စီးပြားေရးႏွင့္ လူမႈေရးျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈအတြက္ အေျခခံမူေဘာင္

1. ျပည္ေထာင္စုသမၼတျမန္မာႏိုင္ငံေတာှ
Republic of the Union of Myanmar
စီးပြားေရးႏွင့္
လူမႈေရးျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈအတြက္
အေျခခံမူေဘာင္
Framework for Economic and
Social Reforms
အမ်ိဳးသားဘက္စံု ဖြံ႔ၿဖိဳးေရး စီမံကိန္း ႏွစ္ရွည္ရည္မွန္းခ်က္မ်ားအတြက္
(၂ဝ၁၂-၁၅) ခုႏွစ္အထိ မူဝါဒေရးရာ ဦးစားေပးကိစၥမ်ား
Policy Priorities for 2012-15 towards the Long-Term Goals of the National
Comprehensive Development Plan
ဒီဇင္ဘာ ၁၄၊ ၂၀၁၂ ခုႏွစ္ - 14 December 2012
မူၾကမ္း - ျပန္လည္ရည္ၫႊန္းျခင္းမျပဳပါရန္ ပန္ၾကားအပ္ပါသည္ (Draft-Not for citation)

2. စီးပြားေရးႏွင့္ လူမႈေရးျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈအတြက္ အေျခခံမူေဘာင္
အမ်ိဳးသားဘက္စံု ဖြံ႔ၿဖိဳးေရး စီမံကိန္း ႏွစ္ရွည္ရည္မွန္းခ်က္မ်ားအတြက္ (၂ဝ၁၂-၁၅)
ခုႏစ္အထိ မူဝါဒေရးရာ ဦးစားေပးကိစၥမ်ား
ွ
ဒီဇင္ဘာ (၁၄) ရက္၊ ၂ဝ၁၂ ခုႏွစ္။
(မူၾကမ္း) – (ျပန္လည္ရည္ၫႊန္းျခင္း မျပဳပါရန္ ပန္ၾကားအပ္ပါသည္)

3. စီးပြားေရးႏွင့္ လူမႈေရးျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈအတြက္ အေျခခံမေဘာင္
ူ
အမ်ိဳးသားဘက္စံု ဖြံ႔ၿဖိဳးေရး စီမံကိန္း ႏွစ္ရွည္ရည္မွန္းခ်က္မ်ားအတြက္ (၂ဝ၁၂-၁၅)
ခုႏစ္အထိ မူဝါဒေရးရာ ဦးစားေပးကိစၥမ်ား
ွ
အစီရင္ခံစာ အက်ဥ္းခ်ဳပ္
နိဒါန္း
မၾကာေသးမီကာလ ၂၀၁၁ ခုႏွစ္တိုင္ေအာင္ ျမန္မာႏိုင္ငံကို အထီးက်န္ ႏိုင္ငံတစ္ခုအျဖစ္ သတ္မွတ္ေဖာ္ျပခဲ့ၾက
ပါသည္။ ဤသို႔ေသာ႐ႈျမင္ပုမာ ၂၀၁၁ ခုႏွစ္၊ မတ္လတြင္ သမၼတအျဖစ္ ဦးသိန္းစိန္ ေရြးခ်ယ္တင္ ေျမႇာက္ခံရၿပီး
ံ ွ
ေနာက္ပိုင္း၊ သမၼတ၏ က်မ္းသစၥာက်ိန္ဆိုပြဲမိန္႔ခန္း၌ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးလုပ္ငန္းမ်ားႏွင့္ ပြင့္လင္းမႈကို လုပ္ေဆာင္
ြ
မည္ဟု ကတိကဝတ္ျပဳခဲ့အၿပီး မ်ားစြာ ေျပာင္းလဲလာခဲ့ပါသည္။ ႏိုင္ငေရးျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈ
ံ လုပ္ငန္းစဥ္မ်ားကို
တစ္ႏွစ္ၾကာ ေဆာင္ရြက္ခ့ၿဲ ပီးေနာက္၊ ၂၀၁၂ ခုႏွစ္၊ ေမလတြင္ သမၼတဦးသိန္းစိန္က "ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရး ဒုတိယ
အဆင့္ အစီအစဥ္" ျဖင့္ ျမန္မာႏိုင္ငံတင္ လူမႈေရးႏွင့္စီးပြားေရးျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ားကို ဆက္လက္ လုပ္ေဆာင္
ြ
သြားမည္ဟု ေၾကညာခဲ့ပါသည္။ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတ၏ ေျမႇာ္ျမင္ခ်က္ႏွင့္ လမ္းၫႊနခ်က္မ်ားအရ ယခု စီးပြားေရးႏွင့္
္
လူမေရးျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ားအတြက္ အေျခခံမူေဘာင္ (Framework for Economic and Social Reforms - FESR)
ႈ
စီးပြားေရးႏွင့္ လူမႈေရးျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈအတြက္ အေျခခံမူေဘာင္| ဒီဇင္ဘာ ၁၄ ၊ ၂ဝ၁၂ ခုုႏွစ္
ကို ဝန္ႀကီးဌာနႏွင့္အစိုးရဌာန အသီးသီးမွ အဆင့္ျမင့္ အရာရွိႀကီးမ်ားႏွင့္ တိုင္ပင္အၾကံရယူ၍ ၂၀၁၂ ခုႏွစ္၊ ေမလမွ
ေအာက္တိုဘာလအတြငး ေရးဆြဲျပဳစု ခဲ့ပါသည္။ ယခု စီးပြားေရးႏွင့္ လူမႈေရးျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ားအတြက္ အေျခခံ
္
မူေဘာင္ (FESR) ၏ ေနာက္ဆံုးမူၾကမ္း တြင္ လာမည့္ ၃-ႏွစ္ကာလအတြင္း၌ အစိုးရေဆာင္ရြက္မည့္ ဦးစားေပး
မူဝါဒမ်ားကို ေဖာ္ျပထားၿပီး၊ ျမန္မာႏိုင္ငံကို ၂၀၃၀ ခုႏွစ္တြင္ ေခတ္မီ ဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္သည့္ ဒီမိုကေရစီ
ႏိုင္ငံေတာ္သစ္ႀကီးအျဖစ္ ေပၚထြန္းလာေစေရးအတြက္ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးလုပ္ငန္းစဥ္မ်ား၏ အဓိကက်သည့္
မူေဘာင္မ်ားကုိလည္း သတ္မွတ္ေဖာ္ျပထားပါသည္။
ဤအေနအထားတြင္ စီးပြားေရးႏွင့္ လူမႈေရးျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ားအတြက္ အေျခခံမေဘာင္ (FESR) သည္ ျမန္မာ
ူ
ႏိုင္ငံေတာ္အစိုးရ၏ ေရတိုႏွင့္ ေရရွည္ ေမွ်ာ္မွန္းခ်က္မ်ားကို ျပည့္မီေစေအာင္ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရြက္မည့္
အေရးႀကီးေသာ မူဝါဒလမ္းၫႊန္တစ္ခု ျဖစ္ပါသည္။ ပထမအခ်က္မွာ၊ ယခုအေျခခံမူေဘာင္သည္ ေရရွည္ ႏွစ္-၂၀ စီမံ
ကိန္းျဖစ္သည့္ အမ်ဳိးသားဘက္စံုဖံ႔ၿြ ဖိဳးေရးစီမံကိန္း (National Comprehensive Development Plan-NCDP) ၏
ေဆာင္ရြက္ေနဆဲ လုပ္ငန္းေဆာင္တာမ်ားႏွင့္ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးအစီအစဥ္မ်ားကို ေပါင္းကူးဆက္စပ္ေပးရန္
ရည္ရြယ္ပါသည္။ ယင္း အမ်ဳိးသားဘက္စံုဖံ႔ၿြ ဖိဳးေရး အစီအစဥ္ကို အစိုးရက ျပည္ေ ထာင္စုလႊတ္ေတာ္ႏွင့္
