Final tender=220820

การประกวดราคา
: ชมรมนักกฎหมายก่อสร้าง
1

การประกวดราคา
การจัดทาเอกสารการประกวดราคางานเอกชน และหน่วยงานของรัฐ
การกาหนด TOR และเอกสารประกวดราคาอื่น ๆ
การจัดทา Letter of Intent, Letter of Acceptance ฯลฯ
ข้อควรระวังในการเสนอราคา
การประกวดราคา 2

การประกวดราคาคืออะไร
เอกสารประกวดราคา
ขั้นตอนในการจัดทาเอกสารการประกวดราคา

การประกวดราคาคือ กรรมวิธีหนึ่งในการสรรหา ผู้ขาย หรือผู้รับจ้าง ในการจัดซื้อ
จัดหา หรือคัดเลือกผู้รับจ้างเพื่อการบริการ หรือก่อสร้างโครงการ ปรกติมักจะเป็น
การแข่งขันในด้านคุณสมบัติ และราคา
การประกวดราคาเพื่อการก่อสร้างเป็นกระบวนการของการส่งข้อเสนอ เพื่อ
ดาเนินการ หรือจัดการการดาเนินงานของโครงการก่อสร้าง กระบวนการเริ่มต้น
ด้วยการประมาณการต้นทุนจากแบบ และบัญชีแสดงปริมาณวัสดุและราคาค่า
ก่อสร้าง

เอกสารประกวดราคา
เอกสารประกวดราคา ประกอบด้วยเอกสารต่าง ๆ ดังต่อไปนี้
 ประกาศ
 ข้อกาหนดรายละเอียดของงาน (Terms of Reference: TOR)
 คาแนะนาผู้เข้าประกวดราคา (Instructions to Bidders)
 ตัวอย่างสัญญา/ข้อตกลง (Contract/Agrrement)
 เงื่อนไขของสัญญา (Conditions of Contract: General and Particular)
 ข้อกาหนด (Specifications)

เอกสารประกวดราคา ประกอบด้วยเอกสารต่าง ๆ ดังต่อไปนี้
 แบบ (Drawings)
 ข้อกาหนดความต้องการของเจ้าของงาน/รายละเอียดเฉพาะ (Employer’s
Requirement/Particular Requirement) สาหรับสัญญา EPC
 ใบเสนอราคา/บัญชีแสดงปริมาณวัสดุและราคา (Bill of Quantities/Price
Schedule)
 แบบฟอร์มประกอบการเสนอราคาอื่น ๆ

ขั้นตอนในการจัดทาเอกสารการประกวดราคา
 การวางแผน
ขั้นตอนนี้คือการกาหนดคุณสมบัติของผู้เข้าประกวดราคา เพื่อตอบสนองความ
ต้องการของโครงการ โดยคานึงถึงประสบการณ์ และทรัพยากร รวมถึงภารกิจและ
วิสัยทัศน์ของผู้เข้าประกวดราคา
 เตรียมการประกวดราคา
จัดทาเอกสารประกวดราคา เพื่อตอบสนองวัตถุประสงค์ของโครงการ

 การเสนอราคา
การประกวดราคาจะคานึงข้อเสนอทางเทคนิคเป็นหลัก และผู้เสนอราคาต่าสุดมัก
ได้รับการพิจารณาเป็นรายแรกก่อนเสมอ อย่างไรก็ตามผู้เสนอราคาต่าสุด อาจมิใช่
ผู้ประกวดราคาที่มีความเหมาะสม โดยจะต้องสามารถตอบสนองความต้องการของ
โครงการ ผ่านต้นทุนที่สามารถตรวจสอบให้แน่ใจว่าถูกต้อง ชัดเจน มีเหตุผลที่
ยอมรับได้ และเป็นประโยชน์สาหรับโครงการ

 การยื่นข้อเสนอ
การยื่นข้อเสนอประกวดราคา มีหลายวิธี ได้แก่
 การยื่นซองข้อเสนอ
 การยื่นข้อเสนอแบบอิเล็คทรอนิกส์ สาหรับงานราชการ
 E-Action (ปัจจุบันเลิกใช้แล้ว)
 E-Bidding

 การประกาศผลผู้ชนะการประกวดราคา
การประกาศผลผู้ชนะการประกวดราคา มีข้อพิจารณาดังต่อไปนี้
 ทบทวนเอกสาร สัญญา เงื่อนไขต่าง ๆ
 ทบทวนระยะเวลาส่งมอบ
 การออกหนังสือ Letter of Intent, Letter of Acceptance ฯลฯ

