Tài liệu trình bày giải pháp tài chính nhằm bảo toàn và tăng trưởng quỹ bảo hiểm xã hội tại Việt Nam, với việc nhấn mạnh tầm quan trọng của BHXH đối với người lao động. Đề tài nghiên cứu thực trạng quản lý quỹ BHXH hiện nay và đề xuất các biện pháp đầu tư hiệu quả nhằm cải thiện một cách bền vững. Mục tiêu cuối cùng là nâng cao chất lượng an sinh xã hội và đảm bảo sự phát triển của quỹ trong tương lai.

1. GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH NHẰM BẢO TOÀN VÀTĂNG TRƯỞNG QUỸ
BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI VIỆT NAM
Mã số đề tài :LA0612
Đề cương bạn đang xem từ http://Tailieu24h.com được trích từ tài liệu đầy đủ. LH: 0979.170.170

2. Đề cương bạn đang xem từ http://Tailieu24h.com được trích từ tài liệu đầy đủ. LH: 0979.170.170

3. MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Bảo hiểm xã hội (BHXH) ở nước ta là một trong những chính sách lớn
của Ðảng và Nhà nước đối với người lao động. Vì vậy, ngay từ những ngày
đầu thành lập nước, chế độ chính sách bảo hiểm xã hội đã được ban hành,
từng bước được thực hiện đối với công nhân viên chức khu vực nhà nước và
dần mở rộng ra khu vực ngoài quốc doanh. Trong quá trình thực hiện, chế độ
chính sách về bảo hiểm xã hội không ngừng được bổ sung, sửa đổi cho phù
hợp với từng thời kỳ phát triển của đất nước nhằm đảm bảo quyền lợi đối với
người lao động.
Quỹ Bảo hiểm xã hội được hình thành từ sự đóng góp của người sử
dụng lao động, người lao động; lãi từ hoạt động đầu tư tăng trưởng; Nhà
nước đóng góp và hỗ trợ. Trước năm 1995, nguồn thu BHXH rất nhỏ, mọi nhu
cầu chi BHXH đều do ngân sách Nhà nước cấp, không có Quỹ BHXH độc lập.
Từ năm 1995 đến nay, cùng với sự ra đời của hệ thống BHXH Việt Nam là
đơn vị sự nghiệp trực thuộc Chính phủ, Quỹ BHXH được hình thành, hạch
toán độc lập với ngân sách Nhà nước. Quỹ BHXH để chi trả cho hai chế độ
hưu trí và trợ cấp thường xuyên có 3 đặc điểm cơ bản:
- Chủ sử dụng lao động và người lao động phải đóng BHXH trong một thời
gian dài theo quy định thì người lao động mới được hưởng các chế độ này.
- Khi đủ điều kiện theo quy định, người được hưởng các chế độ này lại được
hưởng trợ cấp trong một thời gian dài.
- Số thu trong năm thường không chi hết trong năm đó, quỹ luôn có số tiền
tạm thời nhàn rỗi.
Về thiết kế Quỹ BHXH dựa trên nguyên tắc sự thụ hưởng trong tương
lai phụ thuộc vào những đóng góp ở hiện tại. Tuy nhiên những biến động khó
dự đoán của lãi suất, lạm phát; bên cạnh đó tỷ lệ thất nghiệp gia tăng, tuổi thọ
ngày càng tăng, tỷ lệ số người làm việc trên số người không làm việc có xu
hướng giảm đã tác động gây khó khăn cho những tính toán ban đầu và là
những thách thức thật sự trong việc đảm bảo nguồn chi trả của Quỹ BHXH
trong tương lai.
Đề cương bạn đang xem từ http://Tailieu24h.com được trích từ tài liệu đầy đủ. LH: 0979.170.170

