Recommended
Recommended
More Related Content
Featured
Featured (20)
ท้องถิ่นกับเลือกตั้ง.pdf
- 3. ความสาคัญของการปกครองท้องถิ่น ด้านสาธารณูปโภค - สาธารณูปการ ด้านส่งเสริมพัฒนาเด็ก เยาวชน ผู้สูงอายุ และคนพิการ ด้านจัดการศึกษา ด้านบริหารจัดการขยะและสิ่งแวดล้อม ด้านป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ด้านส่งเสริมวัฒนธรรม และประเพณี ด้านอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อม ด้านสาธารณสุข
- 4. ความสาคัญของการเลือกตั้งท้องถิ่น 1. พื้นฐานประชาธิปไตย ประชาชนมีส่วนร่วมใน การเลือกตัวแทนทาหน้าที่ ฝ่ายสภาท้องถิ่นและ ฝ่ายบริหารท้องถิ่น 2. หลักการกระจายอานาจมุ่ง ตอบสนองความต้องการและ แก้ไขปัญหาความเดือดร้อน ให้กับประชาชนในท้องถิ่น 3. หน้าที่และอานาจจัดทา บริการสาธารณะและ กิจกรรมสาธารณะในท้องถิ่น เพื่อตอบสนองความต้องการ ของประชาชนในท้องถิ่น 5. โครงสร้างหน่วยงาน ประกอบด้วย สานักงานปลัด และมีหน่วยงานที่จัดบริการ สาธารณะ เช่น การสาธารณสุข และสิ่งแวดล้อม เป็นต้น 6. เป้าหมายประชาชน มีคุณภาพชีวิตที่ดี มีการ พัฒนาความเจริญใน ท้องถิ่น เช่น ด้านสังคม เศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม ฯลฯ 4. มีการจัดเก็บรายได้และ มีงบประมาณของตนเอง และมีงบประมาณส่วนหนึ่ง ที่ได้รับการอุดหนุนจาก รัฐบาล องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (องค์การบริหารส่วนจังหวัด, เทศบาล, องค์การบริหาร ส่วนตาบล, เมืองพัทยา และ กรุงเทพมหานคร
- 5. องค์การบริหารส่วนจังหวัด จานวน 76 แห่ง สมาชิกสภา องค์การบริหาร ส่วนจังหวัด 2,316 คน นายกองค์การ บริหารส่วน จังหวัด 76 คน รวมทั้งสิ้น 2,392 คน เทศบาล จานวน 2,442 แห่ง สมาชิกสภา เทศบาล 30,738 คน นายกเทศมนตรี 2,442 คน รวมทั้งสิ้น 33,180 คน รูปแบบและ จานวนองค์กร ปกครองส่วน ท้องถิ่น (1)
- 6. รูปแบบและ จานวนองค์กร ปกครองส่วน ท้องถิ่น (2) องค์การบริหารส่วนตาบล จานวน 5,332 แห่ง สมาชิกสภา องค์การบริหาร ส่วนตาบล 56,960 คน นายกองค์การ บริหารส่วน ตาบล 5,332 คน รวมทั้งสิ้น 62,292 คน เมืองพัทยา จานวน 1 แห่ง สมาชิกสภาเมือง พัทยา 24 คน นายกเมืองพัทยา 1 คน รวมทั้งสิ้น 25 คน
- 7. รูปแบบและ จานวนองค์กร ปกครองส่วน ท้องถิ่น (3) กรุงเทพมหานคร จานวน 1 แห่ง สมาชิกสภา กรุงเทพมหานคร 61 คน ผู้ว่าราชการ กรุงเทพมหานคร 1 คน รวมทั้งสิ้น 62 คน รวมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทั้ง 5 รูปแบบ จานวน 7,852 แห่ง สมาชิกสภาท้องถิ่น 90,099 คน ผู้บริหารท้องถิ่น 7,852 คน รวมทั้งสิ้น 97,951 คน