การจัดทาเอกสารการประกวดราคา/เสนอราคา

การจัดทาเอกสารการประกวดราคา/เสนอราคา
การจัดทาเอกสารการประกวดราคา/เสนอราคางานเอกชน
การจัดทาเอกสารการประกวดราคา/เสนอราคางานหน่วยงานของรัฐ

การจัดทาเอกสารการประกวดราคา/เสนอราคางานเอกชน
รายละเอียดของเอกสารประกวดราคา
 ประกาศ
ประกาศเป็นเอกสารซึ่งเจ้าของงานประกาศแจ้งการประกวดราคาโครงการ แสดง
รายละเอียด ขอบเขตของโครงการโดยสังเขป ระบุคุณสมบัติของผู้ที่สามารถเข้า
ประกวดราคาได้ กาหนดการประกวดราคาต่าง ๆ สถานที่ติดต่อ

รายละเอียดของเอกสารประกวดราคา (ต่อ)
 ขอบเขตรายละเอียดของงาน (Terms of Reference: TOR)
ขอบเขตรายละเอียดของงาน อาจเรียกสั้น ๆ ว่า TOR เป็นเอกสารที่ระบุถึง
รายละเอียดของโครงการ ความเป็นมาของโครงการ วัตถุประสงค์ คุณสมบัติของ
ผู้ประสงค์จะเสนอราคา เอกสารหลักฐานต่างๆ ประกอบการคัดเลือกผู้เสนอราคา
แบบฟอร์มการเสนอราคา ข้อมูลจาเพาะทางเทคนิค รายละเอียดการยื่นข้อเสนอ
รูปแบบรายการหรือคุณลักษณะเฉพาะ หลักเกณฑ์การพิจารณาข้อเสนอ ระยะเวลา
การดาเนินงานและส่งมอบงาน สถานที่ติดต่อสอบถามข้อมูลเพิ่มเติม

การกาหนด TOR

การกาหนด TOR
1. ความหมายของ TOR
2. ความสาคัญของ TOR
3. ลักษณะของ TOR ที่ดี
4. หลักการกาหนดขอบเขตของงาน TOR
5. องค์ประกอบของขอบเขตของงาน TOR

ความหมายของ TOR
TOR ย่อมาจาก Terms of Reference หมายถึง ขอบเขตรายละเอียดของงาน
โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อ ประกาศหาผู้ขายหรือผู้รับจ้างตามกรรมวิธีต่าง ๆ ต่อไป
เป็นเอกสารที่กาหนดขอบเขตของงานและรายละเอียดของภารกิจที่ผู้จัดทา TOR
ต้องการให้ผู้ขายหรือผู้รับจ้างดาเนินการ รวมทั้งความรับผิดชอบอื่น ๆ ของผู้ขาย
หรือผู้รับจ้างที่เกี่ยวข้องกับภารกิจนั้น รวมถึงข้อกาหนดที่ผู้ซื้อหรือผู้ว่าจ้างต้องการ
ให้ดาเนินการ ขั้นตอน วิธีการต่าง ๆ ระเบียบวิธีปฏิบัติ

ความสาคัญของ TOR
1. สาคัญต่อคุณภาพของผลงาน
2. เป็นเอกสารอ้างอิงที่ใช้เป็นส่วนหนึ่งของสัญญา

ลักษณะของ TOR ที่ดี
1. ระบุความจาเป็นและลักษณะที่ต้องการนาไปใช้ประโยชน์ได้อย่างชัดเจน
2. ระบุข้อความที่ไม่กากวม ตรวจสอบได้
3. ไม่ระบุรายการที่เกินความจาเป็น
4. เป็นข้อกาหนด (Specifications) กลางของหน่วยงาน จะช่วยให้การจัดซื้อ
จัดจ้างตรงตามวัตถุประสงค์การใช้งาน ประหยัด รวดเร็ว

หลักการกาหนดขอบเขตของงาน TOR
1. มีความเปิดเผย โปร่งใส และเปิดโอกาสให้มีการแข่งขันกันอย่างเป็นธรรม
2. การกาหนดรายละเอียดหรือคุณลักษณะเฉพาะจะต้องไม่มีลักษณะกีดกัน
ผู้ผลิตหรือผู้ขายพัสดุรายอื่น ๆ
3. สินค้าและบริการเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม
4. กาหนดคุณสมบัติของผู้เข้าประกวดราคาอย่างชัดเจน

