Il progetto 'Municipalità 2015' mira alla cura del verde, manutenzione di parchi e sostegno ai servizi municipalizzati, integrando attività precedentemente separate in un'unica gestione per ottimizzare risorse e rispondere meglio alle esigenze locali. È previsto l'impiego di 190 soci cooperatori per attività di pulizia, manutenzione ordinaria e vigilanza di strutture sportive e biblioteche, con dettagli operativi specifici per ciascuna municipalità. La durata del progetto è di un anno, con un forte focus sulla coordinazione e comunicazione tra dirigenti e soci coinvolti.

1. Progetto “Municipalità” 2015
Il progetto si pone l'obiettivo della cura del verde e dei parchi locali, la manutenzione delle aree
esterne, a verde e non, presenti presso scuole e strutture di pertinenza municipale, della
collaborazione e supporto al funzionamento degli impianti sportivi, da gestire in modo coordinato
con la presenza di LSU, di porre in essere una serie di attività finalizzate al decoro delle
Municipalità, con particolare riferimento alla piccola manutenzione delle sedi municipali e della
tutela del patrimonio librario delle biblioteche decentrate.
Il progetto ingloba, in sostanza, le attività comprese nel precedente progetto “Municipalità 2014”
che era suddiviso per ambiti.
In questa progettazione “2015”, alla luce delle precedenti esperienze, si è ritenuto opportuno
accorpare tutte le attività previste dai precedenti ambiti in un unico macro-progetto evitando la
suddivisione dei soci in capo a singoli a ambiti, e rimandando la stessa in capo ai Dirigenti delle
Municipalità.
In tal modo, gli stessi possono allocare le risorse in maniera decisamente più efficace ed efficiente
rispetto alle esigenze presenti sul territorio ed alle eventuali evoluzioni.
La tipologia e il luogo dove viene svolta l'attività dovranno essere, in ogni caso, comunicate al
Servizio Politiche Attive per il lavoro e alla Cooperativa, così come ogni eventuale modifica di sede
e/o attività dovesse rendersi necessaria nel corso dell'anno.
I Servizi di riferimento sono individuati nelle Direzioni delle Municipalità II, III, IV, V, VI, VII,
VIII, IX, X, ovvero nei rispettivi Servizi municipali Attività Tecniche o Servizi municipali Attività
Amministrative, secondo le determinazioni dei Direttori delle Municipalità stesse, nonché per la
parte di propria competenza, come successivamente descritto, nel Servizio Diritto all'Istruzione
Durata del Progetto: 1 anno
Soci richiesti.
A ciascuna Municipalità viene assegnato il seguente numero di soci, ripartiti in base alle specifiche
esigenze delle stesse:
Municipalità II n° 30 soci
Municipalità III n° 31 soci
Municipalità IV n° 4 soci
Municipalità V n° 4 soci
Municipalità VI n° 40 soci
Municipalità VII n° 24 soci
Municipalità VIII n° 24 soci
Municipalità IX n° 17 soci
Municipalità X n° 11 soci
Le unità richieste nel progetto sono in totale 190 (compresi i n° 5 soci ubicati presso la sede del
Servizio Diritto all'Istruzione).
N° 7 soci, ciascuno ubicato presso la sede di una diversa Municipalità alla quale sia assegnato un
numero non esiguo di soci (rispettivamente, II, III, V, VI, VIII, IX e X), avranno funzioni di
referenti per le attività complessive del Progetto afferenti alla Municipalità stessa, con compiti di
carattere tecnico/amministrativo, con autonomia operativa connessa ad istruzioni di carattere
generale non necessariamente dettagliate.
Inoltre, uno tra gli operatori (per le Municipalità presso le quali prestino effettivamente servizio un
numero di soci superiore a 10) o due tra gli operatori (per le Municipalità presso le quali prestino
effettivamente servizio un numero di soci superiore a 20), oltre a svolgere le mansioni proprie

2. dell'ambito di attività a cui sono assegnati, in caso di necessità fungeranno anche da raccordo tra gli
altri soci dislocati sul territorio della rispettiva Municipalità ed il Servizio municipale stesso,
supportando il referente.