- 8. ส.อบต. หมู่บ้านละ 2 คน 1 หมู่บ้าน : 1-25 คน = เขตเลือกตั้ง 2 ผู้บริหาร อปท.อายุ 30 ปี 3 ผู้บริหาร อปท. อายุ 35 ปี ขึ้นไป ผู้บริหาร อปท. ไม่มีวาระ 4 ผู้บริหาร อปท. 5 สรุปการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายจัดตั้ง อปท.2562 (มีผลใช้บังคับเมื่อ 17 เม.ย. 2562) ส.อบต. หมู่บ้านละ 1 คน หมู่บ้าน : ประชากร 25 คน ขึ้นไป ผู้บริหาร อปท. อยู่ไม่เกิน 2 วาระ ต้องเว้นวรรค 4 ปี เนื้อหาเดิม เนื้อหาที่มีการแก้ไข
- 9. สรุปการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายจัดตั้ง อปท.2562 (มีผลใช้บังคับเมื่อ 17 เม.ย. 2562) เนื้อหาเดิม เนื้อหาที่มีการแก้ไข ส.อบต. อย่างน้อย 6 คน 6 ประชากรน้อยกว่า 25 คน ให้เลือกตั้ง 7 ถ้าเลือกตั้งแล้วยังได้ไม่ครบ ให้จัดเลือกตั้งต่อไป 8 ให้ถือว่าเท่าที่มีอยู่ ยกเว้น จะน้อยกว่า 6 คน ส.อบต. เริ่มต้น 6 คน น้อยกว่า 25 คน ให้ไปรวมกับ เขตเลือกตั้งติดกัน
- 10. สรุปการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายจัดตั้ง อปท.2562 (มีผลใช้บังคับเมื่อ 17 เม.ย. 2562) เนื้อหาเดิม เนื้อหาที่มีการแก้ไข ประกาศให้เลือกตั้ง (กกต.จว.) 9 รับรองผล 1 ปี 10 ส.ถ. ครบ เปิดสภาได้ 11 ส.ถ. กึ่งหนึ่ง / ไม่น้อยกว่า 5 คน เลือกตั้งใหม่ 12 คุณสมบัติผู้สมัคร 13 ประกาศให้เลือกตั้ง (ผอ.กต.จว.) รับรองผล 30 วัน / 60 วัน ศาลยกคาร้องเลือกตั้งใหม่ไปแล้วไม่มีผล คุณสมบัติผู้สมัครเทียบเท่า ส.ส.
- 12. กระบวนการในการเลือกตั้งท้องถิ่น การเตรียมการ เลือกตั้งท้องถิ่น เจ้าหน้าที่/ งบประมาณ/วัสดุ ผู้ดาเนินการ การประกาศ เลือกตั้ง -รับสมัครเลือกตั้ง -จัดเขตเลือกตั้ง/หน่วย เลือกตั้ง/ที่เลือกตั้ง -จัดทาบัญชีรายชื่อ -วิธีการลงคะแนน/นับ คะแนน -การประกาศผลฯ -เจ้าหน้าที่/บุคลากร -งบประมาณค่าใช้จ่าย -คูหา/หีบบัตร/อุปกรณ์ -ป้ายปิดประกาศฯ -ผู้อานวยการประจา อปท. -คณะกรรมการ ประจา อปท. -คณะกรรมการ ประจาหน่วย -เจ้าหน้าที่รักษาความ ปลอดภัย -กาหนดวันเลือกตั้ง -กาหนดวันรับสมัคร เลือกตั้ง -กาหนดเขตเลือกตั้ง -กาหนดบัตรเลือกตั้ง
- 13. คุณสมบัติผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และบุคคลต้องห้ามมิให้ใช้สิทธิเลือกตั้ง ต้องมีอายุไม่ต่ากว่า 18 ปี ในวันเลือกตั้ง ต้องมีสัญชาติไทย หากเป็นผู้ที่โอนสัญชาติไทย โดยการแปลงสัญชาติ ต้องได้รับสัญชาติไทย มาแล้วไม่น้อยกว่า 5 ปี ต้องมีชื่อในทะเบียนบ้านในเขตเลือกตั้งมาแล้ว เป็นเวลาติดต่อกันไม่น้อยกว่า 1 ปี นับถึง วันเลือกตั้ง
- 15. คุณสมบัติผู้มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้งท้องถิ่น สัญชาติ มีสัญชาติไทยโดยการเกิด อายุ ❶ กรณีเป็นสมาชิกสภาท้องถิ่นต้องมีอายุไม่ต่ากว่า 25 ปี นับถึงวันเลือกตั้ง ❷ กรณีเป็นผู้บริหารท้องถิ่นให้มีอายุตามที่กฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กาหนด คือ นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด นายกเทศมนตรี นายกองค์การบริหารส่วนตาบล นายกเมืองพัทยา และผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร มีอายุไม่ต่ากว่า 35 ปีนับถึงวันเลือกตั้ง มีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านในเขตองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่สมัครรับเลือกตั้ง ในวันสมัครรับเลือกตั้ง เป็นเวลาติดต่อกัน ไม่น้อยกว่า 1 ปี นับถึงวันสมัครรับ เลือกตั้ง มีชื่อในทะเบียนบ้าน
