Prezentace společnosti Equica (www.equica.cz) věnující se přístupnosti webu orgánů veřejné správy přednesená v rámci konference eVize konané v rámci veletrhu Invex 2007.

1. Přístupný web - nová povinnost měst a obcí - Vladimír Matějíček Atestační středisko Equica 24. 10. 2007

2. Přístupný web Zákonná povinnost v ČR a ve světě Koho se přístupnost týká? Nároky na přístupnost Úroveň webů veřejné správy Vyhlídky Další povinnosti veřejnosprávních webů Diskuze

3. I. Zákonná povinnost v ČR Zákon č. 365/2000 Sb. o informačních systémech veřejné správy Novela ze dne 15. 3. 2006 v § 5, odst. 2, písmeno f) uvádí: [orgány veřejné správy jsou v rámci informačních systémů veřejné správy povinny] „ Postupovat při uveřejňování informací způsobem umožňujícím dálkový přístup tak, aby byly informace související s výkonem veřejné správy uveřejňovány ve formě, která umožňuje, aby se s těmito informacemi v nezbytném rozsahu mohly seznámit i osoby se zdravotním postižením. Formu uveřejnění informací stanoví prováděcí právní předpis.“ Platnost úpravy je k 1. 1. 2008

4. I. Zákonná povinnost ve světě USA American with Disabilities Act (1990) Section 508, Rehabilitation Act (1998) Velká Británie Disability Discrimination Act (1995, 2001) Webové standardy Web Content Accessibility Guidelines (verze 1.0 – 1999) = WCAG 1.0 Web Content Accessibility Guidelines (verze 2.0 – 2007?) = WCAG 2.0

5. I. Zákonná povinnost v EU Lisabonská strategie a navazující dokumenty eEurope 2002: Action Plan eEurope2005: An Information Society for All i2010: European Information Society for Growth and Employment Povinnost v rámci EU Není stanovena Je doporučeno respektovat pravidla WCAG 2.0 s ohledem na národní specifika Doporučení EU WCAG 2.0 (ve vývoji – poslední verze z 05/2007) eInclusion – Riga 2006 Deklarace přijetí doporučení na ministerské konferenci v Rize (06/2006) Přístupnost veřejnosprávních webů do r. 2010

6. I. Aktuální situace v ČR Best Practice – Pravidla pro tvorbu přístupného webu Skupina odborníků a zástupců MI ČR (2004) Klady: jsou v češtině, zohledňují české prostředí Zápory: nerespektují metodiku WCAG, nevychází z potřeb postižených osob Blind Friendly Web Sjednocená organizace nevidomých a slabozrakých České republiky Důraz na potřeby nevidomých a slabozrakých Výzkum v oblasti přístupnosti veřejné správy Veřejná zakázka ve vědě a výzkumu MI ČR (2006) Cíle: zjištění potřeb postižených osob, revize stávajících pravidel a jejich přiblížení metodice WCAG 2.0, zjištění finančních dopadů na veřejnou správu Výstupy: nová pravidla přístupnosti ( www.pravidla-pristupnosti.cz )

7. II. Koho se přístupnost týká? Počet uživatelů internetu v ČR přesáhl v r. 2007 polovinu populace nad 15 let* Nejčastěji je internet využíván*: ke komunikace elektronickou poštou k vyhledávání praktických informací a nových poznatků jako zdroj zpravodajství 1 200 000 osob v ČR Počet zdravotně postižených občanů v ČR až 1,2 mil osob (ČSÚ) 10 % populace V evropské populaci se postižení vyskytuje u cca 10 % lidí Stárnoucí populace Přibližně polovina lidí nad 65 let trpí nějakou formou zdravotního postižení * zdroj: Internet v České republice, výzkum společnosti Factum Invenio z r. 2007

8. II. Kdo všechno je postižený? Dlouhodobé postižení vrozené, získané Krátkodobé znevýhodnění zlomená ruka, vedlejší příznaky léků Problémy vysokého věku zrak, sluch, koordinace pohybů Technické vybavení počítač bez myši, PDA/mobil, pomalé připojení, nestandardní SW, „vybledlý“ monitor Okolnosti dané místem slunce svítící na monitor, hluk v místnosti

