ТЕОРЕТИЧНІ АСПЕКТИ
   ЕЛЕКТРОННОГО УРЯДУ У
    КОНТЕКСТІ ПЛАНУ ДІЙ З
ВПРОВАДЖЕННЯ В УКРАЇНІ
ІНІЦІАТИВИ “ПАРТНЕРСТВО
        “ВІДКРИТИЙ УРЯД”
          Артем Олексійович СЕРЕНОК
                к.держ.упр., доцент кафедри інформатизації
         державного управління ХарРІ НАДУ при Президентові
                                                   України
Витяг з Плану дій з впровадження в Україні Ініціативи
“Партнерство “Відкритий Уряд”, щодо використання ІКТ у
діяльності органів влади

•   забезпечити виконання таких першочергових завдань, як посилення
    взаємодії органів державної влади та громадськості під час
    підготовки і виконання державних рішень;
•   забезпечення прозорості державної політики і доступу до інформації
    про роботу органів виконавчої влади та публічної інформації;
•   застосування дієвого інструменту протидії корупції;
•   підвищення ефективності державного управління, зокрема шляхом
    застосування електронних технологій;
•   для забезпечення відкритого урядування необхідно впровадити
    новітні інформаційно-комунікаційні технології, зокрема налагодити
    діалог між органами державної влади та громадськістю з
    використанням інтерактивних методів взаємодії і можливостей
    соціальних мереж;
•   модернізувати систему управління в державі, підвищити прозорість
    влади, покращити доступ до інформації.
Основні проблеми, що пов’язані з впровадженням
електронного урядування в Україні

   відсутність «політичної волі» або її інертність з
    боку органів влади;
   недосконалість нормативно-правового
    забезпечення;
   низький рівень фінансування та ефективності
    використання наявних ресурсів;
   низький рівень інформатизації окремих галузей
    економіки та регіонів;
   недостатній рівень володіння ІКТ серед державних
    службовців;
   «Цифрова нерівність» серед населення.
КОМПЛЕКСНИЙ ІНДЕКС ГОТОВНОСТІ ДО
ЕЛЕКТРОННОГО УРЯДУ
РЕЙТИНГ ООН ЩОДО ГОТОВНОСТІ КРАЇН
СВІТУ ДО ЕЛЕКТРОННОГО УРЯДУВАННЯ ЗА
2012 РІК
ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТТЯ
«ЕЛЕКТРОННИЙ УРЯД»



Електронний уряд – це інформаційна
система взаємодії влади і суспільства на
основі поєднання внутрішньої урядової і
зовнішньої суспільної інфраструктури
через владні Інтернет-представництва
(портали), що розширює доступність
державноуправлінських послуг у мережі
Інтернет та скорочує терміни їх надання
ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ЕЛЕКТРОННОГО УРЯДУ
              Інформування громадян та
               бізнесу про діяльність державних
               органів на відомчих сайтах.
              Надання державних послуг в
               режимі on-line.
              Залучення громадян та бізнесу до
               обговорення та прийняття
               управлінських рішень.
              Автоматизація діяльності
               окремих державних органів та
               міжвідомчої взаємодії.
ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТТЯ
 «ЕЛЕКТРОННЕ УРЯДУВАННЯ»



Електронне урядування – це
процес управління державою
за допомогою сучасних ІКТ, що
інтенсифікують процес
взаємодії влади і громадян у
мережі Інтернет, оптимізацію
надання
державноуправлінських послуг.
СЕРВІСНА ЕЛЕКТРОННА
ВЗАЄМОДІЯ ВЛАДИ І ГРОМАДЯН
        “Сервісна електронна
        взаємодія влади і
        громадян” - це співпраця в
        електронному уряді, що
        пов’язана з
        інтенсифікацією
        інформаційного обміну з
        метою максимального
        задоволення потреб
        громадян у якісних
        державноуправлінських
        послугах (сервісах) з
        використанням ІКТ
«ДЕРЖАВА СЛУГУЄ ГРОМАДЯНАМ І Є ДЛЯ
  НИХ СЕРВІСНОЮ ОРГАНІЗАЦІЄЮ»

                                                 Транзакційний
                                                 Транзакційний
                                                  (сервісний)
                                                  (сервісний)



                                          Інтерактивний
                                          Інтерактивний
                                           двосторонній
                                           двосторонній
Етапи




                        Інтерактивний
                        Інтерактивний
                        односторонній
                        односторонній

        Інформативний
        Інформативний



                 Види взаємодії у електронному уряді
Е. ТОФФЛЕР «МОЇ ДУМКИ З ПРИВОДУ
ПРИРОДИ ВЛАДИ»