ညိႇႏႈငးတိုင္ပင္
ိ ္ ေရးဆြဲေနၿပီး၊ ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ စီးပြားေရးကို အလ်င္အျမန္ရွင္သန္ တိုးတက္ေနသည့္
အာရွစီးပြားေရးစနစ္မ်ားႏွင့္အညီ ရင္ေဘာင္တန္း ဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္လာေစရန္ ျဖစ္ပါသည္။ ဒုတိယ အခ်က္မွာ
စီးပြားေရးႏွင့္ လူမႈေရးျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ားအတြက္ အေျခခံမူေဘာင္ (FESR) ကို အေထြေ ထြေသာ
အစိုးရဌာနမ်ားက လိုအပ္သည့္ လမ္းၫႊန္မူေဘာင္အျဖစ္ အသံုးျပဳ၍ အေသးစိတ္ က႑အလိုက္ႏွင့္ ေဒသအလိုက္
စီမံခ်က္မ်ား ေရးဆြဲအေကာင္အထည္ ေဖာ္သြားၾကရန္ ျဖစ္ပါသည္။ တတိယအခ်က္မွာ ယခု စီးပြားေရးႏွင့္
1

4. လူမႈေရးျပဳျပင္ ေျပာင္းလဲမႈမ်ားအတြက္ အေျခခံမူေဘာင္ (FESR) ကို လမ္းၫႊန္မူအျဖစ္ထား၍ ဖြံ႔ၿဖိဳးေရးဆိုင္ရာ
မိတ္ဖက္အဖြ႔ဲအစည္းမ်ား၊ ထို႔အျပင္ ႏိုင္ငံတကာ အဖြ႔ဲအစည္းမ်ားႏွင့္ အျပန္အလွန္အက်ဳိးတူကိစၥရပ္မ်ားအတြက္
ေရရွည္ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္သြားႏိုင္ရန္ ျဖစ္ပါသည္။ ေနာက္ဆံုးအေနျဖင့္ ယခုအေျခခံမူေဘာင္သည္ ျပည္သူ
လူထုမ်ားအတြက္ သိသာထင္ရွားၿပီး၊ ေရရွည္တည္တံ့ႏိုင္သည့္ အက်ဳိးအျမတ္မ်ား ေပၚထြက္လာေစရန္ အစိုးရက
အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ ရြက္ေနရာ၌ "အလွ်င္အျမန္ႏွင့္ ေအာင္ျမင္မႈရႏိုင္ေသာ ျဖစ္ႏိုင္ေျခကိစၥမ်ား" ကို
အေလးေပးေဖာ္ျပလိုျခင္း ျဖစ္ပါသည္။
စီးပြားေရးႏွင့္ လူမႈေရးျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမမ်ားအတြက္ အေျခခံမူေဘာင္ (FESR) တြင္ အခန္း ၁၂-ခန္း ပါရွိပါသည္။
ႈ
ပထမအခန္းတြင္ နိဒါန္းႏွင့္ အဆိုျပဳထားသည့္ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈ အစီအစဥ္မ်ား ျဖစ္ေပၚလာရာ ေနာက္ခံသမိုင္း၊
အရင္းအျမစ္မ်ားကို ေဖာ္ျပထားပါသည္။ အခန္း-၂ တြင္ မၾကာေသးမီက ျဖစ္ေပၚတိုးတက္မႈမ်ားကို ျပန္လည္
သံုးသပ္ကာ ယခုအေျခခံမူေဘာင္က ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးလုပ္ငန္းမ်ား၏ က်ယ္ျပန္႔ေသာ ရည္ရြယခ်က္မ်ားႏွင့္ အခန္း-
္
၃ တြင္ အလယ္အလတ္ကာလအတြက္ အစိုးရက ပစ္မွတ္ ထားေဆာင္ရြက္မည့္ လုပ္ငန္းမ်ားကို ေဖာ္ျပ ထားပါသည္။
ျပည္သူအားလံုး ပါဝင္ခံစားႏိုင္ခြင့္ရွိမည့္ ဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈ၊ တည္ၿငိမ္မႈႏွင့္ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈေလွ်ာ့ခ်ေရး အတြက္
အခရာက်သည့္ မကၠ႐ိုစီးပြားေရး မူဝါဒမ်ားကို အခန္း ၄ တြင္ အေလးေပး ေဖာ္ျပထားပါသည္။ အခန္း ၅-တြင္မူ
က႑အလိုက္ မူဝါဒမ်ားကို သက္ဆိုင္ရာဝန္ႀကီးဌာနမ်ားႏွင့္ အစိုးရ ဌာနမ်ားက ေရးဆြဲ၍ ျပည္သူလူထုအက်ဳိးကို
ေရွ႔႐သည့္
ႈ ဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈ (people-centered development) အတြက္ အတူတကြမည္သို႔ ျဖည့္ဆည္း
ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ၾကမည္ကို စုစည္းေဖာ္ျပထားပါသည္။ အခန္း ၆၊ ၇ ႏွင့္ ၈ တို႔ တြင္၊ ျပည္သူလူထုအက်ဳိးကို ေရွ႔႐ႈသည့္
စီးပြားေရးႏွင့္ လူမႈေရးျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈအတြက္ အေျခခံမူေဘာင္| ဒီဇင္ဘာ ၁၄ ၊ ၂ဝ၁၂ ခုႏွစ္
ဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈ (people-centered development) ႏွင့္ ျပည္သူအားလံုး ပါဝင္ခံစားႏိုင္သည့္ ဖြံ႔ၿဖိဳးမႈ (inclusive
growth) ေအာင္ျမင္ျဖစ္ထန္းေစေရးအတြက္
ြ အျခားလိုအပ္သည့္ မူဝါဒအေျခအေနမ်ားကို ေဖာ္ျပထားပါသည္။
ဥပမာအားျဖင့္ - ဖြံ႔ၿဖိဳးေရး၏ လူမႈေရး၊ ယဥ္ေက်းမႈႏွင့္ သဘာဝဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ ႐ႈေထာင့္အျမင္မ်ား၊ အမ်ဳိးသား
သဟဇာတျဖစ္မႈ ႏွင့္ ေဒသႏၱရဖြံ႔ၿဖိဳးေရးကိစၥမ်ား၊ အစိုးရစနစ္ ေကာင္းမြန္ဖံ႔ၿြ ဖိဳးေစေရး ကိစၥမ်ား ပါဝင္ပါသည္။ အခန္း ၉
တြင္ ျမန္မာႏိုင္ငံအေနျဖင့္ အိမ္နီးခ်င္းႏိုင္ငံမ်ား၏ စီးပြားေရးစနစ္မ်ား၊ အာဆီယံ စီးပြားေရး အသိုက္အဝန္း (AEC)၊
မဟာမဲေခါင္ ရပ္ဝန္းေဒသ ပူးေပါင္းေဆာင္ရက္မႈ၊
ြ ထို႔အျပင္ က်န္ကမၻာ့ႏိုင္ငံမ်ားႏွင့္ မဟာဗ်ဴဟာေျမာက္
ခ်ည္းကပ္ေဆာင္ရြက္မႈမ်ားျဖင့္ ႏိုင္ငံတကာ အသိုက္အဝန္းအတြင္း မိမိ၏အခန္းက႑ကို မည္သို႔
ျပန္လည္ေနရာယူမည္ကို တင္ျပထားပါသည္။ အခန္း ၁၀ တြင္ လိုအပ္သည့္ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈ လုပ္ငန္းေဆာင္တာမ်ား
ကို ေဆာင္ရြက္ၾကရာ၌ လႊတ္ေတာ္အျပင္၊ က်န္ အေရးပါသည့္ အင္အားစုမ်ားႏွင့္ မည္သု႔ိတာဝန္ခြဲေဝ ေဆာင္ရြက္
ၾကမည္၊ မည္သို႔ ညိႇႏိႈင္းပူးေပါင္းၾကမည္၊ အကူအညီမ်ားအတြက္ ထိေရာက္သည့္ စီမံခန္႔ခြဲမႈ မူေဘာင္တစ္ခုကို
မည္သို႔ခ်မွတ္ ၾကမည္၊ ထို႔အျပင္ အရပ္ဖက္လူမႈအဖြ႔ဲအစည္းမ်ားႏွင့္ တိုင္ပင္အၾကံရယူႏိုင္ရန္ လုပ္ငန္းစဥ္
