Download to read offline
![UKRA!NE
lNTERNATloNAL
CHAMBER ОF COMMERCE
/l5
Головi ВерховноТ Ради
Разумкову Д.О.
о,| 0ц zo 2/
Шановний flмитре Олександровичу!
УкраТнський нацiональний KoMiTeT МiжнародноТ торговоТ палати (lCC Ukrаiпе)
висловлюе Вам свою повагу та iнформуе, що 22,оз.2о20 у нашому KoMiTeTi була
проведена робоча зустрiч 3а участю фахових експертiв з питань енергетики,
аналiтики, представники реального сепору економiки, де було проведено
ретельний аналiз та обговорено законодавчi норми у Проепах 3aKoHiB Ns 5208 та
Ns 5208-,1.
у результатi цiет наради була сформульована позицiя стосовно означених
3аконопрОектiв, i ми, як громаДська органiзацiя бiзнесу маемо честь до Вас iT
довести.
Щодо Проекту Закону Ns 5208. Метою законопроекту встановлюоться,
3окрема, правО Реryлятора до кiнця 202'l року обмежувати iмпорт електроенергiТ з
росiйськот Федерацiт та вимога до Кму запровадити спецiальнi мита на антрацит,
вугiлля, нафтопродукти, що походять з РосiйськоТ ФедерацiТ. Варто зазначити, що
3а вимогамИ cTaTTi 29 3аконУ УкраТни пПро зовнiшньоекономiчну дiяльнiсть>
3апровадження спецiального мита, можуть застосовуватися за рiшенням Кабiнету
MiHicTpiB Укратни. Таким чином, повноваження iз запровадження спецiального мита
законом вже вiднесено до компетенцiТ Кабiнету MiHicTpiB УкраТни, то ж прийняття
вру рiшення про необхiднiсть запровадження спецiального мита на паливно-
енергетичнi ресурси, що й пропонуеться законопроектом Ns5208, фактично
спрямоване на втручання Вру в компетенцiю Кабiнету MiHicTpiB та перевищення
ВРУ своIХ владних повноважень, наданих Конституцiою УкраТни.
,Щодатково, 3 пояснювальних матерiалiв до Проекту 3акону Ns 5208
вбачаетьСя, щО при ро3Робцi закОнодавчоТ iнiцiативи, не здiйснювалась оцiнка
впливу 3апропонованих митних обмежень на ekoнoмiky Укратни та iT енергобезпеку.
Також не було встановлено, яким чином мае вiдбутися iмпортозамiщення ToBapiB,
для iмпорту яких будуть запровадженi митнi бар'ери, яким чином таке штучне
стримування iмпорту вiдобра3иться на енергетичнiй безпецi УкраТни та здатностi
енергетичних пiдприемств, якi використовують антрацит, вугiлля, вуглеводнi для
виробництва ToBapiB, забезпечувати стабiльнi виробничi процеси. Не визначено
як позначиться недостатнiсть чи вiдсутнiсть антрациту, вугiлля, вуглеводнiв на
забезпеченнi попиту на зазначенi товари.
вул. Рейтарська, ]9-б, м. КиТв, O'lO3O, УкраТна
Тел.: (О44) 234 42 73, Факс: (О44) 27О 68 29
www.iccua.org e-mail: office@iccua.org
19-Ь, Reytarskaya Str., Kiev Ukraine, ОlОЗО
т +38о 44234 427з,F +з8о 4427о 6829
www.iccua.org e-mail: office@iccua.org
world business organization
N9](https://image.slidesharecdn.com/iccreport-210402092732/85/Icc-report-1-320.jpg)
![Проте, головним питанням являеться те, що законопроект Ns 5208 дае
можлtивiсть iмпорту електричноТ енергiТ з РосiйськоТ Федер"цiТ ,д""ом транзиту
росiйськОТ елекгричноТ енергiТ через територiю Республiки Бiлорусь та iмпорi
електричнот енергiт з Республiки Бiлорусь, яка була вироблена з росiйського газу та
продана на територiю Укратни 3а демпiнговими цiнами. 3азначене несе, зокрема,
ри3ик вимушенот зупинки укратнських енергоблокiв, як атомних так i теплових
електростанцiй.
