Newsletterul oficial al Ministerului Fondurilor Europene

1. Ministerul
Fondurilor
Europene
Newsletter
August 2013

2. Ministerul Fondurilor Europene
(MFE) deruleazã un proiect finanþat
din fonduri europene contractate
prin intermediul Programului
Operaþional Asistenþã Tehnicã
(POAT) pentru a pune la dispoziþia
Autoritãþilor de Management (AM) ºi
a Organismelor Intermediare (OI)
experþi pentru evaluarea proiectelor,
pentru verificarea cererilor de
rambursare, dar ºi pentru
verificarea contractelor de achiziþii
publice încheiate în cadrul
proiectelor finantaþe din fonduri
comunitare. De asemenea, prin
acest proiect sunt contractate ºi
servicii juridice.
Prin intermediul proiectului
menþionat, MFE a pus la dispoziþia
AM POS CCE ºi a OI­urilor POS
CCE un numãr de aproximativ 250
de experþi.
Experþii din mediul privat au
început evaluarea
proiectelor POS CCE
Experþii puºi la dispoziþia Autoritãþii de Management a Programului Operaþional
Creºterea Competitivitãþii Economice (POS CCE) au început sã evalueze
proiectele ºi sã verifice cererile de rambursare depuse de beneficiari.
“Prin intermediul unui proiect al Ministerului Fondurilor Europene, am pus
la dispoziþia Autoritãþii de Management ºi a Organismelor Intermediare POS
CCE aproximativ 150 de experþi din mediul privat, care vor evalua cele
aproape 4.700 de proiecte depuse în trecut, unele în urmã cu peste doi ani.
De exemplu, pe Axa 1 POS CCE, destinatã finanþãrii IMM­urilor, sunt
aproximativ 2.700 de proiecte peste care s­a aºternut praful. Am solicitat ca
evaluarea proiectelor depuse ºi semnarea cererilor de finanþare eligibile sã
fie finalizate în cel mai scurt timp posibil. În acelaºi timp, alþi experþi vor
verifica cererile de rambursare depuse de beneficiarii POS CCE. Obiectivul
nostru este ca implementarea proiectelor sã înceapã cât mai repede, iar
sumele datorate beneficiarilor sã fie achitate rapid pentru ca banii europeni
sã intre în economie ºi sã suþinã evoluþia acesteia”, a declarat Ministrul
Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici.
4 august 2013
Circa 250 de experți
puși la dispoziție de
MFE pentru evaluarea
proiectelor POS CCE
Ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici, a avut o întâlnire de lucru cu ºefii Autoritãþilor de Management ale celor ºapte
Programe Operaþionale. Discuþiile au vizat implementarea Programelor Operaþionale, þintele asumate de Autoritãþile de Management
pentru a fi atinse în acest an, respectiv identificarea de noi soluþii pentru accelerarea absorbþiei fondurilor europene.
“Am avut astãzi o ºedinþã de trei ore cu toþi ºefii Autoritãþilor de Management ºi cu responsabilii de monitorizare a
implementãrii programelor. Autoritãþile de Management trebuie sã accelereze ritmul de lucru pentru a crea premisele
atingerii þintelor pe care ºi le­au asumat la începutul acestui an. Pentru atingerea obiectivelor, Autoritãþile de Management
sunt obligate sã utilizeze toate pârghiile contractuale astfel încât beneficiarii proiectelor majore sã intensifice
implementarea proiectelor. În acelaºi timp, banii împrumutaþi din Trezorerie ºi datoraþi beneficiarilor trebuie sã fie plãtiþi în
cel mai scurt timp pentru ca aceºtia sã dispunã de resursele de care au nevoie pentru continuarea proiectelor. Plãþile cãtre
beneficiari sunt deosebit de importante deoarece ulterior România poate transmite Comisiei Europene documentele
necesare pentru rambursarea de noi sume, în scopul evitãrii riscului de dezangajare automatã a fondurilor alocate de UE”,
a declarat Ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici.
Alte subiecte de discuþie au vizat aspecte orizontale ale implementãrii programelor operaþionale.