องค์ประกอบของขอบเขตของงาน TOR
1. ความเป็นมา
2. วัตถุประสงค์
3. คุณสมบัติผู้เสนอราคา
4. คุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ (งานซื้อ) / รายการละเอียดของงาน (งานจ้าง)
5. ระยะเวลาดาเนินการ และระยะเวลาส่งมอบของงานหรือโครงการ
6. เงื่อนไขการชาระเงิน และวงเงินในการจัดหา
7. ผู้รับผิดชอบโครงการ

 คาแนะนาผู้เข้าประกวดราคา (Instruction to Bidders)
ประกอบด้วยรายละเอียดของเอกสารโครงการว่าประกอบด้วยอะไรบ้าง คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ
เอกสารหลักฐานต่าง ๆ ข้อมูลจาเพาะทางเทคนิค หลักฐานการยื่นข้อเสนอ รายละเอียดการเสนอ
ราคา หลักประกันการเสนอราคา หลักเกณฑ์และสิทธิในการพิจารณา การทาสัญญาจ้างก่อสร้าง
ค่าจ้างและการจ่ายเงิน อัตราค่าปรับ กรณีทางานไม่แล้วเสร็จตามสัญญา การรับประกันความชารุด
บกพร่อง การจ่ายเงินล่วงหน้า การหักเงินประกันผลงาน ข้อสงวนสิทธิ์ในการยื่นข้อเสนอและอื่น ๆ
การปรับราคาค่างานก่อสร้าง มาตรฐานฝีมือช่าง การปฏิบัติตามกฎหมายและระเบียบ การ
ประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการ

 ตัวอย่างสัญญาข้อตกลง (Contract Agreement)
เจ้าของโครงการหรือเจ้าของงานจะต้องแนบตัวอย่างสัญญาก่อสร้างที่จะใช้บังคับ
ผูกพันผู้ที่เกี่ยวข้องไปด้วยเพื่อเป็นแนวทางให้ผู้ที่จะเข้าประกวดราคาได้ทราบว่า
เป็นสัญญาประเภทใด มีส่วนใดที่ยังสงสัยต้องการคาอธิบายเพิ่มเติมเป็นต้น ซึ่งทั้ง
สองฝ่ายจะต้องเข้าใจตรงกัน ประกอบด้วยสาระสาคัญ ดังนี้

 ตัวอย่างสัญญาข้อตกลง (ต่อ)
• วันที่ และสถานที่ทาสัญญา
• ชื่อ และ ที่อยู่ของคู่สัญญา
• ข้อตกลงจ้างและรับจ้าง เงื่อนไขที่สาคัญ
• ส่วนสาหรับลงลายมือชื่อของคู่สัญญา
สรุปสั้น ๆ คือ ทาอะไร ที่ไหน เมื่อไร เสร็จเมื่อไร เป็นเงินเท่าใด ลงนาม

 เงื่อนไขของสัญญา (Conditions of Contract)
เงื่อนไขของสัญญาประกอบด้วย เงื่อนไขทั่วไปของสัญญา และเงื่อนไขเฉพาะ
 เงื่อนไขทั่วไป (General Conditions) เป็นเอกสารที่เป็นส่วนหนึ่งของเอกสาร
สัญญา เป็นส่วนที่ระบุความรับผิดชอบพันธะหน้าที่และสิทธิของคู่สัญญา
ตลอดจนระบุรายละเอียดของเงื่อนไขต่างๆที่บังคับใช้ในงานตามสัญญา
นอกจากนี้ยังต้องระบุหน้าที่ความรับผิดชอบของวิศวกรที่ปรึกษา (หรือผู้
ควบคุมงานหรือผู้บริหารโครงการแล้วแต่กรณี) อาจกล่าวได้ว่าเงื่อนไขแห่ง
สัญญาเป็นเครื่องมือการบริหารความเสี่ยงอย่างหนึ่งของผู้ร่างสัญญา

 เงื่อนไขของสัญญา (ต่อ)
 เงื่อนไขเฉพาะ หรือเงื่อนไขพิเศษ (Special Conditions, Conditions of
Particular Application, Contract Particulars or Supplementary
Conditions) เป็นการระบุเงื่อนไขเพิ่มเติมเพื่อใช้เฉพาะกับงานใดงานหนึ่งเป็น
การเฉพาะเท่านั้น
เงื่อนไขเฉพาะโครงการควรมีหัวข้อของเงื่อนไขส่วนนี้ตรงกับหรือสอดคล้องกับ
หัวข้อของเงื่อนไขทั่วไป

