1. Är
gränsen
nådd?
En temperaturmätning av tjänstemännens gränslösa arbetssituation

2. Är gränsen nådd?
En temperaturmätning av tjänstemännens gränslösa arbetssituation

3. Innehållsförteckning
Är gränsen nådd? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Inledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Har gränserna förändrats . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Slutsatser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Gränslösheten inte bara individens ansvar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Källor .......................................................................................................... 21
4

4. Inledning
Unionen har i tidigare studier sett att arbetslivet har förändrats för tjänste-
männen. Tjänstemannaarbetet har traditionellt karaktäriserats av tyd-
liga ramar för var arbetet utfördes, hur arbetsuppgifterna utfördes och
när man behövde vara tillgänglig. Det har funnits tydliga regleringar av
arbetet i tid, rum, organisation och arbetsvillkor. Många arbetar fortfa-
rande på bestämda tider och platser, med en befattningsbeskrivning och
ett tydligt anställningskontrakt. Men allt fler har arbetsförhållanden där
detta luckras upp och arbetet präglas av gränslöshet och flexibilitet.
I det moderna arbetslivet har självbestämmandet lett till att jobben
känns ”gränslösa”. Där är det den enskilde själv som tvingas sätta grän-
serna. Teknikutvecklingen har gett möjlighet till ett mer gränslöst
arbete. Självbestämmandet är bra bara så länge det tillåter den enskilde
att växa och utvecklas i sitt arbete.
När tiden mellan arbetsliv och privatliv luckras upp kan tjänstemännen
överskrida rumsliga och tidsmässiga ramar för att hinna med arbetet.
Det kan i ett första steg handla om att öka arbetsinsatsen, dra in på pau-
ser och tid för reflektion, dra in eller hoppa över lunchen. Är inte det
tillräckligt kan det hända att man arbetar mer än den formellt utsatta
tiden. Det vill säga man använder sin fritid till arbete. Därmed finns det
inga tydliga gränser för var arbetet slutar. Det kan gå så långt att man
börjar jobba på helger och under semestrar, samt när man är sjuk.
Undersökningen genomfördes i IPSOS webbpanel och skickades ut den
5 november 2010. Urvalet i panelen är riksrepresentativt med balanse-
rade kvoter. Totalt var det 1007 tjänstemän inom Unionens branscher
som svarade på enkäten, 42 procent kvinnor och 58 procent män. 92
procent har en tillsvidareanställning och resterande någon form av viss-
tidsanställning.
Syftet med undersökningen är att undersöka i vilken utsträckning tjäns-
temännen upplever en gränslös arbetssituation. Dessutom vill vi jäm-
föra resultaten med tidigare studier som vi har gjort.
Rapporten är sammanställd och skriven av Åsa Johansson på Unionens
enhet för politik, opinion och påverkan 2010.
5

5. Har gränserna förändrats?
Gränserna mellan privat tid och arbetstid
Undersökningen visar att tjänstemännen i stor utsträckning måste vara
tillgängliga utanför ordinarie arbetstid. Att ha möjligheten att vara till-
gänglig utanför ordinarie arbetstid kan vara underlättande för vissa men
det kan samtidigt vara oerhört stressande att aldrig kunna koppla av
från jobbet. Hela 22 procent av tjänstemännen anser att de måste vara
tillgängliga efter ordinarie arbetstid i stor eller mycket stor utsträckning.
Närmare 30 procent anser att de måste vara tillängliga i viss utsträck-
ning.
I vilken utsträckning måste du vara tillgänglig efter ordinarie arbetstid?
50
45
40
35
30
Procent
25
20
15
10
5
0
Ingen Liten Viss Stor utsträckning Mycket stor Vet ej/Vill ej
utsträckning utsträckning utsträckning utsträckning svara
Av de svarande använder 18 procent tid från sin fritid för arbete i stor
och mycket stor utsträckning. Av de svarande är det 36 procent som i
viss utsträckning använder tid från sin fritid för arbete. 14 procent sva-
rar i ingen utsträckning.
7