2 august 2013
Ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici, s­a întâlnit
cu ºefii Autoritãþilor de Management

3. La iniþiativa Ministerului Fondurilor Europene a fost realizat ºi publicat Ghidul privind principalele riscuri
identificate în domeniul achiziþiilor publice ºi recomandãrile Comisiei Europene ce trebuie urmate de Autoritãþile
de Management ºi Organismele Intermediare în procesul de verificare a procedurilor de achiziþii publice. Ghidul
a fost adoptat prin Ordin comun al Ministrului Dezvoltãrii Regionale ºi Administraþiei Publice, al Ministrului
Mediului ºi Schimbãrilor Climatice, al Ministrului Economiei, al Ministrului Muncii, Familiei, Protecþiei Sociale ºi
Persoanelor Vârstnice, al Ministrului Transporturilor, respectiv al Ministrului Fondurilor Europene.
„Acest Ghid este primul document care se realizeazã în parteneriat cu toate instituþiile implicate: Autoritatea de
Audit din cadrul Curþii de Conturi a României, Autoritãþi de Management, Organisme Intermediare, Autoritatea
de Certificare ºi Platã, ANRMAP, UCVAP. Ghidul va reprezenta un instrument de lucru foarte util pentru toate
aceste instituþii, dar ºi pentru beneficiari, asigurând interpretarea unitarã a principalelor speþe din domeniul
achiziþiilor publice. Astfel, vor fi evitate greºelile din trecut ºi, implicit, pierderile de bani: statul va înceta sã­ºi mai
aplice corecþii financiare pentru propriile greºeli. Mult mai important, aceste bune practici vor fi treptat aplicate
si în utilizarea tuturor fondurilor publice, indiferent de sursa acestora ­ bugetul de stat, bugete locale sau altele“,
a declarat Ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici.
Ghidul sintetizeazã cele mai frecvente speþe identificate în cadrul verificãrilor efectuate de auditul Comisiei
Europene ºi de autoritãþile române pentru care au fost aplicate corecþii financiare substanþiale. Totodatã, Ghidul
propune ºi soluþii la speþele prezentate.
Pentru a îndrepta greºelile din perioada 2009­2011, Guvernul României a decis sã suporte de la bugetul de stat
contravaloarea corecþiilor financiare aplicate de Comisia Europeanã pentru instituþiile publice finanþate în cadrul
Programului Operaþional Regional, respectiv pentru operatorii de apã ºi alþi beneficiari din cadrul Programului
Operaþional Mediu.
8 august 2013

4. Acest Apel are ca obiectiv sprijinirea accesului la finanþare al
întreprinderilor mici si mijlocii din România, prin încheierea de cãtre FEI
cu una sau mai multe bãnci din România a câte unui contract având ca
obiect o finanþare cu acoperirea partialã a riscului, în limita bugetului
iniþial total de 20 milioane de euro, care poate fi suplimentat.
Întreprinderile mici si mijlocii eligibile conform condiþiilor prezentate în
Apel vor putea beneficia de sprijinul disponibil prin instrumentul de
finanþare numai prin intermediul bãncilor, cu care FEI va încheia
contractele operaþionale (de finanþare).
Instituþiile bancare interesate sunt invitate sã consulte documentaþia
completã aferentã Apelului pe site­ul www.eif.org ºi sã depunã Expresii
de Interes la FEI. În prima etapã, FEI va analiza conformitatea Expresiilor
de Interes cu criteriile de eligibilitate. Ulterior, Expresiile de Interes
declarate eligibile vor fi analizate pe baza criteriilor calitative de selecþie.
Dupã încheierea procesului de selecþie, care va fi anunþatã public,
întreprinderile mici ºi mijlocii vor putea contacta exclusiv intermediarii
financiari cu care se vor încheia contracte de finanþare pentru a solicita
sprijinul disponibil prin intermediul iniþiativei JEREMIE.
Autoritatea de Management
pentru Programul Operaþional
Sectorial Creºterea
Competitivitãþii Economice (POS
CCE) ºi Fondul European de
Investiþii (FEI) au lansat, în cadrul
iniþiativei JEREMIE, Apelul pentru
Expresii de Interes pentru un nou
instrument de finanþare. Apelul se
adreseazã intermediarilor
financiari, termenul de depunere
a Expresiilor de Interes este pânã
pe 20 septembrie 2013, iar
bugetul iniþial total este de 20
milioane de euro.
Iniþiativa JEREMIE (“Joint
European Resources for Micro to
Medium Enterprises”) este un set
de mãsuri care are ca obiectiv
sprijinirea accesului
întreprinderilor mici ºi mijlocii la
finanþare. În România, iniþiativa
JEREMIE este organizatã prin
FEI, care acþioneazã ca Fond de
Participare JEREMIE, conform
prevederilor Acordului de
Finanþare dintre Guvernul
României ºi FEI aprobat prin HG
nr. 514/2008, amendat prin HG
nr. 437/2013 (“Acordul de
Finanþare”). Iniþiativa JEREMIE
este finanþatã în România printr­o
contribuþie a POS CCE, Axa
Prioritarã 1, Domeniul Major de
Intervenþie 1.2 “Accesul IMM la
finanþare”, din resurse financiare
provenind de la Fondul European
de Dezvoltare Regionalã.