ယႏၱယားတစ္ခုမည္သို႔ တည္ေဆာက္ၾကမည္ စသည့္ကိစၥမ်ားကို အေသးစိတ္ေဆြးေႏြးတင္ျပထားပါသည္။
သိသာထင္ရွားစြာ အလ်ွင္အျမန္ ေအာင္ျမင္ႏိုင္မည့္ ဦးစားေပးစဥ္းစားခ်က္မ်ား (quick wins)
စီးပြားေရးႏွင့္ လူမႈေရးျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ားအတြက္ အေျခခံမူေဘာင္ (FESR) တြင္ က်ယ္ျပန္႔ေသာ မူဝါဒ
ျပႆနာရပ္မ်ားကို ေဆြးေႏြးထားၿပီး၊ ယခုျပႆနာမ်ား ေနာက္ကြယ္ရွိ စဥ္းစားခ်က္မ်ားအျပင္၊ ျမန္မာႏိုင္ငံ အေနျဖင့္
မည္သည့္အတြက္ေၾကာင့္ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရး လုပ္ငန္းမ်ား အေကာင္အထည္ေဖာ္ရန္လိုအပ္သည္ကိုပါ ေဆြးေႏြး
2

5. တင္ျပထားပါသည္။ ေအာက္တင္ အက်ဥ္းခ်ဳပ္ေဖာ္ျပထားသည့္ သိသာထင္ရွားစြာ အလွ်င္အျမန္ ေအာင္ျမင္မႈ
ြ
ရရွိေစႏိုင္သည့္ ကိစၥမ်ား (quick-wins) မွာ ယခုအသြင္ကူးေျပာင္းမႈ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရး လုပ္ငန္းမ်ားကို
ေအာင္ျမင္စြာေဆာင္ရြက္ႏိုင္ရန္ လမ္းၫႊန္အျဖစ္မွ်သာမက၊ ေရရွည္တိုးတက္ေျပာင္းလဲေရးအတြက္ ေလ်ာ္ကန္သည့္
အေျခခံအုတ္ျမစ္အျဖစ္ပါ အေထာက္အကူျပဳေစႏိုင္မည္ ျဖစ္ပါသည္။ ဤသို႔ျဖင့္ ျမန္မာႏိုင္ငံကို ေခတ္မီ၊ ဖြံ႔ၿဖိဳး
တိုးတက္သည့္ ႏိုင္ငေတာ္သစ္ အျဖစ္ အသြင္ေျပာင္းေစႏိုင္မည္ ျဖစ္ပါသည္။
ံ
၁။ ဘ႑ာေရးႏွင့္ အခြန္စနစ္ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ား
၁။ ၁။ ရသံုး ခန္႔မွန္းေျခေငြစာရင္း (ဘတ္ဂ်က္) ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ား
ႏိုင္ငံေတာ္အစိုးရက တည္ၿငိမ္သည့္ မကၠ႐ိုစီးပြားေရးမူေဘာင္ကို ထိန္းသိမ္းထားေပးျခင္းသည္ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲ
ေရးလုပ္ငန္းမ်ားတြင္ ပထမဦးဆံုး အစီအစဥ္ျဖစ္၍၊ တစ္စံုလံုးေသာ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရး အစီအစဥ္မ်ားအတြက္
ေအာင္ျမင္မႈကို ရရွိေစႏိုင္မည္ျဖစ္ေၾကာင္း အသိအမွတ္ျပဳထားပါသည္။ ဤရည္မွန္းခ်က္ ျပည့္ေျမာက္ေစေရးအတြက္
ႏိုင္ငံေတာှအစိုးရက ေလ်ာ္ကန္သည့္ ျပည္သူ႔ေငြေၾကး စီမံခန္႔ခြဲမ၊ ဘ႑ာေရးအရ လိုေငြျပေနမႈကို ေလွ်ာ့ခ်ေစေရး၊
ႈ
စီးပြား ပ်က္ကပ္/႐ုတခ်ည္း႐ိုက္ခတ္မႈမ်ားဒဏ္မွ ေလ်ာ့ပါးသက္သာေစေရးအတြက္ ျပင္ဆင္မႈမ်ား ေဆာင္ရြက္ေန
္
ပါသည္။ ထို႔အျပင္ ရသံုးခန္႔မွန္းေျခေငြစာရင္း (ဘတ္ဂ်က္) စီမံခန္႔ခြဲမႈ ပိုမိုထိေရာက္ထက္ျမက္သည့္ လုပ္ငန္းစဥ္မ်ား
ျဖစ္ေပၚလာေစရန္ အေလးေပး ေဆာင္ရြက္သြားမည္ ျဖစ္ပါသည္။ ဤသို႔ ေျပာင္းလဲရာ၌ ၫႊန္းကိန္းမ်ားကို
စီးပြားေရးႏွင့္ လူမႈေရးျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈအတြက္ အေျခခံမူေဘာင္| ဒီဇင္ဘာ ၁၄ ၊ ၂ဝ၁၂ ခုုႏွစ္
အေျခခံသည့္ စီမံကနးေရးဆြဲမႈမွသည္ မူဝါဒကို အေျခခံသည့္ ဘတ္ဂ်က္ခဲြတမ္းခ်ထား သံုးစြဲမႈမ်ားႏွင့္ အခြန္ကို
ိ ္
အေျခခံသည့္ ဘ႑ာေရးစနစ္ ျဖစ္ေပၚေစေရး ဦးတည္သြားမည္ ျဖစ္သည္။ ထို႔အျပင္ ဘ႑ာဝင္ေငြစီးဝင္မႈ
အေထြေထြကိုလည္း တခုတည္းစီးဆင္းေစသည္အထိ ထိန္းညိႇစီမံသြားမည္ျဖစ္ၿပီး၊ ႏွစ္စဥ္ဘတ္ဂ်က္ကိုလည္း
အလယ္အလတ္ကာလ မူေဘာင္ေအာက္တင္
ြ တစ္ေျပးညီသံုးစြဲသြားမည္ ျဖစ္ပါသည္။ ထိုမွ်မက အစုိးရပိုင္
စီးပြားေရးလုပ္ငန္းမ်ားသို႔ ေထာက္ပံ့ေပးေနရသည့္ ေလ်ာ့ေပါ့စဥ္းစားသည့္ ဘတ္ဂ်က္ လိုအပ္ခ်က္ အကန္႔အသတ္မ်ား
(soft budget constraints) မ်ားကို တစ္ျဖည္းျဖည္း ေလ်ာ့ခ်သြားမည္ ျဖစ္ၿပီး၊ တိက်စြာစဥ္းစားသည့္ ဘတ္ဂ်က္
လိုအပ္ခ်က္ အကန္႔အသတ္မ်ား (hard budget constraints) အျဖစ္ ထိေရာက္စြာ စီမံခန္႔ခြဲႏိုင္ေရးဖက္သို႔ တိုး၍
ေဆာင္ရြက္သြားမည္ ျဖစ္ပါသည္။ ထို႔အျပင္ ျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္ အစိုးရက ျပည္နယ္ႏွင့္ တိုငးေဒသႀကီးမ်ားအၾကား၊
္
အလားတူပင္ ေဒသႏၱရအစိုးရမ်ားအၾကား မွ်တသည့္ အရင္းအျမစ္ခေဝမႈ ျဖစ္ေပၚေစရန္လည္း ျမႇင့္တင္ေဆာင္ရြက္
ဲြ
သြားမည္ ျဖစ္ပါသည္။
၁။ ၂။ အခြန္စနစ္ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ား
ျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္ အစိုးရက ပထမအေနျဖင့္ လက္ရွိအခြနစနစ္ကို ႐ိုးရွင္းလြယ္ကူေစရန္ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲႏုင္ေရး ႀကိဳး
္ ိ
ပမ္းေဆာင္ရြက္ေနပါသည္။ ကုနသြယ္စီးပြားအခြန္အစား၊ တစ္သမတ္တည္း ေကာက္ခံေသာ အေထြေထြေရာင္းခ်ခြန္
္
ႏွင့္ ထိုမွတဆင့္ တန္ဖိုးျဖည့္အခြန္စည္းၾကပ္မႈ္ အထိ အစားထိုးရန္ စတင္ ေဆာင္ရြက္ေနပါသည္။ အေျခခံစားေသာက္
ကုန္မ်ား၌ အခြန္ရာခိုင္ႏန္း သုညနီးပါးေလွ်ာ့ခ် သြားမည္ ျဖစ္ပါသည္။ ဝင္ေငြခြန္အေပၚ ေကာက္ခံရမည့္ အနိမ့္ဆံုး
ႈ
ဝင္ေငြ ပမာဏကို ျမႇင့္တင္ေပးလိုကျ္ ခင္းအားျဖင့္ အခြန္စည္းၾကပ္ရသူ အရာရွိမ်ားအတြက္လည္း ပို၍လြယ္ကူေစမည္