6. I vilken utsträckning använder du din tid från din fritid för ditt arbete
50
45
40
35
30
Procent
25
20
15
10
5
0
Ingen Liten Viss Stor utsträckning Mycket stor Vet ej/Vill ej
utsträckning utsträckning utsträckning utsträckning svara
Att alltid ha jobbet närvarande kan göra att det är svårt att koppla av
från jobbet. På frågan hur ofta tjänstemännen har arbetet till hands på
sin fritid svarar 12 procent att de aldrig har arbetet till hands på fritiden.
För ett år sedan var siffran 20 procent. 12 procent anger att de alltid har
det. Att ha arbetet till hands på sin fritid kan givetvis betyda helt olika
saker beroende på arbetssituation. Men svaren signalerar att det är
många som har jobbet ständigt närvarande på sin fritid.
8

7. Hur ofta har du ditt arbete till hands på din fritid?
30
25
20
Procent
15
10
5
0
Aldrig Sällan Ibland Ofta Alltid Vet ej/Vill ej
svara
9

8. Svårt att överlåta arbetsuppgifter till någon annan
Att tjänstemännen är tillgängliga utöver sin ordinarie arbetstid beror
delvis på att det är svårt att överlåta arbetsuppgifter till någon annan. På
frågan om tjänstemännen kan överlåta arbetsuppgifter till någon eller
några kollegor om man får problem eller har för mycket att göra har inte
mycket hänt sedan förra året. Cirka 40 procent instämmer inte alls eller
delvis inte i att de kan göra det. Siffran är densamma som förra året. Att
jobbet inte blir gjort när man är sjuk eller har för mycket att göra kan
leda till stress och sjuknärvaro på arbetsplatserna.
Om jag får problem, t ex blir sjuk eller har för mycket att göra, så kan jag överlåta arbetsuppgifter på
någon eller några kollegor – i vilken utsträckning instämmer du i påståendet
50
45
40
35
30
Procent
25
20
15
10
5
0
Instämmer inte Instämmer till Instämmer Instämmer delvis Instämmer helt Vet ej/Vill ej
alls delvis inte varken eller svara
10

9. Självbestämmande och brist på feedback
Eget ansvar och höga kvalifikationskrav har länge lyfts fram som en del
av det goda arbetet. Detta är oftast något positivt så länge man vet vad
som förväntas. Utan klara direktiv om vad som ska utföras blir det ibland
nödvändigt att själv kunna identifiera och definiera sina arbetsuppgifter,
själv kunna sätta upp mål, planera, organisera och slutligen bedöma
kvaliteten på sitt utförande. 65 procent av tjänstemännen anser att de
själva utformar innehållet i sina arbetsuppgifter i stor eller mycket stor
utsträckning. Det är en stor andel som kan jämföras med de tjänstemän
som har svarat ingen eller liten utsträckning som är 11 procent.
I vilken utsträckning krävs det att du själv utformar innehållet i dina arbetsuppgifter?
50
45
40
35
30
Procent
25
20
15
10
5
0
Ingen Liten Viss Stor utsträckning Mycket stor Vet ej/Vill ej
utsträckning utsträckning utsträckning utsträckning svara
11

10. Att få feedback från sin chef på prestationer är en förutsättning för att
utvecklas i jobbet. Feedback är ett verktyg för utveckling och förbätt-
ring, inte bara för individen utan för hela verksamheten. Lite över en
fjärdedel anser inte att de får feedback från deras närmsta chef. Den
siffran har vare sig ökat eller minskat sedan förra året.
Jag får tillräckligt med feedback på mitt arbete från min närmaste chef – i vilken utsträckning instäm-
mer du i påståendet?
30
25
20
Procent
15
10
5
0
Instämmer inte Instämmer till Instämmer Instämmer delvis Instämmer helt Vet ej/Vill ej
alls delvis inte varken eller svara
12

11. Intressanta jobb och stor trivsel, men stressen finns där
Många tjänstemän tycker att deras jobb är intressant och stimulerande.
Nästan tre fjärdedelar av tjänstemännen instämmer helt eller delvis i
att deras arbete är intressant och stimulerande. Av dessa är det 40 pro-
cent som instämmer helt i att de har ett arbete som är intressant och
stimulerande.
Jag anser att mitt arbete är intressant och stimulerande – i vilken utstäckning instämmer du i påståendet
50
45
40
35
30
Procent
25
20
15
10
5
0
Instämmer inte Instämmer till Instämmer Instämmer delvis Instämmer helt Vet ej/Vill ej
alls delvis inte varken eller svara
Att trivas på jobbet är en viktig grund för tillfredsställelsen av arbetssi-
tuationen. Det verkar som att tjänstemännen trivs. Hela 75 procent
instämmer helt och eller delvis att de trivs på deras sitt arbete.
13

