Dokumen tersebut membahas tentang ketahanan nasional dan bela negara. Ketahanan nasional didefinisikan sebagai kemampuan negara dalam mempertahankan kedaulatan, keutuhan wilayah, dan kepentingan nasional. Ketahanan nasional mencakup aspek ideologi, politik, ekonomi, sosial, budaya, dan pertahanan/keamanan. Upaya bela negara dapat dilakukan secara fisik maupun nonfisik dengan mendasark