Щодо законопроекту 5208-1. Головною метою законопроекry являеться
iнтеграцiя Укратни до европейського енергоринку, зокрема, через встановлення
TepMiHiB iнтеграцiТ ОЕС УкраТни iз зоною континентальноТ европи ENTSo-E. В той
же час, законопроект враховуе не доопрацювання основного законопроекту та
встановлюе обов'язок для Кабiнету MiHicTpiB УкраТни разом з днтимонопольним
KoMiTeToM та Мiжвiдомчою KoMicie ю з мiжнародноТ торгiвлi у тримiсячний строк з дня
набрання чинностi цим 3аконом розглянути питання запровадження спецiальних
заходiв ]лодо iмпорry в УкраТну ToBapiB з держав, що не е членами (сторонами)
европейського Союзу або Енергетичного Спiвтовариства.
Також, альтернативниМ 3аконопрОектоМ 5208-1 передбачено усунення
головного недолiку основного проекту Ng 5208, а саме - дозволяеться на
-перiод
переходу ОЕС УкраТни на паралельну роботу iз зоною континентальноТ европЙ
здiйснювати технологiчний (переток) електричнот енергiт з енергосистемами
Республiки Бiлорусь та РосiЙськоТ ФедерацiТ. Проте, подовх!уються повноваження
реryлятора щодо обмеження доступнот пропускнот спроможностi, що
розподiлЯеться на добових та мiсячних аукцiонах, та анулювання результатiв
рiчн.ого аукцiону щодо мiждержавних перетинiв з Республiкою Бiлорусь та
Росiйською Федерацiею.
таким чином, проаналiзувавши норми обох документiв, !сс ukraine
висловлюе обfрунтованi застереження стосовно законопроекту Ns 5208, i
lрунтуючись не позицiе стейкхолдерiв галузi - та просить
-
пiдтримати
альтернативний законопроект Ns 5208-1 при розглядi у Верховнiй Радi
УкраТни.
контактна особа вiд Icc ukraine !иректор департаменту стратегiчних
комунiкацiЙ Сiволап СергiЙ Антонович телефон: о67-379-,13-45, о95-142-6з-64,
електрон на пошта : ssivolap 1 @9 mail. com office@ iссча.огq
3 повагою,
Президент,
член урядового KoMiTeTy кму, ёtЦ"rr-
rЪ-
член CBiToBoT ради мтп /
-(/
Щ'
B.l. lщелкунов](https://image.slidesharecdn.com/iccreport-210402092732/85/Icc-report-2-320.jpg)
Icc report
- 1. UKRA!NE lNTERNATloNAL CHAMBER ОF COMMERCE /l5 ГоловiВерховноТ Ради Разумкову Д.О. о,| 0ц zo 2/ Шановний flмитре Олександровичу! УкраТнський нацiональний KoMiTeT МiжнародноТ торговоТ палати (lCC Ukrаiпе) висловлюе Вам свою повагу та iнформуе, що 22,оз.2о20 у нашому KoMiTeTi була проведена робоча зустрiч 3а участю фахових експертiв з питань енергетики, аналiтики, представники реального сепору економiки, де було проведено ретельний аналiз та обговорено законодавчi норми у Проепах 3aKoHiB Ns 5208 та Ns 5208-,1. у результатi цiет наради була сформульована позицiя стосовно означених 3аконопрОектiв, i ми, як громаДська органiзацiя бiзнесу маемо честь до Вас iT довести. Щодо Проекту Закону Ns 5208. Метою законопроекту встановлюоться, 3окрема, правО Реryлятора до кiнця 202'l року обмежувати iмпорт електроенергiТ з росiйськот Федерацiт та вимога до Кму запровадити спецiальнi мита на антрацит, вугiлля, нафтопродукти, що походять з РосiйськоТ ФедерацiТ. Варто зазначити, що 3а вимогамИ cTaTTi 29 3аконУ УкраТни пПро зовнiшньоекономiчну дiяльнiсть> 3апровадження спецiального мита, можуть застосовуватися за рiшенням Кабiнету MiHicTpiB Укратни. Таким чином, повноваження iз запровадження спецiального мита законом вже вiднесено до компетенцiТ Кабiнету MiHicTpiB УкраТни, то ж прийняття вру рiшення про необхiднiсть запровадження спецiального мита на паливно- енергетичнi ресурси, що й пропонуеться законопроектом Ns5208, фактично спрямоване на втручання Вру в компетенцiю Кабiнету