ျဖစ္ပါသည္။ ယခုလပ္ငန္းမ်ားကို အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ ေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြ႔ဲ (IMF) က အၾကံျပဳထားၿပီး ျဖစ္ပါသည္။
ု
3

6. ထို႔အျပင္ ျမန္မာႏိုင္ငံအစိုးရက ျပည္တြင္းတြင္ တိုက္႐ိုက္အခြန္ေကာက္ခံေနမႈမွ သြယ္ဝိုက္၍ အခြနေကာက္ခံသည့္
္
စနစ္သို႔ အေလးေပး ေျပာင္းလဲသြားမည္ ျဖစ္ပါသည္။ အနီးစပ္ဆံုးကာလတြင္ စတင္ေဆာင္ရြက္ႏိုင္မည့္ လုပ္ငန္းမ်ား၌
တန္ဖိုးျမႇင့္အခြန္ (VAT)၊ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲထားသည့္ အထူးကုန္စည္ခြန္ (ယစ္မ်ဳိးခြန္ - reformed excise tax)၊
အခြန္အေျခခံထုကို က်ယ္ျပန္႔ေစျခင္းႏွင့္ ဘ႑ာဝင္ေငြဆိုင္ရာ အေထြေ ထြေသာနည္းနာမ်ားကို ညိႇႏိႈင္းအသံုးျပဳျခင္းတို႔
ပါဝင္မည္ ျဖစ္ပါသည္။
၂။ ေငြေၾကးက႑ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမမ်ား
ႈ
စီးပြားေရးႏွင့္ လူမႈေရးျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ားအတြက္ အေျခခံမေဘာင္
ူ (FESR) တြင္ ေငြေၾကးက႑ ျပဳျပင္
ေျပာင္းလဲေရးလုပငန္း၏ အေရးပါပံုကိုလည္း အေလးထားေဆာင္ရြက္ေနပါသည္။ မကၠ႐ိုစီးပြားေရး တည္ၿငိမ္မႈႏွင့္
္
ခိုင္မာသည့္စီးပြားေရး ဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈတု႔ိသည္ ေငြေၾကးဆိုင္ရာ မူဝါဒတြင္ တိုက္႐ိုက္ဝင္ေရာက္စြက္ဖက္သည့္
နည္းမ်ားမွေန၍ သြယ္ဝိုက္၍ စြက္ဖက္သည့္ နည္းမ်ားသို႔ ေျပာင္းလဲက်င့္သံုးမႈႏွင့္၊ ထိေရာက္သည့္၊ ၿပိဳင္ဆိုင္မႈရွိသည့္၊
တည္ၿငိမ္သည့္ ေငြေၾကးက႑ ဖန္တီးေပးေရးတို႔အေပၚ အက်ယ္အျပန္႔ တည္မီေနေၾကာင္းလည္း
အသိအမွတ္ျပဳထားပါသည္။ ႏိုင္ငံေတာှအစိုးရအေနျဖင့္ အေရးႀကီးသည့္ ေငြေၾကးက႑ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ား
စတင္ေဆာင္ရြက္ေနၿပီ ျဖစ္ၿပီး၊ ေငြေၾကး က႑ မဟာအစီအစဥ္ (Financial sector master plan) ကိုလည္း
ျပင္ဆင္ေရးဆြဲေနၿပီ ျဖစ္ရာ၊ ေနာက္ထပ္ျပဳျပင္ ေျပာင္းလဲမႈမ်ားအတြက္ လမ္းခင္းေပးႏိုင္လိမ့္မည္ ျဖစ္ပါသည္။
ဤသို႔ရလဒ္ထြက္ေပၚလာေစရန္ ေစာင့္ဆိုင္းေနခ်ိန္၌ အလွ်င္အျမန္ ေအာင္ျမင္မႈရႏိုင္သည့္ လုပ္ငန္းဧရိယာ ၂-ခုကို
စီးပြားေရးႏွင့္ လူမႈေရးျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈအတြက္ အေျခခံမူေဘာင္| ဒီဇင္ဘာ ၁၄ ၊ ၂ဝ၁၂ ခုႏွစ္
အေကာင္အထည္ေဖာ္ရန္ သင့္ပါသည္။
၂။ ၁။ ဗဟိုဘဏ္၏ ကိုယ္ပိုင္ျပဌာန္းရပ္တည္မႈ္ ႏွင့္ လြပ္လပ္စြာ ေဆာင္ရြက္ခြင့္
ျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္ အစိုးရက ဗဟိုဘဏ္၏ သီးျခားလြတ္လပ္စြာ ျပဌာန္းပိုင္ခြင့္ အေရးႀကီးေၾကာင္း အသိအမွတ္ျပဳထား
ပါသည္။ သို႔ျဖစ္လွ်င္ ေငြေၾကးေဖာင္းပြမႈကို ေလွ်ာ့ခ်ႏိုင္မည္ ျဖစ္ၿပီး၊ ဖြံ႔ၿဖိဳးမႈအတြက္လည္း လႈံ႔ေဆာ္ေပးႏိုင္မည္ျဖစ္ပါ
သည္။ သို႔ေသာ္လည္း ျမန္မာႏိုင္ငံက လက္ရွိ ေငြေၾကးက႑ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရး လုပ္ငန္းမ်ား ေဆာင္ရြက္ေနစဥ္
ကာလ၌ ဗဟိုဘဏ္ဆိုင္ရာ ဥပေဒကို အေခ်ာသတ္ေရးဆြဲထုတ္ျပန္ႏိုင္ေရးအတြက္ ဦးစားေပးေဆာင္ရြက္ေနၿပီး၊ ၎
ဥပေဒေပၚထြက္လာပါက ျပည္ေထာင္စုျမန္မာႏိုင္ငေတာ္ ဗဟိုဘဏ္အေနျဖင့္ လုပ္ငန္းေဆာင္တာမ်ားတြင္ သီးျခား
ံ
လြတ္လပ္စြာ ျပဌာန္းပိုင္ခြင့္ႏွင့္ တာဝန္ယူ တာဝန္ခံမႈမ်ား ရွိလာမည္ ျဖစ္ပါသည္။
၂။ ၂။ ဘဏ္မ်ား၏ ေငြေခ်းငွားမႈဆုငရာ ဥပေဒမ်ား
ိ ္
ေငြေၾကးက႑ မဟာအစီအစဥ္ (Financial sector master plan) ကို ေရးဆြဲေနသည့္ ရလဒ္ကို ေစာင့္ဆိုင္းေနခ်ိန္၌
ဘဏ္မ်ား၏ ေငြေခ်းငွားမႈဆိုင္ရာ ဥပေဒမ်ား၌ အလွ်င္အျမန္ ေအာင္ျမင္မႈရႏိုင္သည့္ ျဖစ္ႏိုင္ေျခ ၂-ခု ရွိေနပါသည္။
ပထမအခ်က္မွာ ပုဂၢလိကစီးပြားေရးဘဏ္မ်ားကို တစ္ႏွစ္ထက္ပို၍ ေခ်းငွားခြင့္ ျပဳေစၿပီး၊ အိမ္ျခံေျမေစ်းကြက္မ်ားတြင္
စတင္ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ေစေရး ျဖစ္ပါသည္။ ဒုတိယအခ်က္မွာ ေရႊ႔ေျပာင္းႏိုင္ေသာ ပိုင္ဆိုင္မႈမ်ားကို အေပါင္ခံအျဖစ္ထား
ခြင့္ျပဳ၍ ေငြေခ်းငွားႏိုင္ေရး ခြင့္ျပဳေပးရန္၊ အားေပးရန္ ျဖစ္ပါသည္။ ယခုလက္ရွိတြင္ ဘဏ္မ်ားအေနျဖင့္ ေျမႏွင့္
အေဆာက္အဦမ်ားကိုသာ အားထားေဆာင္ရြက္ေနရပါသည္။ ဤသို႔ ေဆာင္ရြက္မႈ ၂-ခုစလံုးမွေန၍ ျမန္မာႏိုင္ငံရွိ
4

7. စီးပြားေရး လုပ္ကင္းလုပ္ကြက္မ်ားအေပၚ သိသာထင္ရွားသည့္ အျပဳသေဘာ သက္ေရာက္မႈမ်ား လက္ငင္းျဖစ္ေပၚ
ြ
လာဖြယ္ ရွိပါသည္။
၃။ ကုန္သြယ္မႈ ႏွင့္ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏံမႈမ်ားအတြက္ ေျဖေလွ်ာ့မႈမ်ား ေဆာင္ရြက္ျခင္း
ွ
စီးပြားေရးႏွင့္ လူမႈေရးျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ားအတြက္ အေျခခံမူေဘာင္ (FESR) က ျမန္မာ့စီးပြားေရးကို တံခါးဖြင့္ေပးႏိုင္
ေရးအတြက္ အေရးပါသည့္ မူဝါဒမ်ားကို အေလးထားေဆာင္ရြက္လ်က္ ရွိပါသည္။ အေရးပါသည့္ လုပ္ငန္းေဆာင္တာ