9 august 2013
Bãncile interesate de
intermedierea finanþãrilor
europene prin instrumentul
JEREMIE sunt invitate sã
depunã documentele pânã pe
20 septembrie 2013

5. Ministerul Fondurilor Europene a lansat în consultare publicã
propunerile de condiþii speciale de contract agreate de FIDIC
­ Federaþia Internaþionalã a Inginerilor Consultanþi în
Domeniul Construcþiilor. Condiþiile contractuale FIDIC sunt
recunoscute la nivel global ºi sunt cele care asigurã premisele
unei bune derulãri a contractelor încheiate în domeniul
construcþiilor.
Pentru a putea transpune în legislaþia naþionalã condiþiile
speciale de contract FIDIC, Ministerul Fondurilor Europene a
avut în ultimele luni consultãri cu toþi actorii implicaþi:
Ministerul Dezvoltãrii Regionale ºi Administraþiei Publice,
Ministerul Transporturilor, Ministerul Mediului și Schimbărilor
Climatice, ANRMAP, beneficiari, asociaþii profesionale ale
constructorilor.
Ministerul Fondurilor Europene a publicat pe pagina oficialã
de web ­ www.fonduri­ue.ro:
­ Condiþii de contract pentru clãdiri ºi lucrãri inginereºti
proiectate de cãtre beneficiar, respectiv
­ Condiþii de contract pentru echipamente electrice ºi
mecanice ºi pentru clãdiri ºi lucrãri inginereºti proiectate de
cãtre antreprenor.
Ministerul Fondurilor Europene aºteaptã opinii pe marginea
documentelor publicate pânã la data de 25 august
2013.Pentru a putea transpune în legislaþia naþionalã
condiþiile speciale de contract FIDIC, Ministerul Fondurilor
Europene a avut în ultimele luni consultãri cu toþi actorii
implicaþi: Ministerul Dezvoltãrii Regionale ºi Administraþiei
Publice, Ministerul Transporturilor, Ministerul Mediului și
Schimbãrilor Climatice, ANRMAP, beneficiari, asociaþii
profesionale ale constructorilor.
Ministerul Fondurilor Europene a publicat pe pagina oficialã
de web ­ www.fonduri­ue.ro:
­ Condiþii de contract pentru clãdiri ºi lucrãri inginereºti
proiectate de cãtre beneficiar, respectiv
­ Condiþii de contract pentru echipamente electrice ºi
mecanice ºi pentru clãdiri ºi lucrãri inginereºti proiectate de
cãtre antreprenor.
Ministerul Fondurilor Europene aºteaptã opinii pe marginea
documentelor publicate pânã la data de 25 august 2013.
“În trecut, România a avut transpuse în
legislaþia naþionalã condiþiile speciale de
contract agreate de FIDIC, care reprezentau
clauze minimale obligatorii, însã actul
normativ care le implementa a fost abrogat
fãrã o minimã justificare pertinentã în mai
2009, fapt care a creat confuzie în rândul
antreprenorilor ºi în rândul beneficiarilor ºi,
implicit, a dus la aplicarea de corecþii
financiare de cãtre Comisia Europeanã din
cauza problemelor apãrute în implementarea
proiectelor finanþate din fonduri europene.
Din aceastã cauzã, acum suntem obligaþi sã
îndreptãm greºelile din trecut pentru a
permite buna implementare a proiectelor
finanþate din bani publici. Reintroducerea
condiþiilor speciale de contract FIDIC în
legislaþia naþionalã creeazã un cadru
partenerial echitabil pentru ambele pãrþi
implicate – beneficiari ºi antreprenori.
Suplimentar, aceste clauze minimale
obligatorii creeazã un cadru uniform de
întelegere ºi pentru implementarea ºi
verificarea implementãrii acestor contracte.
Din aceste motive, reintroducerea în legislaþia
naþionalã a acestui set de clauze contractuale
minimale obligatorii va însemna un mare
câºtig pentru toþi cei implicaþi în
implementarea proiectelor finanþate din bani
publici, inclusiv fonduri UE, cu impact
semnificativ în accelerarea absorbþiei
fondurilor europene”, a declarat Ministrul
Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici.
