lett till minst 6-8 dagar färre dygn med
halter över gränsvärdet
- Dammbindningen
hjälper inte för att klara gränsvärdet under
dagar med de högsta halterna
-Tex 28 dygn med PM10 > 75µg/m3 på Folkungagatan
Transportforum 2014
27. Effekten av städning med vakuumsugen
Ingen sänkning av PM10 halterna observerades på
någon gata i samband med städning
Delvis förvånande
Maskinen tar upp material från körbana
Maskinen tar upp PM10 från körbana
Stora mängder PM10 finns i maskinen behållare efter
användning
Transportforum 2014
28. Bidraget från vägsalt (NaCl) och CMA till
PM10 halterna
Utifrån de kemiska analyserna av PM10 på Hornsgatan
NaCl bidrog till i genomsnitt 3,6% av PM10 och maximalt 9,2 %
av PM10
CMA bidrog till i genomsnitt 0,3% av PM10 och maximalt 0,5 %
av PM10
Både vägsalt eller CMA bidrar mycket lite till PM10halten
Transportforum 2014
29. Material och kemi på körbanan
Mätt med Wet-Dust-Sampler (WDS) utvecklad hos VTI
Transportforum 2014
30. Material och kemi på körbanan
Både mängden material (<180µm) och mängden PM10
(<10µm) på körbanan ökar när dubbdäck börjar användas
på hösten och minskade på våren
De dammbundna gatorna hade 2-3 gånger högre dammängd
på vägytan än referensgatorna vilket visar att CMA binder
dammet till körbanan
Under perioden med intensiv CMA-behandling var andelen
PM10 av vägdammet (DL180) betydligt högre på de
behandlade gatorna jämfört med de obehandlade
Detta indikerar att CMA-behandlingen binder PM10 bättre än större
partiklar
Mängden acetat på körbanan följer dammbindningen och
hittas inte på obehandlade gator
Transportforum 2014
31. Varför var halterna högre under 2013 trots att
dammbindningen haft tydlig effekt?
Antal dygn PM10>50 µg/m3
Antal dygn PM10>50 µg/m3
Hornsgatan, gatunivå
180
Norrlandsgatan, gatunivå
160
180
160
Sveavägen, gatunivå
140
Folkungagatan, gatunivå
140
120
Essingeleden, Lilla Essingen
120
100
100
80
80
60
60
40
Miljökvalitetsnorm och EU:s gränsvärde
40
20
20
0
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
-Under vintern 2012-2013 var vägbanorna fuktigare vilket ledde till större
ansamling av material på körbanorna.
-Under mars 2013 var vägbanorna betydligt torrare än tidigare år vilket ledde till
mer uppvirvling
Transportforum 2014
32. Slutsatser
Åtgärder mot PM10 i Stockholm
Åtgärder med tydlig effekt
– Dubbdäckförbud
– Dammbindning
Åtgärder med mindre effekt
– Trängselskatt
– Hastighetssänkning
– Städning med moderna maskiner (?)
Åtgärder utan visad effekt
– Spolning
– Extra städning med ordinarie maskinpark
– Trädplantering
Transportforum 2014
33. Fungerar åtgärderna mot PM10
i Stockholm?
Ja
Men det krävs mer för att klara
gränsvärdena och för att minska påverkan
på invånarnas hälsa
Transportforum 2014