Dịch vụ lập báo cáo môi trường ĐTM | Xử lý nước thải | 0903034381 Thiết kế quy hoạch Lập báo cáo môi trường Lập dự án Xử lý nước thải http://lapduandautu.com.vn

1. CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do –Hạnh phúc
-----------    ----------
THUYẾT MINH
BÁO CÁO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DỰ ÁN
PHÁT TRIỂN KHU DU LỊCH SINH THÁI
TRANG TRẠI KẾT HỢP BẢO TỒN NHÀ SÀN
TRUYỀN THỐNG Ở THƯỜNG XUÂN
ĐỊA ĐIỂM : XÃ XUÂN CẨM, HUYỆN THƯỜNG XUÂN (THANH HÓA)
CHỦ ĐẦU TƯ : BÀ. QUÁCH THỊ TRI
Thanh Hóa - Tháng 04 năm 2013

2. CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do –Hạnh phúc
-----------    ----------
THUYẾT MINH
BÁO CÁO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DỰ ÁN
PHÁT TRIỂN KHU DU LỊCH SINH THÁI
TRANG TRẠI KẾT HỢP BẢO TỒN NHÀ SÀN
TRUYỀN THỐNG Ở THƯỜNG XUÂN
CHỦ ĐẦU TƯ ĐƠN VỊ TƯ VẤN
CÔNG TY CP TƯ VẤN ĐẦU TƯ
THẢO NGUYÊN XANH
(P.Tổng Giám đốc)
BÀ. QUÁCH THỊ TRI BÀ. NGUYỄN BÌNH MINH
Thanh Hóa - Tháng 04 năm 2013

3. CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
------------------
Số: / - 2013/TTr-DA Thanh Hóa, ngày tháng năm 2013
TỜ TRÌNH PHÊ DUYỆT DỰ ÁN ĐẦU TƯ
Kính gửi:
- Uỷ ban Nhân dân tỉnh Thanh Hóa;
- Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thanh Hóa;
- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Thanh Hóa;
- Uỷ ban Nhân dân huyện Thường Xuân;
- Các cơ quan có thẩm quyền liên quan;
 Căn cứ Luật Xây dựng năm 2003
 Căn cứ Luật Đầu tư năm 2005;
 Căn cứ Luật Du lịch năm 2005;
 Căn cứ Luật Di sản năm 2001;
 Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 của Chính Phủ quy định chi
tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư;
 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 cuả Chính phủ về quản lý dự
án đầu tư xây dựng công trình;
 Thông tư số 03/2009/TT-BXD ngày 26/3/2009 của Bộ Xây dựng hướng dẫn
một số nội dung về lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công
trình;
 Căn cứ các pháp lý khác có liên quan;
Chủ đầu tư kính đề nghị Uỷ ban Nhân dân tỉnh Thanh Hóa, Sở Kế hoạch và Đầu
tư tỉnh Thanh Hóa, Ủy ban Nhân dân huyện Thường Xuân và các cơ quan có thẩm
quyền khác cho phép đầu tư dự án “Phát triển khu du lịch sinh thái trang trại kết hợp
bảo tồn nhà sàn truyền thống ở Thường Xuân” với các nội dung chính sau:
1. Tên dự án : Phát triển khu du lịch sinh thái trang trại kết hợp bảo tồn
nhà sàn truyền thống ở Thường Xuân;
2. Chủ đầu tư : Bà. Quách Thị Tri
3. Địa chỉ thường trú : Thôn Tiến Sơn 2, Xuân Cẩm, Thường Xuân, Thanh Hóa
4. Các hợp phần dự án :
- Hợp phần 1: Khu du lịch sinh thái trang trại (dự kiến đất tại thôn Xuân Minh-
xã Xuân Cẩm)
- Hợp phần 2: Khu bảo tồn nhà sàn truyền thống kết hợp nghỉ dưỡng (dự kiến
đất tại thôn Thanh Xuân- xã Xuân Cẩm)
- Hợp phần 3: Bảo tồn và gìn giữ những bản sắc dân tộc Việt nơi Bản Mạ.
5. Địa điểm đầu tư : Xã Xuân Cẩm, Huyện Thường Xuân, Tỉnh Thanh Hóa

4. 6. Quy mô : Đầu tư 275 ha đất để phát triển khu du lịch sinh thái
trang trại kết hợp bảo tồn nhà sàn và văn hóa truyền thống của đồng bào dân tộc tiểu
số ở Thường Xuân;
7. Mục tiêu đầu tư : Hình thành thương hiệu du lịch Việt “Khu du lịch sinh
thái Bản Mạ, Thường Xuân, Việt Nam”
8. Mục đích đầu tư : - Nhằm đa dạng hóa các sản phẩm du lịch phù hợp với
quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Thanh Hóa nói chung, xã Xuân Cẩm- huyện
Thường Xuân nói riêng; đồng thời thỏa mãn nhu cầu tham quan của khách du lịch
trong và ngoài nước;
- Cụ thể hóa chương trình hành động nhằm bảo tồn các
giá trị văn hóa truyền thống, văn hóa vật thể và phi vật thể của dân tộc, cụ thể là bảo
tồn và phát huy Văn hóa Nhà sàn truyền thống, các hình thức sinh hoạt cộng đồng của
nhân dân Thường Xuân nói riêng và đồng bào dân tộc thiểu số Thanh Hóa nói chung.
- Thực hiện chiến lược phát triển kinh tế đi đôi với phát
triển các loại hình du lịch truyền thống, phù hợp với các quy hoạch và chủ trương,
chính sách chung, góp phần vào việc phát triển tăng tốc chung của tỉnh Thanh Hóa
đưa ra.
- Thống nhất quản lý về quy hoạch và xây dựng, phát
triển cơ sở hạ tầng và thượng tầng kiến trúc đồng bộ với tiến trình phát triển tổng thể
của huyện, của tỉnh, bảo tồn và phát huy các giá trị truyền thống đi đôi với vấn đề
giải quyết việc làm tại địa phương.
- Từng bước củng cố, bảo tồn và nâng cao đời sống sinh
hoạt của nhân dân các dân tộc thiểu số, đảm bảo thực hiện chiến lược xóa đói giảm
nghèo theo cách bền vững.
- Hạn chế tối đa tình trạng phá rừng làm nương rẫy,
khuyến khích đồng bào trong huyện và các địa bàn lân cận có công ăn việc làm ổn
định thông qua công tác thương mại du lịch, giới thiệu văn hóa bản địa đến các du
khách trong và ngoài nước, tạo giá trị kinh tế cao cho địa phương và đất nước.
9. Hình thức đầu tư : Đầu tư xây dựng mới
10.Hình thức quản lý : Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án thông qua ban Quản
lý dự án do chủ đầu tư thành lập.
11.Tổng mức đầu tư : 226,636,019,000 đồng (Hai trăm hai mươi sáu tỷ sáu
trăm ba mươi sáu triệu không trăm mười chín ngàn đồng)
+ Vốn chủ sở hữu : 60% tổng đầu tư tương ứng với số tiền 145,416,267,000
đồng
+ Vốn vay : 40% trên tổng vốn đầu tư, tức 81,219,753,000 đồng
12. Vòng đời dự án : 20 năm
13. Kết luận : Dựa vào kết quả ngân lưu vào và ngân lưu ra, ta tính
được các chỉ số tài chính, và kết quả cho thấy:
Hiện giá thu nhập thuần của dự án là :NPV = 122,403,538,000 đồng >0
Suất sinh lợi nội tại là: IRR = 20.67 %
Thời gian hoàn vốn tính là 9 năm 5 tháng, tuy nhiên thời gian trên bao gồm cả
thời gian xây dựng.

5. Qua quá trình hoạch định, phân tích và tính toán các chỉ số tài chính trên cho
thấy dự án mang lại lợi nhuận cao cho chủ đầu tư, suất sinh lời nội bộ cũng cao hơn
sự kỳ vọng của nhà đầu tư, và khả năng thu hồi vốn nhanh.
Dự án “Phát triển khu du lịch sinh thái và du lịch bản địa ở Thường Xuân-
Thanh Hóa” có nhiều tác động tích cực đến sự phát triển kinh tế xã hội. Đóng góp vào
sự phát triển và tăng trưởng của nền kinh tế quốc dân nói chung và của khu vực nói
riêng. Nhà nước và địa phương có nguồn thu ngân sách từ Thuế GTGT, Thuế Thu
nhập doanh nghiệp, thuế xuất khẩu. Tạo ra công ăn việc làm cho người lao động và
thu nhập cho chủ đầu tư;
Do đó, Chủ đầu tư kiến nghị Ủy ban Nhân dân tỉnh Thanh Hóa, Sở Kế hoạch
và Đầu tư tỉnh Thanh Hóa, Ủy ban Nhân dân huyện Thường Xuân và các cơ quan có
thẩm quyền khác chấp thuận và tạo điều kiện cho chúng tôi đầu tư dự án “Phát triển
khu du lịch sinh thái trang trại kết hợp bảo tồn nhà sàn truyền thống ở Thường Xuân”
nói trên.
Nơi nhận:
- Như trên
- Lưu TCHC.
QUÁCH THỊ TRI

6. MỤC LỤC
TỜ TRÌNH PHÊ DUYỆT DỰ ÁN ĐẦU TƯ ..................................................3
CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU CHỦ ĐẦU TƯ VÀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ..............................1
I.1. Giới thiệu về chủ đầu tư ..........................................................................................1
I.2. Mô tả sơ bộ thông tin dự án.....................................................................................1
CHƯƠNG II: BỐI CẢNH VÀ CĂN CỨ CỦA DỰ ÁN...............................................3
II.1. Căn cứ xác định sự cần thiết và tính cấp thiết của dự án .......................................3
II.1.1. Môi trường vĩ mô và chính sách phát triển du lịch .............................................3
II.1.2. Các điều kiện và cơ sở của dự án........................................................................8
II.1.3. Xu hướng du lịch – Phân khúc thị trường...........................................................14
II.1.4. Căn cứ pháp lý...................................................................................................14
II.1.5. Kết luận sự cần thiết đầu tư...............................................................................16
CHƯƠNG III: MÔ TẢ DỰ ÁN...................................................................................17
III.1. Quy mô dự án......................................................................................................17
III.1.1. Quy mô diện tích..............................................................................................17
III.1.2. Cấu phần và các hoạt động của dự án..............................................................17
III.2. Giải pháp bảo tồn Bản Mạ ..................................................................................20
III.3. Tiến độ thực hiện dự án ......................................................................................20
CHƯƠNG IV: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG.........................................21
IV.1. Đánh giá tác động môi trường ............................................................................21
IV.1.1. Giới thiệu chung ..............................................................................................21
IV.1.2. Các quy định và các hướng dẫn về môi trường...............................................21
IV.2. Tác động của dự án tới môi trường.....................................................................21
IV.2.1. Trong giai đoạn thi công xây dựng..................................................................21
IV.2.2. Giai đoạn dự án đi vào hoạt động....................................................................22
IV.3. Giải pháp quản lý, bảo vệ môi trường ................................................................22
IV.3.1. Trong giai đoạn xây dựng hạ tầng và công trình.............................................22
IV.3.2. Giai đoạn đưa dự án vào khai thác sử dụng.....................................................22
IV.4. Kết luận...............................................................................................................23
CHƯƠNG V: TỔNG MỨC ĐẦU TƯ DỰ ÁN...........................................................24
V.1. Cơ sở lập tổng mức đầu tư ...................................................................................24
V.2. Nội dung tổng mức đầu tư ...................................................................................25
V.2.1. Nội dung............................................................................................................25
V.2.2. Kết quả tổng mức đầu tư...................................................................................31
V.2.3. Vốn lưu động.....................................................................................................32
CHƯƠNG VI: NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ THỰC HIỆN DỰ ÁN................................33
VI.1. Kế hoạch sử dụng vốn ........................................................................................33
VI.2. Tiến độ sử dụng vốn ...........................................................................................33
VI.3. Nguồn vốn thực hiện dự án.................................................................................35
VI.4. Phương án hoàn trả vốn vay và chi phí lãi vay...................................................36
VI.5. Tính toán chi phí của dự án ................................................................................37
VI.5.1. Chi phí nhân công............................................................................................37
VI.5.2. Chi phí hoạt động.............................................................................................38

