Dokumen tersebut membahas tentang korupsi dan upaya untuk menciptakan negara bebas korupsi. Disebutkan empat penyebab korupsi yaitu korupsi karena kebutuhan, keserakahan, kesempatan, dan ketiadaan sanksi yang tegas. Dokumen ini berargumen bahwa korupsi dapat digunakan untuk mengurangi diskriminasi dan mempermudah birokrasi yang panjang, sehingga korupsi tidak sepenuhnya perlu dihap