Attività da realizzare.
Le tipologie di attività previste possono così sintetizzarsi:
1) Pulizia delle aree esterne degli Istituti Scolastici ricadenti nelle competenze
dell'Amministrazione Comunale di Napoli (asili nido e scuole materne comunali; scuole
materne, elementari e medie statali) e, per essa, delle Municipalità cittadine, nonché le attività
necessarie al mantenimento degli eventuali tappeti erbosi e di tutte le superfici a verde
annesse agli stessi edifici scolastici, attraverso l'impiego di soci cooperatori.
Negli interventi di pulizia delle aree esterne è prevista la pulizia almeno 2 volte al mese delle scale
esterne degli edifici, dei piazzali di sosta, della viabilità e dei marciapiedi, compreso il
diserbamento, nonché la raccolta e il conferimento differenziato di carte, sacchetti di plastica ed
altri rifiuti presenti nelle predette aree.
Con le opere tese al mantenimento degli eventuali tappeti erbosi e di tutte le superfici a verde è
prevista la pulizia almeno 2 volte al mese delle predette superfici e delle aiuole, il taglio di erba,
l'irrigazione, la sistemazione e la potatura di piccoli arbusti.
Gli stessi soci cooperatori potranno essere utilizzati anche per compiti di vigilanza e piccola
manutenzione (pitturazione cancelli, ringhiere, piccole superfici murarie, etc.) delle suddette aree,
su indicazione dei rispettivi Dirigenti scolastici.
Le suddette attività saranno realizzate tenendo conto, ovviamente, delle caratteristiche dei vari
Istituti Scolastici del territorio e delle eventuali, particolari esigenze rappresentate dai singoli
Dirigenti Scolastici
E' prevista, inoltre, un'attività – afferente al Servizio Diritto all'Istruzione – con la disponibilità di n.
5 soci ubicati presso la sede del Servizio, per la realizzazione di un costante monitoraggio e
controllo sullo stato d'uso degli arredi e delle suppellettili in dotazione alle 136 scuole statali, per un
totale di 303 plessi, ed alle 109 scuole comunali, mediante l'effettuazione di sopralluoghi periodici e
la conseguente creazione di un database, al fine sia del mantenimento dell'igiene e del decoro degli
edifici scolastici, sia della prevenzione degli infortuni che derivano da arredi fatiscenti, sia di
un'equa distribuzione degli stessi tra le scuole di competenza dell'Amministrazione comunale.
Gli Istituti scolastici utilizzatori dei servizi di cui all'attività sono già stati individuati dalle
Municipalità, in occasione della progettazione 2011, come da elenco allegato alla deliberazione di
G.C. n. 335 del 22/03/2011, cui si rimanda.
L'orario di lavoro, per questo tipo di attività sarà articolato dal lunedì al venerdì, in turno unico
antimeridiano, dalle 8,00 alle 15,12, oltre pausa pranzo, salvo diverse esigenze che dovessero
manifestarsi.
2) Manutenzione ordinaria di sedi ed Uffici comunali, che sono stati trasferiti alla gestione
delle Municipalità.
Gli interventi degli operatori della Soc. Cooperativa sono da intendersi sia a supporto dell'attività
svolta dagli operai comunali del Settore Manutenzione (attualmente in numero sempre più esiguo
ed assolutamente insufficiente a soddisfare tutte le richieste dei Servizi dell'Ente), sia in sostituzione
di Imprese appaltatrici private, con notevole risparmio per l'Amministrazione.
Detti interventi saranno effettuati su disposizione delle rispettive Direzioni di Municipalità, ovvero
dei rispettivi Servizi Attività Tecniche. Essi consisteranno in piccoli lavori “in economia” e
riparazioni di idraulica, elettricità, falegnameria, muratura, sistemazione intonaci, pitturazione di
superfici limitate.
L'orario di lavoro sarà articolato dal lunedì al venerdì, in turno unico antimeridiano, dalle 8,00 alle
15,12, oltre pausa pranzo.
