Tiga kalimat: Dokumen tersebut membahas tentang latar belakang dan pentingnya pendidikan nilai di Indonesia, di mana pendidikan era modern yang lebih menitikberatkan pada pendidikan bebas nilai telah memporakporandakan nilai-nilai luhur kemanusiaan dan menyebabkan pergeseran sistem pendidikan serta perubahan sosial yang mengakibatkan pergeseran nilai dan degradasi moral pada peserta didik. Oleh karena itu, pendidikan nil

1. PKn PERSPEKTIF PENDIDIKAN NILAI
Sarbaini FKIP UNLAM
Bahan Pendalaman Materi PLPG Rayon FKIP UNLAM Banjarmasin Kalsel
A. Latar Belakang Pendidikan Nilai
Menurut Undang-undang Sistem Pendidikan Nasional, yaitu UU No.20 Tahun 2003
pasal 1 ayat 2, Pendidikan Nasional adalah pendidikan yang berdasarkan Pancasila dan UUD
1945 yang berakar pada nilai-nilai agama, kebudayaan nasional dan tanggap terhadap tuntutan
perubahan zaman. Pendidikan nasional berfungsi mengembangkan kemampuan dan membentuk
watak serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa,
bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik, agar menjadi manusia yang beriman dan
bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif,
mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggungjawab (pasal 3 UU SPN
Tahun 2003).
Undang-undang tersebut memberikan landasan bagi pelaksanaan pendidikan di
Indonesia, baik dalam hal akar pendidikan, maupun fungsi dan tujuan pendidikan. Ketiga hal
tersebut, yakni, akar, fungsi dan tujuan pendidikan hendaknya menyatu dalam suatu proses
mengembangkan potensi peserta didik sesuai dengan kepribadian yang dicita-citakan. Proses
pendidikan adalah proses untuk mengubah berbagai perilaku dan sikap-sikap (aspek-aspek
kepribadian) peserta didik yang ditunjang tiga komponen utama, yaitu tujuan pendidikan,
pengalaman belajar, dan prosedur evaluasi. Dengan demikian, proses pendidikan membina
seluruh aspek-aspek kepribadian peserta didik, baik aspek perilaku maupun sikap secara kognitif,
emosional, sosial dan motorik serta dapat mencapai hasil optimal, jika ditunjang dengan waktu,
fasilitas, alat pendidikan serta fasilitas memadai, menuju sosok pribadi manusia yang diharapkan
menurut tujuan pendidikan nasional.
Hal demikian mengisyaratkan keharusan untuk melaksanakan secara konsisten antara
tujuan pendidikan nasional yang diharapkan dengan tujuan pendidikan yang dilakukan oleh
praktisi di sekolah-sekolah. Sebagaimana Sauri (2009) tegaskan pasal 3 UU Sistem Pendidikan
Nasional Tahun 2003 mengisyaratkan bahwa praktek pendidikan di Indonesia diarahkan kepada
upaya mengembangkan manusia utuh, manusia yang bukan hanya cerdas dari aspek kecakapan
intelektual saja, melainkan juga kepribadian dan keterampilannya, atau dalam istilah lain sebagai
insan yang cerdas otaknya, lembut hatinya dan terampil tangannya (head, heart, hand).
Di Indonesia sendiri, lahirnya pendidikan nilai akhir-akhir ini dibidani oleh kegagalan
pola pendidikan modern yang tidak membawa kedamaian dan perbaikan terhadap peradaban
manusia. Hegemoni peradaban Barat yang didominasi oleh pandangan hidup saintifik (scientific
world view) selain mengakibatkan dampak positif (di bidang sain dan teknologi), juga

2. mengakibatkan dampak negatif terhadap manusia. Dampak negatif tersebut menjalar juga
terhadap bidang ilmiah dengan hebat, khususnya dalam bidang epistemologi. Hal itu berawal dari
para pemikir raksasa yang mencoba mengubah peradaban manusia. Salah satunya, Rene
Descartes (1650 M) sebagai icon Barat, yang menyandang gelar “bapak filsafat modern” dengan
prinsip “Aku berfikir, maka Aku ada” (cogito ergo sum), berhasil menggiring peradaban manusia
sebagai ‘pemuja’ rasio. Pendidikan era modern tersebut, yang lebih menitikberatkan pada
pendidikan bebas nilai (value free) telah memporak-porandakan nilai-nilai luhur kemanusiaan.
Perubahan masyarakat akibat perkembangan IPTEK membawa dampak yang besar pada budaya,
nilai dan agama (Susanto, 1998). Derasnya gelombang globalisasi mengakibatkan terjadinya
pergeseran nilai dan terjadinya degradasi moral pada peserta didik. Keluarga dan sekolah akhir-
akhir ini kebanyakan tidak dapat berperan sepenuhnya dalam pembinaan moral, sehingga
pembinaan moral saat ini (di lembaga formal nonformal, dan informal) merupakan sesuatu yang
tidak bisa ditawar-tawar lagi.
Jika pun pendidikan dikatakan sudah tidak bebas nilai, dan sudah menganut nilai
tertentu, maka nilai yang menjadi orientasi utama dalam pendidikan adalah nilai ekonomis dan
pragmatisme, karena diarahkan pada ajang pemenuhan tuntutan pasar semata, karena hal itu
sebenarnya merupakan tuntutan kalangan kapitalis yang sarat dengan nilai pragmatisme dan
ekonomis. Sehingga dalam dunia pendidikan dan masyarakat terjadi :
1. Pergeseran sistem pendidikan Indonesia yang cenderung berorientasi pada pemenuhan
kepentingan kalangan kapitalis, mengejar target indikator dengan standar keberhasilan
pendidikan hanya menggunakan ukuran-ukuran formal yang bertumpu pada nilai akademik
(UAN), rating sekolah dan fasilitas fisik berbasis teknologi (SBI, SSN). Semua tenaga dan
waktu yang dimiliki sekolah dialokasikan hanya untuk memacu kemampuan kognitif siswa.
Akibatnya fungsi-fungsi normatif pendidikan sebagai arena pembelajaran dan penyadaran
siswa sebagai sosok pribadi manusia cenderung terabaikan. Sekolah sebagai institusi yang
semestinya menanamkan nilai-nilai moral seperti kepatuhan, rasa toleransi, kebersamaan
dan musyawarah kian memudar, berganti menjadi ajang kompetisi individualistis, bahkan
menunjukkan ketidakpatuhan pada norma-norma yang menjadi akar pendidikan, yaitu nilai-
nilai agama dan budaya.
2. Perubahan sosial di masyarakat telah terjadi pergeseran nilai atau orientasi, serta format
relasi, bahkan ditenggarai anomi. Hal ini tampak pada merasuknya teknologi yang
mendorong masyarakat cenderung berpikir instan dan pragmatis, secara struktural telah
mempengaruhi pola interaksi seseorang, termasuk peserta didik. Visualisasi media sebagai
pentas realitas dan ekspresi identitas, terjerembab sebagai instrumen pengganda kultur
kekerasan dan kebebasan untuk melanggar norma-norma luhur, yakni nilai-nilai agama dan
budaya. Media yang terlalu banyak menampilkan tayangan-tayangan menjadi inspirasi dan