Ministerul Fondurilor Europene a publicat
propunerile de clauze speciale pentru
contracte în domeniul construcþiilor
11 august 2013

6. Potenþialii beneficiari POS
CCE nu mai sunt obligaþi
sã depunã scrisori de
confort când solicitã
finanþãri 12 august 2013
Potenþialii beneficiari de fonduri europene contractate
prin intermediul Programului Operaþional Sectorial
Creºterea Competitivitãþii Economice (POS CCE) nu
mai trebuie sã depunã scrisori de confort în momentul
solicitãrii finanþãrii. Anterior, cererile de finanþare
trebuiau sã conþinã aceste documente eliberate de
instituþiile bancare.
“Am renunþat sã solicitãm scrisori de
confort potenþialilor beneficiari POS CCE,
aceasta fiind o mãsurã prin care
simplificãm documentaþia cerutã în cadrul
cererilor de finanþare ºi prin care reducem
birocraþia. Îi scutim astfel pe potenþialii
beneficiari ºi de cheltuieli suplimentare,
în condiþiile în care aceºtia pot depune ºi
alte documente care sã demonstreze
capacitatea de cofinanþare. Vom continua
procesul de simplificare pânã când
sistemul va deveni unul normal, european.
Rezultatele pe acest program vor deveni
vizibile în toamnã, când aºteptãm decizia
Comisiei Europene de reluare a plãþilor
prin POS CCE”, a declarat Ministrul Fondurilor
Europene, Eugen Teodorovici.
Pânã la data de 2 octombrie 2013 pot fi depuse
proiecte pentru contractarea de finanþãri prin
intermediul POS CCE, operaþiunea 1.3.3 „Sprijin
pentru integrarea întreprinderilor în lanþurile de furnizori
sau clustere”. Valoarea apelului este de 89 milioane de
lei.
În cadrul acestei operaþiuni pot fi depuse proiecte
destinate clusterelor emergente, respectiv proiecte
destinate clusterelor inovative. Durata de
implementare a proiectelor poate fi de cel mult 18 de
luni de la data intrãrii în vigoare a contractului de
finanþare, cu condiþia ca implementarea proiectului sã
fie finalizatã pânã la data de 31 iulie 2015.
Tot pentru contractarea de fonduri europene prin
intermediul POS CCE mai pot fi depuse pânã pe 19
august a.c. proiecte în cadrul altor douã apeluri. Astfel,
în cadrul Operaþiunii 2.2.1 “Dezvoltarea infrastructurii
de Cercetare­Dezvoltare existente și crearea de noi
infrastructuri de Cercetare­Dezvoltare” valoarea
apelului deschis este de 400 milioane de lei. În acelaºi
timp, în cadrul Operaþiunii 2.3.2 “Dezvoltarea
infrastructurii de Cercetare­Dezvoltare a
întreprinderilor, cu crearea de noi locuri de muncã
pentru Cercetare­Dezvoltare” pot fi depuse proiecte în
valoare de 100 milioane de lei.

7. Partenerii de dialog au apreciat
iniþiativa Ministerului Fondurilor
Europene de a organiza întâlniri
periodice, în cadrul cãrora pot fi
discutate deficienþele sistemului
ºi pot fi gãsite soluþii pentru
crearea unui cadru optim pentru
implementarea proiectelor
finanþate din fonduri europene.
Reamintim cã propunerile de
clauze speciale pentru
contractele din domeniul
construcþiilor sunt în consultare
publicã pânã la data de 25
august 2013, fiind publicate pe
pagina oficialã a Ministerului
Fondurilor Europene:
­ Condiþii de contract pentru
clãdiri ºi lucrãri inginereºti
proiectate de cãtre beneficiar,
respectiv
­ Condiþii de contract pentru
echipamente electrice ºi
mecanice ºi pentru clãdiri ºi
lucrãri inginereºti proiectate de
cãtre antreprenor.
13 august 2013
Ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici, a avut marþi, 13 august
a.c., o întâlnire de lucru cu reprezentanþii constructorilor ºi supervizorilor, în
cadrul cãreia au fost discutate acþiunile care trebuie întreprinse imediat
pentru accelerarea absorbþiei fondurilor europene prin intermediul
Programului Operaþional Sectorial Transport (POS Transport). Aceasta
este a doua întâlnire cu reprezentaþii contractorilor, prima având loc în
februarie 2013.