Інформація є “найбільш різнобічним і
фундаментальним інструментом влади, оскільки
дозволяє його володарю уникнути реакції на
виклики, перед якими він опинився, й може бути
використаним як засіб примусу інших вести себе
таким чином, щоб не порушити особистих інтересів
володаря знання. Знання (інформація) надає в
розпорядження її володаря найбільш дієву владу
ЕТАПНІСТЬ ЗАПРОВАДЖЕННЯ СИСТЕМИ НАДАННЯ
ЕЛЕКТРОННИХ ПОСЛУГ ОРГАНАМИ ВЛАДИ
УРЯДУВАННЯ ЗМІНЮЄ
                  ПАРАДИГМУ
                  ДЕРЖАВНОГО
                  УПРАВЛІННЯ
                           Внутрішнє управління
               • Анулювання дублювання
               • Скорочення операційних витрат
               • Спрощення бюрократичної процедури
               • Велика ефективність
               • Велика координація і комунікація
               • Збільшена прозорість
               • Розділення інформації між ієрархіями
е-урядування
               • Безпека інформаційного управління
 забезпечує:

                           Зовнішнє управління
               • Швидше сервісне постачання
               • Велика ефективність
               • Збільшена гнучкість використання сервісу
               • Нововведення в сервісне постачання
               • Більша участь громадян
               • антикорупція
ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ
    ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ
    УКРАЇНИ У СФЕРІ
    ІНФОРМАТИЗАЦІЇ
• інформаційна свобода
• невтручання в особисте життя
• відвертість і доступність інформації
• інформаційна безпека
• право власності на інформаційні ресурси
• відповідальність власників інформаційних
  ресурсів за якість інформації
• роль держави у формуванні і реалізації
  політики інформатизації та інформаційної
  безпеки
• гармонізація українського інформаційного
  законодавства із законодавством інших
  країн
ПРО ОСНОВНІ ЗАСАДИ РОЗВИТКУ
ІНФОРМАЦІЙНОГО СУСПІЛЬСТВА В УКРАЇНІ
НА 2007-2015 РОКИ: ЗАКОН УКРАЇНИ ВІД 09
СІЧНЯ 2007 Р. № 537-V
• Одним з головних пріоритетів України є прагнення
  побудувати орієнтоване на інтереси людей,
  відкрите для всіх і направлене на розвиток
  інформаційне суспільство, в якому кожен міг би
  створювати і нагромаджувати інформацію та
  знання, мати до них вільний доступ, користуватися
  і обмінюватися ними, аби надати можливість
  кожній людині повною мірою реалізувати свій
  потенціал, сприяючи суспільному і особистому
  розвитку та підвищуючи якість життя
Замість висновків. Очікування:
Виконання Україною зобов'язань в рамках Ініціативи “Партнерство
“Відкритий Уряд” за умови постійної взаємодії з громадянами та
інститутами громадянського суспільства сприятиме розвитку відкритого
урядування з використанням новітніх інформаційно-комунікаційних
технологій.
ДЯКУЮ ЗА УВАГУ!
Артем Серенок

           Контактна інформація
Веб-сайт   www.serenok.org.ua

E-mail:    serenok1979@gmail.com

Теоретичні аспекти електронного уряду у контексті Плану дій з впровадження в Україні Ініціативи “Партнерство “Відкритий Уряд”