3. tuntunan bagi remaja untuk mendapatkan citranya sebagai yang “tak terkalahkan”dan
“boleh melanggar” norma apa saja.
3. Sekarang ini sudah menggejala di kalangan anak muda, bahkan orang tua yang menunjukkan
bahwa mereka mengabaikan nilai-nilai moral, bahkan tidak mematuhi tata krama pergaulan,
yang sangat diperlukan dalam suatu masyarakat yang beradab. Dalam era reformasi sekarang
ini seolah-olah orang bebas berbuat apa saja sesuai dengan kehendaknya. Misalnya,
perkelahian massal, penjarahan, pemerkosaan, pembajakan kendaraan umum, penghujatan,
perusakan tempat ibadah, lembaga pendidikan, kantor-kantor pemerintahan dan sebagainya,
yang menimbulkan keresahan pada masyarakat.
Padahal pendidikan juga merupakan proses pembudayaan dan pemberdayaan peserta
didik dalam membentuk watak dan kehidupan warga negara Indonesia yang potensial, dan
bangsa yang bermartabat dan beradab berlandaskan nilai-nilai luhur budaya bangsa. Untuk
mewujudkan hal demikian, maka pada setiap jenjang persekolahan wajib dibina program yang
harus memperhatikan dan berlandaskan 10 Nilai Luhur sebagai Moralitas/Keharusan (Djahiri,
2009), pengembangan kurikulum dilakukan hendaknya mengacu pada standar nasional
pendidikan untuk mewujudkan tujuan pendidikan nasional di Indonesia. Salah satu program
pendidikan yang peduli dengan pembentukan kepribadian manusia secara utuh dan menyeluruh
adalah program Pendidikan Umum. 10 Nilai Luhur sebagai Moralitas/Keharusan itu terdapat
dalam Tujuan Pendidikan Nasional, yaitu Iman, Takwa, Akhlak Mulia, Sehat, Berilmu, Cakap,
Kreatif, Mandiri, Demokratis dan Bertanggungjawab.
B. Pendidikan Nilai
1. Nilai
Dalam kajian filsafat, nilai merupakan tema baru dalam filsafat aksiologi.
Cabang filsafat yang mempelajarinya, muncul untuk pertama kalinya pada paroh
kedua abad ke-19 (Frondizi, 2001). Semenjak zaman Yunani purba, para filosof telah
menulis teori tentang problema nilai. Pada dasarnya dalam perspektif Islam,
pendidikan nilai lahir 14 abad yang silam, bersamaan dengan lahirnya Islam yang
dibawakan oleh Rasulullah saw. Walaupun waktu itu namanya tidak populer dengan
istilah ”nilai”.
Isu tentang nilai muncul kembali di panggung peradaban manusia pada masa
perang dingin (1945-1989). Menurut Supriadi (Mulyana, 2004) selama perang dingin
isu-isu tentang nilai, moral, etika, kehidupan, juga kelestarian lingkungan sangat
menonjol. Pada era ini pula, studi tentang polemologi (yang mengkhususkan diri pada
asal-usul hakekat) dan dimensi perdamaian serta cara-cara menciptakannya sangat
populer. Orang pun menjadi sangat sensitif terhadap isu-isu apapun yang bermuatan

4. nilai.
Nilai sering kali dirumuskan dalam konsep yang berbeda-beda, hal tersebut
disebabkan oleh sudut pandangnya yang berbeda-beda pula. Contohnya seorang
sosiolog mendefinisikan nilai sebagai suatu keinginan, kebutuhan, dan kesenangan
seseorang sampai pada sanksi dan tekanan dari masyarakat. Seorang psikolog akan
menafsirkan nilai sebagai suatu kecenderungan perilaku yang berawal dari gejala-
gejala psikologis, seperti hasrat, motif, sikap, kebutuhan dan keyakinan yang dimiliki
secara individual sampai pada tahap wujud tingkah lakunya yang unik. Sedangkan
seorang ekonom memandang nilai sebagai ‘harga” suatu produk dan pelayanan
yang dapat diandalkan untuk kesejahteraan manusia, Perbedaan perspektif ini tentu
saja berimplikasi pada perumusan nilai (Baier,2003).
Nilai diuraikan dalam dua gagasan yang saling berseberangan. Di satu sisi,
nilai dibicarakan sebagai nilai ekonomi yang disandarkan pada nilai produk,
kesejahteraan dan harga, penghargaan tinggi yang bersifat material. Sisi lainnya, nilai
digunakan untuk mewakili gagasan atau makna abstrak dan sulit diukur, antara lain
keadilan, kejujuran, kebebasan, kedamaian, dan persamaan. ( UNESCO, 1993).
Kniker (1977), berpendapat bahwa nilai merupakan istilah yang tidak dapat
dipisahkan dari pendidikan. Dalam gagasan pendidikan nilai, bahwa nilai selain
ditempatkan sebagai inti dari proses dan tujuan pembelajaran, setiap huruf yang
terkandung dalam kata value dirasionalisasikan sebagai tindakan pendidikan. Karena
itu dalam pengembangan sejumlah strategi belajar nilai, ia selalu menampilkan lima
tahapan penyadaran nilai sesuai dengan jumlah huruf yang terkandung dalan kata
value, yakni :
 Value identification (identifikasi nilai). Pada tahapan ini, nilai yang menjadi
target pembelajaran perlu diketahui oleh siswa
 Activity (kegiatan). Pada tahapan ini siswa dibimbing untuk melakukan tindakan
yang diarahkan pada penyadaran nilai yang menjadi target pembelajaran
 Learning aids (alat bantu belajar), adalah benda-benda yang berfungsi sebagai
alat bantu belajar yang dapat memperlancar proses belajar nilai, seperti cerita,
film atau benda lain yang sesuai dengan topik nilai.
 Unit interaction (interaksi kesatuan). Tahapan ini melanjutkan tahapan kegiatan
dengan semakin memperbanyak strategi atau cara yang dapat menyadarkan siswa
terhadap nilai