3) Vigilanza di strutture sportive e parchi di pertinenza municipale, prive di custodia o dotate

3. di un servizio di custodia non sufficiente a coprire tutte le ore di funzionamento e di apertura
al pubblico degli impianti stessi, anche al fine di scongiurare pericoli di vandalizzazione e
conservare intatto il valore del patrimonio immobiliare comunale, nonché la pulizia delle
strutture stesse.
Le attività previste consistono in:
α) vigilanza e custodia dei cespiti;
β) vigilanza in ordine al corretto svolgimento delle attività sportive ed al regolare
avvicendamento delle Associazioni sportive concessionarie degli impianti, secondo i vari
calendari di utilizzo predisposti dai Servizi comunali gestori delle strutture;
χ) tracciatura campi di gioco;
δ) sorveglianza in ordine al mantenimento delle condizioni di igiene e decoro delle strutture e
pulizia delle stesse, ivi compresa la pulizia dei bagni e degli spogliatoi (ove necessario,
qualora tali attività non fossero affidate ad altre Ditte o Società esterne), la pulizia dei viali e
lo svuotamento dei cestini dei rifiuti;
ε) cura e manutenzione degli eventuali tappeti erbosi e di tutte le superfici a verde, compresa
l'irrigazione, la pulizia delle predette superfici e delle aiuole, il taglio di erba ed il
diserbamento, nelle aree dove necessita.
L'attività dei soci cooperatori, per tale tipo di attività sarà distribuita su cinque giorni settimanali, in
2 o 3 turni di lavoro (secondo gli orari di apertura all'utenza delle strutture), ivi compresi, se del
caso, i festivi ed i prefestivi (che saranno obbligatoriamente recuperati nella settimana
immediatamente successiva).
Nelle strutture dotate di impianto di illuminazione, l'orario di lavoro sarà distribuito su cinque
giorni settimanali, in doppio turno (8,00/15,12 – 13,30/20,42, oltre pausa pranzo), comprensivi – per
un numero limitato di unità non superiore, per ciascuna giornata, al 50% circa degli operatori
addette alle stesse - di tutti i giorni festivi e prefestivi di apertura che la Municipalità di riferimento
riterrà opportuno individuare (che saranno obbligatoriamente recuperati nella settimana
immediatamente successiva, garantendo, comunque, in condizioni ordinarie, che, per ciascun giorno
compreso tra il lunedì ed il venerdì, non può essere assente per licenze, permessi o riposo più del 25
% del totale della forza lavoro); per le strutture non dotate di impianto di illuminazione, l'orario di
lavoro sarà distribuito su cinque giorni settimanali, dalle 8,00 alle 15,12, oltre pausa pranzo,
comprensivi – per un numero limitato di unità non superiore, per ciascuna giornata, al 50% circa
degli operatori addette alle stesse - di tutti i giorni festivi e prefestivi di apertura che la Municipalità
di riferimento riterrà opportuno individuare (che saranno obbligatoriamente recuperati nella
settimana immediatamente successiva) e, soltanto nel periodo estivo maggio/settembre, in doppio
turno, secondo l'articolazione di cui sopra. In ogni caso, la presenza degli operatori nei giorni
festivi non potrà superare le 60 unità complessive per ciascun festivo, distribuite equamente tra i
vari impianti, al fine di garantire l'apertura e la funzionalità di tutte le strutture.