- 16. ลักษณะต้องห้ามของผู้สมัครรับเลือกตั้ง ติดยาเสพติดให้โทษ เป็นบุคคลล้มละลายหรือ เคยเป็นบุคคลล้มละลายทุจริต เป็นเจ้าของหรือผู้ถือหุ้นในกิจการ หนังสือพิมพ์หรือสื่อมวลชน ต้องคาพิพากษาให้จาคุกและถูกคุมขัง อยู่โดยหมายศาล เคยถูกสั่งให้พ้นจากราชการ หน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจ เพราะทุจริตต่อหน้าที่หรือถือว่ากระทา การทุจริตหรือประพฤติ มิชอบใน วงราชการ เป็นต้น เป็นบุคคลผู้มีลักษณะต้องห้ามมิให้ ใช้สิทธิเลือกตั้ง ได้แก่ - เป็นภิกษุ สามเณร นักพรต หรือนักบวช - อยู่ในระหว่างถูกเพิกถอนสิทธิ เลือกตั้งไม่ว่าคดีนั้นจะถึงที่สุดแล้ว หรือไม่ อยู่ระหว่างถูกระงับการใช้สิทธิสมัคร รับเลือกตั้งเป็นการชั่วคราวหรือถูก เพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้ง
- 17. ลักษณะต้องห้ามของผู้สมัครรับเลือกตั้ง ติดยาเสพติดให้โทษ เป็นบุคคลล้มละลายหรือ เคยเป็นบุคคลล้มละลายทุจริต เป็นเจ้าของหรือผู้ถือหุ้นในกิจการ หนังสือพิมพ์หรือสื่อมวลชน ต้องคาพิพากษาให้จาคุกและถูกคุมขัง อยู่โดยหมายศาล เคยถูกสั่งให้พ้นจากราชการ หน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจ เพราะทุจริตต่อหน้าที่หรือถือว่ากระทา การทุจริตหรือประพฤติ มิชอบใน วงราชการ เป็นต้น เป็นบุคคลผู้มีลักษณะต้องห้ามมิให้ ใช้สิทธิเลือกตั้ง ได้แก่ - เป็นภิกษุ สามเณร นักพรต หรือนักบวช - อยู่ในระหว่างถูกเพิกถอนสิทธิ เลือกตั้งไม่ว่าคดีนั้นจะถึงที่สุดแล้ว หรือไม่ อยู่ระหว่างถูกระงับการใช้สิทธิสมัคร รับเลือกตั้งเป็นการชั่วคราวหรือถูก เพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้ง
- 18. ข้อจากัดสิทธิ : กรณีไม่ไปใช้สิทธิเลือกตั้ง ❶ สมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สมาชิกสภาท้องถิ่น และผู้บริหาร ท้องถิ่น ❷ สมัครรับเลือกเป็นสมาชิกวุฒิสภา ❸ สมัครรับเลือกเป็นกานันและผู้ใหญ่บ้าน ❹ เข้าชื่อร้องขอให้ถอดถอนสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น ❺ เป็นข้าราชการการเมือง และข้าราชการรัฐสภาฝ่ายการเมือง ❻ เป็นรองผู้บริหารท้องถิ่น เลขานุการผู้บริหารท้องถิ่น ผู้ช่วยเลขานุการผู้บริหาร ท้องถิ่น ประธานที่ปรึกษาผู้บริหารท้องถิ่น ที่ปรึกษาผู้บริหารท้องถิ่น หรือคณะที่ปรึกษาผู้บริหารท้องถิ่น ❼ เป็นเลขานุการประธานสภาท้องถิ่น ผู้ช่วยเลขานุการประธานสภาท้องถิ่น และ เลขานุการรองประธานสภาท้องถิ่น ระยะเวลาการจากัดสิทธิครั้งละ 2 ปี นับแต่วันเลือกตั้งครั้งที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งไม่ไปใช้สิทธิเลือกตั้ง
