1. ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України “Про внесення змін до Кодексу України про
адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України
щодо посилення відповідальності за військові правопорушення”
1. Обґрунтування необхідності прийняття Закону
Проект Закону України “Про внесення змін до Кодексу України про
адміністративні правопорушення та Кримінального Кодексу України щодо
посилення відповідальності за військові правопорушення” розроблено у
зв'язку з необхідністю удосконалення організаційно-правових засад
комплектування Збройних Сил України та посилення відповідальності
порушення правил військового обліку та законодавства про оборону,
військовий обов’язок і військову службу, мобілізаційну підготовку та
мобілізацію.
2. Цілі та завдання законопроекту
Цілями та завданнями проекту Закону, зокрема, є удосконалення з
урахуванням вимог воєнного стану засад адміністративної та кримінальної
відповідальності за порушення законодавства про оборону, військовий
обов'язок і військову службу, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.
3. Загальна характеристика і основні положення законопроекту
Законопроектом пропонується внесення до Кодексу України про
адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України, зокрема
щодо:
збільшення штрафів за порушення правил військового обліку та
законодавства про оборону, військовий обов’язок і військову службу,
мобілізаційну підготовку та мобілізацію;
запровадження механізму, за яким не складається протокол у разі
вчинення в особливий період адміністративних правопорушень, розгляд яких
віднесено до територіальних центрів комплектування та соціальної
підтримки, якщо особа не з’являється без поважних причин або без
повідомлення причин не прибуття на виклик територіальних центрів
комплектування та соціальної підтримки, будучи належним чином
повідомленою про дату, час і місце виклику, та за наявністю у
територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки
підтверджуючої інформації про отримання особою виклику;
запровадження можливості затримувати в особливий період осіб, які
порушили законодавство про оборону, військовий обов’язок і військову
службу, правила військового обліку, мобілізаційну підготовку та
мобілізацію, на строк до трьох годин для складення протоколу, а в
2. 2
необхідних випадках для встановлення особи та/або з’ясування обставин
правопорушення — до трьох діб;
доповнення складу кримінального правопорушення — ухилення від
призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, на
військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період,
— ознакою “у тому числі відмову від проходження медичного огляду”.
4. Стан нормативно-правової бази у зазначеній сфері правового
регулювання
Регулювання правовідносин у зазначеній сфері здійснюється
Конституцією України, Кодексом України про адміністративні
правопорушення, Кримінальним кодексом України, законами України “Про
оборону України”, “Про військовий обов'язок і військову службу”, “Про
мобілізаційну підготовку та мобілізацію” та іншими законами України.
Прийняття Закону України “Про внесення змін до Кодексу України про
адміністративні правопорушення та Кримінального Кодексу України щодо
посилення відповідальності за військові правопорушення” не потребуватиме
внесення змін до інших законів України.
5. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація положень Закону не потребує додаткових витрат з
Державного бюджету України.
6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття
Закону
Прийняття Закону України “Про внесення змін до Кодексу України про
адміністративні правопорушення та Кримінального Кодексу України щодо
посилення відповідальності за військові правопорушення” дасть змогу
вирішити завдання щодо удосконалення з урахуванням вимог воєнного стану
засад адміністративної та кримінальної відповідальності за військові
правопорушення.
Міністр оборони України Рустем УМЄРОВ