Le sedi nelle quali è attivabile il servizio da espletare sono le seguenti strutture municipali:
• campo sportivo via Cosenz II Municipalità
• parco Ventaglieri
• parco Viviani
• campo grande sportivo Via Lieti III Municipalità
• n. 2 campetti sportivi via Lieti
• impianto sportivo via Monfalcone IV Municipalità
• impianto sportivo via F. dell’Erba V Municipalità
• impianto sportivo Rione Santa Rosa VI Municipalità
• impianto sportivo Prota Giurleo
• impianto sportivo Fusaro
• impianto sportivo Mastellone

4. • impianto sportivo Polo Pazzigno
• campo esterno al Polo Pazzigno
• impianto sportivo Rione Incis
• impianto sportivo Volpicella
• impianto sportivo Cupa della Filanda VIII Municipalità
• impianto sportivo via Dietro La Vigna
• impianto sportivo via Cupa Spinelli
• parco Mario Musella
• impianti sportivi parco Anco Marzio IX Municipalità
• impianti sportivi parco Costantino
• impianto sportivo via Ciaravolo e annesso parco X Municipalità
4) Tutela, recupero e valorizzazione del notevole patrimonio librario insistente nelle
Biblioteche di pertinenza di alcune Municipalità, al fine di consentirne la migliore fruizione al
pubblico. Le Biblioteche municipali, infatti, rappresentano una ricca fonte di informazioni e di
svago per utenti di tutte le fasce d'età, nonché luoghi di aggregazione e di crescita socio-culturale.
Le stesse risultano essere ricche di volumi, a volte anche di notevole valore, sia per quanto riguarda
i contenuti, sia per quanto riguarda l’aspetto storico/artistico della città di Napoli.
Le attività programmate consistono nella custodia, nella pulizia dei volumi e degli scaffali, nella
loro sistemazione organica, nel supporto alla catalogazione anche informatica e on-line del
patrimonio librario, al fine di facilitarne la fruizione al pubblico, specialmente agli studenti,
nell'accoglienza e orientamento degli utenti, nell'implementazione del servizio del prestito librario a
domicilio, mediante consegna e successivo ritiro dei testi.
L'orario di lavoro sarà articolato dal lunedì al venerdì, in doppio turno con orario 8,00/ 15,12 –
12,00/19,12, oltre pausa-pranzo.
Le biblioteche municipali presso cui può essere attivato il servizio, sono le seguenti:
• info-point turistico Piazza Vergini III Municipalità
• punto lettura P.co del Poggio
• biblioteca Croce V Municipalità
• biblioteca per ragazzi via Ottaviano VI Municipalità
• biblioteca Villa Letizia
• biblioteca Deledda
• biblioteca Labriola
• biblioteca via De Chirico c/o 86° C.D. IX Municipalità
• biblioteca G. Fortunato
• biblioteca Caccioppoli X Municipalità
I soci cooperatori utilizzati per il presente progetto saranno tenuti ad indossare una pettorina, su cui
dovrà essere riportato il logo del Comune di Napoli e la qualifica di “Socio cooperatore”.
Le pettorine, i materiali e le attrezzature necessarie all'espletamento del servizio, ivi comprese le
attrezzature antinfortunistiche, devono essere forniti dalla Società Cooperativa convenzionata, ad
esclusione del materiale di consumo (cartaceo, supporti informatici,vernici, pennelli, cemento, etc.)
che saranno forniti dai rispettivi Servizi municipali e/o dagli Istituti scolastici utilizzatori
La Soc. Cooperativa convenzionata dovrà provvedere anche al trasporto delle attrezzature stesse e

5. del materiale.
Strumenti di verifica e controllo.
Sarà cura e responsabilità dei Dirigenti dei Servizi municipali di riferimento, nonché del Dirigente
del Servizio Diritto all'Istruzione, pianificare le attività a farsi, tenendo conto delle caratteristiche
dei vari Istituti Scolastici del territorio e delle eventuali, particolari esigenze rappresentate dai
singoli Dirigenti Scolastici, nonché effettuare i dovuti controlli, anche a campione, sull'esecuzione
dei lavori e sulla presenza in servizio dei soci, anche per quanto concerne l'osservanza dell'orario di
lavoro, avvalendosi di propri collaboratori.
I soci sono tenuti alla rilevazione della presenza mediante l’utilizzo del badge.
I soci che sono assegnati a strutture dove non risultano installate apparecchiature per la rilevazione,
sono tenuti ad utilizzare quelle collocate presso la sede più vicina.
La verifica dei dati riportati dal sistema di rilevazione sarà effettuata direttamente dal Centro Unico
Servizi della Società Cooperativa.
I soci sono, altresì, tenuti ad informare tempestivamente il Dirigente del Servizio di riferimento,
direttamente o tramite il referente del progetto, circa eventuali assenze per malattie, ferie, ecc.