5.  Evaluation segment (bagian evaluasi). Tahapan ini diperlukan untuk memeriksa
kemajuan belajar nilai melalui penggunaan beragam teknik evaluasi nilai.
Rokeach (1973), nilai adalah suatu keyakinan abadi (an enduring belief) yang
menjadi rujukan bagi cara bertingkah laku atau tujuan akhir eksistensi (mode of
conduct or end-state of existence) yang merupakan preferensi tentang konsepsi yang
lebih baik (conception of the preferable) atau konsepsi tentang segala sesuatu yang
secara personal dan sosial dipandang lebih baik (that is personalyy or socially
preferable).Keyakinan dalam konsep Rokeach, bukan hanya pemahaman dalam suatu
skema konseptual, tapi juga predisposisi untuk bertingkahlaku yang sesuai dengan
perasaaan terhadap obyek dari keyakinan tersebut. Karena itu, bagi Rokeach, nilai
sebagai keyakinan memiliki aspek kognitif, afektif dan tingkah laku;
 Aspek kognitif nilai adalah mengenai tentang apa yang diinginkan, menjelaskan
pengetahuan, opini dan pemikiran individu tentang apa yang diinginkan
 Aspek afektif nilai, individu atau kelompok memiliki emosi terhadap apa yang
diinginkan, sehingga nilai menjelaskan perasaan individu atau kelompok terhadap
apa yang diinginkan.
 Aspek psikomotor nilai, nilai merupakan elemen yang berpengaruh dalam
mengarahkan tingkah laku yang ditampilkan.
Nilai baik sebagai keyakinan, ide, konsep, standar, prinsip maupun harga, sifatnya
tersembunyi dan abstrak di belakang fakta. Orang ketika berbicara satu nilai, baru tahap
konseptual, namun jika menampilkan perilaku (menilai,memutuskan, melakukan) maka telah
melahirkan fakta nilai. Jadi nilai dapat diketahui melalui indikator atau instrument petunjuk
nilai yang dianut seseorang atau kelompok. Indikator menunjukkan suatu nilai bersumber
pada dari apa yang dikatakan dan dilakukan seseorang. Apa yang dikatakan seseorang bisa
member petunjuk mengenai apa nilai yang dianut atau diyakininya, kata-kata dapat muncul
dalam berbagai bentuk (Fraenkel, 1977).
2. Pendidikan Nilai
Pendidikan Nilai digunakan sebagai proses untuk membantu peserta didik
dalam mengeksplorasi nilai-nilai yang ada melalui pengujian kritis, sehingga mereka
dapat meningkatkan atau memperbaiki kualitas berpikir dan perasaannya. Pendidikan
nilai sangat diperlukan karena pemahaman terhadap suatu nilai tidak dapat dilakukan
dengan akal budi, melainkan harus dengan hati nurani. (Tim Apnieve-Unesco, 1995).
Pendidikan nilai adalah manifestasi dari non scholae sed vitae discimus. Pendidikan

6. bukan non vitae sed scholae discimus (belajar bukan untuk kehidupan melainkan
untuk sekolah). Pendidikan harus bercorak non scholae sed vitae discimus, kita belajar
bukan untuk sekolah melainkan untuk kehidupan.
Menurut Rena (2006) Pendidikan Nilai tidak hanya sebagai hati dari
pendidikan (heart of education), tetapi juga sebagai pendidikan hati (education of
heart). Pendidikan Nilai adalah komponen yang diperlukan bagi pendidikan
kewarganegaraan secara holistik. Karenanya mengajar nilai-nilai, tidak hanya
mengajar bagaimana menilai, tapi juga bagaimana memberikan pengetahuan dalam
tingkat pemahaman dan wawasan yang lebih dalam. Pengalaman belajar secara
holistik bertujuan untuk melakukan internalisasi nilai-nilai oleh pembelajar dan
menterjemahkannya ke dalam perilaku pembelajar. Internalisasi dan pewujudan nilai-
nilai ke dalam perilaku pastilah berbasis fitrah dasar manusia yang menuju kepada
pribadi manusia yang diharapkan. Hal demikian sejalan dengan pendapat Sauri (2009)
bahwa Pendidikan Nilai dapat dimaknai sebagai upaya yang dilakukan secara sadar
dan terencana dalam rangka mengembangkan fitrah dasar manusia secara utuh menuju
terbentuknya insan berakhlakul karimah.
Secara tegas pelaksanaan PKn Perspektif Pendidikan Nilai di Indonesia adalah
sebagai upaya penanaman dan pengembangan nilai pada diri pribadi, berupa
pemberian bantuan agar peserta didik dapat menyadari dan mengalami nilai-nilai,
serta agar mampu menempatkannya secara integral dalam keseluruhan hidupnya,
dalam menuju terbentuknya insan berakhlakul karimah. Pelaksanaan PKn perspektif
Pendidikan Nilai di Indonesia demikian tentulah tidak terpisahkan dari visi
Pendidikan Nilai yang sarat dengan muatan nilai, misi dan tujuan mengenai sosok
pribadi manusia Indonesia yang utuh, padu dan menyeluruh
C. Teori-Teori Pendidikan Nilai
Teori-teori yang dikemukakan di sini berkaitan dengan pendidikan nilai,
khususnya peroleh nilai moral yang diterapkan untuk peserta didik sebagai calon warga
negara yang baik. Teori-teori ini berbasis pada pandangan-pandangan psikologis,
sosiologis, psiko-fisikologis moralitas, perkembangan moral, dan karakter moral yang
dirujuk dari Vessel dan Huitts (2005), Downey dan Kelly (1982) dan Puente (1998)
1. Teori berbasis Eksternal/Sosial, dianut kalangan behavioris dan sosiolog. Secara
umum memandang nilai dan moralitas adalah produk dari pengaruh eksternal dalam
bentuk konsekuensi-konsekuensi dan/atau transmisi peraturan-peraturan sosial dan
norma-norma secara berturut-turut. Kalangan behavioristik, khususnya kalangan

