"Administative" data on tourism statistics. New data for official statistics

1. Microdati «amministrativi» sull'offerta turistica.
Una ricognizione ragionata.
Aldo Scarnera
DIRM/RMF
Flussi di dati amministrativi sull'offerta turistica. Prospettive per la produzione statistica ufficiale
Istat, Aula Magna. Roma 14 Marzo 2017.,

2. Microdati «amministrativi» sull'offerta turistica. Una ricognizione ragionata.
Aldo Scarnera, Istat, Roma 14 Marzo 2017
La proposal «Riprogettazione/ottimizzazione dei flussi per la raccolta dati sul Turismo» (Project id 318/2016)
Sommario
I nuovi modi dell’offerta ricettiva: peer-to-peer rental platform e nuovi servizi nella net economy
L’identificazione degli alloggiati ex art. 109 del Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza (TULPS)
Quattro sistemi informativi regionali
Il fisco e i redditi prodotti dall’offerta di servizi e/o strutture ricettive. L’imposizione sul soggiorno
Il convitato di pietra
Che fare?

3. Microdati «amministrativi» sull'offerta turistica. Una ricognizione ragionata.
Aldo Scarnera, Istat, Roma 14 Marzo 2017
http://www.economist.com/news/leaders/21573104-internet-everything-hire-rise-sharing-economy

4. Microdati «amministrativi» sull'offerta turistica. Una ricognizione ragionata.
Aldo Scarnera, Istat, Roma 14 Marzo 2017
Alloggi offerti on-line in Italia (al 24 settembre 2016) da alcuni siti di
intermediazione e strutture ricettive rilevate dalla statistica ufficiale al 2015
Alloggi
Siti
https://www.9flats.com/it 14874
https://www.airbnb.it/ >300(222786*)
http://www.cottages.com/ 740
https://www.holidaylettings.co.uk/italy/ 96065
https://www.homeaway.co.uk 123868
https://www.housetrip.com/ 95930
https://www.ownersdirect.co.uk/ 13271
https://www.clickstay.com/ 1617
http://www.villas.com/it/ 53483
http://www.wimdu.com/ >500
https://www.jamesvillas.co.uk 113
https://www.sabbaticalhomes.com/ 331
Istat. Strutture ricettive rilevate al 2015 (dati.istat.it) 167718
Fonte: dati rilevati attraverso funzioni di ricerca semplice su ciascun sito
*Dati stimati da Federalberghi ad Agosto 2016 ( http://bit.ly/2iE6Igg )

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Aldo Scarnera, Istat, Roma 14 Marzo 2017

6. Microdati «amministrativi» sull'offerta turistica. Una ricognizione ragionata.
Aldo Scarnera, Istat, Roma 14 Marzo 2017
Codebookedenotazionidellestrutture utilizzati nelPortale AlloggiatidellaPolizia diStato
Codice CATEGORIA CLASSE
0 CASA DI CURA NESSUNA
1 ALBERGO
NESSUNA
1 STELLA
2 STELLE
3 STELLE
4 STELLE
5 STELLE
5 STELLE LUSSO
2 HOTEL
NESSUNA
1 STELLA
2 STELLE
3 STELLE
4 STELLE
5 STELLE
5 STELLE LUSSO
3 BED AND BREAKFAST
NESSUNA
GARNI’
4 AFFITTACAMERE
NESSUNA
CASA VACANZE
CASA PER FERIE
ALLOGGI TURISTICI
CASA RELIGIOSA
RESIDENZA D'EPOCA
CASA FAMIGLIA
5 MOTEL NESSUNA
6 VILLAGGIO NESSUNA
7 RESIDENCE NESSUNA
8 PENSIONE/LOCANDA
NESSUNA
CASA PER ANZIANI
COMUNITA' EDUCATIVA
9 RIFUGIO ALPINO NESSUNA
10 OSTELLO
NESSUNA
PENSIONATO PER STUDENTI
CENTRO SOGGIORNO STUDI
CENTRO VACANZA PER RAGAZZI
ONLUS
11 CAMPEGGIO NESSUNA
12 AGRITURISMO
NESSUNA
COUNTRY HOUSE - TURISMO RURALE
13 APPARTAMENTO AD USO TURISTICO
NESSUNA
LOCAZIONE PARZIALE
LOCAZIONE PURA
99 ALTRO NESSUNA
100 GESTIONE APPARTAMENTI
NESSUNA
CASA VACANZE
CASA PER FERIE
ALLOGGI TURISTICI
CASA RELIGIOSA
AFFITTACAMERE
APPARTAMENTO AD USO TURISTICO
AGENZIA
ALBERGO DIFFUSO
Fonte: Centro Elettronico Nazionale della Polizia di Stato