Oltre all’utilizzo del sistema di rilevazione automatica delle presenze, i soci dovranno in ogni caso
apporre la propria firma sui fogli di presenza dai quali risulteranno, oltre le assenze di cui sopra, gli
eventuali permessi usufruiti. Il Dirigente del Servizio di riferimento, è tenuto alla custodia in luogo
facilmente individuabile di detti fogli di presenza.
I Direttori/Dirigenti delle Municipalità coinvolte, nonché il Dirigente del Servizio Diritto
all'Istruzione, saranno tenuti, altresì, al rilascio della certificazione mensile di avvenuta esecuzione
lavori, secondo il modello allegato sub C), che dovrà pervenire inderogabilmente al Servizio
Politiche Attive per il Lavoro entro il terzo giorno del mese successivo a quello di svolgimento delle
prestazioni.
Detta certificazione conterrà anche la valutazione del livello qualitativo complessivo, di tutti i soci
impegnati su tutte le predette attività, della prestazione mensile fornita, sia rispetto alla sua
regolare esecuzione, sia rispetto alla qualità tecnica della prestazione in termini non solo di efficacia
ma anche di efficienza. Tale valutazione si esprimerà in un sintetico giudizio valutativo
complessivo di soddisfazione che potrà essere: scarso, mediocre, sufficiente, buono, ottimo.
Laddove tale giudizio dovesse risultare scarso, dal Servizio Politiche Attive per il Lavoro saranno
comminate alla cooperativa le sanzioni previste in convenzione.
In caso, invece, di eventuali disservizi che dovessero verificarsi nell'espletamento delle attività
individuate con il programma degli interventi, i Direttori/Dirigenti di riferimento inoltreranno
tempestivamente apposita segnalazione al Servizio Politiche Attive per il Lavoro, secondo il
modello allegato sub D), che procederà secondo la vigente convenzione.
Nel caso della di impegno di soci nell'attività previsti al punto 1) i Dirigenti Scolastici saranno
tenuti, a conclusione dei singoli interventi, a trasmettere al Servizio municipale di riferimento una
dichiarazione di avvenuta esecuzione del servizio reso dalla Soc. Cooperativa, utilizzando il
modello allegato sub A) e barrando la voce a1). Detta dichiarazione conterrà anche la valutazione
del livello qualitativo complessivo della prestazione fornita, sia rispetto alla sua regolare
esecuzione, sia rispetto alla qualità tecnica della prestazione in termini non solo di efficacia ma
anche di efficienza. Tale valutazione si esprimerà in un sintetico giudizio valutativo complessivo di
soddisfazione che potrà essere: scarso, mediocre, sufficiente, buono, ottimo.
Tale modello verrà utilizzato anche nel caso di eventuali disservizi che dovessero verificarsi
nell'espletamento delle attività individuate con il programma degli interventi, barrando la voce a2)
ed indicando le cause del disservizio.
Il Dirigente del Servizio municipale di riferimento, sarà tenuto al rilascio della certificazione
mensile di regolare esecuzione lavori, sempre secondo secondo il predetto modello allegato sub C)
complessivo per tutti i soci assegnati alla Municipalità anche sulla scorta delle predette

6. certificazioni di avvenuta esecuzione degli interventi, rilasciate di volta in volta dai Dirigenti
Scolastici interessati.
Nel caso, invece, in cui il Dirigente del Servizio municipale di riferimento dovesse ricevere una
segnalazione di disservizio da parte degli Istituti Scolastici, dovrà provvedere ad inoltrare
immediatamente tale segnalazione al Servizio Politiche Attive per il Lavoro, che procederà secondo
la vigente convenzione.
Il costo annuo presunto complessivo dell'intero progetto ammonta ad € 11.247.834,58 iva inclusa
di cui competenze accessorie per festivi, etc. preventivate in € 205.488,00 + IVA e 9.014.048,54 +
IVA
Tot Unità richieste: 190
Costo medio anno/socio, comunicato dal Centro Unico Servizi per la Cooperativa in gestione
Commissariale L. 452/87 (comprensivo di retribuzione base, festività, tredicesima, quattordicesima,
inps, inail, tfr, irap, buono pasto, spese generali – 5% - ed IVA): € 59.767,06 per ciascun socio.