မ်ား ေဆာင္ရြက္ၿပီးစီးေနၿပီ ျဖစ္သည္ကိုလည္း မွတ္တမ္းတင္လိုပါသည္။ ဥပမာအားျဖင့္- ႏိုင္ငံျခားေငြေၾကး လဲလွယ္
ႏႈန္း တစ္ေျပးညီျဖစ္ေအာင္ ေဆာင္ရြက္ခ့ျဲ ခင္းမ်ဳိး ျဖစ္ၿပီး၊ အျခားျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ား ဆက္လက္ေဆာင္ရြကရန္
္
အေရးႀကီးေၾကာင္းလည္း အသိအမွတ္ျပဳထားပါသည္။ ဤအေနအထားတြင္ ၂၀၁၅ ႏွစ္တင္ က်ေရာက္မည့္ အာဆီယံ
ြ
စီးပြားေရးအသိုက္အဝန္း (AEC) အတြက္ ပစ္မွတ္မ်ားႏွင့္ ပန္းတိုင္မ်ား ျပည့္မွီေစေရးအတြက္ ႀကိဳးပမ္းေဆာင္ရြက္ရင္း၊
ျမန္မာႏိုင္ငံတင္ ေနာက္ထပ္ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ားအတြက္လည္း တြန္းအားျဖစ္ေစမည္ ျဖစ္ပါသည္။ ဤေနရာတြင္
ြ
အလွ်င္အျမန္ ေအာင္ျမင္မႈရႏိုင္သည့္ကိစၥ ၂-ခု ရွိေနၿပီး၊ လုပ္ေဆာင္သင့္လွပါသည္။
၃။ ၁။ ျပည္တြင္း တင္သင္းကုန္အေပၚ ေျဖေလွ်ာ့ေပးျခင္း။
ြ
ႏိုင္ငံျခားေငြေၾကး လဲလွယ္ႏန္းမ်ား တစ္ေျပးညီေဆာင္ရြက္ၿပီး၊ စီမံခန္႔ခြဲမႈရွိေသာ အလွ်င္ေမ်ာစနစ္ကို ခ်မွတ္က်င့္သံုး
ႈ
ေနၿပီးေနာက္ပိုငးတြင္၊ ျပည္ပပို႔ကုန္ ေျပစာႏွင့္ ျပည္တြင္းသြင္းကုန္ လိုင္စင္ခ်ထားေပးမႈ ခ်ိတ္ဆက္ထားျခင္းကို အဆံုး
္
စီးပြားေရးႏွင့္ လူမႈေရးျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈအတြက္ အေျခခံမူေဘာင္| ဒီဇင္ဘာ ၁၄ ၊ ၂ဝ၁၂ ခုုႏွစ္
သတ္ေစရန္ တတ္ႏိုင္သမွ် ေဆာလွ်င္စြာ ေဆာင္ရြက္ရန္ လိုအပ္ေနပါသည္။ ပို၍ ေပ်ာ့ေျပာင္းညင္သာမႈရွိသည့္ ကုန္
တင္သြင္းခြင့္ကို စီမံခ့ပါက၊ က်ပ္ေငြေစ်းျမင့္ေနမႈ ဖိအားကို ကန္႔သတ္ႏိုင္ဖြယ္ရွိၿပီး၊ အက်ယ္အျပန္႔ေသာ ျမန္မာကုန္
ဲ
ထုတ္လုပ္သူမ်ားႏွင့္ စားသံုးသူမ်ားအတြက္ အက်ဳိးအျမတ္မ်ား ျဖစ္ေပၚေစမည္ ျဖစ္ပါသည္။ ျမန္မာႏိုင္ငံအစုိးရက
ႏိုင္ငံျခားေငြေၾကး ကိုင္ေဆာင္မႈကို ကန္႔သတ္ထားခ်က္မ်ားကို ေျဖေလွ်ာ့ေပးခဲ့ၿပီး၊ ကာတင္သြင္းရန္အတြက္ ႏိုင္ငံျခား
ေငြ ဝယ္ယူျခင္း၊ က်န္းမာေရးႏွင့္ ခရီးသြားလာမႈ ကုန္က်စားရိတ္မ်ားအတြက္ ႏိုင္ငံျခားေငြေၾကး ဝယ္ယူမႈမ်ားကို
ခြင့္ျပဳေပးခဲ့ပါသည္။ သို႔ေသာ္ အဆင့္တစ္ဆင့္ က်န္ေနေသးၿပီး၊ ၎မွာလည္း ေသးငယ္သည့္အဆင့္သာ ျဖစ္ပါသည္။
ျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္ အစိုးရအေနျဖင့္ ျပည္တြင္းကုန္တင္သင္းမႈမ်ားမွေန၍ ေငြေၾကးလဲလွယ္မႈႏွင့္ အျခားေသာ သြင္းကုန္
ြ
ခြန္ မဟုတ္သည့္ ကန္႔သတ္တားဆီးခ်က္မ်ားကို ျဖည္းျဖည္းခ်င္း ပယ္ဖ်က္ေပးရန္ လိုအပ္ၿပီး၊ ၎အစီအစဥ္ကိုလည္း
စတင္ အေကာင္အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္သင့္ပါသည္။
၃။ ၂။ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈအေပၚ ေျဖေလွ်ာ့ေပးျခင္း။
မၾကာေသးမီက ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္မွ အတည္ျပဳခဲ့ၿပီး၊ သမၼတက လက္မွတ္ေရးထိုးခဲ့သည့္ ဥပေဒသစ္ႏွင့္အညီ
ႏိုင္ငံျခားရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈမ်ားအတြက္ လိုအပ္သည့္ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းမ်ားႏွင့္ ဥပေဒစည္းမ်ဥ္းမ်ား၊ အလားတူပင္ သဘာဝ
ဝန္းက်င္ႏွင့္ လူမႈေရးဆိုင္ရာ လမ္းၫႊန္မ်ား ေရးဆြဲျပဌာန္းေရးအတြက္ အစိုးရက အဓိကဦးစားေပးေဆာင္ရြက္ေန
ပါသည္။ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းရွင္ အသိုက္အဝန္းမ်ား၏ အၾကံျပဳခ်က္မ်ားအရ ၎ဥပေဒႏွင့္ လုပ္ထံုးလုပ္နည္း မ်ားသည္
ႏိုင္ငံျခားရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈမ်ားအတြက္ ကန္႔သတ္ထားသည့္က႑မ်ားႏွင့္ တိက်ကိုက္ညီမႈရိေစရန္အေရးႀကီးသလို၊
ွ
အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရြက္ရာတြင္လည္း တာဝန္ရွိသူမ်ား စိတ္တိုင္းက်လက္လြတ္ ေဆာင္ရြကမႈမ်ဳိး မျဖစ္ေစ
္
5

8. သင့္ေၾကာင္း ေဖာ္ျပအၾကံျပဳၾကပါသည္။ တစ္နည္းအစိုးရေသာ္ အစိုးရ၏ေျမာ္ျမင္ခ်က္တင္ ႏိုင္ငံျခားရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈ
ြ
ဥပေဒႏွင့္ ႏိုင္ငံသားရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈ ဥပေဒတို႔သည္ ေနာက္ဆံုး ေပါင္းစည္းသြားမည္ျဖစ္ၿပီး၊ အာဆီယံစီးပြားေရး
အသိုက္အဝန္း (AEC) ၏ ရည္မွန္းခ်က္မ်ားႏွင့္အညီ၊ တစ္ခုတည္းေသာ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈ မူေဘာင္အျဖစ္ ရွိသြားမည္ ျဖစ္
ပါသည္။ ဥပေဒမူေဘာင္မ်ားကို ျပင္ဆင္တိုးတက္ေစသည္ႏွင့္ တစ္ၿပိဳင္နက္တြင္၊ အမွန္တကယ္ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈ ဝန္း
က်င္အေျခအေန တိုးတက္လာေစေရးႏွင့္ ဥပေဒမ်ားႏွင့္ သက္ဆိုင္ေနသည့္ ကုန္က်စားရိတ္မ်ား ထိေရာက္စြာ
ေလွ်ာ့ခ်ႏိုင္ေရးအတြက္ ျမန္မာအစိုးရက ေသခ်ာေဆာင္ရြက္ေနပါသည္။
၄။ ပုဂၢလိက က႑ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္မႈ္
