Звернення Верховної Ради до ЄС щодо посилення співпраці у галузі енергетичної безпеки та потенційних ризиків реалізації проектів з будівництва транзитних газопроводів в обхід України

1. ЗВЕРНЕННЯ
Верховної Ради України до парламентів та органів виконавчої влади
держав - членів Європейського Союзу стосовно посилення співпраці у
галузі енергетичної безпеки та потенційних ризиків реалізації проектів з
будівництва транзитних газопроводів в обхід України
Підтверджуючи повагу України як європейської країни до європейських
цінностей;
беручи до уваги Паризьку Хартію для Нової Європи, підписану
21 листопада 1990 року та Європейську Енергетичну Хартію, прийняту в
Заключному Документі Гаазької Конференції по Європейській Енергетичній
Хартії, підписану в Гаазі 17 грудня 1991 року;
враховуючи засади, принципи і цілі Стратегії для розумного, сталого та
всеохоплюючого зростання "Європа 2020" (COM(2010)2020 від 3 березня
2010 року), Стратегії Європейського Союзу щодо конкурентної, постійної та
безпечної енергії "Енергія 2020" (COM(2010) 639 від 10 листопада 2010 року),
Енергетичної дорожньої карти Європейського Союзу 2050 (COM(2011) 885
від 15 грудня 2011 року)
виходячи із зобов'язань України в рамках Договору про заснування
Енергетичного Співтовариства та на виконання Протоколу про приєднання
України до Договору про заснування Енергетичного Співтовариства,
ратифікованого Законом України № 2787-VI від 15 грудня 2010 року;
визнаючи принципи та вимоги Третього енергетичного пакету та
важливість приведення нормативно-правової бази з питань загальних засад
функціонування внутрішнього ринку природного газу у відповідність з
вимогами Директиви Європейського Парламенту та Ради 2009/73/ЄС від 13
липня 2009 року щодо спільних правил внутрішнього ринку природного газу;
беручи на себе зобов’язання на виконання Угоди про асоціацію між
Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським
Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої
сторони та Порядку денного асоціації між Україною та Європейським
Союзом для підготовки та сприяння імплементації Угоди про асоціацію, а
також у зв'язку із виконанням Угоди про партнерство і співробітництво між
Україною і Європейськими Співтовариствами та їх державами-членами та в
рамках Європейської політики сусідства;
визнаючи важливість підвищення рівня енергетичної безпеки держави
та приведення функціонування газотранспортної системи України у
відповідність з міжнародними вимогами;
усвідомлюючи важливість місії України як країни-транзитера газу та
підтверджуючи наміри залишатись стабільним та надійним партнером

2. Європейського Союзу у питаннях забезпечення транзиту газу територією
України;
будучи сповненими рішучості вжити всіх необхідних заходів для
забезпечення ефективного функціонування інтегрованого європейського
ринку природного газу на основі спільних інтересів і солідарності;
бажаючи підвищити надійність постачання в рамках єдиного
регуляторного простору за допомогою впровадження стабільної системи
регулювання, необхідної для регіону;
прагнучи встановити більш тісні взаємовигідні політичні та економічні
відносини з державами-членами Європейського Союзу і сприяти інвестиціям
в галузі енергетики;
висловлюючи солідарність із державами-членами Європейського Союзу
та іншими міжнародними партнерами, які виступають проти будівництва
транзитних газопроводів "Північний потік-2" та "Турецький потік";
підтримуючи Резолюції Європейського Парламенту від 21 січня
2016 року та 25 жовтня 2016 року, заяву восьми держав-членів Європейського
Союзу від 7 березня 2016 року, висловлену в листі на адресу Президента
Європейської Комісії Ж.-К. Юнкера, резюме наради міністрів закордонних
справ країн Балтії, північних країн Європейського Союзу і держав
Вишеградської групи, зроблену 14 жовтня 2016 року у ході саміту у
польському місті Ряшеві,
Верховна Рада України:
Підкреслює, що незважаючи на воєнну агресію з боку Російської
Федерації, Україна, залишається надійним партнером у питанні
транспортування природного газу до Європейського Союзу.
Привертає увагу, що Парламентом України, з метою адаптації
законодавства України до вимог Третього енергетичного пакета та
приведення функціонування газотранспортної системи України у
відповідність із узятими Україною зобов’язаннями в рамках Договору про
заснування Енергетичного Співтовариства, ухвалено низку ключових
законодавчих актів: Закон України "Про функціонування ринку природного
газу", Закон України "Про Національну комісію, що здійснює державне
регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг" та Закон України
"Про внесення змін до деяких законів України щодо реформування системи
управління Єдиною газотранспортною системою України".
Підтверджує готовність до подальшого реформування енергетичної
сфери та вчинення скоординованих дій із забезпечення більшої узгодженості
енергетичної політики між Україною та державами-членами Європейського
Союзу.
Висловлює глибоку стурбованість у зв’язку з намірами щодо
будівництва транзитних газопроводів в обхід України та вважає, що
реалізація проектів з будівництва транзитних газопроводів в обхід України,
2