4. Chính vì vậy mà việc sử dụng nguồn tiền tạm thời nhàn rỗi của Quỹ
BHXH để đầu tư, trước hết là để đảm bảo giá trị của phần vốn này và hơn
nữa là có được phần sinh lời thực tế (sau khi đã trừ đi lạm phát) sẽ làm tăng
quy mô của quỹ BHXH, góp phần cải thiện cho các khoản trợ cấp BHXH; đồng
thời đảm bảo cho các hoạt động của BHXH được tốt hơn cả trong hiện tại và
tương lai.
Là một nhân viên đang công tác trong ngành BHXH tôi chọn đề tài “Giải
pháp tài chính nhằm bảo toàn và tăng trưởng quỹ BHXH tại Việt Nam” làm đề
tài tốt nghiệp với hy vọng sẽ đưa ra những giải pháp để có thể bảo toàn
nguồn quỹ cũng như tối đa hóa hiệu quả đầu tư của nguồn quỹ tạm thời nhàn
rỗi nhằm tăng trưởng quỹ.
2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở những lý luận về BHXH, quỹ BHXH, về quản lý quỹ đề tài nhận
diện được thực trạng công tác quản lý quỹ BHXH hiện nay ở nước ta để đề
xuất các biện pháp để quản lý và đầu tư quỹ BHXH làm cho quỹ ngày càng
tăng trưởng tạo được niềm tin của người tham gia. Đây chính là nền móng để
ngành BHXH nước nhà ngày càng phát triển bền vững góp phần nâng cao
chất lượng an sinh xã hội và đưa đất nước phát triển và hội nhập.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng: nghiên cứu quá trình quản lý quỹ BHXH
- Phạm vi nghiên cứu:
Hiện nay Quỹ BHXH gồm 3 quỹ thành phần. Tuy nhiên, nếu nhìn dưới
góc độ cân đối tài chính theo yếu tố thời gian, Quỹ BHXH được chia ra làm 2
loại: Quỹ ngắn hạn và Quỹ dài hạn. Trong đó Quỹ ngắn hạn gồm: Quỹ khám
chữa bệnh bắt buộc và Quỹ khám chữa bệnh tự nguyện và một phần của Quỹ
Hưu trí và Trợ cấp (với mức đóng góp là 5%) để chi trả cho các chế độ: trợ
cấp ốm đau, trợ cấp thai sản, trợ cấp tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp và
chế độ nghỉ dưỡng sức và phục hồi sức khỏe. Phần còn lại của Quỹ Hưu trí
và Trợ cấp (với mức đóng góp là 15%) để chi trả các chế độ hưu trí và tử tuất
được coi là phần Quỹ BHXH dài hạn. Trong phạm vi đề tài này Quỹ BHXH
được đề cập đến là Quỹ hưu trí và trợ cấp dài hạn.
Đề cương bạn đang xem từ http://Tailieu24h.com được trích từ tài liệu đầy đủ. LH: 0979.170.170

5. Đề tài nghiên cứu quá trình quản lý Quỹ BHXH: mô hình quỹ, mô hình
tổ chức bộ máy BHXH, nội dung và phương thức quản lý quỹ, đánh giá thực
trạng đầu tư Quỹ.
4. Phương pháp nghiên cứu
Đề tài sử dụng phương pháp phân tích - tổng hợp, thống kê và dự đoán để
tính toán tổng số thu và chi của quỹ BHXH để tính toán cân đối quỹ, từ đó đưa
ra giải pháp nhằm bảo toàn và tăng trưởng quỹ.
5. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài
Dựa trên những phân tích, đánh giá về thực trạng quản lý và kết quả thực
hiện đầu tư Quỹ BHXH, phân tích những nguyên nhân làm hạn chế hiệu quả
thực hiện thu, chi và đầu tư Quỹ BHXH. Từ đó đưa ra các biện pháp mang ý
nghĩa thực tiễn để vận dụng vào thực tế nhằm cải thiện tình hình quản lý và
đầu tư tăng trưởng Quỹ BHXH.
6. Kết cấu luận văn
Ngoài phần mở đầu, mục lục, danh mục các từ viết tắt, các bảng biểu, tài
liệu tham khảo và phụ lục, luận văn được chia thành ba chương như sau:
Chương 1: Cơ sở lý luận chung về BHXH và nguồn quỹ BHXH.
Chương 2: Thực trạng quản lý nguồn quỹ BHXH tại Việt Nam.
Chương 3: Giải pháp tài chính nhằm bảo toàn và tăng trưởng quỹ BHXH tại
Việt Nam.
Đề cương bạn đang xem từ http://Tailieu24h.com được trích từ tài liệu đầy đủ. LH: 0979.170.170

6. MỤC LỤC
GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH NHẰM.....................................................1
BẢO TOÀN VÀ TĂNG TRƯỞNG.................................................1
QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI VIỆT NAM.....................................1
MỞ ĐẦU......................................................................................2
CHƯƠNG 1:.................................................................................5
1.1 Khái niệm, bản chất, vai trò BHXH.......................................5
1.1.1 Khái niệm BHXH.................................................................5
1.1.2 Bản chất của BHXH............................................................6
1.1.3 Vai trò của BHXH................................................................8
1.1.4 Phân biệt BHXH với Bảo hiểm thương mại.....................9
Bảng 1.1: Phân biệt BHXH với Bảo hiểm thương mại...........10
1.2 Chính sách BHXH................................................................11
1.2.1 Khái niệm..........................................................................11
1.2.2 Chính sách BHXH trong hệ thống an sinh xã hội..........11
1.2.3 Các chế độ BHXH hiện hành tại Việt Nam......................13
1.3 Quỹ Bảo hiểm xã hội...........................................................13
1.3.1 Khái niệm..........................................................................13
1.3.2 Vị trí của quỹ BHXH trong hệ thống tài chính nhà nước
....................................................................................................14
Quan hệ với ngân sách Nhà nước:.........................................15
Quan hệ với tài chính doanh nghiệp:......................................17
Quan hệ với quỹ tín dụng:........................................................17
Quan hệ với tài chính các tổ chức xã hội và tài chính hộ gia
đình............................................................................................18
1.3.3 Đặc điểm của quỹ BHXH..................................................19
Đề cương bạn đang xem từ http://Tailieu24h.com được trích từ tài liệu đầy đủ. LH: 0979.170.170