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8. Microdati «amministrativi» sull'offerta turistica. Una ricognizione ragionata.
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Acquisire microdati dai gestionali delle strutture ricettive. Filosofie,
obblighi , facilitazioni e premialità

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Microdati dai gestionali delle strutture ricettive ...
Da check in
Elaborati da check out e da sistema

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L’accreditamento: Segnalazione Certificata di Inizio Attività via SUAP

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Colonna 8 (Contratti non superiori 30 gg.):
barrare la casella nel caso di contratto di
locazione non registrato di durata non superiore
a trenta giorni complessivi nell’anno (per tale
tipologia di contratto è previsto l’obbligo di
registrazione solo in caso d’uso). Se è barrata
questa casella, non vanno compilate né le
colonne da 3 a 6 relative agli estremi di
registrazione del contratto né la colonna 7
relativa al codice identificativo del contratto.

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Collective sensing e dintorni (Fonia mobile, Passaporto digitale, QR
Code, Guest Card, Web scraping)

13. Microdati «amministrativi» sull'offerta turistica. Una ricognizione ragionata.
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Riassumendo:
Le informazioni raccolte dalla Polizia di Stato sugli alloggiati nelle strutture ricettive coprono
l’intero spettro dell’offerta ricettiva e delle tipologie di ospiti (al netto della evasione), sono solo
parzialmente complete/precise rispetto alle esigenze informative della rilevazione sul movimento
turistico (manca la residenza dell’alloggiato, i pernottamenti vanno considerati stime) e vanno
trattate per selezionare e per identificare le tipologie delle strutture ricettive eligibili. Tale
trattamento (e i relativi costi) potrebbe anche essere accettato dal ministero sotto forma di
allineamento della classificazione delle strutture ricettive eligibili da fare sull’intera base di dati
e da adottare per il futuro ma non potrebbe comunque distinguere i turisti fra gli ospitati. In
ogni caso solo apparentemente sarebbero disponibili in «tempi brevi» come microdati perché i
vincoli normativi in materia di privacy a cui sono soggetti sono particolarmente stringenti e la
loro modifica potrebbe comportare interventi legislativi di peso. Sono del tutto inutilizzabili per
la rilevazione sulla capacità ricettiva che, nel caso, dovrà continuare ad essere svolta nel modo
tradizionale o con tecniche alternative da individuare.
Per contro i dati rilasciati dai sistemi informativi regionali considerati sono completi rispetto
alle esigenze informative attuali di entrambe le rilevazioni sull’offerta, sono già disponibili in
forma di microdati con vincoli di tipo statistico-gestionali rispetto alla privacy e possono essere
flessibili rispetto allo spettro di informazioni rilevabili. I sistemi sono progettati come open
source e le software house che producono gestionali commerciali sono messe in grado di
implementare applicativi di rilevazione e di condivisione dei dati richiesti.
Tuttavia, tali sistemi vanno armonizzati (magari con l’impegno diretto dell’Istituto e il tavolo di
lavoro proposto a conclusione del seminario CISIS a Napoli) e diffusi a tutte le Regioni che per
farlo potrebbero dover legiferare in materia e dotarsi di assetti ICT adeguati.
In entrambi i casi, e al netto della prospettiva dei Big Data e dell’interruzione della serie
statistica, l’Istituto dovrà adeguare protocolli, applicativi e sistemi dedicati per attivare flussi
tempestivi e sostanzialmente continui di moli consistenti di microdati, ripensare rispetto a
questi nuove modalità e nuove opportunità della produzione statistica, senza escludere la
possibilità di individuare forme diverse di collaborazione fra i soggetti Sistan interessati.

14. Microdati «amministrativi» sull'offerta turistica. Una ricognizione ragionata.
Aldo Scarnera, Istat, Roma 14 Marzo 2017
Grazie per l’attenzione!