- 19. การกระทาผิดกฎหมายเลือกตั้งที่ควรรู้(1) ❶ ขัดขวาง หน่วงเหนี่ยว ไม่ให้ความสะดวกใน การไปใช้สิทธิเลือกตั้ง ❷ รู้ว่าตนเองขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะ ต้องห้ามในการสมัครรับเลือกตั้ง ❸ กรรมการประจาหน่วยเลือกตั้งจงใจนับบัตร เลือกตั้ง อ่านบัตรเลือกตั้ง นับคะแนนเลือกตั้ง รวมคะแนนเลือกตั้ง ให้ผิดจากความเป็นจริง หรือกระทาการใด บัตรเลือกตั้งชารุดเสียหาย หรือให้เป็นบัตรเสีย หรือกระทาให้บัตรเสียเป็น บัตรดีที่ใช้ได้ หรือทารายงาน การเลือกตั้งผิด จากความเป็นจริง ข้อห้าม ต้องระวางโทษจาคุก 2 ปี หรือปรับไม่เกิน 40,000 บาท หรือทั้งจาทั้งปรับ ต้องระวางโทษจาคุกตั้งแต่ 1 ปี ถึง 10 ปี และปรับตั้งแต่ 20,000 บาท ถึง 200,000 บาท และให้ศาลสั่งเพิกถอน สิทธิเลือกตั้งของผู้นั้นมีกาหนด 20 ปี บทกาหนดโทษ
- 20. การกระทาผิดกฎหมายเลือกตั้งที่ควรรู้(2) ❹ เจ้าหน้าที่ของรัฐใช้ตาแหน่งหน้าที่กระทาการ ใด ๆ อันเป็นคุณหรือเป็นโทษ แก่ผู้สมัคร ❺ ผู้สมัครไม่ยื่นบัญชีรายรับและรายจ่ายต่อ คณะกรรมการการเลือกตั้งภายในระยะเวลาที่ กาหนด หรือจงใจยื่นเอกสารหรือหลักฐานไม่ ถูกต้อง ครบถ้วน ข้อห้าม ต้องระวางโทษจาคุกไม่เกิน 2 ปี หรือปรับ ไม่เกิน 40,000 บาท หรือทั้งจาทั้งปรับและ ให้ศาลสั่งเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งของผู้นั้นมี กาหนด 5 ปี ต้องระวางโทษจาคุกตั้งแต่ 1 ปี ถึง 10 ปี และปรับตั้งแต่ 20,000 บาท ถึง 200,000 บาท และให้ศาลสั่งเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งของ ผู้นั้นมีกาหนด 20 ปี บทกาหนดโทษ
- 21. การเลือกตั้งครั้งแรกตาม พ.ร.บ. ฉบับนี้ ❶ การจัดทาแผนการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่นของคณะกรรมการการเลือกตั้ง และการจัดเตรียมงบประมาณเพื่อรองรับการเลือกตั้ง ❷ การเตรียมการด้านงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อรองรับการเลือกตั้ง ❸ การเตรียมการด้านบุคลากรและการอบรมข้อกฎหมาย ❹ การเตรียมการด้านการแบ่งเขตเลือกตั้งของคณะกรรมการการเลือกตั้ง ❺ กรณีองค์การบริหารส่วนตาบล กาหนดให้รวมหมู่บ้านที่มีราษฎรตามหลักฐานการทะเบียนราษฎร ไม่ถึง 25 คน กับหมู่บ้านที่มีพื้นที่ติดต่อกันให้ถึง 25 คน เป็นเขตเลือกตั้งโดยนายอาเภอเป็นผู้ดาเนินการ แล้วประกาศให้ประชาชนทราบภายในวันที่ 31 มกราคมของปีที่มีการเลือกตั้ง บทเฉพาะกาล มาตรา 142 การเลือกตั้งครั้งแรกหลัง พ.ร.บ. มีผลใช้บังคับ เป็นอานาจของคณะรัฐมนตรี เมื่อคณะรัฐมนตรีเห็นสมควรให้แจ้ง กกต. ทราบ เพื่อประกาศให้มีการเลือกตั้งต่อไป เงื่อนไขในการจัดการเลือกตั้ง
- 22. “ขอบคุณครับ”