 เงื่อนไขของสัญญาโดยทั่วไปจะประกอบด้วย รายละเอียดต่าง ๆ 10 เงื่อนไข
หลัก ดังต่อไปนี้
1. เงื่อนไขทั่วไป (General Provisions) เช่น บทนิยาม การตีความ ภาษา
กฎหมายที่ใช้ ชิ้นงานที่มอบหมาย ส่วนที่เป็นความลับ ความรับผิดร่วม ข้อจากัด
ความรับผิด เป็นต้น

2. เงื่อนไขว่าด้วยผู้ว่าจ้าง วิศวกร ผู้รับจ้างช่วง และงานออกแบบ (Employer,
Engineer, Contractor, and Design) ซึ่งจะระบุถึงสิทธิ หน้าที่ และความ
รับผิดชอบของผู้มีบทบาทหลักในสัญญา ข้อตกลงเกี่ยวกับทีมงาน นิติสัมพันธ์ใน
สัญญา การจัดการทางการเงินระหว่างกัน การเข้าไซต์งาน การกาหนดตัวผู้แทน
วิศวกร การเปลี่ยนตัววิศวกรผู้รับผิดชอบ ข้อกาหนดการดาเนินงานของวิศวกร
การประชุม การรายงานความคืบหน้า ความปลอดภัยของไซต์งาน การนาข้อมูล
จากไซต์งานไปใช้ การทาสัญญากับผู้รับจ้างช่วง เป็นต้น

3. เงื่อนไขว่าด้วยคนงาน แรงงาน โรงงาน เครื่องจักร เครื่องมือ และอุปกรณ์
(Staff, Labour, Plant, Materials, and Workmanship) ซึ่งเกี่ยวกับสิทธิ
หน้าที่ และความรับผิดชอบของผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในลักษณะดังกล่าว ค่าจ้าง การ
ว่าจ้าง ชั่วโมงการทางาน สาธารณูปโภคและสวัสดิการ สถานที่ สุขภาพและความ
ปลอดภัย การบันทึกการเข้างาน ความเป็นเจ้าของของวัสดุอุปกรณ์ การเข้า
ตรวจสอบงาน เป็นต้น

4. เงื่อนไขว่าด้วยการเริ่มงาน ความล่าช้าของงาน การระงับชั่วคราวหรือยืด
ระยะเวลาของงาน ข้อผิดพลาด/ข้อบกพร่อง การทดสอบเมื่อเสร็จงานและหลัง
เสร็จงาน (Commencement, Delays, Suspension, Defects, and
Completion) ซึ่งรวมถึงการวางแผนงานโครงการ ระยะเวลา การเตือน การ
ทางานล่าช้า ค่าเสียหายจากความล่าช้า ค่าใช้จ่ายอื่นเกี่ยวกับวัสดุอุปกรณ์และ
สถานที่เมื่อเกิดทางานล่าช้าหรือการชะลองาน การชะลองานโดยผู้ว่าจ้าง การ
ทดสอบทั้งเมื่อเสร็จงานและหลังเสร็จงาน เกณฑ์การผ่านหรือตกในการทดสอบ
ฯลฯ: ชมรมนักกฎหมายก่อสร้าง

5. เงื่อนไขว่าด้วยการวัดและประเมินผลงาน การปรับเปลี่ยนงาน ราคา และการ
ชาระราคา (Measurement and Evaluation, Variations and Adjustments,
Contract Price and Payment) ซึ่งรวมถึงเนื้องานหรือชิ้นงานที่จะต้องงถูก
ประเมิน วิธีการประเมิน การละเลยหรือทิ้งงาน การปรับเปลี่ยนงาน การกาหนด
ราคา การชาระเงินล่วงหน้า ตารางการชาระเงิน การชาระเงินล่าช้า สกุลเงินที่ใช้ใน
การชาระเงิน เป็นต้น

6. เงื่อนไขว่าด้วยการเลิกสัญญาโดยผู้ว่าจ้าง การระงับชั่วคราวหรือการเลิกสัญญา
โดยผู้รับจ้างช่วง (Termination by Employer, Suspension and
Termination by Contractor) ระบุถึงเหตุและสิทธิของผู้ว่าจ้างและผู้รับจ้างช่วง
ในการดาเนินการดังกล่าว ตลอดจนภาระผูกพัน ค่าใช้จ่าย และการชาระเงิน
ภายหลังการเลิกสัญญาล่วงหน้า ตารางการชาระเงิน การชาระเงินล่าช้า สกุลเงินที่
ใช้ในการชาระเงิน เป็นต้น