  • 1.
    ТЕОРЕТИЧНІ АСПЕКТИ ЕЛЕКТРОННОГО УРЯДУ У КОНТЕКСТІ ПЛАНУ ДІЙ З ВПРОВАДЖЕННЯ В УКРАЇНІ ІНІЦІАТИВИ “ПАРТНЕРСТВО “ВІДКРИТИЙ УРЯД” Артем Олексійович СЕРЕНОК к.держ.упр., доцент кафедри інформатизації державного управління ХарРІ НАДУ при Президентові України
  • 2.
    Витяг з Планудій з впровадження в Україні Ініціативи “Партнерство “Відкритий Уряд”, щодо використання ІКТ у діяльності органів влади • забезпечити виконання таких першочергових завдань, як посилення взаємодії органів державної влади та громадськості під час підготовки і виконання державних рішень; • забезпечення прозорості державної політики і доступу до інформації про роботу органів виконавчої влади та публічної інформації; • застосування дієвого інструменту протидії корупції; • підвищення ефективності державного управління, зокрема шляхом застосування електронних технологій; • для забезпечення відкритого урядування необхідно впровадити новітні інформаційно-комунікаційні технології, зокрема налагодити діалог між органами державної влади та громадськістю з використанням інтерактивних методів взаємодії і можливостей соціальних мереж; • модернізувати систему управління в державі, підвищити прозорість влади, покращити доступ до інформації.
  • 3.
    Основні проблеми, щопов’язані з впровадженням електронного урядування в Україні  відсутність «політичної волі» або її інертність з боку органів влади;  недосконалість нормативно-правового забезпечення;  низький рівень фінансування та ефективності використання наявних ресурсів;  низький рівень інформатизації окремих галузей економіки та регіонів;  недостатній рівень володіння ІКТ серед державних службовців;  «Цифрова нерівність» серед населення.
  • 4.
    КОМПЛЕКСНИЙ ІНДЕКС ГОТОВНОСТІДО ЕЛЕКТРОННОГО УРЯДУ
  • 5.
    РЕЙТИНГ ООН ЩОДОГОТОВНОСТІ КРАЇН СВІТУ ДО ЕЛЕКТРОННОГО УРЯДУВАННЯ ЗА 2012 РІК
  • 6.
    ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТТЯ «ЕЛЕКТРОННИЙ УРЯД» Електроннийуряд – це інформаційна система взаємодії влади і суспільства на основі поєднання внутрішньої урядової і зовнішньої суспільної інфраструктури через владні Інтернет-представництва (портали), що розширює доступність державноуправлінських послуг у мережі Інтернет та скорочує терміни їх надання
  • 7.
    ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ЕЛЕКТРОННОГОУРЯДУ  Інформування громадян та бізнесу про діяльність державних органів на відомчих сайтах.  Надання державних послуг в режимі on-line.  Залучення громадян та бізнесу до обговорення та прийняття управлінських рішень.  Автоматизація діяльності окремих державних органів та міжвідомчої взаємодії.
  • 8.
    ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТТЯ «ЕЛЕКТРОННЕУРЯДУВАННЯ» Електронне урядування – це процес управління державою за допомогою сучасних ІКТ, що інтенсифікують процес взаємодії влади і громадян у мережі Інтернет, оптимізацію надання державноуправлінських послуг.
  • 9.
    СЕРВІСНА ЕЛЕКТРОННА ВЗАЄМОДІЯ ВЛАДИІ ГРОМАДЯН “Сервісна електронна взаємодія влади і громадян” - це співпраця в електронному уряді, що пов’язана з інтенсифікацією інформаційного обміну з метою максимального задоволення потреб громадян у якісних державноуправлінських послугах (сервісах) з використанням ІКТ
  • 10.
    «ДЕРЖАВА СЛУГУЄ ГРОМАДЯНАМІ Є ДЛЯ НИХ СЕРВІСНОЮ ОРГАНІЗАЦІЄЮ» Транзакційний Транзакційний (сервісний) (сервісний) Інтерактивний Інтерактивний двосторонній двосторонній Етапи Інтерактивний Інтерактивний односторонній односторонній Інформативний Інформативний Види взаємодії у електронному уряді
  • 11.
    Е. ТОФФЛЕР «МОЇДУМКИ З ПРИВОДУ ПРИРОДИ ВЛАДИ» Інформація є “найбільш різнобічним і фундаментальним інструментом влади, оскільки дозволяє його володарю уникнути реакції на виклики, перед якими він опинився, й може бути використаним як засіб примусу інших вести себе таким чином, щоб не порушити особистих інтересів володаря знання. Знання (інформація) надає в розпорядження її володаря найбільш дієву владу
  • 12.
    ЕТАПНІСТЬ ЗАПРОВАДЖЕННЯ СИСТЕМИНАДАННЯ ЕЛЕКТРОННИХ ПОСЛУГ ОРГАНАМИ ВЛАДИ
  • 13.
    УРЯДУВАННЯ ЗМІНЮЄ ПАРАДИГМУ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ Внутрішнє управління • Анулювання дублювання • Скорочення операційних витрат • Спрощення бюрократичної процедури • Велика ефективність • Велика координація і комунікація • Збільшена прозорість • Розділення інформації між ієрархіями е-урядування • Безпека інформаційного управління забезпечує: Зовнішнє управління • Швидше сервісне постачання • Велика ефективність • Збільшена гнучкість використання сервісу • Нововведення в сервісне постачання • Більша участь громадян • антикорупція
  • 14.
    ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ У СФЕРІ ІНФОРМАТИЗАЦІЇ • інформаційна свобода • невтручання в особисте життя • відвертість і доступність інформації • інформаційна безпека • право власності на інформаційні ресурси • відповідальність власників інформаційних ресурсів за якість інформації • роль держави у формуванні і реалізації політики інформатизації та інформаційної безпеки • гармонізація українського інформаційного законодавства із законодавством інших країн
  • 15.
    ПРО ОСНОВНІ ЗАСАДИРОЗВИТКУ ІНФОРМАЦІЙНОГО СУСПІЛЬСТВА В УКРАЇНІ НА 2007-2015 РОКИ: ЗАКОН УКРАЇНИ ВІД 09 СІЧНЯ 2007 Р. № 537-V • Одним з головних пріоритетів України є прагнення побудувати орієнтоване на інтереси людей, відкрите для всіх і направлене на розвиток інформаційне суспільство, в якому кожен міг би створювати і нагромаджувати інформацію та знання, мати до них вільний доступ, користуватися і обмінюватися ними, аби надати можливість кожній людині повною мірою реалізувати свій потенціал, сприяючи суспільному і особистому розвитку та підвищуючи якість життя
  • 16.
    Замість висновків. Очікування: ВиконанняУкраїною зобов'язань в рамках Ініціативи “Партнерство “Відкритий Уряд” за умови постійної взаємодії з громадянами та інститутами громадянського суспільства сприятиме розвитку відкритого урядування з використанням новітніх інформаційно-комунікаційних технологій.
  • 17.
  • 18.
    Артем Серенок Контактна інформація Веб-сайт www.serenok.org.ua E-mail: serenok1979@gmail.com