7. 1.3.4 Những nhân tố tác động đến quy mô quỹ BHXH..........21
Hai là, nguồn tài chính vận động làm giảm quỹ BHXH gồm có:
....................................................................................................22
1.3.5 Các mô hình quỹ BHXH...................................................23
Một là, mô hình tồn tích............................................................25
1.3.6 Quản lý quỹ BHXH............................................................26
Quản lý Nhà nước về quỹ BHXH.............................................27
Quản lý sự nghiệp quỹ BHXH..................................................28
1.3.7 Mô hình quản lý quỹ BHXH một số nước trên thế giới.28
1.3.7.1 Tại Trung Quốc..............................................................28
Các chế độ BHXH:.....................................................................28
Quản lý và đầu tư Quỹ hưu trí.................................................29
1.3.7.2 Tại Cộng hòa Liên bang Đức:......................................30
Quản lý đầu tư Quỹ hưu trí liên bang......................................32
Những nguyên tắc cơ bản trong đầu tư quỹ hưu trí bắt buộc
của Đức......................................................................................32
1.3.7.2 Quản lý quỹ hưu trí ở Australia...................................35
1.3.7.3 Một số kinh nghiệm cho quản lý quỹ BHXH ở nước ta
....................................................................................................38
Kết luận chương 1....................................................................39
CHƯƠNG 2:...............................................................................40
2.1 Quá trình hình thành và tổ chức thực hiện BHXH từ khi
thành lập BHXH Việt Nam.........................................................40
2.1.1 Những quy định về BHXH...............................................40
2.1.2 Tổ chức bộ máy thực hiện BHXH...................................42
2.1.3 Hoạt động quản lý quỹ BHXH.........................................43
2.1.3.1 Nguồn thu vào quỹ BHXH............................................44
Đề cương bạn đang xem từ http://Tailieu24h.com được trích từ tài liệu đầy đủ. LH: 0979.170.170

8. 2.1.3.2 Các khoản chi từ quỹ....................................................45
2.2 Hoạt động bảo toàn và tăng trưởng quỹ BHXH................45
2.2.1 Nội dung và quy trình quản lý quỹ..................................45
Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức thực hiện BHXH.............................46
2.2.2 Cân đối thu – chi quỹ BHXH............................................48
2.2.3 Hoạt động bảo toàn và tăng trưởng quỹ BHXH.............50
2.3 Đánh giá công tác quản lý quỹ BHXH từ khi thành lập
BHXH Việt Nam..........................................................................54
2.3.1 Những mặt đạt được.......................................................54
2.3.2 Những mặt còn tồn tại.....................................................56
Kết luận chương 2....................................................................60
CHƯƠNG 3:...............................................................................62
3.1.1. Mục tiêu phát triển ngành BHXH....................................62
3.2.4.1 Đổi mới các chính sách kinh tế tài chính....................71
3.2.4.3 Mức sinh lời từ đầu tư của quỹ phải cao hơn mức
tăng chỉ số giá...........................................................................72
3.2.4.4 Ngành BHXH nên thực hiện chi quản lý bộ máy tiết
kiệm, có hiệu quả......................................................................73
3.2.4.5 Đa dạng hóa các hình thức đầu tư của Quỹ BHXH....73
3.2.4.6 Đa dạng hóa các hình thức sở hữu đối với dịch vụ
BHXH..........................................................................................73
3.2.4.6 Thành lập công ty đầu tư tài chính Quỹ BHXH:..........74
Kết luận chương 3....................................................................74
KẾT LUẬN..................................................................................76
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO..........................................77
Phụ Lục 6...................................................................................85
Các chế độ BHXH hiện hành tại Việt Nam:.............................85
Đề cương bạn đang xem từ http://Tailieu24h.com được trích từ tài liệu đầy đủ. LH: 0979.170.170

9. 2. Chế độ thai sản.....................................................................85
3. Chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.......................86
4. Chế độ hưu trí.......................................................................87
5. Chế độ tử tuất........................................................................88
BHXH tự nguyện.......................................................................89
Bảo hiểm thất nghiệp................................................................90
Phụ lục 7....................................................................................91
Thực hiện chính sách BHXH trước 1995................................91
Đề cương bạn đang xem từ http://Tailieu24h.com được trích từ tài liệu đầy đủ. LH: 0979.170.170