Ministrul Fondurilor Europene a
prezentat în cadrul acestei reuniuni
mãsurile adoptate de Guvernul
României care au un impact
semnificativ asupra atragerii de
fonduri europene prin POS
Transport.
“Mãsurile implementate de
Guvernul României au dus la
deblocarea POS Transport, iar ca
urmare România a încasat în anul
2013 peste 360 milioane de euro
prin acest program. În acelaºi
timp, publicarea recentã a
Ghidului care prezintã soluþii ºi
bune practici în domeniul
achiziþiilor publice reprezintã o
acþiune a autoritãþilor române cu
impact semnificativ în
gestionarea fondurilor europene,
în special în domeniul
infrastructurii, document bine
primit de agenþii economici.
Lucrãm ºi la alte soluþii care,
odatã adoptate, vor accelera
implementarea proiectelor din
domeniul construcþiilor. În
prezent, Ministerul Fondurilor
Europene, în colaborare au alte
ministere ºi autoritãþi din
România, depune eforturile
necesare pentru reintroducerea în
legislaþia naþionalã a condiþiilor
speciale de contract agreate de
FIDIC (Federaþia Internaþionalã a
Inginerilor Consultanþi în
Domeniul Construcþiilor), cele
care vor asigura un set minimal
de clauze obligatorii ºi un cadru
partenerial echitabil pentru toþi
cei implicaþi în implementarea,
supravegherea sau verificarea
proiectelor finanþate din bani
publici, inclusiv din fonduri
europene. Adoptarea acestor
clauze minimale în legislaþie va
favoriza buna derulare a
proiectelor deoarece creeazã un
cadru uniform de întelegere
pentru toþi actorii implicaþi în
implementarea contractelor.
România avut în trecut condiþiile
speciale de contract agreate de
FIDIC transpuse în legislaþia
naþionalã, însã actul normativ
care le impunea a fost abrogat în
primavara anului 2009”, a declarat
Ministrul Fondurilor Europene,
Eugen Teodorovici.
Ministrul Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici, s­a întâlnit
cu reprezentanþii constructorilor care implementeazã
proiectele finanþate prin POS Transport

8. În acest an Comisia Europeanã a
reluat plãþile prin trei programe
blocate în trecut din cauza
deficienþelor apãrute în
implementarea fondurilor europene
în perioada 2009­2011. Ca urmare a
acestei decizii, prin Programul
Operaþional Regional au fost
rambursate României fonduri de
peste 756 milioane de euro, prin
Programul Operaþional Sectorial
Dezvoltarea Resurselor Umane –
424 milioane de euro, iar prin
Programul Operaþional Sectorial
Transport – peste 375 milioane de
euro. În acelaºi timp, o sumã
semnificativã, de peste 625 milioane
de euro, a fost returnatã prin
intermediul Programului Operaþional
Sectorial Mediu.
19 august 2013
Valoarea fondurilor structurale ºi de
coeziune solicitate Comisiei
Europene pentru a fi rambursate
României a ajuns la peste 4,1
miliarde de euro, la data de 9 august
2013. În consecinþã, rata de
absorbþie curentã a fondurilor
europene depãºeºte nivelul de 21%.
În perioada 1 mai 2012 ­ 9 august
2013, România a solicitat returnarea
a peste 2,46 miliarde de euro din
fondurile structurale ºi de coeziune,
în timp ce în perioada 1 ianuarie 2007
­ 30 aprilie 2012 documentele
transmise Comisiei au acoperit
finanþãri în valoare de numai 1,63
miliarde de euro.
În consecinþã, suma solicitatã pentru
fi rambursatã României este în
prezent cu 150% mai mare
comparativ cu cea consemnatã la
data de 1 mai 2012.
În acelaºi timp, fondurile returnate
României de cãtre Comisia
Europeanã însumau aproximativ 3,7
miliarde de euro, la data de 9 august
a.c. În perioada mai 2012 – 9 august
2013, Comisia a decontat României
fonduri în valoare de peste 2,24
miliarde de euro. Astfel, valoarea
sumelor rambursate a crescut cu
peste 156% faþã de cele rambursate
pânã la data de 1 mai 2012.
“În acest an, Comisia Europeanã a rambursat României peste 1,47
miliarde de euro. Din aceastã sumã, fonduri în valoare de peste 1,1
miliarde de euro au fost încasate de România datoritã reluãrii plãþilor prin
intermediul a trei programe, ca urmare a mãsurilor implementate de
Guvernul României. Estimãm cã în toamna acestui an Comisia va decide
reluarea plãþilor cãtre România ºi prin Programul Operaþional Sectorial
Creºterea Competitivitãþii Economice, singurul program care a mai rãmas
pre­suspendat”, a declarat Ministrul Fondurilor Europene, Eugen
Teodorovici.

