Norme generali per acquisti Soprasoglia e sottosoglia comunitaria degli Enti Locali, Regionali e Sanitari della Lombardia

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Norme generali per acquisti
Soprasoglia e sottosoglia comunitaria
degli Enti Locali, Regionali e Sanitari della Lombardia
Agenzia Regionale Centrale Acquisti
Marzo 2013

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Enti Sanitari
2Normativa per gli approvvigionamenti delle P.A. - 02/2013
Obbligo per gli Enti Sanitari di cui all’Allegato A1 L.R. 30/06 di ricorrere, in via gradata a:
Acquisti inerenti le categorie merceologiche presenti nella
“piattaforma CONSIP”
Utilizzo degli strumenti di acquisto e negoziazione telematici
messi a disposizione :
 da Consip S.p.A. (SDA e MePA)
 o dalla Centrale Regionale Acquisti di riferimento. Per la
Regione Lombardia tramite autonoma procedura su SinTel
(considerato l’obbligo di utilizzo della Piattaforma Telematica
previsto dall’art. 1, comma 6-ter della L.R. n. 33/2007).
Se non disponibili Convenzioni ARCA o Consip possono:
(art. 15, comma 13, lettera d D.L. n. 95/2012, c.d. Spending Review)
Acquisti non inerenti le categorie merceologiche presenti nella
“piattaforma CONSIP”
Utilizzo degli strumenti di acquisto e negoziazione telematici
messi a disposizione:
 dalla Centrale Regionale Acquisti di riferimento .
Per la Regione Lombardia tramite autonoma procedura su
SinTel (considerato l’obbligo di utilizzo della Piattaforma
Telematica previsto dall’art. 1, comma 6-ter della L.R. n.
33/2007).
Obbligo di aderire alle Convenzioni, agli Accordi Quadro
e ad ogni altro strumento contrattuale stipulato da
ARCA qualora attivo
(art. 1, comma 449, legge n. 296/2006 e legge regionale
n. 33/2007 articolo 1, comma 6 bis 1 )
Se non
disponibili
possono:
Aderire alla Convenzione Consip
(art. 1, comma 449, Legge n. 296/2006)

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Enti del SIREG (1/2)
3Normativa per gli approvvigionamenti delle P.A. - 02/2013
Obbligo di aderire alle
Convenzioni, agli Accordi
Quadro e ad ogni altro
strumento contrattuale
stipulato da ARCA qualora
attivo
(Legge Regionale n.
33/2007 articolo 1, comma
6 bis)
Aderire alla Convenzione Consip
se l’ente Sireg è qualificato come amministrazione pubblica ai sensi del Dlgs n. 165/01
(art. 1, comma 449, Legge n. 296/2006)
Procedere ad un
acquisto autonomo
rispettando i seguenti
obblighi:
utilizzare i parametri di prezzo-qualità della Convenzione Consip,
come limite massimo
se l’ente Sireg è qualificato come amministrazione pubblica ai sensi del
Dlgs n. 165/01; (art. 1, comma 449, Legge n. 296/2006)
utilizzare la piattaforma Sintel (per gli Enti di cui all’Allegato A1 della
Legge Regionale n. 33/2007 articolo 1, comma 6 ter)
o il mercato elettronico della pubblica amministrazione MePA
(art. 1, comma 450, Legge n. 296/2006)
Obbligo per gli Enti del Sireg, elencati nell’Allegato A1 e A2 (si escludono i soggetti di diritto privato dell’allegato A2) di ricorrere in via gradata:
Procedere autonomamente all’acquisizione – senza vincoli di parametro prezzo/qualità –
utilizzando la Piattaforma regionale Sintel
(Legge Regionale n. 33/2007 articolo 1, comma 6 ter)
(vale per gli Enti di cui all’Allegato A1 della Legge Regionale n. 33/2007 articolo 1, comma 6 ter. Sono possibili deroghe qualora precedentemente comunicate e motivate)
Se non
disponibili
possono:
Se non disponibili
possono:

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Normativa per gli approvvigionamenti delle P.A. -
02/2013
Hanno l’obbligo di acquistare tramite:
 Convenzioni o AQ ARCA/Consip
 Procedure autonome utilizzando i sistemi telematici di negoziazione di ARCA/Consip
 Adesione a procedure di acquisto derivanti da altre Centrali di Committenza
 Acquisto autonomo ma con procedura ad evidenza pubblica
(tramite uilizzo di Sintel per gli Enti Sireg elencati nell’Allegato A1)
Purché a prezzi inferiori rispetto a
acquisizioni ARCA/Consip e con
condizione risolutiva di raccordo con
future Convenzioni Consip/ARCA
Enti del SIREG (2/2)
Gli Enti Sireg (ad eccezione degli Enti Sanitari) che siano anche:
 O Amministrazioni pubbliche ai sensi del D.lgs n. 165/01
 O Società inserite nel conto economico consolidato della Pubblica Amministrazione dello Stato
Per le categorie ex art. 1, c. 7, Spending Review
 energia elettrica
 gas
 carburanti rete e carburanti extra-rete
 combustibili per riscaldamento
 telefonia fissa e telefonia mobile

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Enti Locali
5
Soprasoglia
Hanno facoltà di acquistare tramite:
Convenzioni o AQ Arca/Consip
Acquisto autonomo (salvo il vincolo del benchmark)
(rif principale: comma 449, art. 1 finanziaria 2007)
Sottosoglia
Hanno l’obbligo di acquistare tramite:
MePA, altri ME, o acquisto autonomo tramite sistema
telematico messo a disposizione dalla centrale
regionale di riferimento per lo svolgimento delle
relative procedure (Sintel in Lombardia)
(rif principale: comma 450, art. 1 finanziaria 2007)
Per le categorie ex art. 1, c. 7, Spending Review
energia elettrica
gas
carburanti rete e carburanti extra-rete
combustibili per riscaldamento
telefonia fissa e telefonia mobile
Hanno l’obbligo di acquistare tramite:
Convenzioni o AQ ARCA/Consip
Procedure autonome utilizzando i sistemi telematici di negoziazione di ARCA/Consip
Adesione a procedure di acquisto derivanti da altre Centrali di Committenza
Acquisto autonomo ma con procedura ad evidenza pubblica
Insubordinee
coordinamento
Normativa per gli approvvigionamenti delle P.A. - 02/2013
Gestione Associata Obbligatoria (GAO)
I comuni con meno di 5.000 abitanti hanno l’obbligo di acquistare lavori, servizi e
forniture, tramite:
 Unica centrale di committenza:
i) tramite le unioni di comuni esistenti (rif art. 32 TUEL)
ii) tramite Accordo consortile (rif art. 31 TUEL)
 Strumenti telematici delle Centrali di Committenza di riferimento: in particolare
Convenzioni o MePA (art.33 comma 3bis - Codice degli Appalti)
Purché a prezzi inferiori rispetto a
acquisizioni ARCA/Consip e con
condizione risolutiva di raccordo
con successive Convenzioni
Consip/ARCA