Editor's Notes

  • #2 Этот шаблон можно использовать как начальный файл для представления учебных материалов группе слушателей. Разделы Для добавления разделов щелкните слайд правой кнопкой мыши. Разделы позволяют упорядочить слайды и организовать совместную работу нескольких авторов. Заметки Используйте раздел заметок для размещения заметок докладчика или дополнительных сведений для аудитории. Во время воспроизведения презентации эти заметки отображаются в представлении презентации. Обращайте внимание на размер шрифта (важно обеспечить различимость при ослабленном зрении, видеосъемке и чтении с экрана) Сочетаемые цвета Обратите особое внимание на графики, диаграммы и надписи. Учтите, что печать будет выполняться в черно-белом режиме или в оттенках серого. Выполните пробную печать, чтобы убедиться в сохранении разницы между цветами при печати в черно-белом режиме или в оттенках серого. Диаграммы, таблицы и графики Не усложняйте восприятие: по возможности используйте согласованные, простые стили и цвета. Снабдите все диаграммы и таблицы подписями.
  • #3 Дайте краткий обзор презентации. Опишите главную суть презентации и обоснуйте ее важность. Представьте каждую из основных тем. Чтобы предоставить слушателям ориентир, можно можете повторять этот обзорный слайд в ходе презентации, выделяя тему, которая будет обсуждаться далее.
  • #4 Дайте краткий обзор презентации. Опишите главную суть презентации и обоснуйте ее важность. Представьте каждую из основных тем. Чтобы предоставить слушателям ориентир, можно можете повторять этот обзорный слайд в ходе презентации, выделяя тему, которая будет обсуждаться далее.
  • #5 Дайте краткий обзор презентации. Опишите главную суть презентации и обоснуйте ее важность. Представьте каждую из основных тем. Чтобы предоставить слушателям ориентир, можно можете повторять этот обзорный слайд в ходе презентации, выделяя тему, которая будет обсуждаться далее.
  • #6 Дайте краткий обзор презентации. Опишите главную суть презентации и обоснуйте ее важность. Представьте каждую из основных тем. Чтобы предоставить слушателям ориентир, можно можете повторять этот обзорный слайд в ходе презентации, выделяя тему, которая будет обсуждаться далее.
  • #7 Это другой параметр для обзорных слайдов, использующих переходы.
  • #11 Microsoft Инженерное мастерство Конфиденциальная информация Майкрософт
  • #12 Какие способности приобретут слушатели по завершении обучения? Коротко опишите каждую цель и полезность данной презентации для слушателей.
  • #13 Это другой параметр для обзорного слайда.
  • #14 Используйте заголовки разделов для каждой из тем, чтобы переход был понятен для аудитории.
  • #15 Добавьте слайды в раздел по каждой теме, включая слайды с таблицами, диаграммами и изображениями. Образцы макетов таблицы, диаграммы, изображения и видео см. в следующем разделе.
  • #16 Дайте краткий обзор презентации. Опишите главную суть презентации и обоснуйте ее важность. Представьте каждую из основных тем. Чтобы предоставить слушателям ориентир, можно можете повторять этот обзорный слайд в ходе презентации, выделяя тему, которая будет обсуждаться далее.
  • #17 Подведите итог презентации, повторив важные моменты уроков. Что должны запомнить слушатели после презентации? Сохраните презентацию на видео для удобства распространения. (Чтобы создать видео, откройте вкладку "Файл" и выберите команду "Доступ". В разделе "Типы файлов" щелкните "Создать видео").
  • #18 Microsoft Инженерное мастерство Конфиденциальная информация Майкрософт
  • #19 Будьте кратки. Сделайте текст как можно более кратким для использования крупного шрифта.