Si confermano le sedi di svolgimento delle attività da parte della Soc. Cooperativa, già individuate
in occasione della progettazione 2011, come da elenco allegato alla Deliberazione di G.C. N° 335
del 22/03/2011.
Nell’ambito dell’importo complessivo dell’intero progetto, si prevede la facoltà per le Direzioni ed i
Servizi municipali interessati di disporre la soppressione o la riduzione del servizio per quei siti o
quegli ambiti di attività progettuali ove non risulti più necessario, per qualsiasi motivo l'intervento,
nonché al contrario di richiedere, in qualunque momento, l'estensione del servizio a nuovi siti
oppure prestazioni integrative occasionali.
ATTESTAZIONE DI UTILITA'
I Direttori delle Municipalità coinvolte nel progetto ovvero i Dirigenti dei Servizi Attività Tecniche
delle Municipalità ovvero Dirigenti dei Servizi Attività Amministrative delle Municipalità e il
Dirigente del Servizio Diritto all'Istruzione, per le attività di rispettiva competenza,
rilevato che le prestazioni che formano oggetto delle attività del progetto “ Municipalità 2015”,
risultano utili per le finalità delle Municipalità e del Servizio Diritto all'Istruzione,
ATTESTANO
l'utilità, per le rispettive Municipalità e per il Servizio Diritto all'Istruzione, dell'attività medesima.
Firmato
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7. certificazioni di avvenuta esecuzione degli interventi, rilasciate di volta in volta dai Dirigenti
Scolastici interessati.
Nel caso, invece, in cui il Dirigente del Servizio municipale di riferimento dovesse ricevere una
segnalazione di disservizio da parte degli Istituti Scolastici, dovrà provvedere ad inoltrare
immediatamente tale segnalazione al Servizio Politiche Attive per il Lavoro, che procederà secondo
la vigente convenzione.
Il costo annuo presunto complessivo dell'intero progetto ammonta ad € 11.247.834,58 iva inclusa
di cui competenze accessorie per festivi, etc. preventivate in € 205.488,00 + IVA e 9.014.048,54 +
IVA
Tot Unità richieste: 190
Costo medio anno/socio, comunicato dal Centro Unico Servizi per la Cooperativa in gestione
Commissariale L. 452/87 (comprensivo di retribuzione base, festività, tredicesima, quattordicesima,
inps, inail, tfr, irap, buono pasto, spese generali – 5% - ed IVA): € 59.767,06 per ciascun socio.
Si confermano le sedi di svolgimento delle attività da parte della Soc. Cooperativa, già individuate
in occasione della progettazione 2011, come da elenco allegato alla Deliberazione di G.C. N° 335
del 22/03/2011.
Nell’ambito dell’importo complessivo dell’intero progetto, si prevede la facoltà per le Direzioni ed i
Servizi municipali interessati di disporre la soppressione o la riduzione del servizio per quei siti o
quegli ambiti di attività progettuali ove non risulti più necessario, per qualsiasi motivo l'intervento,
nonché al contrario di richiedere, in qualunque momento, l'estensione del servizio a nuovi siti
oppure prestazioni integrative occasionali.
ATTESTAZIONE DI UTILITA'
I Direttori delle Municipalità coinvolte nel progetto ovvero i Dirigenti dei Servizi Attività Tecniche
delle Municipalità ovvero Dirigenti dei Servizi Attività Amministrative delle Municipalità e il
Dirigente del Servizio Diritto all'Istruzione, per le attività di rispettiva competenza,
rilevato che le prestazioni che formano oggetto delle attività del progetto “ Municipalità 2015”,
risultano utili per le finalità delle Municipalità e del Servizio Diritto all'Istruzione,
ATTESTANO
l'utilità, per le rispettive Municipalità e per il Servizio Diritto all'Istruzione, dell'attività medesima.
Firmato
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