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Patient, carer & public involvement in
clinical guidelines –
the NICE experience


Victoria Thomas
Associate Director, Patient & Public Involvement Programme


         May not be reproduced without the permission of NICE
Core principles of all NICE guidance


                 •   Comprehensive evidence base
                 •   Expert input
                 •   Patient and carer involvement
                 •   Independent advisory
                     committees
                 •   Genuine consultation
                 •   Open and transparent process
                 •   Equalities considerations
                 •   Regular review
Patient and public involvement:
                  in what?

Opportunities for involvement exits for all types of
NICE guidance
NICE patient and public
          involvement policy

The views of patients and the public matter to NICE.
We want to involve them, as well as doctors, nurses,
other health professionals and managers in our
work.

By working with patients and the public and
organisations that represent their interests, NICE
aims to produce guidance that addresses patient/
public issues, reflects their views and meets their
health needs.
Patient involvement: when?

Topic suggestion

Referral

Scoping
                            Patient/ public
                            participation throughout
Development                 development and
                            implementation
Consultation

Publication

Supporting implementation
Patient involvement: how?

• Direct input: membership of NICE advisory bodies
  (minimum 2, often 3, can be 6!)
• Consultation with patient and voluntary
  organisations
• Patient/carer experts (personal testimony)
• Citizens Council (societal values)
• Patient/public versions of NICE guidance
What information do patients and
         carers provide to NICE?
• The personal impact of their condition
• Outcomes patients want help with
• The impact of treatment on outcome, symptoms, physical &
  social functioning, quality of life
• Impact on family, friends and employers
• Ease of use, side effects
• Patient preferences
• Subgroups who might benefit more/less from treatment
• Challenges to professional or researcher views
• Areas needing further research

     Patient evidence is most useful when presented as a summary that
                    balances positive and negative views
Patient involvement - recruitment
•   Minimum of 2 lay members per development group
•   Payment offered
•   Open and transparent recruitment process - website
•   Anyone with an interest can apply
    – no formal qualifications or association with patient organisation
      needed
• Formal job description/person specification
• Equality data monitoring & conflict of interest forms
• Works best with combination of patients, carers and
  those from organisations
Example of a patient ‘person
           specification’
• No formal qualifications are needed
• (In)direct experience of the condition
• Understanding the views of a wider network (e.g. as a
  patient group member/employee)
• Time to commit to group meetings
• Familiarity with medical & research language
• Communication/ team working skills
• Not representing an organisation, or just one point of
  view
Patient involvement - support
• Patient & Public Involvement Programme
  (PPIP)
  – advises NICE on methods for involving
    patients, carers and the public
  – identifies patient and community
    participants (organisations and
    individuals)

  – provides information, training and support
    to patients and lay people who engage
    with NICE (as individuals or organisations)
Patient involvement - training
• Training tailored to involvement activities
  –   setting clinical questions
  –   different types of studies
  –   appraising and evaluating evidence
  –   „critical appraisal‟ exercise
  –   key statistical terms
  –   drawing up recommendations
  –   health economics - why we need it
  –   exercise using a cost-effectiveness case study
• Opportunity to hear from past lay members
• Follow-up training also offered towards end of
  development
Dissemination of guidelines to a lay
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• All clinical guidance
  produced in versions for
  patients and the public,
  known as “Understanding
  NICE Guidance”
• Plain English translation of
  guidance, not detailed
  patient information
• Includes key patient
  support organisations for
  further information
Collecting patients’ views - options
• Formal analysis of rigorous qualitative research
• Co-opted expertise and peer review
• Focus groups (multiple sclerosis, heart failure, eating
  disorders, self-harm, violence)
• Interviews (MS, self-harm, parent education)
• Workshops (young people with diabetes, cancer in
  children and young people)
• Patient conference surveys (lung cancer, cancer in
  children and young people)
• Patient testimonials (most mental health guidelines)
Benefits of patient involvement
• Patients have their own unique perspectives on
  - their condition
  - what constitutes good and poor care
  - the outcomes they want from treatment and care
  - risks, benefits and acceptability of treatment
  - preferences for treatment and management options
  - information and support needs
• Guideline recommendations can address and integrate
  these to produce patient-centred guidance

• Impact & added value……..
Impact - patient preferences
Case study – Antipsychotic drugs for
schizophrenia
Evidence showed little difference in
effectiveness between „newer‟
antipsychotics.
Service users told us that side
effect profiles crucial to their
concordance with antipsychotic
drug regimes.
Recommendation to go with
patient preference, based on side effects
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Case study – Psoriasis
Clinical research told us
the amount of psoriasis was
what most affected the
quality of life.
Patients told us that the
location of the flare-up (e.g.
face or joints) was more
significant.
Impact: questioning assumptions

Case study – Kidney dialysis
Committee assumed
patients would prefer
dialysis at home.

