1. Contract No. FP7- 285287
INSEC is a project co-funded by the European Commission under the Seventh Framework Programme (2007-2013)
INNOVATSIOONI
JUHTIMINE AVALIKUS
SEKTORIS:
KASVÕIMALUSVÕIUNISTUS?
Mart Moora
Aprill2013

2. Contract No. FP7- 285287
INSEC is a project co-funded by the European Commission under the Seventh Framework Programme (2007-2013)
MILLEST RÄÄGIN?
1) MÕISTED: Innovatsioon ja innovatsiooni
juhtimine avalikus sektoris
2) INSEC projekti taust, eesmärgid ja seotus
sisejulgeolekule suunatud innovatsiooniga
3) Avaliku sektori innovatsiooni juhtimise
takistused
4) Võimalikud lahendused takistuste ületamiseks

3. Contract No. FP7- 285287
INSEC is a project co-funded by the European Commission under the Seventh Framework Programme (2007-2013)
MÕISTE: INNOVATSIOON
Millegi uue ja kasuliku edukas väljatöötamine, mis leiab
tunnustamist olulise ja arengule suunatud muutusena.

4. Contract No. FP7- 285287
INSEC is a project co-funded by the European Commission under the Seventh Framework Programme (2007-2013)
MIS ON JA MIS EI OLE INNOVATSIOON?
• Innovatsioon ei ole uus idee, meetod, seade, toode ega teenus.
• Leiutis ei võrdu innovatsiooniga: leiutis on uue toote- või
protsessiidee esmailmumine.
• Innovatsioon järgneb leiutisele
Näide:
– Idee kasutada interneti keskkonda videomaterjalide ülemaailmse
videopangana = leiutis
– = innovatsioon

5. Contract No. FP7- 285287
INSEC is a project co-funded by the European Commission under the Seventh Framework Programme (2007-2013)
MÕISTE: INNOVATSIOONI JUHTIMINE
Uuenduslike muutuste ellukutsumine, kasutades
kogu organisatsiooni juhtimisahelat.
Koosneb kolmest sammust:
1) Kaardistada (avaliku sektori) organisatsiooni
arenguvajadused;
2) Tuvastada sobivad ideed (leiutised) arenguvajaduste
rahuldamiseks;
3) Juhtida arenguvajadusi rahuldavate lahenduste
väljatöötamist.

6. Contract No. FP7- 285287
INSEC is a project co-funded by the European Commission under the Seventh Framework Programme (2007-2013)
INSEC: PROJEKTI TAUST
• Suunatud julgeolekuorganisatsioonidele
• Keskendub kahele teemale:
a) Organisatsioonisisene innovatsiooni juhtimine
b) Organisatsiooniväline koostöö uute toodete ja
teenuste hankimiseks / loomiseks
– Võtme-eesmärk soodustada tehnoloogiapakkujate ning
julgeolekuorganisatsioonide koostööd
• Projekti kestvus 2 aastat. Tänaseks on töö
kestnud 1 aasta.

7. Contract No. FP7- 285287
INSEC is a project co-funded by the European Commission under the Seventh Framework Programme (2007-2013)
INSEC: PROJEKTI ÜLESEHITUS
ARENDUSTÖÖ TOIMUB NELJAS TEEMAVALDKONNAS:
1) Julgeoleku organisatsioonidele mõeldud teadus- ja
innovatsioonistrateegiate analüüs (sh
arenguvajaduste tuvastamine);
2) Julgeolekuorganisatsioonide tehnoloogilise
võimekuse arenduseks vajalik tugistruktuur;
3) Tuvastada parimad praktikad;
4) Valukohtadele suunatud treenimine ja koolitus.

8. Contract No. FP7- 285287
INSEC is a project co-funded by the European Commission under the Seventh Framework Programme (2007-2013)
INSEC: PROJEKTI ELLUVIIJAD
• Konsultatsiooniettevõtted ning julgeoleku-
organisatsioonid 8st Euroopa riigist:
o Eesti
o Suurbritannia
o Rumeenia
o Prantsusmaa
o Portugal
o Hispaania
o Ungari
o Makedoonia

9. Contract No. FP7- 285287
INSEC is a project co-funded by the European Commission under the Seventh Framework Programme (2007-2013)
INSEC ja AVALIKU SEKTORI
INNOVATSIOONI JUHTIMINE
• Uurimistöösse on kaasatud partnerriikide
julgeoleku organisatsioonid. Näiteid:
– Ungari ja Eesti Siseministeerium;
– Sisekaitseakadeemia;
– Skopje ja Eesti Päästeamet;
– Rumeenia piirivalve;
– Portugali Riiklik Julgeoleku Kabinet.

10. Contract No. FP7- 285287
INSEC is a project co-funded by the European Commission under the Seventh Framework Programme (2007-2013)
INNOVATSIOONI TAKISTUSED AVALIKU
SEKTORI ORGANISATSIOONIDES
Takistused kalduvad liigituma kaheks:
a) “Head vabandused”
b) “Süsteemsed takistused”

11. Contract No. FP7- 285287
INSEC is a project co-funded by the European Commission under the Seventh Framework Programme (2007-2013)
“HEADE VABANDUSTE” TÜÜPI TAKISTUSED
• Meie organisatsioon ei saa tegeleda innovatsiooniga,
sest...
• Puudub piisav eelarve;
• Ülesandeid ei ole ülevalt poolt määratletud;
• Töötajad on liiga passiivsed;
• Koostöö korraldamine erasektoriga on liiga keeruline;
• Organisatsioonil puudub pädevus innovatsiooniga
tegelemiseks;
• Avalik sektor on liiga bürokraatlik;
• Sisejulgeolek on sensitiivne valdkond, mistõttu on info
jagamine koostööpartneritega liiga keeruline.

12. Contract No. FP7- 285287
INSEC is a project co-funded by the European Commission under the Seventh Framework Programme (2007-2013)
SÜSTEEMSED TAKISTUSED AVALIKU
SEKTORI INNOVATSIOONI JUHTIMISES
• Väljavõte mõningatest levinud barjääridest:
• Ei omata kaardistatud ülevaadet arengut takistavatest
organisatsiooni sisestest probleemidest;
• Puudub organisatsiooniülene innovatsiooni strateegia;
• Juhtimisahelas puudub üheselt mõistetav rollijaotus
arendustegevuste elluviimiseks;
• Koostöö- ja kontaktivõimalused sarnaste huvidega
organisatsioonidega limiteeritud;
• Hangete seadusandlus takistab koostööd erasektoriga;
• Julgeolekutehnoloogiate turg on killustatud ja raskesti
ligipääsetav;
• Rahastamisvõimalused on olemas, kuid nõuavad
mahukat administreerimist / projektijuhtimist.

13. Contract No. FP7- 285287
INSEC is a project co-funded by the European Commission under the Seventh Framework Programme (2007-2013)
LAHENDUSED TAKISTUSTE ÜLETAMISEKS
• Avatud innovatsiooni- ja koostööplatvormide
kasutamine:
– Technology Watch tööriistad;
– Technology Exploitation tööriistad;
– INSEC platvorm
• Innovatsioonistrateegia koostamine:
– Juhtimisahelas rollijaotuse määratlemine;
– Tehnoloogia auditi ja Technology Roadmap-i
koostamine
• EL-i / Euroopa Komisjoni rahastatuse
kaasamine

14. Contract No. FP7- 285287
INSEC is a project co-funded by the European Commission under the Seventh Framework Programme (2007-2013)
TÄNAN!
KÜSIMUSI?