7. CHƯƠNG VII: HIỆU QUẢ KINH TẾ -TÀI CHÍNH.................................................41
VII.1. Các giả định kinh tế và cơ sở tính toán .............................................................41
VII.2. Doanh thu từ dự án............................................................................................42
VII.3. Các chỉ tiêu kinh tế của dự án ...........................................................................46
VII.4. Đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội.....................................................................48
CHƯƠNG VIII: KẾT LUẬN ......................................................................................49

8. ---------------------------------------------------------------------------
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Đầu tư Thảo Nguyên Xanh
1
DỰ ÁN: PHÁT TRIỂN KHU DU LỊCH SINH THÁI TRANG TRẠI KẾT HỢP
BẢO TỒN NHÀ SÀN TRUYỀN THỐNG Ở THƯỜNG XUÂN
CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU CHỦ ĐẦU TƯ VÀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ
I.1. Giới thiệu về chủ đầu tư
 Chủ đầu tư : Bà. Quách Thị Tri
 Sinh ngày : 25/4/1975 Tại: Hải Vân, Như Thanh, Thanh Hóa
 CMND số :
 Ngày cấp :
 Nơi cấp :
 Dân tộc : Mường Tôn giáo: Không
 Địa chỉ thường trú : Thôn Tiến Sơn 2, X.Xuân Cẩm, H.Thường Xuân, T.Thanh Hóa
I.2. Mô tả sơ bộ thông tin dự án
 Tên dự án : Phát triển khu du lịch sinh thái trang trại kết hợp bảo tồn nhà sàn
truyền thống ở Thường Xuân.
 Các hợp phần dự án :
Hợp phần 1: Khu du lịch sinh thái trang trại (dự kiến đất tại thôn Xuân Minh- xã Xuân
Cẩm)
Hợp phần 2: Khu bảo tồn nhà sàn truyền thống kết hợp nghỉ dưỡng (dự kiến đất tại thôn
Thanh Xuân- xã Xuân Cẩm)
Hợp phần 3: Bảo tồn và gìn giữ những bản sắc dân tộc Việt nơi Bản Mạ.
 Địa điểm đầu tư : Xã Xuân Cẩm, Huyện Thường Xuân, Tỉnh Thanh Hóa
 Quy mô : Đầu tư 275 ha đất để phát triển khu du lịch sinh thái trang trại kết
hợp bảo tồn nhà sàn và văn hóa truyền thống của đồng bào dân tộc thiểu số ở Thường Xuân;
 Mục tiêu đầu tư : Hình thành thương hiệu du lịch Việt “Khu du lịch sinh thái Bản
Mạ, Thường Xuân, Việt Nam”
 Mục đích đầu tư : - Nhằm đa dạng hóa các sản phẩm du lịch phù hợp với quy hoạch
tổng thể phát triển du lịch tỉnh Thanh Hóa nói chung, xã Xuân Cẩm- huyện Thường Xuân nói
riêng; đồng thời thỏa mãn nhu cầu tham quan của khách du lịch trong và ngoài nước;
- Cụ thể hóa chương trình hành động nhằm bảo tồn các giá trị văn
hóa truyền thống, văn hóa vật thể và phi vật thể của dân tộc, cụ thể là bảo tồn và phát huy Văn
hóa Nhà sàn truyền thống, các hình thức sinh hoạt cộng đồng của nhân dân Thường Xuân nói
riêng và đồng bào dân tộc thiểu số Thanh Hóa nói chung.
- Thực hiện chiến lược phát triển kinh tế đi đôi với phát triển các
loại hình du lịch truyền thống, phù hợp với các quy hoạch và chủ trương, chính sách chung,
góp phần vào việc phát triển tăng tốc chung của tỉnh Thanh Hóa đưa ra.
- Thống nhất quản lý về quy hoạch và xây dựng, phát triển cơ sở
hạ tầng và thượng tầng kiến trúc đồng bộ với tiến trình phát triển tổng thể của huyện, của tỉnh,
bảo tồn và phát huy các giá trị truyền thống đi đôi với vấn đề giải quyết việc làm tại địa
phương.
- Từng bước củng cố, bảo tồn và nâng cao đời sống sinh hoạt của
nhân dân các dân tộc thiểu số, đảm bảo thực hiện chiến lược xóa đói giảm nghèo theo cách bền
vững.

9. ---------------------------------------------------------------------------
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Đầu tư Thảo Nguyên Xanh
2
DỰ ÁN: PHÁT TRIỂN KHU DU LỊCH SINH THÁI TRANG TRẠI KẾT HỢP
BẢO TỒN NHÀ SÀN TRUYỀN THỐNG Ở THƯỜNG XUÂN
- Hạn chế tối đa tình trạng phá rừng làm nương rẫy, khuyến khích
đồng bào trong huyện và các địa bàn lân cận có công ăn việc làm ổn định thông qua công tác
thương mại du lịch, giới thiệu văn hóa bản địa đến các du khách trong và ngoài nước, tạo giá
trị kinh tế cao cho địa phương và đất nước.
 Hình thức đầu tư : Đầu tư xây dựng mới
 Hình thức quản lý : Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án thông qua ban Quản lý dự án
do chủ đầu tư thành lập.
 Tổng mức đầu tư : 226,636,019,000 đồng (Hai trăm hai mươi sáu tỷ sáu trăm ba
mươi sáu triệu không trăm mười chín ngàn đồng)
+ Vốn chủ sở hữu : 60% tổng đầu tư tương ứng với số tiền 145,416,267,000 đồng
+ Vốn vay : 40% trên tổng vốn đầu tư, tức 81,219,753,000 đồng
 Vòng đời dự án : 20 năm.

10. ---------------------------------------------------------------------------
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Đầu tư Thảo Nguyên Xanh
3
DỰ ÁN: PHÁT TRIỂN KHU DU LỊCH SINH THÁI TRANG TRẠI KẾT HỢP
BẢO TỒN NHÀ SÀN TRUYỀN THỐNG Ở THƯỜNG XUÂN
CHƯƠNG II: BỐI CẢNH VÀ CĂN CỨ CỦA DỰ ÁN
II.1. Căn cứ xác định sự cần thiết và tính cấp thiết của dự án
II.1.1. Môi trường vĩ mô và chính sách phát triển du lịch
 Môi trường vĩ mô: Vấn đề du lịch gắn với bảo tồn và phát huy di sản văn hóa dân
tộc
Văn hóa nhà sàn là một trong những bản sắc nổi bật của đồng bào Mường, Thái. Trong
những năm qua, tỉnh Thanh Hóa đã quan tâm triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết T.Ư
5 (khóa VIII) về “Xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc” và đạt
được những kết quả tích cực, đặc biệt đã bảo tồn và phát huy những giá trị văn hóa truyền
thống tốt đẹp của đồng bảo các dân tộc trong tỉnh nói chung và những giá trị văn hóa nhà sàn
nói riêng.
Hiện nay, nhà sàn của người Mường, Thái đang mất dần đi một cách tự phát với tốc độ
ngày càng nhanh. Con số thống kê của tỉnh Thanh Hóa cho thấy sự biến đổi về nhà ở, sự mất
dần của nhà sàn diễn ra như sau: Vào những năm 60-70 của thế kỷ XX, nhà sàn truyền thống
chiếm tới 80% tổng số ngôi nhà trong toàn tỉnh; những xã, những làng của đồng bào Mường,
Thái có 100% nhà sàn là phổ biến, bình thường như một lẽ đương nhiên. Tới năm 1999, số hộ
có nhà ở tăng lên, chiếm tới 99.88% tổng số hộ gia đình trong toàn tỉnh, song nhà sàn chỉ còn
35% trong tổng số nhà ở của nhân dân các dân tộc trong tỉnh. Qua con số thống kê cho chúng ta
thấy một thực trạng đáng báo động đang diễn ra, là nhà sàn Thái, Mường đang dần biến mất
ngay tại vùng Thái, Mường. Sự mất đi của những mái nhà sàn Thái, Mường là sự mất đi của
một kiểu kiến trúc có giá trị lịch sử, sự mất đi của một không gian văn hoá thiêng liêng, chứa
đựng trong lòng nó một lối sống giàu nhân bản và đạo lý truyền thống. Mất nhà sàn cũng là sự
đánh mất một phần lịch sử, một phần cái riêng của bản sắc văn hoá Thái, Mường. Vì vậy, vấn
đề bảo tồn, kế thừa, phát huy các giá trị tốt đẹp của văn hóa nhà sàn trong cuộc sống đương đại
cần chú ý những nội dung sau:
+ Gắn với việc phát triển du lịch:
Việc gìn giữ, khôi phục những ngôi nhà sàn truyền thống trước hết thuộc về các chủ
nhân đang sống trong những ngôi nhà ấy. Những năm gần đây, hoạt động du lịch cộng đồng
phát triển đã tạo điều kiện để các làng bản truyền thống của người Mường, Thái đón khách đến
tham quan, nghiên cứu về cuộc sống của người dân nơi đây.
Theo thống kê của ngành VH-TT&DL, trên địa bàn tỉnh hiện có khoảng 50 bản, làng du
lịch - văn hoá. Tuy nhiên, những tiềm năng về du lịch văn hóa, sinh thái của tỉnh còn bỏ ngỏ,
mới chỉ dừng lại ở các hoạt động thăm thú hang động, suối cá và rừng nguyên sinh. Nguồn tài
nguyên nhân văn có chất lượng cao như: hệ thống các trò chơi, trò diễn, dân ca, dân vũ, dân
nhạc, lễ hội, nghề dệt thổ cẩm, nghề đan lát, sinh hoạt văn hoá, ẩm thực... vẫn chưa được khôi
phục nên không có sức hút giữ chân du khách để tạo ra các sản phẩm dịch vụ du lịch đạt hiệu
quả kinh tế cao.
Để khai thác những tiềm năng đó, Thanh Hóa đã lựa chọn loại hình du lịch văn hoá -
sinh thái. Đồng thời, tạo ra sự đa dạng trong các sản phẩm du lịch, đẩy mạnh thu hút đầu tư,
tăng tỷ trọng du lịch trong cơ cấu kinh tế; gắn phát triển du lịch với gìn giữ, bảo tồn và phát
huy bản sắc văn hoá các dân tộc. Công tác quảng bá, xúc tiến du lịch được quan tâm; cơ sở vật