9. II. Typy postižení Zrakové postižení úplná / částečná nevidomost, vada zraku (barvoslepost, dalekozrakost, zelený zákal), nevyhovující technické vybavení Sluchové postižení úplná hluchota, zbytky sluchu, hlučné prostředí, chybějící zvukový výstup Pohybové postižení fyzické omezení hybnosti, motorická porucha Poruchy učení a soustředění „ dys“ poruchy, mentální postižení, snížená inteligence, problémy s pamětí Technický nebo technologický handicap alternativní SW (prohlížeče, operační systémy), alternativní HW

10. III. Nároky na bezbariérový web Zrakové postižení Text se dá zvětšovat a zmenšovat Lze upravit barevnost a kontrast Barvy mají vysoký kontrast Obrázky mají vysoké rozlišení Informace jako text (text není v obrázcích) Vhodná vnitřní struktura kódu Obsah na začátku stránky Konzistentní navigace a vzhled napříč celým webem

11. III. Nároky na bezbariérový web Sluchové postižení Obtíže s porozuměním „mluvené češtině“ (přirozenému jazyku) – mateřštinou je znaková řeč Jednoduché vyjadřování Krátké strukturované texty Vysvětlující obrázky a ikony Přepisy audiozáznamů do textové podoby Titulky ve videozáznamech

12. III. Nároky na bezbariérový web Pohybové postižení Obtíže s používáním konkrétních vstupních zařízení (např. myš)

13. III. Nároky na bezbariérový web Poruchy učení a soustředění Kognitivní potíže: problémy s textem míchajícím např. různé velikosti písmen, jejich barvu nebo druh Dyslexie: problémy s dlouhými souvislými texty, s texty psanými velkými písmeny, s malými mezerami mezi odstavci Poruchy pozornosti: vadit mohou zvuky a obrazové signály (obrázky, video, blikání), které nelze vypnout Intelektový deficit: používání cizích slov, složité uspořádání informací Epilepsie: blikání při určité frekvenci může vyvolat i záchvat

14. III. Nároky na bezbariérový web Technické nebo technologické znevýhodnění Web jako takový by neměl předpokládat použití nějakého technologického prvku – ať už HW nebo SW Problémy: chybějící klávesnice nebo myš pomalé připojení k internetu chybějící zvukový výstup pomalý počítač (nezvládá např. video) chybějící doplňky prohlížečů (Flash, video-player) jiný prohlížeč

15. IV. Úroveň webů veřejné správy Jak je na tom veřejná správa? Ministerstva: weby velkých institucí se zlepšují (viz různé studie, např. Dobrý web – Přístupnost státní správy z r. 2004 a Studie webových stránek politických stran z r. 2006) Města, obce, úřady: technická úroveň se zvyšuje, na přístupnost se však zapomíná Úřady: přístupnost většinou vůbec neřeší

16. V. Vyhlídky Novela 365/2000 jaro 2006 Nová pravidla léto 2007 Prováděcí předpis zima 2007 (?) Povinná přístupnost leden 2008 Přístupné weby 2010 (?)

17. V. Vyhlídky Bude to stát peníze úprava webu úprava již zveřejněných dokumentů Tvůrci webů to nedělají veřejnosprávní zadavatel musí přístupnost aktivně vyžadovat a prosazovat Jak si přístupnost ověřit? volně dostupné nástroje na webu audit přístupnosti ověření shody webu se zákonnými povinnostmi

18. VI. Další povinnosti webů VS Nediskriminace v přístupu k informacím přístupnost Zákonná povinnost elektronická podatelna elektronická úřední deska povinně zveřejňované informace Nepovinné informace s preventivním účinkem informačně obsažný web

19. VII. Informační obsažnost Smysl informačně obsažného webu transparentnost otevřenost připravenost k diskusi Jak toho dosáhnout aktivní zveřejňování informací informace OÚ/MÚ informace o činnosti OÚ/MÚ politiky města činnost zastupitelstva, rady, výborů, komisí

20. Diskuze Děkuji za pozornost Vladimír Matějíček Atestační středisko Equica [email_address] www.equica.cz

21. E-vize : Equica Optimalizace nákladů VS pomocí ICT Čt 25.10.07 - 9.00 – 12.00 Kvalita a výkonnost – výzva pro veřejnou správu Kvalita řízení ve veřejné správě Projektové a procesní řízení Definice potřeb – funkcionalita a zastupování potřeb zákazníka Optimalizace nákladů a zdroje financování Informační systémy: ISK – případová studie Řízení VS: Regionální a metropolitní sítě Komunikace se subjekty: Optimalizace datového a hlasového řešení Komunikace s občany: Web a standardy Komunikace s občany: O2 SMS Asistent veřejné správy