7. operant conditioning, memandang semua perilaku, termasuk perilaku nilai moral
adalah hasil aplikasi dari konsekuensi-konsekuensi lingkungan, dan fokus hanya pada
perilaku. Proses-proses menalar, mempengaruhi, kemauan, dan internal lainnya adalah
pikiran yang ditentukan oleh pengaruh-pengaruh lingkungan terhadap perilaku.
Para sosiolog menganggap bahwa individu sebagai kertas kosong, dan melihat
moralitas serta karakter sebagai sesuatu yang sudah tertanam dalam masyarakat dan
budaya, dengan lebih fokus pada nilai-nilai, adat-istiadat, norma-norma dan contoh-
contoh moral dalam lingkungan. Di samping itu, para sosiolog juga memandang
bahwa transmisi norma-norma moral dan harapan-harapan dilakukan dari satu
generasi ke generasi berikutnya, melalui model dan penjelasan. Juga, para sosiolog
menekankan pentingnya lingkungan sosial dan sekolah sebagai keseluruhan yang
berpengaruh kuat terhadap perilaku moral melalui norma-norma kelompok budaya
dengan cara memberikan contoh-contoh spesifik dari perilaku moral, dan
mempengaruhi pemikiran tentang peristiwa-peristiwa moral. Sekolah dilihat pula
sebagai sistem sosial dengan model-model organisasi dan ideologinya mempunyai
pengaruh moral melalui sosialisasi yang dilaksanakannya terhadap peserta didik dan
kultur, selain meneruskan nilai-nilai, juga religi-religi adalah inti kekuatan kultural
yang diakui dan didukung.
2. Teori berbasis Internal/Psikologis, dianut kalangan nativis dan sosiobiologis yang
secara umum fokus terhadap pengaruh-pengaruh genetik dan kematangan. Terdapat
dua teori utama yang menekankan pada pengaruh genetik dan kematangan terhadap
pembinaan karakter, yaitu; teori nativisme dan sosiobiologi.
Filosof nativisme percaya bahwa sifat dasar manusia secara esensial baik dan
pengaruh-pengaruh sosial yang tidak sehat, sebaiknya tidak dibolehkan untuk
merintangi perkembangan alami dari kecendrungan-kecendrungan anak untuk
berpikir, merasa dan bertindak secara moral.
Kalangan sosiobiologis memandang bahwa pengertian terhadap benar dan
salah adalah hasil dari evolusi biologis yang berinteraksi dengan kultural dan
kebiasaan sosial. Teori fisiologi menitikberatkan pada pengolahan kognitif manusia
yang dibawa sejak lahir dan menyatakan bahwa anak mengembangkan perasaan benar
dan salah serta nilai-nilai moral melalui suatu analisis dari persaingan pilihan-pilihan.
Kalangan ini mengusulkan untuk mengajar anak berpikir kritis tentang persaingan
nilai-nilai dan pilihan-pilihan, serta mendukung anak butuh untuk diajar materi
spesifik dari perilaku sebelum diajak berpikir kritis dan penalaran moral. Beberapa

8. peneliti fokus pada emosi-emosi manusia yang dibawa sejak lahir sebagai fondasi
untuk pembinaan karakter, dan telah mengidentifikasi beberapa emosi dasar yang
memainkan peranan mendasar dalam moralitas, termasuk keharuan, perasaan
bersalah, malu, simpati, dan khususnya empati sebaiknya dipertimbangkan sebagai
emosi esensial untuk motivasi moral.
3. Teori berbasis Interaksional, dibagi dalam sub-sub kategori instinctual
(psikoanalisis, psikososial, dan analisis sosial yang memandang sifat dasar manusia
sebagai instinktual, belum berkembang, dan butuh kontrol atau sosialisasi), dan
maturational (teori-teori perkembangan kognitif, afektif dan belajar sosial yang
memandang sifat dasar manusia adalah baik).
Dari perspektif psikoanalisis mengemukakan sifat dasar manusia secara
naluriah anti-sosial dan belum berkembang dan harus dibenahi dan disosialisasikan.
Untuk memecahkan konflik antara norma-norma biologi dan sosial, individu harus
belajar prinsip-prinsip moral, dan mengarahkan kehidupannya sesuai dengan prinsip-
prinsip yang berbasis alasan, sehingga kepribadian dianggap sebagai produk
perkembangan sosial dan emosional dengan tuntutan-tuntutan sosial sebagai
rangkaian problem-problem yang mesti dipecahkan.
Aliran perkembangan kognitif berbasis karya Piaget dan Kohlberg,
memandang semua anak cendrung ikut serta dalam berpikir, merasakan, memilih dan
bertindak moral dan etis. Interaksi anak dengan lingkungan adalah berpengaruh kuat,
namun berpikir adalah proses utama yang memungkinkan anak bergerak ke dunia
moral. Kalangan teorisi kognitif-sosial secara umum fokus pada agen personal dan
kebebasan untuk memilih, dan mengusulkan bahwa dengan kebebasan itu
menghasilkan tanggungjawab untuk membuat keputusan-keputusan yang baik dan
bertindak secara moral.
4. Teori berbasis kepribadian/Identitas, termasuk teori-teori yang menemukan
kebajikan berakar dalam kepribadian dan identitas pribadi. Pendukung teori ini
melihat kebajikan sebagai paduan dari kecendrungan-kecendrungan alami, dan
interaksi-interaksi dengan lingkungan yang mengikutsertakan refleksi dan komitmen
terhadap terhadap nilai-nilai dan perilaku. Seperti bangunan-bangunan kepribadian,
kebajikan-kebajikan adalah cara-cara yang biasa dilakukan dalam berpikir,
merasakan, melakukan dan tindakan yang mencerminkan karakter moral. Kalangan
teori berbasis kepribadian menyarankan (a) kebajikan-kebajikan adalah aspek
dominan dari identitas moral; (b) mengembangkan daftar kebajikan; dan (c) setiap