9. Ministerul Fondurilor Europene a lansat în consultare publicã propunerile de clauze speciale pe contract agreate
de FIDIC ­ Federaþia Internaþionalã a Inginerilor Consultanþi în Domeniul Construcþiilor, aplicabile contractelor cu
o valoare de pânã la 5 milioane de euro. Condiþiile contractuale FIDIC sunt recunoscute la nivel global ºi sunt cele
care asigurã premisele unei bune derulãri a contractelor încheiate în domeniul construcþiilor. Recent, Ministerul
Fondurilor Europene a publicat propunerile de clauze speciale de contract agreate de FIDIC pentru lucrãri de
construcþii cu un grad ridicat de complexitate.
“Reintroducerea în legislaþia naþionalã a condiþiilor speciale agreate de FIDIC pentru contractele cu o
valoare de pânã la 5 milioane de euro va fi extrem de beneficã pentru autoritãþile locale – primãrii, consilii
judeþene. Aceste clauze minimale obligatorii vor reprezenta un real sprijin pentru autoritãþile locale,
deoarece acestea vor avea la dispoziþie un instrument pentru implementarea eficientã a proiectelor de
investiþii. Reamintesc cã România a avut transpuse în legislaþia naþionalã condiþiile speciale de contract
agreate de FIDIC, care reprezentau clauze minimale obligatorii, însã actul normativ care le implementa a
fost abrogat fãrã o minimã justificare pertinentã în mai 2009, fapt care a creat confuzie în rândul
antreprenorilor ºi în rândul beneficiarilor, dar a dus ºi la aplicarea de corecþii financiare de cãtre Comisia
Europeanã din cauza problemelor apãrute în implementarea proiectelor finanþate din fonduri europene.
Din aceastã cauzã, acum suntem obligaþi sã îndreptãm greºelile din trecut pentru a permite buna
implementare a proiectelor finanþate din bani publici”, a declarat Ministrul Fondurilor Europene, Eugen
Teodorovici.
Ministerul Fondurilor Europene a publicat pe pagina oficialã de web, www.fonduri­ue.ro: http://www.fonduri­
ue.ro/res/filepicker_users/cd25a597fd­62/Legislatie/nationala/0_proiecte_legslative/21.08.2013/Conditii.speciale­
forma.scurta.de.contract.pdf
Ministerul Fondurilor Europene aºteaptã opinii pe marginea acestui document pânã la data de 31 august 2013.
21 august 2013

10. Comunitatea bancarã considerã
o soluþie viabilã propunerea
Ministerului Fondurilor Europene
de a externaliza anumite activitãþi
derulate în prezent de cãtre
instituþiile publice implicate în
gestionarea fondurilor europene
cãtre instituþiile de credit, cu
ajutorul cãrora sã fie accelerat
procesul de evaluare a cererilor
de finanþãri nerambursabile.
Asociaþia Românã a Bãncilor a
înființat, încă din luna aprilie
2013, Comisia pentru fonduri
europene, formatã din specialiºtii
bãncilor, activitatea acestora
fiind dedicatã identificãrii ºi
implementãrii mãsurilor de
creºtere a ratei de absorbþie a
fondurilor europene. Comisia
pentru fonduri europene
cooperează cu specialiștii din
cadrul Ministerului Fondurilor
Europene.
Cele douã organizaþii urmeazã
sã definitiveze în viitorul apropiat
un calendar de lucru cu
principalele acþiuni.
21 august 2013
Ministerul Fondurilor Europene
ºi Asociaþia Românã a Bãncilor
analizează oportunitățile
privind îmbunãtãþirea cadrului
legal de accesare și utilizare a
fondurilor europene
Ministerul Fondurilor Europene ºi
Asociaþia Românã a Bãncilor au
analizat în cadrul întâlnirii din data
de 20 august 2013, oportunitățile
privind îmbunãtãþirea cadrului legal
de accesare și utilizare a fondurilor
europene, printr­o implicare mai
mare a bãncilor, obiectivul fiind
optimizarea implementãrii fondurilor
europene alocate României în
perioada 2014­2020.
Reprezentanții ministerului și ai
comunității bancare au dezbătut o
serie de propuneri menite sã
accelereze procesul de absorbþie
prin implicarea bãncilor în
gestionarea fondurilor europene.