၄၊၁။ ကုန္က်စရိတ္မ်ား ေလ်ာ့ခ်ျခင္း
စီးပြားေရးလုပ္ငန္းမ်ားအတြက္ ဥပေဒမူေဘာင္ဝန္းက်င္ကို တိုးတက္ေစေရးသည္ အေရးႀကီးေၾကာင္း အသိအမွတ္ျပဳ
ထားၿပီး၊ သို႔မွသာ ႏိုင္ငံ၏ ၿပိဳင္ဆိုင္ႏိုင္မႈအစြမ္းကို ျမႇင့္တင္ေပးႏိုင္ၿပီး၊ စီးပြားေရး ဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈအတြက္ လႈံ႔ေဆာ္ေပး
ႏိုင္မည္ ျဖစ္ပါသည္။ စီးပြားေရးလုပ္ငန္း ကြင္းဆက္ခ်ိတ္ဆက္မႈ တစ္ေလွ်ာက္လံုး၌ အငယ္စ ားႏွင့္
အလတ္စားလုပ္ငန္းမ်ား (SMEs) အတြက္ ကုန္က်စရိတ္မ်ား (transaction costs) ကို တတ္ႏိုင္သမွ်
ေလွ်ာ့နည္းက်ဆင္းေစရန္ ေသခ်ာေဆာင္ရြကေပးသြားမည္ ျဖစ္ပါသည္။ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းတစ္ခု၏ လုပ္ငန္းအစမွ
္
အဆံုးထိ ျဖစ္စဥ္အသီးသီးတြင္၊ ဥပမာအားျဖင့္ စတင္ရန္ စည္းမ်ဥ္းဥပေဒမ်ား၊ ေဆာက္လုပေရးအတြက္ ခြင့္ျပဳခ်က္
္
စီးပြားေရးႏွင့္ လူမႈေရးျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈအတြက္ အေျခခံမူေဘာင္| ဒီဇင္ဘာ ၁၄ ၊ ၂ဝ၁၂ ခုႏွစ္
ပါမစ္ေတာင္းခံျခင္း၊ အလုပ္သမားမ်ား ခန္႔ထားျခင္း၊ ပိုင္ဆိုင္မႈမ်ားကို မွတ္ပံုတင္ျခင္း၊ ေခ်းေငြ ရရွိႏိုင္ျခင္း၊ ရင္းႏွီး
ျမႇဳပ္ႏွံသူမ်ားကို ကာကြယ္ေပးျခင္း၊ အခြန္ေပးေဆာင္ျခင္း၊ နယ္စပ္ျဖတ္ေက်ာ္၍ ကုန္သြယ္ျခင္း၊ သေဘာတူညီခ်က္
စာခ်ဳပ္မ်ားကို စည္းၾကပ္သက္ဝင္ေစျခင္း၊ စီးပြားေရးလုပ္ငန္း ပိတ္သိမ္းျခင္း စသည့္ လုပ္ငန္းအဆင့္မ်ားတြင္
ကုန္က်စရိတ္မ်ား သက္သာသြားေစရန္ စတင္ေဆာင္ရြက္သြားမည္ ျဖစ္ပါသည္။ အကယ္၍ ျမန္မာႏိုင္ငံတင္
ြ
စီးပြားေရးလုပ္ငန္း လုပ္ႏိုင္မည့္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ အကဲျဖတ္ေလ့လာခ်က္ ၿပီးစီးၿပီဆိုပါက၊ အစိုးရအေနျဖင့္
တစ္စံုလံုးေသာ စီးပြားေရးဝန္းက်င္ တိုးတက္လာေစေရးအတြက္ ဘက္စံုလႈပ္ရွားေဆာင္ရြက္ရမည့္ အစီအစဥ္မ်ား
ေရးဆြဲ ခ်မွတႏိုင္မည္ ျဖစ္ပါသည္။ ဤနည္းအားျဖင့္ ရွင္သန္လႈပ္ရွားေနသည့္ ပုဂၢလိကက႑ ေပၚထြန္းလာေစ
္
ေရးအတြက္ အေျခခံအုတ္ျမစ္ ျဖစ္လာေစမည္ ျဖစ္ပါသည္။
၄။ ၂။ ခရီးသြားလုပ္ငန္းက႑
လက္ရွိကာလ ျမန္မာႏိုင္ငံအေပၚ ဆြဲေဆာင္စိတ္ဝင္စားမႈ ရွိေနစဥ္ကာလ၌ ရရွိလာသည့္ အလွ်င္အျမန္ အခြင့္အလမ္း
တံခါးပြင့္လင္းလာခ်ိန၌၊ ခရီးသြားမ်ား အဓိကဦးတည္လာေရာက္ရာ ေနရာတစ္ခုျဖစ္လာေစေရးအတြက္ ခရီးသြားလုပ္
္
ငန္းကိုလည္း လက္ငင္းျမႇင့္တင္ ေဆာင္ရြက္သင့္ပါသည္။ သို႔မွသာ အက်ဳိးအျမတ္ အမ်ားဆံုးခံစားရရွိႏိုင္မည္ ျဖစ္ပါ
သည္။ လက္ရွိ ျပည္ဝင္ခင့္ဗဇာ ေလွ်ာက္ထားရန္ လိုအပ္ခ်က္မ်ားႏွင့္ ေလွ်ာက္ထားရမည့္ လုပ္ထံုးလုပ္နည္းအဆင့္
ြ ီ
မ်ားသည္ ခရီးသြားလုပ္ငန္းအတြက္ေရာ၊ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းမ်ားအတြက္ပါ အထူးအကန္႔အသတ္ ျဖစ္ေနေစပါသည္။
လက္ရွိထိုင္းႏိုင္ငံတင္ ေဆာင္ရြကေနသည့္အတိုင္း၊ ႐ိုးရွင္းလြယ္ကူသည့္ စီမံမႈမ်ားအျဖစ္ လွ်င္ျမန္စြာ ေျပာင္းလဲေပး
ြ ္
ေရးကို စဥ္းစားသင့္ပါသည္။
6

9. ၅။ က်န္းမာေရးႏွင့္ ပညာေရး
စီးပြားေရးႏွင့္ လူမႈေရးျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈမ်ားအတြက္ အေျခခံမူေဘာင္ (FESR) က၊ ပဏာမက်န္းမာေရးေစာင့္ေရွာက္မႈ
ႏွင့္ အေျခခံ ပညာေရးက႑တြင္ အရည္အတြက္အရေရာ၊ အရည္အေသြးအရပါ အေရးႀကီးေၾကာင္း အေလးေပး
ေထာက္ျပထားပါသည္။ ႏိုင္ငံတကာ အေတြ႔အၾကံဳမ်ားအရ ဤက႑မ်ားတြင္ တိုးတက္မႈရရွိလာရန္ အေရးႀကီး
ေၾကာင္း ေထာက္ျပထားၾကၿပီး၊ ေက်ာင္းမ်ားအတြက္ ေထာက္ပံ့ေငြဂရန္႔မ်ား၊ တီထင္ဖန္တီးမႈ ရွိသည့္ က်န္းမာေရး
ြ
ရန္ပံုေငြေထာက္ပံ့ေရးစနစ္၊ ေက်ာင္းသားမ်ားအတြက္ ပညာသင္ေၾကး ေထာက္ပံ့ေပးမႈမ်ား/ အေျခအေနအရ
ေငြေၾကးပံ့ပိုးမႈမ်ားျဖင့္ အလွ်င္အျမန္ ေအာင္ျမင္မမ်ား ရရွိႏိုင္ပံုကိုလည္း ေထာက္ျပထားပါသည္။
ႈ
၅။ ၁။ က်န္းမာေရးက႑ ရန္ပံုေငြေထာက္ပံ့မႈ
က်န္းမာေရးက႑တြင္ ျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္အစိုးရက တီထင္ဆန္းသစ္မႈရွိေသာ ရံပံုေငြေထာက္ပံ့မႈ္ဆိုင္ရာ ႀကိဳးပမ္း
ြ
ေဆာင္ရြက္ခ်က္မ်ားကို အာ႐ံုထား ေဆာင္ရြက္ေနပါသည္။ ဥပမာအားျဖင့္- မိခင္ႏွင့္ ကေလးက်န္းမာေရး
ေစာင့္ေရွာက္မႈအတြက္ ေဘာက္ခ်ာျဖင့္ ပံ့ပိုးေပးသည့္စနစ္၊ အထူးဆင္းရဲ ခ်ဳိ႔တ့ဲသူ မိခင္မ်ားအတြက္ အထူးရန္ပံုေငြ၊
ၿမိဳ႔နယ္အဆင့္ က်န္းမာေရးရန္ပံုေငြ ပံ့ပိုးမႈကို အားေကာင္းေစျခင္း၊ ဖြံ႔ၿဖိဳးေရး မိတ္ဖက္အဖြ႔အစည္းမ်ားႏွင့္ တိုး၍
ဲ
ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္ျခင္းတို႔ ျဖစ္ပါသည္။ အထူးသျဖင့္ ေက်းလက္ေဒသ ပဏာမက်န္းမာေရး ေစာင့္ေရွာက္ေပးမႈ
စီးပြားေရးႏွင့္ လူမႈေရးျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈအတြက္ အေျခခံမူေဘာင္| ဒီဇင္ဘာ ၁၄ ၊ ၂ဝ၁၂ ခုုႏွစ္
အတြက္ အရင္းအျမစ္မ်ား တိုး၍ေနရာခ်ထားေပးရန္၊ ကူးစက္ေရာဂါမ်ား ကာကြယ္တားဆီးႏိုင္ရန္ႏွင့္ မိခင္၊ ကေလး