7. เงื่อนไขว่าด้วยความเสี่ยงและความรับผิดชอบ (Risk and Responsibility)
เป็นข้อสัญญาที่ระบุถึงหน้าที่และความรับผิดชอบในการดูแลงานต่าง ๆ การถือ
สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา ความเสี่ยงและการบริหารความเสี่ยง ค่าสินไหม
ทดแทน หรือการชดเชยในกรณีต่าง ๆ

8. เงื่อนไขว่าด้วยการประกันสัญญา (Insurance) ซึ่งเป็นหลักการต่าง ๆ ที่สัญญา
ฉบับนั้น ๆ กาหนดเงื่อนไขว่าจะต้องมีการทาประกันอะไรบ้าง อย่างไรบ้าง ในวงเงิน
เท่าใด โดยบุคคลใด เป็นต้น
9. เงื่อนไขว่าด้วยเหตุสุดวิสัย (Force Majeure or Exceptional Events) ระบุถึง
เหตุสุดวิสัยต่าง ๆ การบอกกล่าวเป็นหนังสือเมื่อมีเหตุสุดวิสัยเกิดขึ้น ไปจนถึง
หน้าที่และความรับผิดชอบของผู้เกี่ยวข้องในสัญญาในกรณีเกิดเหตุสุดวิสัย

10. เงื่อนไขว่าด้วยข้อเรียกร้อง ข้อพิพาท และอนุญาโตตุลาการ (Claims,
Disputes, and Arbitration) ซึ่งเป็นข้อสัญญาเกี่ยวกับสิทธิเรียกร้องตาม
กฎหมายหรือตามสัญญา การดาเนินการเมื่อมีข้อพิพาทระหว่างคู่สัญญา การระงับ
ข้อพิพาท การตั้งอนุญาโตตุลาการ การวินิจฉัยและการตัดสินของอนุญาโตตุลาการ
เป็น

 ข้อกาหนด (Specifications)
ข้อกาหนดคือเอกสารซึ่งกล่าวถึงความประสงค์ ความต้องการของผู้ออกแบบ เจ้าของ
งาน หรือเจ้าของโครงการ เพื่อสื่อสารไปยังบุคลากรผู้ที่เกี่ยวข้องในงานต่าง ๆ เช่น งาน
ก่อสร้าง งานผลิต งานพัฒนาซอฟต์แวร์ ฯลฯ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อกาหนด ขอบเขต
งาน อธิบายคาจากัดความ นิยามที่ใช้ในงานนั้น มาตรฐานที่ต้องการให้ใช้ ชนิด ขนาด
และรายละเอียดของวัสดุ เครื่องจักร เครื่องมือ ตลอดจนถึงวิธีการก่อสร้างหรือวิธีการ
ดาเนินงาน รวมถึงคุณภาพของฝีมือ แรงงาน ความละเอียดและถูกต้องในงานนั้น

 ข้อกาหนด (Specifications) (ต่อ)
แนวทางและการจัดทาข้อกาหนด
การเขียนข้อกาหนดจัดเป็นงานที่สาคัญ ผู้เขียนข้อกาหนด จะต้องเป็นผู้รอบรู้ในงานนั้น
อย่างยิ่งอีก ทั้งต้องรอบคอบละเอียดถี่ถ้วน เขียนรายการชัดเจนและปฏิบัติไต้ ฉะนั้น การ
เขียนข้อกาหนดใด ๆ ย่อมขึ้นอยู่กับ 6 C ดังนี้
- Correct ถูกต้อง เนื้อหาต้องตรงกับวัตถุประสงค์ ถูกต้องตามข้อเท็จจริง ใช้ภาษา
ไต้ถูกต้อง ทั้งโครงสร้างประโยค สานวน ลีลา เครื่องหมายวรรคตอน ตัวสะกด
- Complete สมบูรณ์ มีเนื้อหาครบถ้วน

แนวทางและการจัดทาข้อกาหนด (ต่อ)
- Clear ชัดเจน ไม่กากวม อ่านเข้าใจง่าย ตรงตามที่ต้องการสื่อ บรรลุวัตถุประสงค์ ไม่
ต้องตี ความ
- Concise กระชับ กะทัดรัด รัดกุม ไม่ใช้คาฟ้มเป็อย
- Coherence สัมพันธภาพ มีการเชื่อมโยงในข้อความ แต่ละประโยคต้องมีเนื้อความ
เกี่ยว เนื่องกัน
- Convincing สมเหตุผล มีความเป็นไปได้

 แบบ (Drawings)
แบบหมายถึง แบบก่อสร้างของงานโครงการแนบอยู่ในสัญญาและให้รวมถึงแบบ
ก่อสร้างเพิ่มเติม และแก้ไข ซึ่งออกตามเงื่อนไขของสัญญา