9. bagian dari pendidikan mengembangkan daftar nilai-nilai, kebajikan-kebajikan, dan
ciri-ciri karakter yang akan dilembagakan kepada sekolah-sekolah.
5. Teori psikoanalitik, berpandangan bahwa sebagian besar tingkah laku manusia
digerakkan oleh daya-daya psikodinamik seperti motif, konflik dan kecemasan.
Pendekatan ini merupakan kerja monumental Freud yang melihat moralitas sebagai
konformitas terhadap standar-standar kultural melalui proses internalisasi. Pendekatan
psikonalisis menekankan signifikansi dari pengalaman-pengalaman emosional lebih
dini dalam membentuk superego suatu kesadaran.
6. Teori behavioristik, menekankan pada proses belajar serta peranan lingkungan
merupakan kondisi langsung belajar dalam menjelaskan tingkat laku. Lebih dikenal
dengan teori belajar sosial, atau “observational learning” merupakan hasil dari kerja
Sears, Bandura, Eysenck yang mengasumsikan bahwa perilaku moral adalah hasil dari
meneladani anak untuk dirinya sendiri terhadap orang dewasa yang dikagumi. Teori-
teori belajar sosial menitikberatkan terutama pada aspek belajar moral, yaitu pelatihan
moral, kebiasaan-kebiasaan moral, efek-efek keteladanan, ganjaran dan hukuman
terhadap perilaku anak. Inti pendekatan ini adalah bahwa perilaku seseorang diperoleh
melalui proses peniruan perilaku orang lain. Individu meniru perilaku orang lain,
karena konsekuensi yang diterima oleh orang lain yang menampilkan perilaku
tersebut positif, dalam pandangan individu tadi. Jika kita ingin mensosialisasikan
hidup secara teratur, maka caranya adalah memberikan contoh. Di samping itu, bisa
juga menciptakan model yang layak untuk ditiru. Teori psikoanalitik dan teori belajar
sosial memandang moralitas atau perilaku moral adalah konformitas terhadap
berbagai bentuk norma kultural atau sosial.
7. Teori perkembangan kognitif mengemukakan bahwa struktur kognitif mengalami
perkembangan dan pengetahuan merupakan entry behavior yang dominan
mempengaruhi.Teori ini hasil kerja Piaget dan Kohlberg, yang memandang
perkembangan moral sebagai proses yang aktif, dinamis dan kontruktif mengarahkan
kepada kondisi agar individu mampu bertindak sesuai dengan prinsip-prinsip moral
yang ia terima, sebab ia memahaminya dan sepakat dengannya atau melakukan untuk
dirinya sendiri.
8. Teori Romantis, dikemukakan J.J.Rousseau dalam bukunya Emil. Teori ini mengacu pada
prinsip-prinsip perasaan dan kebebasan. Menurut teori ini, perkembangan integral dari
individu secara fisik, intelektual dan emosional diterima sebagai tanggung jawab
fundamental. Sekolah dan keluarga harus mendesain lingkungan yang memfasilitasi

10. perkembangan dari semua potensi yang dimiliki sejak lahir oleh para pelajar.
Dari pandangan psikologis, teori romantis paralel dengan teori genetis-organis yang
terutama diwakili oleh Freud. Teori psikologis memahami pikiran anak sebagai organisme
biologis disiapkan untuk tumbuh, selama lingkungan mengembangkannya. Freud
memandang perkembangan moral tumbuh dalam bentuk yang pararel dengan
perkembangan fisik, dan merupakan rangkaian dari tahap-tahap yang berhubungan dengan
perkembangan psiko-seksual. Tahap-tahap itu secara mendasar turun-menurun melalui
beberapa faktor sosial yang dapat mendukung atau menunda perasaan mereka. Oleh karena
itu, perkembangan moral tergantung pada evolusi natural dan spontan dari dorongan-
dorongan dan emosi-emosi.
Kalangan sosiologis mengemukakan dari teori romantis muncul individualisme, yang
menuntut bahwa moralitas tumbuh dari individu sebagai ekspresi dari tindakan personal.
Individu secara kronologis dan moral diprioritaskan untuk masyarakat. Semua nilai-nilai
diperoleh dari individu dan mereka mengekspresikan diri mereka sendiri dalam masyarakat
yang dibentuk oleh individu-individu. Berbeda dengan teori individualistik lainnya, teori ini
menganggap bahwa faktor kognitif tidak memainkan peranan fundamental dalam
perkembangan norma moral dalam perkembangan pertimbangan moral.
9. Teori Transmisi Kultural memahami pikiran sebagai “tabula rasa” yang menjadi tempat
disimpannya pengalaman-pengalaman dari lingkungan. Pikiran pada awalnya kosong dan
pasif. Teori ini diinspirasi oleh paham hubungan dan prinsip-prinsip dari stimulus-respon,
penguatan, hukuman, dan sebagainya. Locke, Watson, Thorndike, dan Skinner adalah tokoh
yang amat relevan mewakili teori ini. Pandangan kognitif mengasumsikan bahwa konsep-
konsep dan struktur-struktur adalah refleksi dari semua yang ada di luar dunia fisik dan
sosial individu. Perkembangan individu terjadi melalui instruksi langsung atau imitasi
terhadap model-model orang dewasa dengan menekankan pada perolehan pengetahuan,
kemampuan-kemampuan dan keterampilan-keterampilan. Perolehan dari perilaku moral
ditentukan melalui prinsip-prinsip umum yang sama dari belajar. Menurut teori ini asal mula
dari moralitas bukan individual, tetapi masyarakat.
Pendekatan masyarakat Durkheim memahami bahwa moralitas sebagai bentuk
persoalan akomodasi dari individu terhadap nilai-nilai masyarakat melalui proses adaptasi
dan internalisasi. Masyarakat adalah prioritas bagi individu, baik secara kronologis maupun
moral. Masyarakat adalah sumber dari semua nilai-nilai yang dicerminkan oleh individu,
maka perilaku moral individu ditentukan oleh peraturan-peraturan, dan dalam mengikuti
peraturan-peraturan yang ditentukan oleh masyarakat, individu akan menjadi bermoral atau

