Gjesteforelesning av Jørn Ove Myrvold, sjef Sivilforsvaret Nord-Trøndelag. Lastetpp og lagt ut i samråd med Myrvold

1. Krisehåndtering og sosiale medier
Distriktssjef Jørn Ove Myrvold HiNT 03.11.14

2. Hovedtema
I Bakgrunn
II Beredskap og krisehåndtering (prinsipper, ansvar, organisering
mv)
III Sivilforsvaret (oppgaver/ansvar, organisering mv)
IV Varsling vs Informasjon, krisekommunikasjon
V Sosiale medier
Spørsmål, kommentarer og refleksjoner under veis 

3. Styrende prinsipper for
samfunnssikkerhet og beredskap
Ansvar
Den som har ansvar i normalsituasjonen, har også ansvaret i en
krisesituasjon
Likhet
Normalorganisasjonen skal være mest mulig lik
krisehåndteringsorganisasjonen
Nærhet
Kriser skal håndteres på et lavest mulig nivå
Samvirke
Aktørene har et selvstendig ansvar for å sikre best mulig samvirke med
andre relevante aktører

4. Den norske
redningstjenesten
Den offentlig organiserte virksomhet som
utøves i forbindelse med øyeblikkelig innsats
for å redde mennesker fra død og skader som
følge av akutte ulykkes- eller faresituasjoner
Utøves av politi, brann og helse (nødetatene)
i det daglige
Forsterkes av Sivilforsvaret, frivillige,
Forsvaret og andre ved behov.

5. Andre krisesituasjoner
(hvor liv/helse ikke er
direkte truet)
Ansvarsprinsippet
Kommunene
Fylkesmannen
Regjeringen/Justis- og beredskapsdep.
Andre
– Akutt forurensning
– Atomulykkesberedskapen

6. Sivilforsvaret
Statens forsterkningsressurs i fred, krise og krig
Skal bistå når nødetatenes ressurser ikke strekker til, eller det
ikke finnes andre egnede ressurser
Uniformert og beskyttet
Landsdekkende ressurs med lokal tilstedeværelse
Basert på tjenesteplikt – kvinner og menn mellom 18 og 55 år
kan pålegges tjeneste i Sivilforsvaret
Virksomheten er regulert i egen lov (sivilbeskyttelsesloven av
25.06.2010)

7. Sivilforsvarets organisasjon
Sivilforsvaret
inndelt i 20 distrikter (inkl 1
kompetansesenter)
Ca 200 fast ansatte
8000 operative tjenestepliktige fordelt
på ca 300 avdelinger
8000 i krigsreserve – ikke
utdannet/øvet i fredstid

8. Sivilforsvarets rolle og viktigste oppgaver
Sivilforsvaret er statens forsterkningsressurs og skal bistå med å bekjempe
skader som følge av ulykker, kriser/katastrofer eller krig.
Fire hovedoppgaver:
 Utvikle Sivilforsvaret som statlig forsterkningsressurs
• Rekruttering og forvaltning av personell
• Opplæring og øvelser
• Materiellforvaltning
 Beskyttelse av befolkningen
• Varsling
• Tilfluktsrom
• Bistand ved evakuering
 Bidra til økt samvirke i redningstjenesten
• Samvirke med nødetatene og andre beredskapsaktører
• Initiativtaker til felles øvelser og opplæring
 Utenlandsoppdrag

9. Roller/ansvar:
KKrriigg
Samfunns-sikkerhets-utfordringer
Samfunns-sikkerhets-utfordringer
Pandemi, flom,
Pandemi, flom,
ekombortfall, telebrudd
ekombortfall, telebrudd
etc
etc
Kriminalitet
Terror
Kriminalitet
Terror
Liv/helse
redning
Liv/helse
redning
Forsvaret Politi
Nød- og
samvirkeaktørene
Politiet leder
redningsressursene
Det sivile samfunnets
aktører i bred forstand
45000 12000 8000 (+ 8000)

10. Krig
Væpnet
konflikt
Normal
Større uønsket
hendelser
Uønsket hendelser
Må kunne bistå med relevante kapasiteter i hele skalaen, fra de
små hendelsene til krig
Beskyttet
Forutsigbart

11. Samvirke og samarbeid
FYLKESBEREDSKAPSRÅD
SSIVIVILILFFOORRSSVVAARREETT
ATOMBEREDSKAPSUTVAL
G
LOKAL REDNINGSSENTRAL
IUA
KOMMUNALE
BEREDSKAPSRÅD
REGIONALE
TOTALFORSVARSFORUM
POLITI
FORF
BRANN HELSE
FM
KYV
MAT-TILSYN
KOMMU-NER
FOR-ENINGER
HV

12. Varsling
 Definert målgruppe
 Utsteders ansvar
ofte definert
 Tydelig budskap –
sikre mottak
 Flere ledd i en kjede
 Mottaker forventes å
handle
 Lukkede kanaler/
systemer
Informasjon
 Diffus målgruppe
(publikum)
 Mange utstedere og
kanaler
 Liten kontroll på
mottaker (antall,
forståelse, handling
osv)
 Åpne kanaler

13. Informasjon og krise-kommunikasjon
En sentral og vesentlig del av
selve krisehåndteringen – etterlatt inntrykk
Mennesker, miljø og materiell (3M)
Svært ressurskrevende å håndtere (overvåkning,
verifikasjon, samordning)
Ønsket om å styre info/kommunikasjon i kriser er
sterkt…
Autoritet bygges i ”fredstid”
Evig eies kun et dårlig rykte 

15. Sosiale medier og
krisekommunikasjon
Kommunikasjon fra informasjon til dialog
Må ha troverdighet og taleverdighet
Fordeler: Enkelt, hurtig og potensielt stor
spredningskraft (også utenfor ”menigheten”)
Ulemper: Personvernhensyn, varierende målgruppe,
krever oppfølgingskapasitet
Befolkningen vil uansett bruke sosiale medier i sin
kommunikasjon…

16. Sivilforsvaret og sosiale medier
• I all hovedsak Facebook
• Sentralt nivå (DSB) også på twitter, flickr,
youtube
• En liten (primær) målgruppe i hverdagen, men
stor målgruppe ved kriser
• Benyttes som info-kanal
• Andre kanaler/systemer for varsling
• Så langt få innlegg av andre/eksterne
• Stor spredningskraft !
• Erfaring etter store hendelser

17. På facebook