Some patients told us
they disliked home
machines as it meant
their illness dominated
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Case study – people who
self-harm

Discussions with service
users informed the guideline
development group that
people who self-harmed
were not routinely offered
anaesthesia for suturing
wounds in the ED.

Nothing in the published
research to indicate this was
an issue.
Experience of care: information &
      decision-making needs
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brachytherapy for cervical
carcinoma

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• Getting the „right‟ people
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• Managing expectations
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• Groups not represented (children, people with learning
  difficulties etc.)
• Language and jargon
Patient involvement – resolving
              difficulties
• Explicit criteria on recruitment & conduct
• Training for health professionals and academics;
  describing impact & added value
• Significant preparation before group work starts
• Clarity of what the guideline can, and cannot cover
• Ensuring use of good quality patient data, such as
  www.healthtalkonline.org
• Formal and informal mechanisms for group integration
• Ensuring fresh recruitment for each topic
• Clarity about mechanisms for engaging with groups not
  at the table
• Raising unacceptable or unclear terminology
Lay involvement in implementation
• Role for both organisations and individuals
• Low and high-level activities
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  – funding of posts
• Incorporation of recommendations into other literature
• Comparison of treatment against recommended
  practice
• Commissioning and monitoring
• Potential role for decision aids, and formal shared
  decision-making
Patient/public concerns with NICE
• Lack of research evidence on patient/carer views,
  experiences and preferences
• Quality of life measures often determined by
  professionals and don‟t reflect issues of most
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• The weighting NICE places (or doesn‟t place) on
  evidence from patients and patient groups
• Process doesn‟t take account of wider societal costs
• Technical language and modelling are difficult to
  engage/challenge
• NICE „blight‟/ variability in access to NICE
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In the spotlight…
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       – upcoming project
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Future for NICE & patient involvement?

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• Government rhetoric - „no decision about me without me‟
• Measurable “Quality Standards” now form a significant
  part of NICE‟s future work:
  – clinical effectiveness
  – patient safety
  – patient experience
• Social care (as well as clinical care) to be part of our
  remit
• NICE will no longer be part of the NHS – what are the
  implications for patient involvement?
Thank you
More information:
•   Patient and public involvement at NICE:
    www.nice.org.uk/getinvolved/patientandpublicinvolvement

•   Patient guidance collection:
    www.nice.org.uk/patientsandpublic/index.jsp



    Contact the Patient and Public Involvement
                   Programme:

Email: PPIP@nice.org.uk

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Patient, carer & public involvement in clinical guidelines: the NICE experience