11. tidak bermoral adalah tergantung pada tingkat penerimaannya terhadap peraturan-
peraturan itu. Dari perspektif ini, individu harus dididik untuk disiplin dan berakar pada
masyakat. Ketika dua aspek itu dengan kuat ditanamkan, individu-individu mampu tinggal di
masyarakat, sebab mereka secara moral disiapkan untuk mematuhi dan menjalankan
peraturan-peraturan. Moralitas bukan sistem dari adat-istiadat, tetapi sistem dari
kewajiban-kewajiban. Jadi, moralitas diperlukan untuk mengembangkan pengertian manusia
terhadap disiplin dan rasa hormat terhadap otoritas. Peraturan-peraturan secara sama-sama
ditentukan untuk semua, dan mereka yang menjalankannya adalah untuk dipatuhi dan
dihormati.
10. Teori progresionist atau perkembangan kognitif adalah dialetika, karena menolak dikotomi
antara faktor kematangan (bawaan) dan faktor lingkungan. Baik peran dalam definisi pribadi
maupun fungsi dalam cara yang diucapkan; atau sebaliknya mungkin beberapa faktor yang
memperlambat perkembangan kognitif dan moral. Kadang-kadang, faktor-faktor bawaan
tertentu mulai konflik dengan faktor-faktor lingkungan, dan dari pemecahannya lebih
memajukan fase-fase perkembangan dan lebih menumbuhkan kematangan perilaku-
perilaku moral. Teori perkembangan kognitif berasal dari Plato, yang diberikan makna baru
oleh Hegel dan terakhir digabungkan ke dalam pandangan secara psikologis oleh Dewey dan
Piaget. Piaget dan Dewey menegaskan bahwa kematangan berpikir tidak tergantung pada
faktor genetik atau sosial; tetapi ia adalah hasil dari reorganisasi struktur psikologis yang
digerakkan dari interaksi antara organisme dan lingkungan.
D. Pendekatan Pendidikan Nilai
Hersh, et. al. (1980), mengemukakah di antara berbagai teori yang berkembang,
ada enam teori yang banyak digunakan; yaitu: pendekatan pengembangan rasional,
pendekatan pertimbangan, pendekatan klarifikasi nilai, pendekatan pengembangan moral
kognitif, dan pendekatan perilaku sosial. Sementara Elias (1989) mengklasifikasikan
berbagai teori yang berkembang menjadi tiga, yakni: pendekatan kognitif, pendekatan
afektif, dan pendekatan perilaku. Klasifikasi ini menurut Rest (1992) didasarkan pada
tiga unsur moralitas, yang biasa menjadi tumpuan kajian psikologi, yakni: perilaku,
kognisi, dan afeksi, dan Superka.et.al. (1976) mengutarakan lima pendekatan, yaitu: (1)
Pendekatan penanaman nilai (inculcation approach), (2) Pendekatan perkembangan
moral kognitif (cognitive moral development approach), (3) Pendekatan analisis nilai
(values analysis approach), (4) Pendekatan klarifikasi nilai (values clarification
approach), dan (5) Pendekatan pembelajaran berbuat (action learning approach).
1. Pendekatan Penanaman Nilai

12. Pendekatan penanaman nilai (inculcation approach) adalah suatu pendekatan
yang memberi penekanan pada penanaman nilai-nilai sosial dalam diri siswa. Tujuan
pendidikan nilai menurut pendekatan ini adalah: Pertama, diterimanya nilai-nilai
sosial tertentu oleh siswa; Kedua, berubahnya nilai-nilai siswa yang tidak sesuai
dengan nilai-nilai sosial yang diinginkan. Adapun metoda yang digunakan dalam
proses pembelajaran menurut pendekatan ini antara lain: keteladanan, penguatan
positif dan negatif, simulasi, permainan peranan, dan lain-lain.
Para penganut agama memiliki kecenderungan yang kuat untuk menggunakan
pendekatan ini dalam pelaksanaan program-program pendidikan agama. Bagi
penganut-penganutnya, agama merupakan ajaran yang memuat nilai-nilai ideal yang
bersifat global dan kebenarannya bersifat mutlak. Nilai-nilai itu harus diterima dan
dipercayai. Oleh karena itu, proses pendidikannya harus bertitik tolak dari ajaran atau
nilai-nilai tersebut. Seperti dipahami bahwa dalam banyak hal batas-batas kebenaran
dalam ajaran agama sudah jelas, pasti, dan harus diimani. Ajaran agama tentang
berbagai aspek kehidupan harus diajarkan, diterima, dan diyakini kebenarannya oleh
pemeluk-pemeluknya. Keimanan merupakan dasar penting dalam pendidikan agama.
2. Pendekatan Perkembangan Kognitif
Pendekatan ini dikatakan pendekatan perkembangan kognitif karena
karakteristiknya memberikan penekanan pada aspek kognitif dan perkembangannya.
Pendekatan ini mendorong siswa untuk berpikir aktif tentang masalah-masalah moral
dan dalam membuat keputusan-keputusan moral. Perkembangan moral menurut
pendekatan ini dilihat sebagai perkembangan tingkat berpikir dalam membuat
pertimbangan moral, dari suatu tingkat yang lebih rendah menuju suatu tingkat yang
lebih tinggi.
Tujuan yang ingin dicapai oleh pendekatan ini ada dua hal yang utama.
Pertama, membantu siswa dalam membuat pertimbangan moral yang lebih kompleks
berdasarkan kepada nilai yang lebih tinggi. Kedua, mendorong siswa untuk
mendiskusikan alasan-alasannya ketika memilih nilai dan posisinya dalam suatu
masalah moral. Proses pengajaran nilai menurut pendekatan ini didasarkan pada
dilema moral, dengan menggunakan metoda diskusi kelompok. Diskusi itu
dilaksanakan dengan memberi perhatian kepada tiga kondisi penting. Pertama,
mendorong siswa menuju tingkat pertimbangan moral yang lebih tinggi. Kedua,
adanya dilema, baik dilema hipotetikal maupun dilema faktual berhubungan dengan
nilai dalam kehidupan keseharian. Ketiga, suasana yang dapat mendukung bagi