11. ---------------------------------------------------------------------------
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Đầu tư Thảo Nguyên Xanh
4
DỰ ÁN: PHÁT TRIỂN KHU DU LỊCH SINH THÁI TRANG TRẠI KẾT HỢP
BẢO TỒN NHÀ SÀN TRUYỀN THỐNG Ở THƯỜNG XUÂN
chất cho hoạt động du lịch được đầu tư; các cấp, ngành đã có sự phối hợp trong khai thác tiềm
năng, phát triển ngành công nghiệp không khói.
Tuy nhiên, sự phát triển du lịch chưa tương xứng với những tiềm năng, thế mạnh. Công
tác quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch và đầu tư cho phát triển du lịch, bảo tồn các giá trị văn
hoá còn hạn chế và chưa kịp thời. Cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch còn nghèo nàn; chương trình
du lịch văn hoá chưa được triển khai mạnh mẽ, sản phẩm du lịch chưa đa dạng; nguồn nhân lực
còn nhiều hạn chế, nhận thức về công tác xã hội hoá du lịch chưa cao. Do vậy, thị trường,
nguồn khách du lịch chưa ổn định, doanh thu còn khiêm tốn. Nguyên nhân cơ bản được xác
định là do ảnh hưởng của cơ chế thị trường, địa bàn khó khăn; nhận thức và phối hợp của một
số cấp uỷ, chính quyền, ngành chưa đầy đủ; chính sách khuyến khích đầu tư, nguồn vốn dành
cho phát triển du lịch còn hạn hẹp; nguồn nhân lực du lịch chưa cao.
Bấy lâu nay, sự phong phú và đặc sắc của các giá trị văn hoá tuy chưa tạo ra sức hút nổi
bật cho du lịch Thanh Hóa nhưng luôn được xác định là yếu tố quan trọng, dồi dào để ngành du
lịch tỉnh nhà khai thác.
+ Xây dựng các dự án bảo tồn, trùng tu một số ngôi nhà sàn đặc trưng, tiêu biểu cho văn
hóa dân tộc Mường, Thái.
Trong khi tốc độ đô thị hóa ngày càng phát triển không chỉ riêng ở các vùng thành thị
mà bắt đầu lan rộng đến các vùng nông thôn, việc bảo tồn, đầu tư phục dựng các làng bản
truyền thống là hướng đi đúng của tỉnh Thanh Hóa trong giữ gìn và phát huy những giá trị
truyền thống văn hóa, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết T. Ư 5 (khóa VIII) về xây dựng
và phát triển nền văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc. Tỉnh đã xác định bảo tồn,
phát huy và phát triển văn hóa của các dân tộc thiểu số là một bộ phận cấu thành nền văn hóa
Thanh Hóa phong phú và đa dạng. Bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa tốt đẹp các dân tộc
trong tỉnh là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu thực hiện Nghị quyết T. Ư 5
(khóa VIII). Tỉnh đã và đang dành nhiều quan tâm, nỗ lực bảo tồn các giá trị văn hóa vật thể và
phi vật thể tốt đẹp của các dân tộc, đồng thời hướng tới xây dựng đời sống văn hoá, môi trường
văn hoá mới. Công tác bảo tồn, phát huy các giá trị văn hoá đã từng bước được quan tâm.
Nhiều giá trị văn hoá tinh thần được lưu giữ và phát huy.
Ngành văn hóa tỉnh Thanh Hóa cần thực hiện tốt công tác kiểm kê, lập hồ sơ khoa học
về những ngôi nhà sàn cần được bảo tồn tại địa phương một cách khoa học và có hệ thống
thông qua việc tư liệu hóa, vật thể hóa hệ thống nhà sàn của người Thái, Mường nhằm nhận
diện và xác định mức độ tồn tại, giá trị và sức sống của ngôi nhà sàn trong cộng đồng trên cơ
sở đó đề xuất phương án bảo tồn, phát huy một cách hiệu quả.
+ Trong sự nghiệp bảo tồn và phát huy những giá trị văn hóa nhà sàn của dân tộc Thái,
Mường Thanh Hóa cần tăng cường vai trò quản lý, định hướng của Nhà nước.
Nâng cao vai trò quản lý, định hướng của Nhà nước, đẩy mạnh công tác tuyên truyền
vận động nhân dân tham gia bảo vệ di sản văn hóa nhà sàn, gắn với các hoạt động văn hóa dân
tộc và xây dựng đời sống văn hóa. Trong đó cần chú trọng đến nguyên tắc “bảo tồn sống” tức
là bảo tồn nhà sàn ngay chính trong đời sống cộng đồng. Có chính sách, chế độ thích đáng cho
các nghệ nhân tài giỏi, những cá nhân và gia đình có công sức giữ gìn tài sản văn hóa dân tộc.
Đây là vấn đề quan trọng, bằng một hệ thống biện pháp liên hoàn bao gồm chủ trương,
đường lối, chính sách, kế hoạch dài hạn và ngắn hạn, bằng vốn đầu tư theo các chương trình và
dự án, tranh thủ nguồn vốn của các tổ chức văn hóa trong và ngoài nước, bằng hệ thống pháp

12. ---------------------------------------------------------------------------
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Đầu tư Thảo Nguyên Xanh
5
DỰ ÁN: PHÁT TRIỂN KHU DU LỊCH SINH THÁI TRANG TRẠI KẾT HỢP
BẢO TỒN NHÀ SÀN TRUYỀN THỐNG Ở THƯỜNG XUÂN
luật, bằng công tác tuyên truyền giáo dục, công tác xuất bản, bảo tàng,… Song song với vai trò
của bộ máy Nhà nước là sự đóng góp của quần chúng nhân dân,… Mặc dù vai trò của quần
chúng rất to lớn nhưng thường là tự phát và nhất thiết phải có sự hướng dẫn kịp thời và có hiệu
quả của Nhà nước.
Để có thể bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa nhà sàn của dân tộc Thái, Mường cần
xây dựng mô hình bảo tồn, gắn với từng chương trình kế hoạch phát triển đất nước nói chung,
tỉnh Thanh Hóa và dân tộc Thái cũng như Mường nói riêng.
Tăng cường, đẩy mạnh việc ứng dụng các thành tựu khoa học kỹ thuật, giao lưu, hợp tác
với các địa phương trong và ngoài nước trong hoạt động bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn
hóa nhà sàn dân tộc Mường.
Nhà nước và tỉnh Thanh Hóa cần có quy hoạch cụ thể về kiến trúc của tỉnh đặc biệt là
việc bảo tồn những ngôi nhà sàn cổ của đồng bào Mường, Thái. Việc quy hoạch bảo tồn phải
đảm bảo sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và
việc sinh sống của đồng bào Mường, Thái hiện nay. Cần đảm bảo sự hợp lý, hiện đại của kiến
trúc mà không mất đi kiến trúc truyền thống và bản sắc văn hóa dân tộc.
 Chính sách phát triển của đất nước
Theo Quyết định số 201/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt
Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 của Thủ tướng, mục tiêu tổng quát đến năm 2020,
du lịch cơ bản trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, có tính chuyên nghiệp với hệ thống cơ sở vật
chất-kỹ thuật đồng bộ, hiện đại; sản phẩm du lịch có chất lượng cao, đa dạng, có thương hiệu,
mang đậm bản sắc văn hóa dân tộc, cạnh tranh được với các nước trong khu vực và thế giới.
Mục tiêu cụ thể đặt ra là phát triển 7 vùng du lịch (Vùng trung du, miền núi Bắc Bộ;
vùng đồng bằng sông Hồng; vùng Bắc Trung Bộ; vùng Duyên hải Nam Trung Bộ; vùng Tây
Nguyên; vùng Đông Nam Bộ và vùng đồng bằng sông Cửu Long) với những sản phẩm đặc
trưng theo từng vùng; 46 khu du lịch quốc gia; 41 điểm du lịch quốc gia; 12 đô thị du lịch và
một số khu, điểm du lịch quan trọng khác tạo động lực thúc đẩy phát triển du lịch cho các vùng
và cả nước.
Năm 2020, ngành du lịch phấn đấu thu hút 10.5 triệu lượt khách quốc tế, phục vụ 47.5
triệu lượt khách nội địa; tăng trưởng khách quốc tế là 7%/năm, nội địa là 5.1%/năm. Tổng thu
từ khách du lịch đạt 372 nghìn tỷ đồng, tương đương 18.5 tỷ USD. Đến năm 2030, tăng số lượt
khách quốc tế lên 18 triệu lượt và 71 triệu lượt khách nội địa; tăng trưởng tương ứng 5.2% và
4.1%/năm. Tổng thu từ khách du lịch đạt 708 nghìn tỷ đồng, tương đương 35.2 tỷ USD.
Về phát triển sản phẩm du lịch, ưu tiên phát triển các dòng sản phẩm chính như: hệ
thống sản phẩm du lịch biển có khả năng cạnh tranh trong khu vực về nghỉ dưỡng biển,
tham quan thắng cảnh biển, hệ sinh thái biển; các sản phẩm du lịch văn hóa gắn với di sản, lễ
hội; phát triển mạnh du lịch ẩm thực...
Các định hướng phát triển chủ yếu như phát triển thị trường khách du lịch; đẩy mạnh
phát triển đồng thời cả du lịch nội địa và du lịch quốc tế; chú trọng phân đoạn thị trường khách
có mục đích du lịch thuần túy, nghỉ dưỡng, lưu trú dài ngày và chi tiêu cao; phát triển sản phẩm
du lịch; tổ chức không gian du lịch; đầu tư phát triển du lịch; tổ chức hoạt động kinh doanh du
lịch.