  • 1. Patient, carer & public involvement in clinical guidelines – the NICE experience Victoria Thomas Associate Director, Patient & Public Involvement Programme May not be reproduced without the permission of NICE
  • 2. Core principles of all NICE guidance • Comprehensive evidence base • Expert input • Patient and carer involvement • Independent advisory committees • Genuine consultation • Open and transparent process • Equalities considerations • Regular review
  • 3. Patient and public involvement: in what? Opportunities for involvement exits for all types of NICE guidance
  • 4. NICE patient and public involvement policy The views of patients and the public matter to NICE. We want to involve them, as well as doctors, nurses, other health professionals and managers in our work. By working with patients and the public and organisations that represent their interests, NICE aims to produce guidance that addresses patient/ public issues, reflects their views and meets their health needs.
  • 5. Patient involvement: when? Topic suggestion Referral Scoping Patient/ public participation throughout Development development and implementation Consultation Publication Supporting implementation
  • 6. Patient involvement: how? • Direct input: membership of NICE advisory bodies (minimum 2, often 3, can be 6!) • Consultation with patient and voluntary organisations • Patient/carer experts (personal testimony) • Citizens Council (societal values) • Patient/public versions of NICE guidance
  • 7. What information do patients and carers provide to NICE? • The personal impact of their condition • Outcomes patients want help with • The impact of treatment on outcome, symptoms, physical & social functioning, quality of life • Impact on family, friends and employers • Ease of use, side effects • Patient preferences • Subgroups who might benefit more/less from treatment • Challenges to professional or researcher views • Areas needing further research Patient evidence is most useful when presented as a summary that balances positive and negative views
  • 8. Patient involvement - recruitment • Minimum of 2 lay members per development group • Payment offered • Open and transparent recruitment process - website • Anyone with an interest can apply – no formal qualifications or association with patient organisation needed • Formal job description/person specification • Equality data monitoring & conflict of interest forms • Works best with combination of patients, carers and those from organisations
  • 9. Example of a patient ‘person specification’ • No formal qualifications are needed • (In)direct experience of the condition • Understanding the views of a wider network (e.g. as a patient group member/employee) • Time to commit to group meetings • Familiarity with medical & research language • Communication/ team working skills • Not representing an organisation, or just one point of view
  • 10. Patient involvement - support • Patient & Public Involvement Programme (PPIP) – advises NICE on methods for involving patients, carers and the public – identifies patient and community participants (organisations and individuals) – provides information, training and support to patients and lay people who engage with NICE (as individuals or organisations)
  • 11. Patient involvement - training • Training tailored to involvement activities – setting clinical questions – different types of studies – appraising and evaluating evidence – „critical appraisal‟ exercise – key statistical terms – drawing up recommendations – health economics - why we need it – exercise using a cost-effectiveness case study • Opportunity to hear from past lay members • Follow-up training also offered towards end of development
  • 12. Dissemination of guidelines to a lay audience • All clinical guidance produced in versions for patients and the public, known as “Understanding NICE Guidance” • Plain English translation of guidance, not detailed patient information • Includes key patient support organisations for further information
  • 13. Collecting patients’ views - options • Formal analysis of rigorous qualitative research • Co-opted expertise and peer review • Focus groups (multiple sclerosis, heart failure, eating disorders, self-harm, violence) • Interviews (MS, self-harm, parent education) • Workshops (young people with diabetes, cancer in children and young people) • Patient conference surveys (lung cancer, cancer in children and young people) • Patient testimonials (most mental health guidelines)
  • 14. Benefits of patient involvement • Patients have their own unique perspectives on - their condition - what constitutes good and poor care - the outcomes they want from treatment and care - risks, benefits and acceptability of treatment - preferences for treatment and management options - information and support needs • Guideline recommendations can address and integrate these to produce patient-centred guidance • Impact & added value……..
  • 15. Impact - patient preferences Case study – Antipsychotic drugs for schizophrenia Evidence showed little difference in effectiveness between „newer‟ antipsychotics. Service users told us that side effect profiles crucial to their concordance with antipsychotic drug regimes. Recommendation to go with patient preference, based on side effects
  • 16. Impact – challenging clinical outcomes Case study – Psoriasis Clinical research told us the amount of psoriasis was what most affected the quality of life. Patients told us that the location of the flare-up (e.g. face or joints) was more significant.
  • 17. Impact: questioning assumptions Case study – Kidney dialysis Committee assumed patients would prefer dialysis at home. Some patients told us they disliked home machines as it meant their illness dominated their lives.
  • 18. Impact: entirely new data Case study – people who self-harm Discussions with service users informed the guideline development group that people who self-harmed were not routinely offered anaesthesia for suturing wounds in the ED. Nothing in the published research to indicate this was an issue.
  • 19. Experience of care: information & decision-making needs Case study - high dose rate brachytherapy for cervical carcinoma Women who had had the procedure told us it was both distressing and painful – nothing in the research evidence to indicate this Guidance explicitly includes recommendations about pain management and counselling
  • 20. Patient involvement - difficulties • Getting the „right‟ people • Attitudes of health professionals and academics • Managing expectations • Range of the scope • Patient evidence • Integration into the group • „Professional‟ patients • Groups not represented (children, people with learning difficulties etc.) • Language and jargon
  • 21. Patient involvement – resolving difficulties • Explicit criteria on recruitment & conduct • Training for health professionals and academics; describing impact & added value • Significant preparation before group work starts • Clarity of what the guideline can, and cannot cover • Ensuring use of good quality patient data, such as www.healthtalkonline.org • Formal and informal mechanisms for group integration • Ensuring fresh recruitment for each topic • Clarity about mechanisms for engaging with groups not at the table • Raising unacceptable or unclear terminology
  • 22. Lay involvement in implementation • Role for both organisations and individuals • Low and high-level activities – promotion & awareness-raising of guideline – funding of posts • Incorporation of recommendations into other literature • Comparison of treatment against recommended practice • Commissioning and monitoring • Potential role for decision aids, and formal shared decision-making
  • 23. Patient/public concerns with NICE • Lack of research evidence on patient/carer views, experiences and preferences • Quality of life measures often determined by professionals and don‟t reflect issues of most importance to patients • The weighting NICE places (or doesn‟t place) on evidence from patients and patient groups • Process doesn‟t take account of wider societal costs • Technical language and modelling are difficult to engage/challenge • NICE „blight‟/ variability in access to NICE recommended technologies/ Political priorities dominate
  • 25. Guidance on ‘patients’ experiences’ – upcoming project • Guidance & quality standards – patients‟ experiences • Principles of good patient experience • Key areas: – communication – information – shared decision-making – Dignity – partnership – rights & responsibilities • Generic and mental health topics
  • 26. Future for NICE & patient involvement? • Change in Government may mean different or new roles for NICE • Government rhetoric - „no decision about me without me‟ • Measurable “Quality Standards” now form a significant part of NICE‟s future work: – clinical effectiveness – patient safety – patient experience • Social care (as well as clinical care) to be part of our remit • NICE will no longer be part of the NHS – what are the implications for patient involvement?
  • 27.
  • 28. Thank you More information: • Patient and public involvement at NICE: www.nice.org.uk/getinvolved/patientandpublicinvolvement • Patient guidance collection: www.nice.org.uk/patientsandpublic/index.jsp Contact the Patient and Public Involvement Programme: Email: PPIP@nice.org.uk