12. Jag trivs på mitt arbete - i vilken utsträckning instämmer du i följande påstående
50
45
40
35
30
Procent
25
20
15
10
5
0
Instämmer inte Instämmer till Instämmer Instämmer delvis Instämmer helt Vet ej/Vill ej
alls delvis inte varken eller svara
14

13. Trots att många trivs är det många som känner sig negativt stressade.
Hela 30 procent instämmer inte alls eller delvis inte i att de sällan känner
sig negativt stressade.
Jag känner mig sällan negativt stressad eller frustrerad av mitt arbete - i vilken utsträckning instämmer
du i påståendet
50
45
40
35
30
Procent
25
20
15
10
5
0
Instämmer inte Instämmer till Instämmer Instämmer delvis Instämmer helt Vet ej/Vill ej
alls delvis inte varken eller svara
Vissa skillnader mellan kvinnor och män
Vi har gjort jämförelser utifrån kön. 21 procent av männen uppger att
de i stor och i mycket stor utsträckning använder tid från sin fritid till
arbete, jämfört med 14 procent av kvinnorna. Det handlar förmodligen
om att män har den möjligheten i större utsträckning då kvinnor tende-
rar att ta mer ansvar för hem och barn.
15

14. Mindre omorganisationer än tidigare
44 procent har genomgått en större omorganisation det senaste året. Det
är en minskning med 8 procent sedan 2009 vilket förmodligen beror på
att vi har kommit igenom lågkonjunkturen då många uppsägningar och
omorganisationer genomfördes.
Har det skett någon större omorganisation på din arbetsplats det senaste året?
60
50
40
Procent
30
20
10
0
Ja Nej Vill ej svara/vet ej
16

15. Slutsatser
Få skillnader jämfört med tidigare studier
Det gränslösa arbetslivet tenderar att fortsätta. Mätningen visar att det
är mycket små skillnader jämfört med tidigare undersökningar som
Unionen har gjort. Vi kan heller inte se några skillnader i materialet vad
gäller ålder, storlek på företaget där man jobbar eller om man har en
utländsk ägare.
Gränslösheten fortsätter
Studien stödjer våra misstankar att tidsmedvetenheten blir allt viktigare.
Du kan jobba när och hur som helst. Men tiden i sig spelar inte en min-
dre roll utan det är snarare kraven på tidsmedvetenhet som blir vikti-
gare. Tjänstemännen måste själva hantera sin tid så att hon eller han
orkar med arbetsbördan. De flesta har betalt för tid på jobbet men upp-
gifterna spränger tidsramarna – man tar med jobbet hem eller jobbar på
helger. Brist på tidsramar ställer krav på att tiden måste övervinnas.
Trots att många tjänstemän trivs och är nöjda med sitt arbete är det
många som känner sig stressade.
Feedback brister
En snabb utveckling och att snabbt kunna möta förändrade förutsätt-
ningar ställer höga krav på individen att vara anpassningsbar och flexi-
bel. I en verksamhet som ständigt förändras och där man själv planerar
och utformar innehållet själv i sina arbetsuppgifter är det viktigt att veta
att man är på rätt väg, då är feedback ett bra verktyg. Det är förvånans-
värt få som känner att de får feedback från sin närmsta chef. I organisa-
tioner med höga krav, som i sig inte är farligt, är det viktigt att få stöd i
det arbete man ska utföra.
Privatliv och arbetsliv flyter ihop
Tjänstemännen använder tid från sin fritid. Det är viktigt att hitta en
balans mellan privatliv och arbetsliv. Så att inte det ”ena” livet går ut över
det ”andra”. Framförallt är det ofta privatlivet som blir lidande. Det är
lätt att ta med arbetslivet till privatlivet, men det är svårare att göra
tvärtom.
17

16. Arbetet kanske mer än bara ett jobb
För att matcha den snabba utvecklingen behövs en organisering av arbe-
tet som säkrar produktivitet och lönsamhet men som också ger förut-
sättningar för lärande, samarbete, helhetssyn och självständighet. Detta
för att säkra utveckling men också för att arbetssituationen för enskilda
individer blir gynnsam. För många är arbetet en arena för att förverkliga
sig själv. Där kan man pröva sina idéer och sin förmåga, uppleva både
individualism och samhörighet. Arbetet är en viktig del av människors
liv och vi vill må bra på vårt arbete och av vårt arbete.
18