13. ---------------------------------------------------------------------------
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Đầu tư Thảo Nguyên Xanh
6
DỰ ÁN: PHÁT TRIỂN KHU DU LỊCH SINH THÁI TRANG TRẠI KẾT HỢP
BẢO TỒN NHÀ SÀN TRUYỀN THỐNG Ở THƯỜNG XUÂN
 Chính sách phát triển của tỉnh Thanh Hóa
Ủy ban tỉnh cũng ban hành Quyết định số 2677/QĐ-UBND về việc phê duyệt điều
chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển sự nghiệp văn hoá tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020;
Mục tiêu chung:
- Xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, bảo tồn và
phát huy các giá trị văn hóa truyền thống của xứ Thanh, tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hóa thế giới
và các địa phương khác; phấn đấu đến năm 2020 Thanh Hóa trở thành trung tâm văn hóa của vùng
Bắc Trung bộ và Nam sông Hồng; kết hợp hài hoà bảo tồn, phát huy di sản văn hoá với phát triển du
lịch, phát triển kinh tế - xã hội; tăng cường phát triển quan hệ hợp tác và giao lưu văn hoá với các
nước trong khu vực ASEAN, đặc biệt là với nước bạn Lào.
- Phát triển và nâng cao chất lượng hoạt động văn hóa đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn
hóa tinh thần của nhân dân; tăng cường công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực văn hóa. Xây
dựng môi trường văn hóa trong sạch, nếp sống văn hóa lành mạnh, văn minh. Đẩy mạnh xã hội
hóa văn hóa, khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư, phát triển văn hóa; đưa yếu
tố văn hóa trở thành động lực phát triển kinh tế, xã hội bền vững, bảo vệ môi trường, giữ gìn an
ninh trật tự, quốc phòng trên địa bàn tỉnh.
Mục tiêu cụ thể:
1. Bảo tồn, phát huy di sản văn hoá.
a) Giai đoạn 2011-2015:
- Hoàn thành xây dựng Bảo tàng tỉnh tại thành phố Thanh Hóa theo hướng hiện đại, trở
thành điểm đến tham quan, học tập hấp dẫn của công chúng.
- Tiếp tục xếp hạng các di tích cấp tỉnh, cấp quốc gia, trung bình mỗi năm 25-30 di tích
cấp quốc gia, cấp tỉnh được xếp hạng. Hàng năm tu bổ, tôn tạo 25-30 di tích đã được xếp hạng.
+ Thực hiện xây dựng quy hoạch và bảo tồn, tôn tạo các khu di tích trọng điểm: Khu di tích
- danh thắng Hàm Rồng (thành phố Thanh Hóa); Khu di tích lịch sử văn hóa Lam Kinh (huyện
Thọ Xuân); khai quật khảo cổ học tổng thể khu vực Thành Nhà Hồ, Đàn Nam Giao và xây dựng
nhà trưng bày, giới thiệu; kho lưu giữ hiện vật sưu tầm Thành Nhà Hồ (huyện Vĩnh Lộc); khu di
tích đền Bà Triệu (huyện Hậu Lộc); di tích đền Đồng Cổ (huyện Yên Định); di tích Thái miếu Nhà
Lê (thành phố Thanh Hóa); phục hồi di tích Gia Miêu Triệu Tường; di tích đền Trần Khát Chân và
chùa Hoa Long (huyện Vĩnh Lộc); di tích Chiến khu Ngọc Trạo (huyện Thạch Thành), di tích Căn
cứ khởi nghĩa Ba Đình (huyện Nga Sơn); khai quật khảo cổ học Hang Con Moong (huyện Thạch
Thành); di tích - danh thắng Núi Nưa (Triệu Sơn); Bảo tồn làng Lương Ngọc (xã Cẩm Lương -
huyện Cẩm Thủy)...
- Hoàn thành Quy hoạch tổng thể và chi tiết Di sản Văn hoá Thế giới Thành Nhà Hồ;
hoàn thành hồ sơ khoa học Di tích Lam Kinh trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt là di tích
đặc biệt quốc gia.
- Duy trì tổ chức hàng năm các lễ hội tiêu biểu của tỉnh, thực hiện công tác sưu tầm,
nghiên cứu, phục hồi các loại hình dân ca, dân vũ, âm nhạc dân gian, hoa văn trang phục, sinh
hoạt nghi lễ (các nghi lễ vòng đời, nghi lễ nông nghiệp, nghi lễ của những người hành nghề tôn
giáo...), nghề thủ công truyền thống (đan lát, đóng thuyền, làm gốm, dệt thổ cẩm, chế tác nhạc
cụ...), cách chế biến món ăn truyền thống, y dược học dân gian, trò chơi dân gian, luật tục quản lý
xã hội...

14. ---------------------------------------------------------------------------
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Đầu tư Thảo Nguyên Xanh
7
DỰ ÁN: PHÁT TRIỂN KHU DU LỊCH SINH THÁI TRANG TRẠI KẾT HỢP
BẢO TỒN NHÀ SÀN TRUYỀN THỐNG Ở THƯỜNG XUÂN
- Tiếp tục đầu tư bảo tồn làng Mường Lương Ngọc (huyện Cẩm Thủy); nghiên cứu bảo
tồn một số làng văn hóa truyền thống tiêu biểu của các dân tộc trên địa bàn tỉnh phục vụ phát
triển kinh tế - du lịch địa phương.
- Thực hiện dự án tổng kiểm kê di tích trên địa bàn tỉnh; hoàn thành xây dựng Hồ sơ di
sản văn hóa Hang Con Moong, trình tổ chức UNESCO công nhận, ghi vào danh sách đại diện
di sản văn hóa nhân loại.
- Thành lập phòng lưu trữ dữ liệu di sản văn hóa phi vật thể tỉnh Thanh Hóa tại Bảo
tàng tỉnh, Khu di tích Lam Kinh và Trung tâm Bảo tồn di sản văn hóa thành nhà Hồ.
b) Giai đoạn 2016-2020:
- Đầu tư khôi phục làng cổ văn hóa Đông Sơn (làng Đông Sơn, phường Hàm Rồng, TP.
Thanh Hoá); xây dựng làng văn hóa các dân tộc tại huyện Ngọc Lặc; phấn đấu xếp hạng được
mỗi năm 20-25 di tích cấp quốc gia và cấp tỉnh; hàng năm tu bổ, tôn tạo 30-35 di tích được xếp
hạng.
- Hoàn thành khu trưng bày ngoài trời và khu dịch vụ phục vụ nghiên cứu, tham quan, du
lịch tại Bảo tàng tỉnh. Bảo tàng tỉnh phối hợp với các điểm di tích xây dựng quan hệ hợp tác chặt
chẽ với một số tổ chức bảo tàng, cá nhân, chuyên gia quốc tế, ứng dụng các phương pháp trưng
bày bảo tàng hiện đại, trang thiết bị kỹ thuật và công nghệ mới trong trưng bày và bảo quản hiện
vật.
- Thành lập một số bảo tàng tư nhân, bộ sưu tập tư nhân. Thực hiện bảo tồn 2-3 làng bản tiêu
biểu của từng dân tộc trên địa bàn tỉnh còn bảo lưu được nhiều nét văn hóa truyền thống độc đáo. Triển
khai nội dung quy hoạch di tích Thành Nhà Hồ.
- Xây dựng hồ sơ “Trò Xuân Phả” đệ trình UNESCO công nhận là di sản văn hoá phi
vật thể đại diện của nhân loại.
b) Văn hóa dân tộc thiểu số:
- Tiếp tục thực hiện chương trình “Bảo tồn và phát huy các giá trị văn hoá vật thể và phi
vật thể của các dân tộc thiểu số Thanh Hoá”; ưu tiên trùng tu, tôn tạo các di tích trọng điểm
vùng dân tộc thiểu số miền núi Thanh Hoá.
- Đẩy mạnh sưu tầm và trưng bày phòng văn hoá các dân tộc thiểu số miền núi Thanh
Hoá tại Bảo tàng tỉnh; khuyến khích các cơ quan, tổ chức, dòng họ, gia đình hiến tặng, bán,
trưng bày các sản phẩm, các di vật văn hoá cho bảo tàng.
- Lựa chọn một số làng bản còn lưu giữ đậm nét văn hoá truyền thống của từng dân tộc
để phát triển du lịch văn hoá - sinh thái.
- Thực hiện điều tra, sưu tầm, kiểm kê các loại hình di sản văn hóa của đồng bào dân
tộc thiểu số: Kiến trúc nhà sàn, các loại nhạc cụ, khí cụ, hàng thổ cẩm; các sản phẩm đan lát,
rèn và trang phục đặc trưng; đẩy mạnh nghiên cứu, sưu tầm, giới thiệu ngôn ngữ, trang phục,
ẩm thực, văn nghệ dân gian, phong tục, tập quán...
- Bảo tồn văn hóa truyền thống các dân tộc thiểu số thông qua các hình thức phong phú
đa dạng như: Ngày hội văn hoá thể thao các dân tộc huyện miền núi (2 năm 1 lần); hội thi các
thiếu nữ trong trang phục dân tộc; tổ chức giao lưu tìm hiểu về văn hóa các dân tộc trong tỉnh.

15. ---------------------------------------------------------------------------
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Đầu tư Thảo Nguyên Xanh
8
DỰ ÁN: PHÁT TRIỂN KHU DU LỊCH SINH THÁI TRANG TRẠI KẾT HỢP
BẢO TỒN NHÀ SÀN TRUYỀN THỐNG Ở THƯỜNG XUÂN
II.1.2. Các điều kiện và cơ sở của dự án
 Ngành du lịch tỉnh Thanh Hóa nói chung
Trải qua hơn 50 năm xây dựng và trưởng thành (từ ngày 9/7/1960) ngành du lịch Việt
Nam đã có những bước chuyển biến mạnh mẽ cả về số lượng và chất lượng. Tính đến hết năm
2012, cả nước có hơn 11,600 doanh nghiệp lữ hành quốc tế, nội địa trong đó có 1,120 doanh
nghiệp lữ hành quốc tế; tổng số cơ sở lưu trú trên địa bàn cả nước ước tính là 13,500 với
285,000 buồng, trong đó: 57 khách sạn 5 sao; 147 khách sạn 4 sao; 335 khách sạn 3 sao. Du
lịch Việt Nam hiện đang đứng thứ 5 trong khu vực và đứng hàng thứ 40 trên thế giới. Trong sự
phát triển không ngừng này, có sự đóng góp không nhỏ của ngành du lịch Thanh Hoá.
Với bước khởi đầu là Công ty Giao tế Thanh Hoá được thành lập năm 1979 trên cơ sở
Phòng Giao tế (25A) của UBND tỉnh và khu vực hội nghị 25B. Năm 1984, để đáp ứng nhu cầu
ăn, nghỉ của khách trong và ngoài tỉnh khi đến Thanh Hoá, UBND tỉnh đã quyết định thành lập
Công ty Du lịch Thanh Hoá (25A) – doanh nghiệp nhà nước đầu tiên của tỉnh có chức năng
kinh doanh du lịch. Ngày 23/12/1994, Uỷ ban Nhân dân tỉnh đã có Quyết định thành lập Sở Du
lịch Thanh Hoá nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước về du lịch và đáp ứng nhu cầu đổi
mới, phát triển. Đến năm 2008, với chủ trương sắp xếp, kiện toàn nhằm phát huy sức mạnh
tổng hợp, Sở Du lịch Thanh Hóa đã được sáp nhập với Sở Văn hoá - Thông tin, Sở Thể dục –
Thể thao thành Sở Văn hoá, thể thao và du lịch Thanh Hoá.
Qua 34 năm hình thành và phát triển, cùng với sự nghiệp đổi mới và phát triển của đất
nước, của tỉnh, sự quan tâm của các cấp, các ngành, sự phấn đấu nỗ lực không ngừng vươn lên,
vượt qua khó khăn thử thách, ngành du lịch Thanh Hoá đã đạt được những thành tựu hết sức
quan trọng. Từ việc xác định du lịch như là một hoạt động “giao tế” đã trở thành một ngành
“kinh tế”, rồi “kinh tế quan trọng”, “kinh tế có thế mạnh” và hướng tới là “ngành kinh tế mũi
nhọn”, theo đó tỉnh đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách quan trọng, ưu tiên các nguồn
vốn đầu tư, quy hoạch và gắn các hoạt động kinh tế – chính trị – xã hội với các hoạt động du
lịch để từ đó lấy du lịch làm đòn bẩy cho các ngành kinh tế khác phát triển. Từ năm 2000 đến
nay, Thanh Hoá đã thu hút được 48 dự án kinh doanh du lịch có quy mô và trình độ khá với
tổng vốn đầu tư 14 ngàn tỷ đồng, các doanh nghiệp du lịch ngày càng lớn mạnh về số lượng
với 472 cơ sở lưu trú du lịch, trong đó có 47 khách sạn, resort được xếp hạng từ 1-4 sao. Sản
phẩm du lịch ngày càng đa dạng, một số sản phẩm được hình thành và mang đặc trưng, dấu ấn
riêng như hành trình 1000 năm những kinh đô Việt Nam, du lịch sinh thái cộng đồng Pù
Luông, du lịch về miền tây cổ tích Mai An Tiêm, lễ hội Lam Kinh, lễ hội du lịch Sầm Sơn…
Trong giai đoạn 2001-2005, du lịch Thanh Hoá đón được 3,409,269 lượt khách, tăng
bình quân 18.9%/năm, doanh thu đạt khoảng 774,825 triệu đồng, tăng bình quân 23.9%/năm.
Bước sang giai đoạn 2006-2010: toàn tỉnh ước đón được 10.445 triệu lượt khách, tăng bình
quân 21.6%/năm, doanh thu đạt khoảng 3,683,500 triệu đồng, tăng 35.2%/năm. Riêng đầu
Xuân 2013, bên cạnh điều kiện thuận lợi về thời tiết, ngày nghỉ lễ, tết kéo dài, cùng với
nhu cầu tín ngưỡng của nhân dân cao nên hoạt động du lịch lễ hội diễn ra sôi động,
cùng với việc khai trương đường bay Thanh Hóa – TP.Hồ Chí Minh đã tạo điều kiện
thuận lợi cho Thanh Hóa thu hút khách du lịch (đặc biệt là khách du lịch quốc tế). Tuy
nhiên, nền kinh tế vẫn trong tình trạng suy thoái, lạm phát kéo dài, đã ảnh hưởng không nhỏ
đến chi tiêu của du khách, cụ thể:

16. ---------------------------------------------------------------------------
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Đầu tư Thảo Nguyên Xanh
9
DỰ ÁN: PHÁT TRIỂN KHU DU LỊCH SINH THÁI TRANG TRẠI KẾT HỢP
BẢO TỒN NHÀ SÀN TRUYỀN THỐNG Ở THƯỜNG XUÂN
Tháng 3 năm 2013: Du lịch của tỉnh Thanh Hoá ước đạt 177,700 lượt khách, tăng 6.5 %
so với cùng kỳ 2012 (trong đó khách Quốc tế đạt: 4,960 lượt khách, tăng 29.5% so với cùng kỳ
năm 2012); Phục vụ được 272,400 ngày khách, tăng 6.1% so với cùng kỳ 2012 (trong đó khách
Quốc tế đạt: 10,245 ngày khách, tăng 30% so với cùng kỳ năm 2012); Doanh thu ước đạt: 77.2
tỷ đồng tăng 12.1% so với cùng kỳ năm 2012.
3 tháng đầu năm 2013 (Quý I/2013): Du lịch Thanh Hóa ước đón được 568,720 lượt
khách, tăng 9.3% so với cùng kỳ 2012 (trong đó khách Quốc tế đạt: 14,950 lượt khách, tăng
25.6% so với cùng kỳ năm 2012); Phục vụ: 795,800 ngày khách, tăng 8.4% so với cùng kỳ
2012 (trong đó khách Quốc tế đạt: 31,165 ngày khách, tăng 26.7% so với cùng kỳ năm 2012);
Doanh thu ước đạt: 214.5 tỷ đồng tăng 14.4% so với cùng kỳ năm 2012.
Tỉnh phấn đấu đến năm 2015 đón 4,800,000 khách du lịch, phục vụ trên 9,000,000
ngày khách và doanh thu đạt 3,240 tỷ đồng. Định hướng cho những năm sắp đến, ngành du lịch
Thanh Hoá sẽ tập trung quy hoạch và có những chiến lược tổng thể nhằm phát triển du lịch
đồng bộ, phối hợp với các địa phương, các ngành xây dựng một số quy hoạch phát triển du lịch
như quy hoạch phát triển du lịch Pù Luông, Bến En, Cửa Đạt, du lịch biển đảo; đầu tư hoàn
thiện một số khu du lịch trọng điểm như Lam Kinh, Thành Nhà Hồ… ,tổ chức tham gia một số
sự kiện quan trọng như 1000 năm Thăng Long – Hà Nội; 1000 năm những kinh đô Việt Nam
cổ…và đặc biệt là chuẩn bị tốt các điều kiện để đăng cai tổ chức năm du lịch Quốc gia 2015 tại
Thanh Hoá, phấn đấu đưa Thanh Hoá trở thành địa bàn trọng điểm du lịch quốc gia, có sức hấp
dẫn du khách bởi chính thương hiệu du lịch Thanh Hoá.
 Vùng thực hiện dự án
Vị trí địa lý
Dự án “Phát triển khu du lịch sinh thái trang trại kết hợp bảo tồn nhà sàn truyền thống ở
Thường Xuân” được thực hiện tại xã Xuân Cẩm, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa.
Hình: Huyện Thường Xuân (Thanh Hóa)

17. ---------------------------------------------------------------------------
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Đầu tư Thảo Nguyên Xanh
10
DỰ ÁN: PHÁT TRIỂN KHU DU LỊCH SINH THÁI TRANG TRẠI KẾT HỢP
BẢO TỒN NHÀ SÀN TRUYỀN THỐNG Ở THƯỜNG XUÂN
Thường Xuân là huyện miền núi nằm ở phía Tây tỉnh Thanh Hoá, được thành lập năm
1837 (năm Minh Mạng thứ XVIII) với tên gọi Châu Thường, sau Cách mạng Tháng Tám năm
1945 đổi tên là huyện Thường Xuân. Huyện có chung đường đường biên giới với huyện Sầm
Tớ, tỉnh Hủa Phăn, nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào.
Vùng đất cổ Thường Xuân từ ngàn xưa được 3 dân tộc Thái, Mường, Kinh cùng đoàn
kết gắn bó với nhau trong cộng đồng các dân tộc Việt Nam, xây dựng nên bề dày truyền thống
văn hoá son sắc, thủy chung, thương người - vì nghĩa và tình yêu quê hương đất nước. Những
truyền thống tốt đẹp ấy kết thành vùng đất "Thiên thời, địa lợi, nhân hoà", vùng đất đã từng
được các bậc quân vương chọn làm hậu cứ, chiêu tập hiền tài để kháng chiến chống giặc ngoại
xâm, bảo vệ nền độc lập tự do của dân tộc.
Năm 2012, huyện Thường Xuân tròn 175 năm (1837 - 2012). Với truyền thống văn hoá,
truyền thống lịch sử vẻ vang của ông cha trên vùng đất đã từng chịu nhiều gian khó nhưng rất
đỗi hào hùng - truyền thống tốt đẹp của nhân dân các dân tộc Thường Xuân. Một vùng "địa
linh" của núi rừng quê Thanh anh hùng bất khuất; sẽ là điểm đến hấp dẫn du khách ở khu Bảo
tồn thiên nhiên Xuân Liên kỳ thú và công trình thuỷ lợi - thuỷ điện Cửa Đạt - công trình trọng
điểm Quốc gia đã hoàn thành. Nhiều di tích văn hoá hấp dẫn khác như: Lũng Nhai - nơi diễn ra
hội thề của 18 tướng lĩnh cùng Bình Định Vương Lê Lợi quyết tâm chống giặc Minh thế kỷ
XV, Đền Cầm Bá Thước, Đền Mẫu chúa Thượng ngàn... và quần thể khu di tích cách mạng
trên đất Thường Xuân.
Thường Xuân là một vùng đất cổ, đã qua quá trình hình thành và phát triển hàng ngàn
năm lịch sử.
Hiện nay, Thường Xuân có 16 xã, 1 thị trấn (gồm 141 thôn cũ, mới chia tách). Trong đó
Xã Xuân Cẩm (tên gọi có từ sau năm 1945), gồm các thôn (xưa là bản): Thanh Xuân (bản Mạ),
Tiến Sơn 1 và Tiến Sơn 2 (bản Đòn), Trung Chính (bản Gắm), Xuân Quang (bản Quan), Xuân
Minh (bản Láu).
Với Hợp phần 1: Khu du lịch sinh thái trang trại dự kiến đất tại thôn Xuân Minh (xã
Xuân Cẩm và với Hợp phần 2- Khu bảo tồn nhà sàn truyền thống kết hợp nghỉ dưỡng cùng
Hợp phần 3: Bảo tồn và gìn giữ những bản sắc dân tộc Việt nơi Bản Mạ dự kiến đầu tư tại thôn
Thanh Xuân còn gọi là Làng Mạ - Bản Mạ thuộc xã Xuân Cẩm.
Điều kiện tự nhiên
Địa hình: Địa hình khu vực đầu tư dự án bị chia cắt bởi Sông Chu, có nhiều đồi núi bát
úp với độ cao trung bình từ 150-200m; đất nông nghiệp nhỏ lẻ chủ yếu là ruộng bậc thang
không chủ động tưới tiêu, bị rửa trôi mạnh.
Khí hậu: Khí hậu mang tính chất khí hậu nhiệt đới gió mùa, nhiệt độ cao, mùa đông khô
hanh, mùa hè nóng, mưa nhiều. Xã Xuân Cẩm thuộc huyện Thường Xuân nằm trong vùng ảnh
hưởng của gió Tây Nam khô và nóng, hàng năm có từ 20 đến 25 ngày gió Tây Nam, hay xảy ra
những đợt rét đậm kéo dài. Tổng nhiệt độ năm 8,000 – 8,6000
C, nhiệt độ không khí trung bình
22 - 250
C, tối cao nhiệt độ 37 - 400
C, tối thấp nhiệt độ 3 - 50
C; lượng mưa trung bình năm
1,600-2,000 mm, phân bố không đều, tập trung 60-80% vào mùa mưa; số ngày mưa trong năm
150-160 ngày; độ ẩm không khí tương đối, trung bình năm 85-86%.