3. а також надання додаткових можливостей ВАТ «Газпром» для збільшення
об’ємів перекачки газу через існуючі газопроводи:
- суперечить стратегії енергетичної безпеки ЄС, яка полягає у
диверсифікації джерел та маршрутів енергопостачання;
- загрожує енергетичній безпеці країн Центральної та Східної Європи,
які залежать від поставок газу з одного джерела;
- позбавляє Європейський Союз реальної конкуренції та
перешкоджатиме створенню ефективного енергетичного союзу в Європі;
- ставить під загрозу подальше використання газотранспортної системи
України для постачання газу в Європу та існування маршруту Ямал - Європа
через Польщу;
- спрямована на знищення можливості створення ліквідного і
взаємопов’язаного газового ринку в Енергетичному співтоваристві і
об’єднання газових ринків Центральної, Східної та Південної Європи з
ринком Енергетичного Співтовариства;
- не відповідає меті та принципам Енергетичного Співтовариства,
вимогам Третього енергетичного пакету в частині відокремлення функцій з
транспортування і постачання природного газу та забезпечення можливості
для надання доступу третім сторонам;
- є економічно необґрунтованою інвестицією за рахунок європейських
споживачів.
Наголошує, що будівництво газопроводів в обхід України є політично
вмотивованим. Його єдиною метою є просування геополітичних цілей
Російської Федерації щодо ослаблення України і дестабілізації всього регіону.
Враховуючи викладене, Верховна Рада України закликає Європейський
Парламент, Європейську Комісію, національні парламенти та держави - члени
Європейського Союзу:
підтримати Україну на шляху впровадження енергетичних реформ
відповідно до міжнародних зобов'язань, гармонізації законодавства України з
Європейським Союзом та інтеграції енергетичних ринків України до ринку
Європейського енергетичного співтовариства;
долучитись до спільної модернізації та експлуатації газотранспортної
системи України з метою максимального її завантаження та спільного
забезпечення, безперебійного та надійного транспортування і постачання
природного газу до держав-членів Європейського Союзу територією України;
дотримуватися принципу солідарності та не допустити реалізації
політично мотивованих проектів з будівництва газопроводів в обхід України,
що суперечить Енергетичній стратегії ЄС щодо диверсифікації джерел
постачання, а також ставить під загрозу енергетичну безпеку ЄС та України;
3

4. сприяти виконанню положень міжнародних угод та
внутрішньоєвропейських стратегічних документів в частині посилення
енергетичної безпеки та покращення співробітництва в енергетичній сфері
між ЄС та Україною.
Народні депутати України
О. Бєлькова
Г. Гопко
І. Гринів
М. Бурбак
О. Березюк
І. Геращенко
О. Ляшко
Ю. Тимошенко
І. Іонова
Н. Кацер-Бучковська
В. Войціцька
О. Єднак
А. Герасимов
Г. Немиря
О. Домбровський
Г. Заболотний
О. Юринець
С. Заліщук
С. Лещенко
П. Різаненко
В. Ар’єв
Б.Тарасюк
І.Крулько
В.Пташник
С.Висоцький
В.Романюк
4