17. Gränslösheten inte bara
individens ansvar
Unionen kan se att arbetslivet förändras och förändrar arbetssituatio-
nen för många av Unionens medlemmar. Det får konsekvenser för Uni-
onens medlemmar. Därför anser vi:
1. En rimlig arbetsbelastning är arbetsgivarens ansvar
Arbetsgivaren har ansvar för en god arbetsmiljö oavsett var arbetet sker.
Vid hög belastning och höga krav bör tid och möjlighet finnas att få
återhämtning under en period. Reflektion är nödvändigt för att kunna
utvecklas och bli bättre på det man gör.
Arbetsgivare har ansvar för arbetstiden och ska se till att regler och lagar
efterföljs. Arbetstiden regleras i arbetstidslagen och i avtal. Arbetstids-
lagen reglerar framför allt arbetstidens längd och hur arbetet är fördelat
över dygnet, samt vila, paus och rast. I kollektivavtal regleras vad som är
ordinarie arbetstid och vad som är övertid i branschen, samt vilken
ersättning som gäller för övertidsarbete, jour och beredskap samt arbete
på obekväm arbetstid.
Arbetet som tjänstemännen utför på tid utöver den ordinarie arbets-
tiden ska räknas som övertidsarbete. Sådant arbete ska vara beordrat i
förväg eller godkännas som övertidsarbete i efterhand av arbetsgivaren.
Det krävs särskilda skäl för övertidsarbete; något oförutsett ska ha
inträffat som gör att det krävs extra insatser och övertidsarbete får inte
schemaläggas.
2. Alla behöver feedback för att växa i sitt arbete
Självbestämmande i arbetet är i grunden bra. Men när det blir för höga
krav kan arbetssituationen kännas ohanterlig. I en gränslös arbetssitua-
tion är det extra viktigt att uppmärksamma varningssignaler. Vägled-
ning och feedback är ett måste för att veta att man är inkopplad på verk-
samhetens mål.
19

18. Den anställde bör i första hand prata med sin chef om problem som är
kopplade till arbetstiderna. Han eller hon har en skyldighet att under-
söka och åtgärda eller förebygga de hälsorisker som finns. Man kan
även ta kontakt med sitt arbetsmiljöombud (skyddsombud) eller Unio-
nen för stöd och hjälp.
3. Närvarande chefer ett måste
Chefer måste vara tydliga om vilken ansvarsfördelning som ska gälla för
att medarbetarna ska kunna utföra sitt arbete. Närmaste chef ska också
se till att individuella utvecklingssamtal genomförs. Och att medarbe-
tarna får kontinuerlig feedback.
20

19. Källor
Allvin, Aronsson, Hagström, Johansson, Lundberg, Gränslöst arbete,
2005
Beskow och Zika-Viktorsson, På gott och ont – en studie av tjänstemän-
nens gränslösa arbetssituation, 2008
Beskow, Utveckla arbetsplatsen, Unionens checklista för organisation
och ledarskap, 2008
Börnfelt, Arbetsorganisation i praktiken – en kritisk introduktion till
arbetsorganisationsteori, 2009
Johansson, Fem trender på arbetsplatsen, 2009
Johansson, Fria eller förvirrade – En studie av tjänstemännens gränslösa
arbetssituation, 2009
21

20. Tjänstemannaarbetet har traditionellt karaktäriserats av tydliga ramar
för var arbetet utfördes, hur arbetsuppgifterna utfördes och när man
behövde vara tillgänglig. I det moderna arbetslivet håller detta på att
luckras upp och alltfler har en arbetssituation som är mer flexibel.
I rapporten Är gränsen nådd? - En temperaturmätning av tjänstemän-
nens gränslösa arbetssituation undersöker vi i vilken utsträckning tjänste-
männen upplever en gränslös arbetssituation och jämföra resultaten med
tidigare studier.
Unionen är Sveriges största fackförbund i det privata näringslivet. Till-
sammans skapar vi framgång genom utveckling, trygghet och glädje i
arbetslivet.
Tnr: 1521:1 ISBN: 978-91-7391-293-8 Upplaga: 3000 ex Illustration: Tove Hennix Tryck: nrs Sept 2011
Olof Palmes Gata 17
105 32 Stockholm
Tel +46 8 504 15 000
www.unionen.se

21. Bl 8101 09.02