Dokumen tersebut membahas mengenai pentingnya penelitian mempengaruhi kebijakan dengan bukti faktual, namun seringkali hasil penelitian diabaikan karena sikap pengabaian politisi, lemahnya kapasitas pengambil kebijakan, dan komunikasi yang kurang efektif antara peneliti dan pengambil kebijakan. Dokumen tersebut juga menjelaskan faktor-faktor yang mempengaruhi penggunaan bukt