13. berlangsungnya diskusi dengan baik. Proses diskusi dimulai dengan penyajian cerita
yang mengandung dilema. Dalam diskusi tersebut, siswa didorong untuk menentukan
posisi apa yang sepatutnya dilakukan oleh orang yang terlibat, apa alasan-alasannya.
Siswa diminta mendiskusikan tentang alasan-alasan itu dengan teman-temannya.
3. Pendekatan Analisis Nilai
Pendekatan analisis nilai (values analysis approach) memberikan penekanan
pada perkembangan kemampuan siswa untuk berpikir logis, dengan cara menganalisis
masalah yang berhubungan dengan nilai-nilai sosial. Jika dibandingkan dengan
pendekatan perkembangan kognitif, salah satu perbedaan penting antara keduanya
bahwa pendekatan analisis nilai lebih menekankan pada pembahasan masalah-
masalah yang memuat nilai-nilai sosial. Adapun pendekatan perkembangan kognitif
memberi penekanan pada dilema moral yang bersifat perseorangan.
Terdapat dua tujuan utama pendidikan moral menurut pendekatan ini.
Pertama, membantu siswa untuk menggunakan kemampuan berpikir logis dan
penemuan ilmiah dalam menganalisis masalah-masalah sosial, yang berhubungan
dengan nilai moral tertentu. Kedua, membantu siswa untuk menggunakan proses
berpikir rasional dan analitik, dalam menghubung-hubungkan dan merumuskan
konsep tentang nilai-nilai mereka. Selanjutnya, metoda-metoda pengajaran yang
sering digunakan adalah: pembelajaran secara individu atau kolompok tentang
masalah-masalah sosial yang memuat nilai moral, penyelidikan kepustakaan,
penyelidikan lapangan, dan diskusi kelas berdasarkan kepada pemikiran rasional.
4. Pendekatan Klarifikasi Nilai
Pendekatan klarifikasi nilai (values clarification approach) memberi
penekanan pada usaha membantu siswa dalam mengkaji perasaan dan perbuatannya
sendiri, untuk meningkatkan kesadaran mereka tentang nilai-nilai mereka sendiri.
Tujuan pendidikan nilai menurut pendekatan ini ada tiga. Pertama, membantu siswa
untuk menyadari dan mengidentifikasi nilai-nilai mereka sendiri serta nilai-nilai orang
lain; Kedua, membantu siswa, supaya mereka mampu berkomunikasi secara terbuka
dan jujur dengan orang lain, berhubungan dengan nilai-nilainya sendiri; Ketiga,
membantu siswa, supaya mereka mampu menggunakan secara bersama-sama
kemampuan berpikir rasional dan kesadaran emosional, untuk memahami perasaan,
nilai-nilai, dan pola tingkah laku mereka sendiri. Dalam proses pengajarannya,
pendekatan ini menggunakan metoda: dialog, menulis, diskusi dalam kelompok besar
atau kecil, dan lain-lain

14. 5. Pendekatan Pembelajaran Berbuat atau Melayani
Pendekatan pembelajaran berbuat atau melayani (service or action learning
approach) memberi penekanan pada usaha memberikan kesempatan kepada siswa
untuk melakukan perbuatan-perbuatan atau pelayanan moral, baik secara
perseorangan maupun secara bersama-sama dalam suatu kelompok. Terdapat dua
tujuan utama pendidikan moral berdasarkan kepada pendekatan ini. Pertama,
memberi kesempatan kepada siswa untuk melakukan perbuatan dan pelayanan moral,
baik secara perseorangan maupun secara bersama-sama, berdasarkan nilai-nilai
mereka sendiri; Kedua, mendorong siswa untuk melihat diri mereka sebagai makhluk
individu dan makhluk sosial dalam pergaulan dengan sesama, yang tidak memiliki
kebebasan sepenuhnya, melainkan sebagai warga dari suatu masyarakat, yang harus
berpartisipasi sebagai kewajiban moral untuk mengambil bagian dalam suatu proses
demokrasi. Metoda-metoda pengajaran yang digunakan dalam pendekatan analisis
nilai dan klarifikasi nilai digunakan juga dalam pendekatan ini. Metoda-metoda lain
yang digunakan juga adalah projek-projek tertentu untuk dilakukan di sekolah atau
dalam masyarakat, dan praktek keterampilan dalam berorganisasi atau berhubungan
antara sesama.
Di antara lima pendekatan di atas, pendekatan penanaman nilai (inculcation
approach) merupakan pendekatan yang paling tepat digunakan dalam pelaksanaan
Pendidikan Nilai di Indonesia. Walaupun pendekatan ini dikritik sebagai pendekatan
indoktrinatif oleh penganut filsafat liberal, namun berdasarkan kepada nilai-nilai luhur
budaya bangsa Indonesia dan falsafah Pancasila, pendekatan ini dipandang paling sesuai.
Alasan-alasan untuk mendukung pandangan ini antara lain sebagai berikut.
1. Tujuan Pendidikan Nilai adalah penanaman nilai-nilai tertentu dalam diri siswa.
Pengajarannya bertitik tolak dari nilai-nilai sosial tertentu, yakni nilai-nilai Pancasila
dan nilai-nilai luhur budaya bangsa Indonesia lainnya, yang tumbuh dan
berkembangan dalam masyarakat Indonesia.
2. Menurut nilai-nilai luhur budaya bangsa Indonesia dan pandangan hidup Pancasila,
manusia memiliki berbagai hak dan kewajiban dalam hidupnya. Setiap hak senantiasa
disertai dengan kewajiban, misalnya: hak sebagai pembeli, disertai kewajiban sebagai
pembeli terhadap penjual; hak sebagai anak, disertai dengan kewajiban sebagai anak
terhadap orang tua; hak sebagai pegawai negeri, disertai kewajiban sebagai pegawai
negeri terhadap masyarakat dan negara; dan sebagainya. Dalam rangka Pendidikan
Nilai, siswa perlu diperkenalkan dengan hak dan kewajibannya, supaya menyadari