18. ---------------------------------------------------------------------------
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Đầu tư Thảo Nguyên Xanh
11
DỰ ÁN: PHÁT TRIỂN KHU DU LỊCH SINH THÁI TRANG TRẠI KẾT HỢP
BẢO TỒN NHÀ SÀN TRUYỀN THỐNG Ở THƯỜNG XUÂN
Thủy văn: Khu vực đầu tư dự án nằm bên bờ sông Chu ; con sông này bắt nguồn từ
Mường Sang cách Sầm Nưa (Lào) 15 km có chiều dài 270km, diện tích lưu vực 7500 km2
;
phần chảy qua xã Xuân Cẩm dài khoảng 10 km. Ngoài ra còn có công trình Thủy điện Cửa Đặt
cách dự án khoảng 2km
Điều kiện kinh tế xã hội
- Dân sinh: Xã Xuân Cẩm gồm có 6 thôn: Thanh Xuân, Tiến Sơn 1, Tiến Sơn 2, Trung
Chính, Xuân Quang, Xuân Minh. Riêng Làng Mạ (thôn Thanh Xuân), là nơi quần tụ của 52 hộ
dân tộc Thái, với 215 nhân khẩu, nằm biệt lập bên kia bờ sông Chu.
- Kinh tế: là xã miền núi đặc biệt khó khăn, nền kinh tế chủ yếu dựa vào sản xuất lâm -
nông nghiệp. Phương tiện giao thông kém phát triển. Trong đó Làng Mạ là khó khăn nhất, mối
giao lưu với thế giới bên ngoài chỉ có cầu nối duy nhất là những tấm mảng kết bằng luồng, nứa
để di chuyển trên sông.
- Văn hóa xã hội: nơi đây hầu như không có các phương tiện thông tin liên lạc. Do cách
biệt nên văn hóa bản địa rất sâu sắc.
- Lao động: số người trong độ tuổi lao động sống tại đây rất ít, đa số đã đi làm ở nơi xa.
 Tiềm năng du lịch:
Bản sắc văn hóa dân tộc độc đáo
- Dân tộc Mường:
Người Mường Thanh Hoá hiện nay có khoảng 364,622 người-chiếm gần 59% các dân
tộc thiểu số trong tỉnh. Sống tập trung chủ yếu ở các huyện Ngọc Lặc – 94,676 người; Thạnh
Thành -76,106 người; Bá thước – 53,046 người; Cẩm thuỷ - 55,570 người; Và một số xã miền
núi giáp ranh các huyện Thường Xuân, Triệu Sơn, Thọ Xuân, Yên Định, Hà Trung.
Đồng bào Mường Thanh Hoá đã lâu đời sống định canh định cư ở các vùng núi thấp.
Nơi có nhiều đất sản xuất và gần đường giao thông thuận lợi cho việc làm ăn. Nguồn sống chủ
yếu là sản xuất thâm canh cây lúa nước, kết hợp với nương rẫy và phát triển chăn nuôi. Trước
đây đồng bào trồng lúa nếp nhiều hơn lúa tẻ và gạo nếp là lương thực ăn hằng ngày. Nguồn
kinh tế phụ của các hộ gia đình người Mường là khai thác lâm thổ sản như: gỗ, tre, nứa, mây,
song.. cùng với nghề thủ công ươm tơ dệt vải, đan lát. Có nhiều người phụ nữ Mường là những
nghệ nhân trong các nghề truyền thống này.
Về tổ chức cộng đồng xã hội - người Mường ở Thanh Hoá cũng giống như nhiều nơi
khác - chế độ Lang đạo. Các dòng họ chủ yếu là: Họ Cao, Họ Trương, Quách, Bùi, Đinh.. các
dòng họ chia nhau cai quản các vùng. Đứng đầu mỗi Mường có các Lang Cun, dưới là các lang
xóm hoặc đạo xóm.
Do có nguồn gốc xuất xứ từ xa xưa, và có số dân đông đúc nên người Mường Thanh
Hoá có đời sống văn hoá tinh thần khá phong phú: Tục cưới xin gồm các bước - dạm ngõ, ăn
hỏi, xin cưới và đón dâu (giống như người Kinh). Khi có người sinh nở trong nhà thì rào cầu
thang chính lên nhà từ hàng tuần, đến hàng tháng. Trẻ em đầy năm mới đặt tên; Tang lễ do thầy
Mo chủ trì. Thi hài người già chết được liệm nhiều lớp vải và quần áo trang phục rồi đưa vào
quan tài, bên ngoài phủ áo quan. (Con từa áo táy, con cày áo moỏng). Tuy nhiên, có một vài tục
lệ trên đến nay nhiều nơi đã bỏ dần và thực hiện theo quy ước thôn bản văn hoá mới.

19. ---------------------------------------------------------------------------
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Đầu tư Thảo Nguyên Xanh
12
DỰ ÁN: PHÁT TRIỂN KHU DU LỊCH SINH THÁI TRANG TRẠI KẾT HỢP
BẢO TỒN NHÀ SÀN TRUYỀN THỐNG Ở THƯỜNG XUÂN
Tuy không có chữ viết riêng, song người Mường Thanh Hoá có kho tàng văn nghệ dân
gian đậm đà bản sắc. Bên cạnh sử thi Đẻ đất, đẻ nước (Té tấc, té đạc) là các thể loại thơ ca tục
ngữ truyện dân gian, hát ru em, hát đố, đồng dao.. Đặc biệt lễ hội PồnPoông của người Mường
Thanh Hoá có thể nói vừa ấn tượng, sâu sắc, vừa phản ánh được tổng hoà các nét văn hoá đầy
tính triết lý của cuộc sống. Bởi lẽ xung quang cây hoa Pồn poông ngày xuân thông qua các làn
điệu xường rang, xéc bùa và múa, diễn xướng - những ước mơ mùa màng bội thu, bản mường
no ấm ; và những lời cầu chúc tâm tình, hẹn ước vui tươi hạnh phúc được toả hương ngát mãi
những mùa xuân.
Nhà sàn và những trang phục của người Mường thể hiện đậm nét tính cổ truyền. Nhà ở
phản ánh kinh nghiệm quá trình cư trú được ghi rõ trong lời Mo “Để đất đẻ nước”. Cũng như
nhiều tộc người khác buổi sơ khai chưa có nhà ở nên phải sống trong các gốc cây hang núi.
Chuyện xưa để lại: “Rùa đen” được ông lang Cun tha chết, rùa hứa giúp người Mường cách
làm nhà ở, kho chứa lúa, chứa thịt. Mái nhà sàn của người Mường có hình mái rùa là thế! Và
buồn vui bây giờ - nhà sàn còn không nhiều ở các vùng cao. Phần đông người Mường đã làm
nhà kiểu mới giống như nhà người Kinh. Cũng như nhà ở, trang phục người Mường ngày nay
cũng được giao thoa với cộng đồng xã hội phát triển. Tuy nhiên những bản sắc riêng vẫn còn
lưu giữ.
Chủ yếu trong các lớp người già cao tuổi Nam mặc áo xẻ ngực, cổ trần, hai túi dưới
hoặc túi trên ngực trái. Nữ mặc yếm chui đầu, gấu lượn, khi mặc cho vào trong cạp váy và cao
lên đến ngực. Trong dịp lễ tết chiếc áo dài xẻ ngực thường không cài, khoác ngoài bộ trang
phục hàng ngày vừa trang trọng vừa khoe được hoa văn cạp váy kín đáo bên trong. Yếm áo này
cơ bản giống áo yếm của phụ nữ Kinh, chỉ khác là ngắn hơn.
Trong công cuộc đổi mới đất nước những thập kỷ vừa qua người Mường Thanh Hoá
luôn phát huy truyền thống yêu nước, yêu lao động cùng cả tỉnh cả nước hăng hái thi đua vươn
lên trong xoá đói giảm nghèo và xây dựng quê hương làng bản giầu đẹp.
- Dân tộc Thái:
Dân tộc Thái có nguồn gốc lâu đời gắn bó với quê hương Thanh Hoá. Từ xa xưa, người
Thái có kinh nghiệm lập mường, lập bản dọc theo các con sông, suối thuận lợi cho nghề canh
nông phát triển “Táy kin nậm” hoặc “o lóc có noong xoong hươn có bản” Nghĩa là: Người
Thái ăn theo con nước; một vũng nhỏ cũng là ao, hai nhà cũng là bản. Gắn liền với những kinh
nghiệm lập bản là những kinh nghiệm quý được coi là vốn sống của đồng bào Thái như: Đắp
mương đắp đập: Làm cọn nước (xe hàn) đưa nước về ruộng sản xuất, về bản sinh hoạt hằng
ngày. Điều đó chứng tỏ họ là những cư dân nông nghiệp canh tác cây lúa nước từ lâu đời nay.
Tuy nhiên, lúa nếp luôn là lương thực chính trong các bữa ăn hằng ngày của người dân tộc
Thái. Ngoài việc trồng lúa, đồng bàoThái cũng trồng ngô, khoai, sắn, rau màu các loại... Và
nghề rừng, nghề dệt thủ công lâu này đã tạo thêm nhiều nguồn lợi sống quan trọng cho người
Thái. Trong các nghề thủ công của người Thái được phân định khá rõ: Phụ nữ Thái tinh tế, văn
hoa trong công việc dệt thổ cẩm truyền thống; Người đàn ông Thái tinh xảo trong đan lát mây
tre, nghề mộc. Đặc biệt, những chiếc xuồng độc mộc đuôi én chở hàng hoá vượt thác ghềnh,
sông suối đã phản ánh nét riêng khá độc đáo của người Thái - nơi thựơng nguồn các sông
suối nói chung.

20. ---------------------------------------------------------------------------
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Đầu tư Thảo Nguyên Xanh
13
DỰ ÁN: PHÁT TRIỂN KHU DU LỊCH SINH THÁI TRANG TRẠI KẾT HỢP
BẢO TỒN NHÀ SÀN TRUYỀN THỐNG Ở THƯỜNG XUÂN
Cũng như nhiều vùng khác, người Thái Thanh Hoá thuộc nhóm ngôn ngữ Tày - Thái.
Các tục lệ thờ cúng tổ tiên: Cúng trời đất, cúng bản mường và những lễ nghi như: Cầu mưa,
Cầu mùa, Lễ hội phấn trá, mường Ca da, Mường Xia… Thường được tổ chức trong dịp khởi
đầu một năm mới. Do quan niệm về cái chết là tiếp tục sống ở thế giới bên kia; vì vậy tục lệ ma
chay của người Thái là “lễ” tiễn đưa người chết về “Mường trời”.
Vốn có chữ viết riêng rất sớm, nên người Thái Thanh Hoá (nói riêng) đã lưu trữ được
kho tàng văn hoá bao gồm nhiều truyện thần thoại, cổ tích, truyền thuyết, truyện thơ khá phong
phú như: Xống trụ xôn xao; Khun lú; Nàng ửa; Khâm panh, truyện tình Pha dua.. Đặc biệt
trong đời sống tinh thần người Thái bất cứ ở đâu cũng không thể thiếu: Hát khặp, khua luống,
ném còn. Những nét văn hoá đặc trưng của người Thái Thanh Hoá đến nay cơ bản vẫn còn
được lưu giữ phát huy ở nhiều khu vực làng bản, vùng cao Quan Hoá, Quan Sơn, Bá Thước..
Về nhà cửa, trang phục có những nét riêng của nhóm Thái đen và Thái Trắng. Cung
chung giống nhau là nhà sàn vững chắc rộng rãi nhưng nhà của đồng bào Thái đen có nóc hình
mái rùa; đầu nóc có khau với nhiều kiểu khác nhau. Trên mặt sàn nhà ở được chia làm 2 phần.
Một dành riêng làm nơi ngủ cho người trong gia đình; nửa còn lại dành cho khách và công việc
bếp núc.
Về trang phục người Thái được phân biệt rất rõ trong từng quan hệ như: Trang phục
hàng ngày, trang phục trong lao động, trong sinh hoạt, trong lễ hội; Và phân biệt giữa người
Thái đen, trắng chủ yếu qua y phục của người phụ nữ. Trang phục nam giới đơn giản - áo cánh
ngắn xẻ ngực, quần xẻ đũng. Phụ nữ Thái Trắng thường mặc áo cánh ngắn mầu sáng, cổ áo
hình chữ V váy mầu đen không trang trí hoa văn. Phụ nữ Thái Đen trang phục thường nhật mặc
áo khóm (xửa cóm) mầu tối cổ tròn, chui đầu, cài cúc phía vai; khác với áo phụ nữ Thái Trắng
cài cúc bạc tạo hình bướm, ve, ong... Riêng cách búi tóc của người phụ nữ Thái trắng, Thái đen
giống nhau. Chưa chồng thì búi sau gáy; nếu có chồng thì búi trên đỉnh đầu.
Tiềm năng du lịch sinh thái
Huyện Thường Xuân là mảnh đất địa linh nhân kiệt với tên núi tên sông, tên làng, tên
bản đều gắn liền với cuộc khởi nghĩa của người anh hùng dân tộc Lê Lợi, với phong trào Cần
Vương của danh nhân Cầm Bá Thước; là mảnh đất có phong tục tập quán độc đáo của đồng
bào dân tộc Thái Đen, Thái Trắng, Mường, đồng bào vùng giáp ranh với nước bạn Lào và
thưởng thức những món ăn dân dã mà đậm đà khó quên.
Bên cạnh đó, đến với Thường Xuân cũng là đến với sự hùng vĩ của công trình thủy lợi,
thủy điện Cửa Đặt có sức chứa 1.5 tỷ m3
nước. Từ trên mặt đập phóng tầm mắt về bốn phía sẽ
được thưởng thức bức tranh sơn thủy hữu tình, có non có nước và những dãy núi trùng điệp
bốn mùa mây mù che phủ. Với mặt hồ rộng khoảng 6,600 ha, nơi sâu nhất 80m, vùng sâu trung
bình 30m rất phù hợp cho dịch vụ du thuyền ngắm cảnh, câu cá và thưởng thức những món ăn
dân dã trên thuyền, hòa mình vào phong cảnh thiên nhiên.
Ngoài ra, Khu bảo tồn thiên nhiên Xuân Liên ở vùng rừng thượng nguồn sông Chu
thuộc huyện Thường Xuân với diện tích 23,610ha được ví như Amazon của Việt Nam. Theo
thống kê sơ bộ, khu bảo tồn có hơn 6,000 ha rừng nguyên sinh, 527 loài thực vật, trong đó có
156 cây thuốc quý, 136 loài chim, 53 loài bò sát và lưỡng cư, 143 loài bướm, hơn 40 loài cây
ăn quả, 300 loài cây gỗ…, nhiều loài động vật quý hiếm như hổ, báo, bò tót, gấu nâu, vọc đen
má trắng, gà lôi, chim trĩ, công phượng, hươu, nai…, trong đó có 25 loài được ghi vào sách đỏ