က်န္းမာေရးကိစၥမ်ား စသည္တို႔ကို အေလးေပးေဆာင္ ရြက္ေနၿပီး၊ ၎ဧရိယာမ်ားတြင္ က်န္းမာေရးဆိုင္ရာ ၫႊန္းကိန္း
မ်ားကို အလွ်င္အျမန္ တိုးတက္လာေစေရး ေဆာင္ရြက္ေနပါသည္။
၅၊၂။ ေက်ာင္းေထာက္ပံ့ေၾကး ဂရန္႔မ်ား
၂၀၀၉-၂၀၁၀ ပညာသင္ႏွစ္ အစတြင္ ျမန္မာႏိုင္ငံ၌ မူလတန္း (၁-တန္းမွ ၅-တန္းအထိ) ပညာသင္ေၾကးေကာက္ခံေန
မႈမ်ားကို ပယ္ဖ်က္ေပးခဲ့ၿပီး၊ ၎အခေၾကးေငြမ်ားကို အစားထိုးႏိုင္ရန္ ဗဟိုမွ မူလတန္းေက်ာင္းမ်ားသို႔ ေငြေၾကး
ေထာက္ပံ့မႈမ်ား ခ်ေပးခဲ့ပါသည္။ ႏွစ္စဥ္လက္ရွိ ေထာက္ပံ့ေနေသာ ပမာဏမွာ နည္းေနေသးၿပီး၊ အေျခခံ လိုအပ္သည့္
ေျမျဖဴ၊ သန္႔ရွင္းေရးပစၥည္းမ်ားအတြက္သာ ျဖစ္ႏိုင္ပါသည္။ ယခုစတင္ႀကိဳးပမ္းေဆာင္ရြက္မႈမွာ စာရင္းဇယားမ်ားကို
တိက်စြာထား၍၊ ၿမိဳ႔နယ္ပညာေရးအရာရွိမ်ားက ေစာင့္ၾကည့္ႀကီးၾကပ္ၾကလွ်င္ျဖင့္ ေကာင္းစြာ အလုပ္ျဖစ္ႏိုင္ပါသည္။
ေထာက္ပံ့ေငြဂရန္႔ ပမာဏႏွင့္ ဝယ္ယူ၍ ရရွိႏိုင္ေသာ ေထာက္ပံ့ပစၥည္း အမ်ဳိးအမည္ကို ထပ္မံခ်ဲ႔ထင္ျခင္းႏွင့္အတူ၊
ြ
ေက်ာင္းမ်ားတြင္ အစီအစဥ္မ်ား ခ်မွတ္ေရးဆြဲျခင္းႏွင့္ ရသံုးခန္႔မွန္းေျခ ေငြစာရင္း (ဘတ္ဂ်က္) ထားရွိျခင္း တို႔ကို
တိုးတက္လာေအာင္ ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ပါသည္။ ထို႔အျပင္ ရန္ပုေငြမ်ားကို
ံ ပြင့္လင္းျမင္သာစြာ၊ ျပည္သူအမ်ားပူး
ေပါင္းေဆာင္ရြက္မႈႏွင့္အတူ၊ ရပ္ရြာက ေက်ာင္းမ်ားအေပၚ ေစာင့္ၾကည့္ႀကီးၾကပ္ျခင္းမ်ား ျဖစ္ေပၚလာေအာင္
တိုက္တြန္း အားေပးသင့္ပါသည္။ လက္ရွိ ကြာဟခ်က္မ်ားႏွင့္ လိုအပ္ခ်က္မ်ားကို ျပည္စံုစြာ သိရွိႏိုင္ရန္ ႏိုင္ငံေတာှ
အစိုးရကလည္း ဘက္စံုပညာေရးက႑ ျပန္လည္သံုးသပ္မႈမ်ဳိး စသည့္ အေရးပါသည့္ သုေတသနလုပငန္းမ်ား
္
ကိုလည္း ႀကိဳးပမ္းေဆာင္ရြက္သြား မည္ ျဖစ္ပါသည္။
7

10. ၅။ ၃။ ေက်ာင္းသားမ်ားအတြက္ ပညာသင္ေထာက္ပံ့ေၾကး/ အေျခအေနအရ ေငြေၾကး ပံ့ပိုးမႈမ်ား
ဆင္းရဲႏြမ္းပါးေသာ ေက်ာင္းသားမ်ားအတြက္ မိဘမ်ားထံသို႔ ပညာသင္ေထာက္ပံ့ေၾကး/ အေျခအေနအရ ေငြေၾကး
ပံ့ပိုးမႈမ်ားအတြက္ အဆိုျပဳထားၿပီး၊ ပညာေရးဝန္ႀကီးဌာနက ဤနည္းအားျဖင့္ ေက်ာင္းသားမ်ား မူလတန္းႏွင့္
အလယ္တန္းအဆင့္တြင္ ပိုမို ေက်ာင္းအပ္လာေစရန္၊ ေက်ာင္းတက္လာေစရန္ တိုက္တြန္းအားေပးမႈအျဖစ္
စဥ္းစားထားပါသည္။ ဤသည္မွာ အလွ်င္အျမန္ ေအာင္ျမင္မႈရရွိလာႏိုင္သည့္ ကိစၥတစ္ရပ္လည္း ျဖစ္ပါသည္။
ျမန္မာႏိုင္ငံအစုိးရက အေျခအေနအရ ေငြေၾကးပံ့ပိုးမႈ (Conditional Cash Transffer) အစီအစဥ္မ်ားကို၊ လူမႈ
ကာကြယ္ေပးေရး မူဝါဒ၏ တစ္စိတ္တစ္ပိုင္းအေနျဖင့္ တိုးတက္လာေစရန္ အေလးထားေဆာင္ရြက္ေနၿပီး၊ ျမန္မာႏိုင္ငံ
အေနအထားအရ မည္သူမ်ားက ခံစားရရွိသင့္သည္ဟူသည့္ စံခ်ိန္ စံႏႈန္းမ်ားကို ျပဳစုေနပါသည္။ ထို႔အျပင္ ႏိုင္ငံေတာ္
အစိုးရက တစ္ႏိုင္ငံလံုးအတိုင္းအတာျဖင့္ ထူးခၽြန္သူေက်ာင္း သားမ်ားအတြက္ဆုႏွင့္ အျခားပညာသင္ဆုမ်ားကိုလည္း
ျပန္လည္ေပးအပ္ရန္ စဥ္းစားေနၿပီး၊ ပညာေရးအရ အေကာင္းဆံုး ထူးခၽြန္မႈ ျဖစ္လာေစရန္၊ တီထြင္ဖန္တီးမႈ
ျဖစ္ေပၚလာေစရန္၊ ႏိုးၾကားတက္ႂကြမႈ ရွိေစရန္ ေဆာင္ရြက္ ႏိုင္ေရး စဥ္းစားေနပါသည္။
၆။ စားနပ္ရိကၡာ ဖူလွံဴမ္ႈ ႏွင့္ လယ္ယာစိုက္ပ်ိဳးေရးက႑ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္မႈ္
ျမန္မာႏိုင္ငံ၏ ဂ်ီဒီပီတုးတက္ႏႈ္န္းသာမက အလုပ္အကိုင္ရရွိေရး႐္ႈေထာင့္မ်ားက ၾကည့္ပါက လယ္ယာစိုက္ပ်ိဳးေရး
ိ
စီးပြားေရးႏွင့္ လူမႈေရးျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈအတြက္ အေျခခံမူေဘာင္| ဒီဇင္ဘာ ၁၄ ၊ ၂ဝ၁၂ ခုႏွစ္
က႑သည္ လူအမ်ားအတြက္ အက်ိဳးရွိမည့္ ဖြံ႕ၿဖိဳးမ္ႈအတြက္ အေရးပါေသာက႑ႀကီး ျဖစ္ပါသည္။ ႏိုင္ငံေတာှ
အစိုးရအေနျဖင့္ စားနပ္ရိကၡာ ဖူလွံဴမ္ႈဆိုင္ရာ ဦးတည္ခ်က္မ်ားသာမက၊ လယ္သမားႏွင့္ လယ္ယာလုပ္သားမ်ား၏
ဝင္ေငြတုးတက္ေစေရး ႏွင့္ ယင္းတို႔အေပၚ္ မွီခိုေနရသည့္ မိသားစုမ်ား၏ လူမႈဖူလံဴမ္ႈဆိုင္ရာ ဦးတည္ခ်က္မ်ားကိုပါ
ိ ္ ွ
ထည့္သြင္းစဥ္းစား ေဆာင္ရြက္သြားမည္ျဖစ္သည္။ လယ္ယာက႑တြင္ ထုတ္လုပ္ႏႈန္း တမဟုတ္ခ်င္း တိုးတက္
္
ႏိုင္ေရးအတြက္ အေရးႀကီးေသာ စဥ္းစားခ်က္မ်ားမွာ သြင္းစုအားမ်ားျဖည့္ဆည္းေရးဆိုင္ရာ ဝန္ေဆာင္မႈ၊ စိုက္ပ်ိဳး
္
စရိတ္ေခ်းေငြ၊ သြငးစုခ်ိတ္တန္း (supply chain) တေလ်ွာက္ ၾကံဳေတြ႕ေနရသည့္ စရိတ္မ်ား ေလ်ွာ့ခ်ျခင္းႏွင့္
္
ဝယ္လိုအား အေလ်ွာက္ျဖစ္လာသည့္ ေဈးကြက္ လိုအပ္ခ်က္မ်ားဆိုင္ရာ ပံ့ပိုးမ္ႈမ်ားကို ဦးစားေပး ေဆာင္ရြက္ေပး
သင့္ပါသည္။ ယင္းသို႔ေဆာင္ရက္ျခင္းသည္ လယ္ယာက႑တခုလံုး ေရရွည္ဖံြ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရးအတြက္ အေရးပါ
ြ
ေသာ ကနဦးေျခလွမ္းမ်ား ျဖစ္ေနပါသည္။ ထို႔ျပင္ ဆန္စပါးက႑၏ အထြက္ႏႈန္းတိုးတက္ေရးကို ေရွ႕ရွဴေသာ
္