"Comunitatea bancarã din România
este interesatã sã contribuie la
elaborarea ºi îmbunãtãþirea
legislaþiei privind managementul
financiar al fondurilor europene,
alãturi de toate pãrþile implicate,
obiectivul fiind creºterea ratei de
absorbþie a fondurilor europene.
Economia naþionalã trebuie sã
beneficieze de avantajul semnificativ
al unei mai bune absorbþii a
fondurilor europene", a declarat
Radu Grațian Ghețea, președintele
Consiliului Director al Asociației
Române a Bãncilor.
"Vrem sã implicãm sistemul
bancar în atragerea fondurilor
europene alocate României în
perioada de programare 2014­
2020, atât în efectuarea plãþilor
cãtre beneficiari, cât ºi în
procesul de selecþie ºi evaluare a
proiectelor depuse pentru
contractarea de finanþãri
europene. Dorim ca plãþile cãtre
antreprenori sã fie fãcute direct
prin bãnci pentru a avea un flux
financiar optim, care sã asigure
încasarea banilor de cãtre
beneficiari în cel mai scurt timp
posibil. În acelaºi timp,
intenþionãm sã cooptãm bãncile
în procesul de selecþie ºi evaluare
a proiectelor, dar ºi în
implementarea acestora prin
delegarea unora dintre atribuþiile
pe care le au în prezent instituþiile.
În acest mod, vom eficientiza
acest proces prin eliminarea
verificãrilor care momentan se
dubleazã în cazul proiectelor care
au cofinanþare bancarã, iar
proiectele eligibile vor fi finanþate
mult mai repede”, a declarat Eugen
Teodorovici, Ministrul Fondurilor
Europene.

11. În atenþia tuturor beneficiarilor contractelor de finanþare POS CCE
Stimatã doamnã/Stimate domn,
Vã aduc la cunoºtinþã, în mod oficial, faptul cã Ministerul Fondurilor Europene, împreunã cu Autoritatea de Management pentru Programul
Operaþional Sectorial Creºterea Competitivitãþii Economice (POS CCE), a stabilit un Plan de Acþiuni pentru deblocarea rapidã a Programului.
Acest Plan a fost deja aprobat de Guvern, ºi presupune câþiva paºi importanþi:
■ S­au selectat din mediul privat 167 experţi pentru evaluarea tuturor cererilor de finanţare, 25 de experţi în domeniul juridic, 40 de experţi
verificare cereri de rambursare ºi 20 experþi achiziþii publice;
■ Experţii au început activitatea de evaluare a cererilor depuse în cadrul Axei prioritare 1 "Un sistem productiv inovativ şi eco­eficient" (IMM­uri).
Este vorba de 3.902 cereri de finanþare, depuse încã din perioada guvernãrilor anterioare ºi neevaluate pânã acum, cu un buget disponibil de
359 milioane euro, ºi cu o valoare a proiectelor de 1,2 miliarde euro, sensibil mai mare decât bugetul disponibil iniþial;
■ La 20 august a.c., din cele 1.442 cereri de finanţare pentru investiţii mici intrate in evaluare, au fost finalizate şi declarate admise (cu punctaj
de minim 60 de puncte), 647 de cereri. Estimãm cã procesul de evaluare pentru toate operaþiunile se va încheia pânã la 15 septembrie;
■ Vestea bună pentru solicitanţii de proiecte este aceea că Guvernul a decis suplimentarea bugetului apelului până la suma maximă cerută la
finanþare de proiectele admise dupã evaluarea tehnico­financiarã. Acest lucru înseamnã ca toate proiectele depuse ºi care întrunesc condiþiile
tehnico­financiare prevãzute (punctajul de minim 60 de puncte) vor avea ºi finanþare, iar contractarea se va realiza rapid, la începutul lunii
septembrie;
■ Acest lucru s­a realizat prin realocarea unor sume din zona unor Axe prioritare în care nu s­au depus suficiente proiecte (respectiv, s­au alocat
economii în valoare de 110 milioane euro fãcute pe Axa prioritarã 4 POS CCE);
■ Principalul motiv pentru care am suplimentat sumele la acest domeniu ţine de dorinţa Guvernului de a susţine întreprinderile mici şi mijlocii, ca
element fundamental al relansãrii economice în România;
■ De altfel, dat fiind faptul că potenţialii beneficiari ai fondurilor alocate pentru Axa prioritară 1 vin cu un aport financiar considerabil mai mare
decât beneficiarii din alte axe ale POS CCE, sprijinul Guvernului era absolut necesar.