21. ---------------------------------------------------------------------------
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Đầu tư Thảo Nguyên Xanh
14
DỰ ÁN: PHÁT TRIỂN KHU DU LỊCH SINH THÁI TRANG TRẠI KẾT HỢP
BẢO TỒN NHÀ SÀN TRUYỀN THỐNG Ở THƯỜNG XUÂN
Việt Nam. Bên cạnh đó còn nhiều loại thực vật quý hiếm như sến, táu mật, lim xanh, lát, chò
chỉ, chò nâu, pơ mu, sa mu, gụ mật, quế, trầm gió…
Tiềm năng du lịch của Thường Xuân là rất lớn, tuy nhiên hiện tại vẫn chưa có kế hoạch
khai thác nguồn tiềm năng này. Hầu hết du khách đến với Thường Xuân chỉ mang tính tự tìm
hiểu khám phá mà chưa có một tour du lịch quy mô nào tới với mảnh đất địa linh nhân kiệt
này. Để làm được điều đó đòi hỏi các cấp ngành liên quan cần có sự phối kết hợp để đưa
Thường Xuân trở thành một điểm du lịch hấp dẫn của tỉnh Thanh Hóa, bắt đầu từ các giải pháp
như thu hút đầu tư từ bên ngoài cả về nguồn lực và nhân lực, thu hút vốn để xây dựng hệ thống
cơ sở hạ tầng như: điện, đường, hệ thống nhà hàng, khách sạn; liên kết với các huyện trong tỉnh
có tiềm năng về du lịch như: Suối cá thần Cẩm Lương - Cẩm Thủy, bãi biển Sầm Sơn, Khu di
tích Lam Kinh - Thọ Xuân; có kế hoạch hợp tác với các công ty lữ hành, du lịch trong và ngoài
tỉnh nhằm quảng bá những danh lam thắng cảnh, vùng đất, con người của quê hương Quế Ngọc
- Châu Thường (huyện Thường Xuân) với cả nước; đồng thời thuê các chuyên gia về du lịch
thiết kế những tour du lịch phù hợp điều kiện vốn có của Thường Xuân với sự kết hợp du lịch
sinh thái và du lịch tâm linh.
Việc khai thác tốt nguồn tiềm năng du lịch của huyện Thường Xuân sẽ góp phần phát
triển kinh tế, văn hóa xã hội, giải quyết việc làm cho hàng nghìn lao động, giải quyết các vấn
đề dân sinh và nâng cao vị thế của huyện nhà.
II.1.3. Xu hướng du lịch – Phân khúc thị trường
Xu thế phát triển du lịch trên thế giới hiện nay là hướng tới những khu vực có tiềm năng
đặc sắc về mặt thiên nhiên và văn hoá. Chính vì thế, những tour du lịch đến những bản làng xa
xôi luôn được khách du lịch quốc tế ưa chuộng. Năm 2012, số khách quốc tế đến Việt Nam là
6.8 triệu lượt. Theo dự báo của Tổng cục du lịch Việt Nam, dự kiến năm 2013 số lượng khách
quốc tế đạt 7.2 triệu lượt, (tăng 5.15% so với năm 2012) và năm 2015 ngành du lịch Việt Nam
sẽ thu hút 7-8 triệu lượt khách quốc tế.
Thời gian qua, các quốc gia có lượng khách đến Việt Nam tăng mạnh nhất là Nga với
gần 71.5%; Phần Lan tăng gần 43%; Hàn Quốc tăng gần 30%; Malaysia tăng hơn 28%; Lào
tăng trên 27%; Thái Lan tăng hơn 24%; Nhật tăng gần 20%... Tuy nhiên, các thị trường châu
Âu với số khách chi trả cao đã giảm mạnh như Tây Ban Nha giảm 3.6%, Đức giảm 6.4%, Bỉ
giảm 13.5%. Mặc dầu vậy, sở thích đi du lịch tới những bản làng xa xôi, nơi có đồng bào các
dân tộc sinh sống, khám phá phong cảnh hoang sơ, những phong tục tập quán của đồng bào còn
được lưu truyền, chưa mai một trong cuộc sống hiện đại; đặc biệt nhất là cách chi tiêu của
khách Châu Âu, Mỹ và Nhật thì ba phân khúc thị trường này chính là đối tượng chính mà Việt
Nam nói chung cũng như chủ đầu tư dự án “Phát triển khu du lịch sinh thái trang trại kết hợp
bảo tồn nhà sàn truyền thống ở Thường Xuân – Thanh Hóa” nói riêng nhắm tới.
II.1.4. Căn cứ pháp lý
Báo cáo đầu tư được xây dựng trên cơ sở các căn cứ pháp lý sau :
 Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 của Quốc Hội nước CHXHCN Việt
Nam;
 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản của
Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ 5 số 38/2009/QH12 ngày 19/6/2009;

22. ---------------------------------------------------------------------------
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Đầu tư Thảo Nguyên Xanh
15
DỰ ÁN: PHÁT TRIỂN KHU DU LỊCH SINH THÁI TRANG TRẠI KẾT HỢP
BẢO TỒN NHÀ SÀN TRUYỀN THỐNG Ở THƯỜNG XUÂN
 Luật Đất đai số 13/2003/QH11 ngày 26/11/2003 của Quốc Hội nước CHXHCN Việt
Nam;
 Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005 của Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam;
 Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QH11 ngày 29/11/2005 của Quốc Hội nước CHXHCN
Việt Nam;
 Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005 của Quốc Hội nước CHXHCN Việt
Nam;
 Luật Kinh doanh Bất động sản số 63/2006/QH11 ngày 29/6/2006 của Quốc Hội nước
CHXHCN Việt Nam;
 Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp số 14/2008/QH12 ngày 03/6/2008 của Quốc Hội nước
CHXHCN Việt Nam;
 Luật Bảo vệ môi trường số 52/2005/QH11 ngày 29/11/2005 của Quốc Hội nước
CHXHCN Việt Nam;
 Bộ luật Dân sự số 33/2005/QH11 ngày 14/6/2005 của Quốc Hội nước CHXHCN Việt
Nam;
 Luật thuế Giá trị gia tăng số 13/2008/QH12 ngày 03/6/2008 của Quốc Hội nước
CHXHCN Việt Nam;
 Luật Du lịch số 44/2005/QH11 ngày 14/6/2005 của Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam;
 Luật Di sản số 28/2001/QH10 ngày 29/6/2001 của Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam;
 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về việc Quản lý dự án đầu
tư xây dựng công trình;
 Nghị định số 124/2008 NĐ-CP ngày 11 tháng 12 năm 2008 của Chính Phủ về thuế thu
nhập doanh nghiệp;
 Nghị định số 123/2008/NĐ-CP ngày 08/12/2008 của Chính phủ Qui định chi tiết thi hành
Luật Thuế giá trị gia tăng;
 Nghị định 140/2006/NĐ-CP của Chính phủ ngày 22 tháng 11 năm 2006 quy định việc bảo
vệ môi trường trong các khâu lập, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện các chiến lược,
quy hoạch, kế hoạch, chương trình và dự án phát triển;
 Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ về việc qui định
chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật bảo vệ môi trường;
 Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28/02/2008 của Chính phủ về sửa đổi bổ sung một số
điều của Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/08/2006 của Chính phủ về việc quy định chi
tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;
 Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13/06/2009 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư
xây dựng công trình;
 Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 4/4/2003 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều
luật phòng cháy và chữa cháy;
 Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ về việc Quản lý chất
lượng công trình xây dựng và Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18/04/2008 của Chính phủ
về việc sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 2009/2004/NĐ-CP;
 Thông tư số 12/2008/TT-BXD ngày 07/05/2008 của Bộ xây dựng hướng dẫn việc lập và
quản lý chi phí khảo sát xây dựng;