 ข้อกาหนดความต้องการของเจ้าของงาน/รายละเอียดเฉพาะ (Employer’s
Requirement/Particular Requirement) สาหรับสัญญา EPC
ในสัญญา อีพีซี จะกาหนดให้ผู้รับจ้างเป็นผู้ออกแบบรายละเอียด ฉะนั้น เจ้าของ
งานของต้องระบุ ขอบเขตของงาน ข้อกาหนดความต้องการเฉพาะ เอกสารฉบับนี้
จะมีความสาคัญและถือเป็นหัวใจของงานอีพีซี โดยจะประกอบด้วยข้อมูล
ดังต่อไปนี้

องค์ประกอบของข้อกาหนดความต้องการของเจ้าของงาน (ต่อ)
• เอกสารแสดงขอบเขตของงาน
• ข้อกาหนดความต้องการของเจ้าของงานโดยเฉพาะ
• ข้อมูลพื้นฐานที่จาเป็นในการออกแบบรายละเอียด ได้แก่
- รายงานสภาพทางภูมิประเทศ
- รายงานสภาพทางธรณีวิทยา
- รายงานอุทกวิทยา
- รายงานสภาพภูมิอากาศ

องค์ประกอบของข้อกาหนดความต้องการของเจ้าของงาน (ต่อ)
• แบบเค้าโครงเบื้องต้น (Basic Design Drawings)
• รายงานการออกแบบเค้าโครงพื้นฐาน (Basic Design Report)
• ข้อมูลวัสดุ อุปกรณ์ เครื่องจักร หรือกระบวนการผลิต เฉพาะเจาะจงที่ต้องการ
เป็นพิเศษ

 บัญชีแสดงปริมาณวัสดุและราคา (Bill of Quantities)
บัญชีแสดงปริมาณวัสดุและราคา (Bill of Quantities) เป็นเอกสารซึ่งแสดง
รายการงาน และปริมาณวัสดุ เพื่อให้ผู้เข้าประกวดราคากรอกราคา เพื่อประกวด
ราคางานโครงการนี้

 บัญชีแสดงปริมาณวัสดุและราคา ประกอบด้วยส่วนต่าง ๆ ดังต่อไปนี้ คือ
- ลาดับที่ของรายการ
- รายละเอียดของงานแต่ละประเภท
- ปริมาณงาน (จานวน)
- หน่วยในการวัดเพื่อการจ่ายเงิน
- อัตราราคาต่อหน่วย
- ราคารวม
- หมายเหตุ (หากจาเป็น หรือต้องการ)

 บัญชีแสดงปริมาณวัสดุและราคา (ต่อ)
หน้าที่และความสาคัญของบัญชีแสดงปริมาณวัสดุและราคา ที่ใช้ในงานก่อสร้าง
- แสดงองค์ประกอบรายละเอียดของงานต่าง ๆ
- แสดงปริมาณงานและหน่วยที่ใช้ในการวัดและจ่ายเงิน
- แสดงราคาของงานแต่ละประเภท
- ใช้เพื่อเปรียบเทียบราคาของผู้เข้าประกวดราคา (Tenderer/Bidder) เพื่อเป็นผู้รับจ้างก่อสร้าง
(ผู้รับเหมา/Contractor) ในโครงการนั้น ๆ
- ใช้เพื่อเป็นราคาฐาน สาหรับงานเพิ่มเติมในโครงการนั้น ๆ
- ใช้เพื่อการเบิกจ่ายเงิน (Payment) หรือการเบิกจ่ายเงินบางส่วนในระหว่างการก่อสร้าง (Interim
Payment)

 บัญชีแสดงปริมาณวัสดุและราคา (ต่อ)
อนึ่งในสัญญา อีพีซี ราคาโครงการจะยึดถือยอดรวมทั้งหมดที่เสนอราคามาเป็น
หลัก โดยทั่วไปจะมีเอกสารการกระจายเงินแบ่งจ่ายเป็นงวด ๆ (Disbursement
Schedule) แต่บัญชีแสดงปริมาณวัสดุและราคา จะใช้ประโยชน์ในการแบ่ง
จ่ายเงิน ในกรณีการคิดราคางานเพิ่ม ลด ในโครงการ

 แบบฟอร์มประกอบการเสนอราคาอื่น ๆ
แบบฟอร์มประกอบการเสนอราคา ประกอบด้วย
• แบบหนังสือค้าประกัน
(1) หลักประกันการเสนอราคา
(2) หลักประกันสัญญา
(3) หลักประกันการรับเงินค่าจ้างล่วงหน้า
(4) หลักประกันผลงาน
• ฯลฯ