မ်ိဳးေစ့ေကာင္းမ်ားျဖန္႔ျဖဴးေရး၊ စိုက္ပ်ိဳးေရး နည္းစနစ္ေကာင္းမ်ား၊ ေျမဩဇာႏွင့္ အျခား သြင္းစုမ်ား ပိုမို သံုးစြဲႏိုင္ရန္
ေဆာင္ၾကည္းေပးျခင္း၊ ပိုးသတ္ေဆးမ်ားကို အက်ိဳးရွိရွိ အသံုးခ်ျခင္း စသည့္လုပ္ငန္းစဥ္မ်ားကို စတင္ ေဆာင္ရြက္
ႏိုင္ပါသည္။ ေႏြရာသီကာလမ်ားတြင္ တန္ဖိုးျဖည့္ ဝင္ေငြျဖစ္ထန္းမည့္ သီးႏွံ၊ သစ္သီးဝလံ၊ ၾကက္ဘဲႏွင့္ အေသးစား
ြ
ေမြးျမဴေရးလုပ္ငန္းမ်ားကို အထူးသျဖင့္ လယ္သမားအငယ္မ်ားႏွင့္ လယ္မ့ဲလုပ္သားမ်ားက ၾကားခံ အသက္ေမြးဝမ္း
ေက်ာင္းအျဖစ္ ေဆာင္ရက္ႏိုင္ရန္ ပံ့ပိုးေပးႏိုင္ပါသည္။ ေအာက္ေျခအဆင့္တြင္ ေရအရင္းအျမစ္မ်ား ပိုမို ရရွိရန္သာ
ြ
မက ထိေရာက္စြာ အသံုးခ်ႏိုင္မည့္ တူးေျမာင္းစနစ္မ်ားႏွင့္ ေက်းလက္ေဒသတြင္ အထူးလိုအပ္လ်က္ရွိေသာ
အရင္းအႏွီးႏွင့္ ေခ်းေငြ လံုေလာက္စြာ ရရွိႏိုင္ရန္ အေသးစားေငြစုေငြေခ်းလုပ္ငန္းမ်ားကိုလည္း က်ယ္ျပန္႔စြာ
ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ရန္ ျပင္ဆင္သင့္ပါသည္။
8

11. ၇။ အစိုးရစနစ္ႏွင့္ ပြင့္လင္းျမင္သာမႈ
ၿပီးခဲ့သည့္ႏွစ္တင္ အစိုးရစတင္ဖစည္းခ်ိနမွစ၍၊ ႏိုင္ငေတာ္အစိုးရက "ေကာင္းမြန္သည့္အုပ္ခ်ဳပ္မႈစနစ္ႏွင့္ သန္႔ရွင္း
ြ ႔ြဲ ္ ံ ္
သည့္ အစုိးရ" ျဖစ္ေစရန္ အေလးေပးခဲ့ပါသည္။ ႏိုင္ငံတကာ အေတြ႔အၾကံဳမ်ားအရ ဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈႏွင့္ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈ
ေလွ်ာ့နည္းက်ဆင္းေစရန္အတြက္ အစိုးရစနစ္ေကာင္းမြန္ တိုးတက္လာေစရန္၊ အျပဳသေဘာႏွင့္ စဥ္ဆက္မျပတ္
ဝင္ေရာက္ပံ့ပိုးေပးျခင္းသည္ အထူးအေရးႀကီးလွပါသည္။ ႏိုင္ငံေတာှအစိုးရအေနျဖင့္ အစိုးရစနစ္ တိုးတက္ေကာင္းမြန္
လာေစရန္ ေဆာင္ရြက္ခ်က္အမ်ားအျပား ျပဳခဲ့ၿပီး၊ အေရးပါသည့္ ျပည္သူ႔အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈ
လုပ္ငန္းမ်ား၊ သတင္းရရွိပိုင္ခြငႏွင့္ ပြင့္လင္းျမင္သာမႈ၊ အက်င့္ပ်က္ျခစားမႈ ထိန္းခ်ဳပ္ေရး၊ ဥပေဒနည္းက် အုပ္ခ်ဳပ္ေရး၊
္
လူအမ်ား ပါဝင္ေဆာင္ရြကႏိုင္ခြင့္ရွိေရးႏွင့္
္ တိုင္ပင္အၾကံရယူေရးကိစၥမ်ား စသည္တို႔အတြက္ အဓိကက်သည့္္
ကိစၥမ်ားတြင္ လုပ္ေဆာင္ရမည့္ အဆိုျပဳခ်က္မ်ားကို ယခုအေျခခံမူေဘာင္ (FESR) က ေဖာ္ျပထားပါသည္။ ယင္း
လုပ္ငန္းကိစၥအမ်ားစုတြင္ အတိအက် အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရန္မွာမူ၊ ယခု မဟာဗ်ဴဟာမ်ား ျပင္ဆင္
ေရးဆြဲၿပီး၊ ဥပေဒမ်ား ျပဌာန္းၿပီးသည့္တိုင္ ေစာင့္ဆိုင္းရန္ လိုအပ္ပါသည္။ သို႔အတြက္ေၾကာင့္ ၾကားကာလတြင္၊
မည္သည့္လပငန္း ေဆာင္တာမ်ား၊ အလွ်င္အျမန္ေဆာင္ရြက္၍ ေအာင္ျမင္မႈရမည္၊ မည္သည္တို႔ကို လတ္တေလာ
ု ္
စီးပြားေရးႏွင့္ လူမႈေရးျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈအတြက္ အေျခခံမူေဘာင္| ဒီဇင္ဘာ ၁၄ ၊ ၂ဝ၁၂ ခုုႏွစ္
ေဆာင္ရြက္ႏိုင္မည္ကုိ စဥ္းစားရန္ အေရးႀကီးပါသည္။ ေအာက္တြင္ အလားတူကိစၥအတြက္ လုပ္ငန္းေဆာင္တာ ၂-
ခုကုိ အဆိုျပဳတင္ျပပါသည္။
၇။ ၁။ အမ်ဳိးသား ရသံုးခန္႔မွန္းေျခေငြစာရင္း (ဘတ္ဂ်က္) ပြင့္လင္းျမင္သာမႈ
ဒီမိုကေရစီျဖစ္စဥ္အသစ္ႏွင့္ အမ်ဳိးသား ဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈတြင္ ရသံုးခန္႔မွန္းေျခေငြစာရင္း (ဘတ္ဂ်က္) သည္ ျပည္သူ
မ်ား၏ ပါဝင္ေဆာင္ရြကခြင့္အတြက္ အေရးပါသည့္ အခ်ိတ္အဆက္တစ္ခု ျဖစ္ပါသည္။ ႏိုင္ငံတကာ အေတြ႔အၾကံဳမ်ား
္
အရ အရပ္ဖက္လူမႈ အဖြ႔ဲအစည္းမ်ား ပါဝင္ေဆာင္ရြက္မႈ ရွိေစျခင္းျဖင့္ ဘတ္ဂ်က္လုပ္ငန္းစဥ္မ်ား၊ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ခ်မွတ္
မႈမ်ား၊ ရလဒ္မ်ား သိသာထင္ရွားစြာ တိုးတက္လာေစၿပီး၊ ေနာက္ဆံုး ျပည္သူမ်ား၏ဘဝကိုပါ ေျပာင္းလဲတိုးတက္ေစပါ
သည္။ ဤသို႔ ျဖစ္ေပၚေစရန္အတြက္ ႏိုင္ငံတကာ အေတြ႔အၾကံဳမ်ားအရ ျပည္သူမ်ားထံသို႔ အေရးပါသည့္ဘတ္ဂ်က္
မွတ္တမ္းမ်ား (အနည္းဆံုး ဘတ္ဂ်က္မွတ္တမ္း ၈-ခုကို) ခ်ျပရန္ႏွင့္ ေဆြးေႏြးေစရန္ အေရးႀကီးပါသည္။ ၎တို႔မွာ
ဘတ္ဂ်က္မေရးဆြဲမီ ေဖာ္ျပခ်က္ (pre-budget statement)၊ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြ႔မွ တင္ျပသည့္ ဘတ္ဂ်က္အဆိုျပဳလႊာ၊
ဲ
ဥပေဒျပဌာန္းသည့္ ဘတ္ဂ်က္၊ ႏိုင္ငံသားမ်ား၏ ဘတ္ဂ်က္ (ဝါ) ႏိုင္ငံသားမ်ားအတြက္ ဘတ္ဂ်က္ႏွင့္ ပတ္သက္၍
လမ္းၫႊန္၊ ႏွစ္အတြင္း အစီရင္ခံစာ၊ ႏွစ္လည္ သံုးသပ္ခ်က္ အစီရင္ခံစာမ်ား၊ ႏွစ္ကုန္ အစီရင္ခံစာႏွင့္ စာရင္းစစ္ အစီ
ရင္ခံစာမ်ား ျဖစ္ၾကပါသည္။ ဤအေနအထားတြင္ ၿပီးခဲ့သည့္ႏွစ္က ေဆာင္ရြက္ခ့ဲသည့္ တိုးတက္မႈမ်ားအရ၊ အစိုးရ
အေနျဖင့္ ဘတ္ဂ်က္ႏွင့္ပတ္သက္၍ ျပည္သမ်ားပိုမိုသိရွိႏိုင္ေအာင္ တတ္ႏိုင္သမွ် ယခုေဖာ္ျပသည့္ အစီရင္ခံစာမ်ားကို
ူ
ျပင္ဆင္ျခင္း၊ ပံုႏွိပ္ထုတ္ေဝေပးျခင္း၊ ႏိုင္ငံသားမ်ား ေစာလွ်င္စြာ ရရွိႏိုင္ျခင္းမ်ား ေဆာင္ရြက္ရန္ စဥ္းစားသင့္ပါသည္။
9