15. dan dapat melaksanakan hak dan kewajiban tersebut dengan sebaik-baiknya.
3. Menurut konsep Pancasila, hakikat manusia adalah makhluk Tuhan Yang Maha Esa,
makhluk sosial, dan makhluk individu. Sehubungan dengan hakikatnya itu, manusia
memiliki hak dan kewajiban asasi, sebagai hak dan kewajiban dasar yang melekat
eksistensi kemanusiaannya itu. Hak dan kewajiban asasi tersebut juga dihargai secara
berimbang. Dalam rangka Pendidikan Nilai, siswa juga perlu diperkenalkan dengan
hak dan kewajiban asasinya sebagai manusia.
Dalam pengajaran nilai di Indonesia, faktor isi atau nilai merupakan hal yang amat
penting. Dalam hal ini berbeda dengan pendidikan moral dalam masyarakat liberal, yang
hanya mementingkan proses atau keterampilan dalam membuat pertimbangan moral.
Pengajaran nilai menurut pandangan tersebut adalah suatu indoktrinasi, yang harus
dijauhi. Anak harus diberikan kebebasan untuk memilih dan menentukan nilainya sendiri.
Pandangan ini berbeda dengan falsafah Pancasila dan budaya luhur bangsa Indonesia,
yang percaya kepada Tuhan Yang Maha Esa. Misalnya, berzina, berjudi, adalah perhuatan
tercela, yang harus dihindari; orang tua harus dihormati, dan sebagainya. Nilai-nilai ini
harus diajarkan kepada anak, sebagai pedoman tingkah laku dalam kehidupan sehari-hari.
Dengan demikian, dalam pengajaran nilai faktor isi nilai dan proses, keduanya sama-sama
penting.
E. Model-Model Pendidikan Nilai
Terdapat empat model pendidikan moral atau budi pekerti yang dapat digunakan
dalam Pendidikan Kewarganegaraan, yaitu teknik pengungkapan nilai, analisis nilai,
pengembangan kognitif moral, dan tindakan sosial (Hersh, 1980);
 Model pengungkapan nilai pada dasarnya berakar pada dialog yang tujuannya bukan
untuk mengenalkan nilai tertentu kepada peserta didik, tetapi untuk membantu
menggunakan dan menerapkan nilai dalam kehidupan.
 Model analisis nilai adalah model yang membantu peserta didik mempelajari
pengambilan keputusan melalui proses langkah demi langkah dengan cara yang sangat
sistematis. Model ini akan memberi makna bila dihadapkan pada upaya menangani
isu-isu kebijakan yang kompleks.
 Pengembangan kognitif moral adalah model yang membantu peserta didik berpikir
melalui pertentangan dengan cara yang lebih jelas dan menyeluruh melalui tahapan-
tahapan umum dari pertimbangan moral.
 Tindakan sosial adalah model yang bertujuan meningkatkan keefektifan peserta

16. didik mengungkap, meneliti, dan memecahkan masalah sosial. Terdapat empat hal
penting yang perlu diperhatikan dalam menggunakan model pendidikan moral, yaitu
berfokus pada kehidupan, penerimaan akan sesuatu, memerlukan refleksi lebih lanjut,
dan harus mengarah pada tujuan (Raths,at.al,1978).
SUMBER RUJUKAN
Baier, Kurt.(2003) dalam Mulyana, Rohmat. (2004). Mengartikulasikan Pendidikan Nilai. Bandung:
Alfabeta.
Downey, Mereil and Kelly, A.V. (1982). Moral Education; Theory and Practice. London:
Harper & Row, Publisher
Djahiri, Kosasih. (2009), Handbook Perkuliahan Metoda Analisis Nilai Moral. Bandung:
SPS UPI Bandung.
Elias, J. L. 1989. Moral Education: Secular and Religious. Florida: Robert E. Krieger
Publishing Co., Inc.
Fraenkel, Jack.R. (1977). How to Teach About Values: An Analytic Approach. New Jersey:
Prentice Hall, Inc.
Hersh, R.H., Miller, J.P. & Fielding, G.D. 1980. Model of Moral Education: an Appraisal.
New York: Longman, Inc.
Kniker, Charles.R. (1977). You and Values Education. Columbus, Ohio: Charles E.Merrill Publishing
Company.
Puente, Anibal. (1998). Structures of Cognitive and Moral Development. (Online). Tersedia:
http://www.crvp.org/book/Series05/V-4/contents.htm .[5 Oktober 2009].
Raths, Louis.E.,Harmin, Merril and Simon, Sidney.(1978). Values and Teaching; Working
with Values in the Classroom. Second Edition. Sydney: Charless E.Merrill
Publishing Company.
Rena, Ravinder. (2006). Value-based Education for Human Development. Mai Nefhi
Asmara, Eritrea : Eritrean Perspective Eritrea Institute of Technology.
Rest,J.R.(1992). Komponen-komponen Utama Moralitas. dalam Kurtines, W.M. & Gerwitz,
J.L. (pnyt.). Moralitas, Perilaku Moral, dan Perkembangan Moral. Terj. Soelaeman,
M.I. & Dahlan, M.D. Jakarta: Penerbit Universitas Indonesia.
Rokeach, M. (1973). The Nature of Human Values. New York: The Free Press
Sauri (2009). Menuju Tenaga Kependidikan Profesional. Orasi Ilmiah Wisuda Sarjana Strata
Satu dan Program Diploma Sekolah Tinggi Agama Islam Swasta LANTABOER 6

17. Agustus 2009. Jakarta: STIAS LANTABOER.
Superka, D.P., Ahrens, C., Hedstrom, JE., Ford, L.J. and Johnson, P.L.(1976). Values
Education Source Book. Colorado: Social Science Education Consortium, Inc.
Zakaria, Teuku Ramli.(2004). Pendekatan-pendekatan Pendidikan Nilai dan Implementasi
dalam Pendidikan Budi Pekerti. Jakarta: Jurnal Balitbangda
Vessels, Gordon and Huitt, William. (2005). Moral and Character Development. Presented at
the National Youth at Risk Conference, Savannah, GA, March 8-10.