การจัดทาเอกสารการประกวดราคา/เสนอราคางานหน่วยงานของรัฐ
การจัดทาเอกสารการประกวดราคา/เสนอราคางานหน่วยงานของรัฐ จะมีระเบียบ
ปฏิบัติของทางราชการ ซึ่งต้องปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด
ปัจจุบันจะใช้วิธีการประกวดราคาแบบอิเล็คทรอนิกส์ E-Bidding ตามระเบียบ
กระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 ที่
กรมบัญชีกลางกาหนด

วิธีการประกวดราคาแบบอิเล็คทรอนิกส์ E-Bidding สามารถดูรายละเอียดได้จาก
คู่มือการจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) หน่วยงาน
ภาครัฐ จัดทาโดยกรมบัญชีกลาง
http://www.oic.go.th/FILEWEB/CABINFOCENTER2/DRAWER024/GENERA
L/DATA0002/00002021.PDF

อนึ่งเอกสารประกวดราคาหน่วยงานของรัฐ จะมีรายละเอียดเช่นเดียวกับเอกสาร
ของภาคเอกชน แต่จะมีเพิ่มเติมมาดังนี้คือ
• สูตรการปรับราคา
• บทนิยาม
(1) ผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน
(2) การขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม

เอกสารเพิ่มเติมของเอกสารประกวดราคาหน่วยงานของรัฐ (ต่อ)
• แบบบัญชีเอกสารที่กาหนดไว้ในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์
(1) บัญชีเอกสารส่วนที่ 1 หลักฐานบริษัท
(2) บัญชีเอกสารส่วนที่ 2 แคตตาล็อกและหรือแบบรูปรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ
• แบบหนังสือยืนยันตนเองว่าไม่เป็นผู้ที่ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มครองซึ่งอาจ
ปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทยฯ (เฉพาะนิติบุคคลที่ตั้งขึ้นตามกฎหมายต่างประเทศ)

• เอกสารหลักฐานประกอบการคัดเลือกผู้เสนอราคา ประกอบด้วย
– เอกสารผนวก 1: บัญชีการจัดเรียงเอกสารในซองคุณสมบัติทั่วไปของผู้ยื่น
ข้อเสนอ (ส่วนที่ 1)
– เอกสารผนวก 2: ข้อมูลทั่วไป
– เอกสารผนวก 3: ข้อมูลเกี่ยวกับกิจการร่วมค้าที่จด/มิได้จดทะเบียน
– เอกสารผนวก 4: บัญชีตรวจสอบเอกสารเกี่ยวกับผู้ยื่นข้อเสนอ

เอกสารหลักฐานประกอบการคัดเลือกผู้เสนอราคา (ต่อ)
– เอกสารผนวก 5: กาหนดการ อัตรา และเงื่อนไข
– เอกสารผนวก 6: แบบฟอร์มหนังสือการให้ความสนับสนุนด้านการเงินให้แก่
ผู้รับจ้าง
– เอกสารผนวก 7: ประสบการณ์ของผู้ยื่นข้อเสนอ
– เอกสารผนวก 8: บัญชีการจัดเรียงเอกสารในซองด้านเทคนิคและ
คุณสมบัติเฉพาะทั้งหมด (ส่วนที่ 2)

– เอกสารผนวก 9: แผนการก่อสร้างหลัก
– เอกสารผนวก 10: แผนงานด้านคุณภาพ
– เอกสารผนวก 11: แผนงานด้านความปลอดภัย
– เอกสารผนวก 12: แผนงานด้านสิ่งแวดล้อม
– เอกสารผนวก 13: แผนการบูรณการและประสานงานโครงการ
– เอกสารผนวก 14: ผังแสดงการจัดองค์กรที่เสนอ

– เอกสารผนวก 15: ตารางแสดงระยะเวลาการปฏิบัติงานของบุคลากรหลักในรูป
Bar Chart
– เอกสารผนวก 16: รายการเครื่องจักร เครื่องมือ ที่สาคัญ
– เอกสารผนวก 17: ประวัติและประสบการณ์ของบุคลากรหลัก
– เอกสารผนวก 18: หนังสือรับรองของวิศวกรผู้ควบคุมการก่อสร้าง
– เอกสารผนวก 19: หนังสือรับรองของวิศวกรผู้วางแผนงานก่อสร้าง
– เอกสารผนวก 20: รายละเอียดของแผนการก่อสร้างและวิธีการก่อสร้าง
–: ชมรมนักกฎหมายก่อสร้าง