Aceastã veste bunã vine pe fondul deblocãrii programelor europene, inclusiv a acestuia, în cadrul cãruia ºi dumneavoastrã derulaþi activitãþi, ºi
vreau sã vã asigur, pe aceastã cale, de întreaga voinþã politicã a Guvernului României de a susþine toate proiectele corecte care se deruleazã în
prezent ºi care se vor derula în viitor.
Prioritatea noastrã este sã asigurãm finanþare rapidã cãtre toþi potenþialii beneficiari de fonduri europene. Este o dovada de respect pentru munca
dumneavoastrã, precum ºi de corectitudine în raport cu obligaþiile contractuale pe care statul român ºi le asumã. Din nefericire, anul trecut a
reprezentat unul de grea încercare pentru mulþi dintre dumneavoastrã, ca urmare a blocãrii unor fonduri, în urma identificãrii de fraude comise în
trecut, în perioada 2009­2011. Ne­am asumat repararea acestei probleme ºi deblocarea programelor, prin mãsurile pe care le­am adoptat. Ca
efect al mãsurilor din ultima perioadã, absorbþia fondurilor europene a accelerat major, crescând de la cca 7% anul trecut, pânã la peste 21% în
prezent. Doar în luna iulie, România a reuºit sã atragã peste 730 de milioane de euro din fonduri europene, adicã cca jumãtate din. toatã suma
rambursatã în perioada 2007­2012. Absorbþia fondurilor europene ºi folosirea acestora pentru relansarea economiei româneºti, pentru crearea
de locuri de muncã ºi stimularea unor domenii cheie reprezintã o prioritate strategicã pentru noi, ca þarã.
Activitatea dumneavoastrã, în cadrul proiectelor pe care le gestionaþi, contribuie la atingerea þintelor pe care România ºi le­a asumat, pentru a
recupera decalajele de dezvoltare faþã de Uniunea Europeanã. Vom încerca, prin informãri cât mai transparente, sã vã þinem în continuare la
curent cu evoluþiile din acest domeniu.
Vã mulþumim încã o datã pentru efortul pe care îl depuneþi.
Cu deosebitã apreciere,
Prim­Ministru: Victor PONTA Ministrul Fondurilor Europene: Eugen TEODOROVICI
Scrisoarea transmisã de
premierul Victor Ponta ºi
ministrul Fondurilor
Europene, Eugen Teodorovici,
beneficiarilor contractelor de
finanþare POS CCE

12. România a încasat peste 1,46 miliarde de euro de la Comisia Europeana în
primele ºapte luni din 2013 din Fondul de Coeziune; din aceºtia, sectorul public
a încasat 876 milioane euro
Guvernul Romaniei face câteva precizãri despre stadiul absorbþiei fondurilor
europene, ca rãspuns la afirmaþii false fãcute în spaþiul public de cãtre persoane
incompetente ºi ignorante. Astfel, Comisia Europeana a rambursat României
fonduri în valoare de peste 1,46 miliarde de euro în primele ºapte luni ale acestui
an, adicã echivalentul a aproximativ 6,5 miliarde de lei. În luna iulie a.c., valoarea
fondurilor structurale ºi de coeziune rambursate de Comisie a fost de peste 730
de milioane de euro.
Beneficiari ai fondurilor europene sunt ºi în sectorul privat (companii, ONG­uri)
ºi în sectorul public (administraþie publicã centralã ºi localã).
În bugetul general consolidat se includ doar sumele aferente sectorului public.
Sectorul public a încasat 876 milioane euro (aproximativ 3,8 miliarde lei) – suma
reflectatã în datele publicate de MFP privind execuþia bugetarã pe primele 7 luni.
Diferenþa pânã la 1,46 miliarde euro a fost încasatã de sectorul privat. Sumele
aferente sectorului privat se regãsesc în situaþiile financiare ale acestuia, precum
ºi în balanþa de plãþi a României ºi nu în bugetul general consolidat. Mai mult,
pânã la 28 august 2013 sectorul privat a încasat suplimentar de la Comisia
Europeanã peste 1,1 miliarde euro pentru agriculturã.
Înainte de a confunda sectorul public cu sectorul privat ºi de a induce în eroare
opinia publicã, este bine sã fie cunoscute regulile europene de raportare.
Eugen Teodorovici, Ministru, Ministerul Fondurilor Europene
Liviu Voinea, Ministru Delegat pentru Buget, Ministerul Finanþelor Publice