MiHicTpiB та перевищення ВРУ своIХ владних повноважень, наданих Конституцiою УкраТни. ,Щодатково, 3 пояснювальних матерiалiв до Проекту 3акону Ns 5208 вбачаетьСя, щО при ро3Робцi закОнодавчоТ iнiцiативи, не здiйснювалась оцiнка впливу 3апропонованих митних обмежень на ekoнoмiky Укратни та iT енергобезпеку. Також не було встановлено, яким чином мае вiдбутися iмпортозамiщення ToBapiB, для iмпорту яких будуть запровадженi митнi бар'ери, яким чином таке штучне стримування iмпорту вiдобра3иться на енергетичнiй безпецi УкраТни та здатностi енергетичних пiдприемств, якi використовують антрацит, вугiлля, вуглеводнi для виробництва ToBapiB, забезпечувати стабiльнi виробничi процеси. Не визначено як позначиться недостатнiсть чи вiдсутнiсть антрациту, вугiлля, вуглеводнiв на забезпеченнi попиту на зазначенi товари. вул. Рейтарська, ]9-б, м. КиТв, O'lO3O, УкраТна Тел.: (О44) 234 42 73, Факс: (О44) 27О 68 29 www.iccua.org e-mail: office@iccua.org 19-Ь, Reytarskaya Str., Kiev Ukraine, ОlОЗО т +38о 44234 427з,F +з8о 4427о 6829 www.iccua.org e-mail: office@iccua.org world business organization N9
- 2. Проте, головним питаннямявляеться те, що законопроект Ns 5208 дае можлtивiсть iмпорту електричноТ енергiТ з РосiйськоТ Федер"цiТ ,д""ом транзиту росiйськОТ елекгричноТ енергiТ через територiю Республiки Бiлорусь та iмпорi електричнот енергiт з Республiки Бiлорусь, яка була вироблена з росiйського газу та продана на територiю Укратни 3а демпiнговими цiнами. 3азначене несе, зокрема, ри3ик вимушенот зупинки укратнських енергоблокiв, як атомних так i теплових електростанцiй. Щодо законопроекту 5208-1. Головною метою законопроекry являеться iнтеграцiя Укратни до европейського енергоринку, зокрема, через встановлення TepMiHiB iнтеграцiТ ОЕС УкраТни iз зоною континентальноТ европи ENTSo-E. В той же час, законопроект враховуе не доопрацювання основного законопроекту та встановлюе обов'язок для Кабiнету MiHicTpiB УкраТни разом з днтимонопольним KoMiTeToM та Мiжвiдомчою KoMicie ю з мiжнародноТ торгiвлi у тримiсячний строк з дня набрання чинностi цим 3аконом розглянути питання запровадження спецiальних заходiв ]лодо iмпорry в УкраТну ToBapiB з держав, що не е членами (сторонами) европейського Союзу або Енергетичного Спiвтовариства. Також, альтернативниМ 3аконопрОектоМ 5208-1 передбачено усунення головного недолiку основного проекту Ng 5208, а саме - дозволяеться на -перiод переходу ОЕС УкраТни на паралельну роботу iз зоною континентальноТ европЙ здiйснювати технологiчний (переток) електричнот енергiт з енергосистемами Республiки Бiлорусь та РосiЙськоТ ФедерацiТ. Проте, подовх!уються повноваження реryлятора щодо обмеження доступнот пропускнот спроможностi, що розподiлЯеться на добових та мiсячних аукцiонах, та анулювання результатiв рiчн.ого аукцiону щодо мiждержавних перетинiв з Республiкою Бiлорусь та Росiйською Федерацiею. таким чином, проаналiзувавши норми обох документiв, !сс ukraine висловлюе обfрунтованi застереження стосовно законопроекту Ns 5208, i lрунтуючись не позицiе стейкхолдерiв галузi - та просить - пiдтримати альтернативний законопроект Ns 5208-1 при розглядi у Верховнiй Радi УкраТни. контактна особа вiд Icc ukraine !иректор департаменту стратегiчних комунiкацiЙ Сiволап СергiЙ Антонович телефон: о67-379-,13-45, о95-142-6з-64, електрон на пошта : ssivolap 1 @9 mail. com office@ iссча.огq 3 повагою, Президент, член урядового KoMiTeTy кму, ёtЦ"rr- rЪ- член CBiToBoT ради мтп / -(/ Щ' B.l. lщелкунов