– เอกสารผนวก 21 การเตรียมการต่างๆและรายละเอียดการก่อสร้าง
– เอกสารผนวก 22: รายละเอียดวิธีการบารุงรักษางานถนน
– เอกสารผนวก 23: รายการเอกสารเพิ่มเติมที่ต้องยื่นพร้อมใบแจ้งปริมาณงาน
และราคา
– เอกสารผนวก 24: ตารางประมาณการการเบิกเงินค่าจ้าง
– เอกสารผนวก 25: รายละเอียดของการเสนอราคา
– ฯลฯ (ตามความต้องการของหน่วยงาน และโครงการ)
–: ชมรมนักกฎหมายก่อสร้าง

• ข้อตกลงคุณธรรม (Integrity Pact) ความร่วมมือป้องกันและต่อต้านการ
ทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (สาหรับส่วนราชการ/รัฐวิสาหกิจ/องค์การ
มหาชน/หน่วยงานของรัฐและภาคเอกชน)
• ข้อมูลจาเพาะทางเทคนิค (หากเป็นความต้องการของโครงการ)

การจัดทา Letter of Intent, Letter of Acceptance
Letter of Intent หรือ หนังสือแสดงเจตนา เป็นข้อความสั้น ๆ ที่เขียนขึ้นเพื่อ
แสดงเจตนาจ้าง
Letter of Acceptance หรือหนังสือตอบยอมรับการเสนอราคา บางทีก็เรียกว่า
Letter of Award หรือหนังสือตอบตกลงจ้าง บางครั้งก็เขียนเป็นรูปของสัญญาสั้น
ๆ เรียกว่า Memorandum of Understanding หรือบันทึกความเข้าใจ

ขั้นตอนในการทาสัญญาของทางราชการจะใช้เวลานาน เนื่องจากมีขั้นตอนมาก
เพื่อให้ผู้ชนะการประกวดราคา มีความมั่นใจว่าสามารถเริ่มเตรียมการก่อสร้างได้
จึงจาเป็นต้องมีหนังสือแสดงเจตนาว่าจะได้รับการว่าจ้าง เช่นเดียวกับ Letter of
Acceptance ซึ่งเป็นหนังสือตอบยอมรับการเสนอราคา หรือ Letter of Award
เป็นหนังสือตอบตกลงจ้าง

วัตถุประสงค์ของหนังสือดังกล่าว จะให้ผู้รับจ้างมั่นใจว่าสามารถดาเนินการตามที่
จาเป็นได้ เช่นการเตรียมงาน วัสดุ บุคคลากร สานักงานชั่วคราว ถนนทางเข้าออก
ฯลฯ
รายละเอียดของหนังสือดังกล่าวจะระบุว่า ผู้ว่าจ้างมีความยินดีที่จะแจ้งให้ทราบว่า
ผู้ว่าจ้างตกลงว่าจ้างให้ผู้ชนะการประกวดราคาทาการก่อสร้าง งาน ...............
โครงการ ......................... โดยมีรายละเอียดและเงื่อนไขการจ้างในสัญญาที่จะได้
จัดทาและลงนามกันต่อไป ขอให้ผู้ชนะการประกวดราคาเริ่มดาเนินการก่อสร้างได้

ค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นให้รวมอยู่ในค่าจ้าง ในกรณีที่ไม่สามารถทาสัญญาต่อกันได้ ผู้ว่า
จ้างยินดีจะชดใช้ค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นให้ทั้งหมด
หนังสือฉบับนี้ให้มีผลใช้บังคับได้ไปจนกว่าจะได้ทาสัญญากันต่อไป

ข้อควรระวังในการเสนอราคา
1. ต้องเป็นผู้มีชื่อในการซื้อเอกสารประกวดราคา เข้าฟัง/เยี่ยมชม สถานที่
ก่อสร้างตามเวลาที่กาหนด
2. หลักฐานต่าง ๆ ในเอกสารประกวดราคาจะต้องครบถ้วน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง
หนังสือค้าประกันซอง
3. กาหนดระยะเวลาในการยื่นซอง หรือกระบวนการ E-Bidding จะต้องตรง
เวลา
4. หนังสือมอบอานาจในการดาเนินการ
5. เอกสารจะต้องครบถ้วน

จบการนาเสนอ

ถาม-ตอบ

ขอบคุณครับ

Final tender=220820

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (20)

More from Jadenarong Chaochudetch

More from Jadenarong Chaochudetch (10)

Final tender=220820