23. ---------------------------------------------------------------------------
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Đầu tư Thảo Nguyên Xanh
16
DỰ ÁN: PHÁT TRIỂN KHU DU LỊCH SINH THÁI TRANG TRẠI KẾT HỢP
BẢO TỒN NHÀ SÀN TRUYỀN THỐNG Ở THƯỜNG XUÂN
 Thông tư số 05/2009/TT-BXD ngày 15/04/2009 của Bộ Xây dựng hướng dẫn điều chỉnh
dự toán xây dựng công trình;
 Thông tư số 05/2008/TT-BTNMT ngày 08/12/2008 của Bộ Tài nguyên và Môi trường
hướng dẫn về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ
môi trường;
 Thông tư số 33/2007/TT-BTC ngày 09/4/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn quyết toán dự
án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước;
 Thông tư số 08/2006/TT-BTNMT ngày 08/9/2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường
hướng dẫn về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ
môi trường;
 Công văn số 1779/BXD-VP ngày 16/08/2007 của Bộ Xây dựng về việc công bố định mức
dự toán xây dựng công trình - Phần Khảo sát xây dựng;
 Định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng kèm theo Quyết định số
957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009 của Bộ Xây dựng;
 Quyết định số 201/QĐ-TTg của Thủ tướng v/v phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển
du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;
 Quyết định 2677/QĐ-UBND Phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển sự
nghiệp văn hoá tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020;
 Căn cứ các pháp lý khác có liên quan;
II.1.5. Kết luận sự cần thiết đầu tư
Thông qua kết quả của việc phân tích xu hướng và thị trường du lịch, chủ đầu tư nhận
thấy nhu cầu du lịch sinh thái, khám phá thiên nhiên hoang sơ và nhất là văn hóa bản địa ngày
càng gia tăng. Đồng thời, là một người con của địa phương, cũng là người dân tộc thiểu số
thấm nhuần văn hóa bản địa nên chủ đầu tư hiểu rất rõ tiềm năng phát triển du lịch của xã Xuân
Cẩm, huyện Thường Xuân cùng những lợi thế của địa phương khi được Chính phủ và tỉnh chủ
trương “Bảo tồn và phát huy các giá trị văn hoá vật thể và phi vật thể của các dân tộc thiểu số
Thanh Hoá gắn với phát triển du lịch”. Dựa trên những cơ sở đó, chúng tôi quyết định đầu tư
xây dựng dự án “Phát triển khu du lịch sinh thái trang trại kết hợp bảo tồn nhà sàn truyền thống
ở Thường Xuân” với mục tiêu hướng đến là hình thành thương hiệu du lịch Việt “Khu du lịch
sinh thái Bản Mạ, Thường Xuân, Việt Nam”
Việc đầu tư xây dựng dự án là hoàn toàn cần thiết, là một định hướng đầu tư đúng đắn
mang tầm chiến lược, không chỉ giải quyết một phần nào các hiệu quả xã hội, nâng cao đời
sống sinh hoạt của nhân dân các dân tộc thiểu số, đảm bảo thực hiện chiến lược xóa đói giảm
nghèo theo cách bền vững mà còn góp phần bảo vệ và giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc, nâng
cao lòng yêu nước, yêu thiên nhiên. Sự phát triển du lịch tác động đến các khía cạnh văn hoá xã
hội của nơi đến, ngược lại, du khách cũng bị ảnh hưởng bởi sự tương phản, sự khác biệt về văn
hoá, đời sống ở các nước các vùng họ đến thăm, có cơ hội để hiểu biết và học hỏi các phong
cách sống và phong tục tập quán của dân tộc khác có thể là lợi ích to lớn đối với du khách.
Cuối cùng, bằng tấm lòng và tình yêu văn hóa bản làng sâu sắc cùng niềm tự hào cũng
như tâm huyết mong muốn bảo tồn bản sắc văn hóa đồng bào Bản Mạ chúng tôi tin tưởng rằng
việc đầu tư dự án “Phát triển khu du lịch sinh thái trang trại kết hợp bảo tồn nhà sàn truyền
thống ở Thường Xuân” là một sự đầu tư cần thiết và cấp bách trong giai đoạn hiện nay.

24. ---------------------------------------------------------------------------
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Đầu tư Thảo Nguyên Xanh
17
DỰ ÁN: PHÁT TRIỂN KHU DU LỊCH SINH THÁI TRANG TRẠI KẾT HỢP
BẢO TỒN NHÀ SÀN TRUYỀN THỐNG Ở THƯỜNG XUÂN
CHƯƠNG III: MÔ TẢ DỰ ÁN
III.1. Quy mô dự án
III.1.1. Quy mô diện tích
Dự án “Phát triển khu du lịch sinh thái trang trại kết hợp bảo tồn nhà sàn truyền thống ở
Thường Xuân” được quy hoạch trên tổng diện tích đất là 275ha.
III.1.2. Cấu phần và các hoạt động của dự án
Dự án “Phát triển khu du lịch sinh thái trang trại kết hợp bảo tồn nhà sàn truyền thống ở
Thường Xuân” bao gồm 3 hợp phần:
+ Hợp phần 1: Khu du lịch sinh thái trang trại (dự kiến đất tại thôn Xuân Minh- xã Xuân
Cẩm)
+ Hợp phần 2: Khu bảo tồn nhà sàn truyền thống kết hợp nghỉ dưỡng (dự kiến đất tại thôn
Thanh Xuân- xã Xuân Cẩm)
+ Hợp phần 3: Khu bảo tồn và gìn giữ những bản sắc dân tộc Việt nơi Bản Mạ.

25. ---------------------------------------------------------------------------
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Đầu tư Thảo Nguyên Xanh
18
DỰ ÁN: PHÁT TRIỂN KHU DU LỊCH SINH THÁI TRANG TRẠI KẾT HỢP
BẢO TỒN NHÀ SÀN TRUYỀN THỐNG Ở THƯỜNG XUÂN
Thông tin chi tiết về các hợp phần:
+ Hợp phần 1:
Khu du lịch sinh thái trang trại (dự kiến đất tại thôn Xuân Minh- xã Xuân Cẩm) có diện
tích 193 ha gồm các hạng mục và công trình sau:
Nhà điều hành khu du lịch trang trại
Nhà văn hóa cộng đồng
Trung tâm nghỉ dưỡng cho người già
Khu: Thể Thao, giải trí
2 sân tennis
2 sân bóng đá
5 sân cầu lông
1 Khu vui chơi thiếu nhi
Bể bơi
Trang trại
2 Trang trại nuôi gia súc
+ Nhà sàn 5 gian
+ Nhà gỗ kê truyền thống
+ Nhà nghỉ công nhân viên
+ Nhà ăn tập thể
+ Nhà bếp
+ Nhà vệ sinh
2 Trang trại nuôi baba, cá sấu
+ Nhà sàn 5 gian
+ Nhà gỗ kê truyền thống
+ Nhà nghỉ công nhân viên
+ Nhà ăn tập thể
+ Nhà bếp
+ Nhà vệ sinh
3 Trang trại trồng rau quả, ngủ cốc sạch,
nuôi gà, chim câu
+ Nhà sàn 5 gian
+ Nhà gỗ kê truyền thống
+ Nhà nghỉ công nhân viên
+ Nhà ăn tập thể
+ Nhà bếp
+ Nhà vệ sinh
2 Trang trại nuôi đà điểu
+ Nhà sàn 5 gian
+ Nhà gỗ kê truyền thống
+ Nhà nghỉ công nhân viên
+ Nhà ăn tập thể
+ Nhà bếp
+ Nhà vệ sinh
1 Trang trại nuôi ong mật
+ Nhà sàn 5 gian
+ Nhà gỗ kê truyền thống
+ Nhà nghỉ công nhân viên
+ Nhà ăn tập thể
+ Nhà bếp
+ Nhà vệ sinh
2 Trang trại nuôi gia súc, Gia cầm
+ Nhà sàn 5 gian
+ Nhà gỗ kê truyền thống
+ Nhà nghỉ công nhân viên
+ Nhà ăn tập thể
+ Nhà bếp
+ Nhà vệ sinh
2Trang trại nuôi dê núi, hươu
+ Nhà sàn 5 gian
+ Nhà gỗ kê truyền thống
+ Nhà nghỉ công nhân viên
+ Nhà ăn tập thể
+ Nhà bếp
+ Nhà vệ sinh
3 Trang trại trồng hoa và nấm
+ Nhà sàn 5 gian
+ Nhà gỗ kê truyền thống
+ Nhà nghỉ công nhân viên
+ Nhà ăn tập thể
+ Nhà bếp
+ Nhà vệ sinh

26. ---------------------------------------------------------------------------
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Đầu tư Thảo Nguyên Xanh
19
DỰ ÁN: PHÁT TRIỂN KHU DU LỊCH SINH THÁI TRANG TRẠI KẾT HỢP
BẢO TỒN NHÀ SÀN TRUYỀN THỐNG Ở THƯỜNG XUÂN
+ Hợp phần 2:
Khu bảo tồn nhà sàn truyền thống kết hợp nghỉ dưỡng có diện tích 32ha dự kiến đất tại
thôn Thanh Xuân- xã Xuân Cẩm gồm các công trình sau:
Nhà điều hành
Nhà sàn tham quan, nghỉ dưỡng (20 nhà)
Khu sinh hoạt công cộng
Cảnh quan, cây xanh
Giao thông nội bộ
Do đối tượng khách du lịch mà chủ đầu tư hướng tới là người nước ngoài mà chủ chốt là
Châu Âu, Mỹ, Nhật Bản... nên phần đầu tư nội thất cũng như không gian bên trong và bên
ngoài Nhà Sàn Truyền thống đều giữ nguyên nét bản địa, sang trọng đạt tiêu chuẩn nhưng
không lạm dụng không gian hiện đại (ví dụ như: Bồn tắm phải dùng bồn gỗ Pomu; vật dụng
trong nhà cũng như các hệ thống vật dụng bên ngoài sẽ dùng những vật liêu sẵn có trong tự
nhiên, thân thiện với môi trường như bàn ghế, giường, tủ... Nếu phải dùng vật liệu là bê tông
cốt thép cũng trong tình trạng bất khả kháng, lúc ấy vẫn phải sử dụng phương pháp tối ưu nhất
là xử lý màu sắc cho phù hợp với cảnh quan môi trường).
Với mục đích cao cả nhất là hướng đến bảo vệ sức khỏe cho đối tượng con người, nhất
là những khách hàng của mình cho nên giá trị của dịch vụ nghỉ dưỡng cũng tương đương với
khách sạn 3 sao trở lên.
Phần Thực phẩm sạch, Rau sạch và các loại sản phẩm rau, đậu, ngũ cốc... hay bất kỳ các
sản phẩm có xuất xứ từ khu trang trại cũng mang thương hiệu Bản Mạ, tiêu chuẩn làm nên giá
trị thương hiệu của toàn bộ dịch vụ ăn uống, vui chơi và nghỉ dưỡng tại đây có thể nghĩ đến
như Tuần Châu của Hạ Long.
+ Hợp phần 3: Khu bảo tồn và gìn giữ những bản sắc dân tộc Việt nơi Bản Mạ nằm trên
diện tích 52ha tại thôn Thanh Xuân- xã Xuân Cẩm gồm các công trình sau:
Làng nghề truyền thống
Hỗ trợ xây dựng, bảo tồn nhà sàn của dân
Cảnh quan, cây xanh
Giao thông nội bộ
Nơi đây dự kiến sẽ khôi phục lại các nghề truyền thống và nhà sàn, hiện có 50 gia đình
nhưng chỉ còn lại 32 nhà sàn, còn lại là nhà đất, nhà bê tông lợp tôn trong chương trình hỗ trợ
xóa nhà tạm trước đây.
Dự án dự kiến sẽ hỗ trợ cho mỗi gia đình khu vệ sinh tự hoại gồm nhà tắm và nhà vệ
sinh. Phần hàng rào ngăn cách các gia đình, yêu cầu các gia đình trồng cây chè xanh hoặc chè
mạn, hai bên ngõ vào nhà cũng trồng các loại cây làm hàng rào cây xanh. Bố trí chuồng nhốt
trâu, bò và nuôi gia súc, gia cầm cho hợp vệ sinh. Toàn bộ lao động trong bản có nhu cầu sẽ
được dự án bố trí phần kinh phí thích hợp để tập huấn và đào tạo những kỹ năng cần thiết phục
vụ cho du lịch, kể cả phục vụ du lịch tại gia đình.

27. ---------------------------------------------------------------------------
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Đầu tư Thảo Nguyên Xanh
20
DỰ ÁN: PHÁT TRIỂN KHU DU LỊCH SINH THÁI TRANG TRẠI KẾT HỢP
BẢO TỒN NHÀ SÀN TRUYỀN THỐNG Ở THƯỜNG XUÂN
III.2. Giải pháp bảo tồn Bản Mạ
Thương hiệu Bản Mạ được chủ dự án mua bản quyền và Logo Khu Du lịch ST Bản Mạ
được bảo vệ theo Pháp luật Việt Nam và quốc tế.
Giải pháp Bảo tồn Bản Mạ là xin cơ chế ngăn chặn việc xâm nhập của cư dân mới sang
bản Mạ, vì việc này sẽ gây khó khăn trong việc quản lý, bảo vệ bản sắc, bảo vệ thương hiệu
cho Chủ dự án, cho chính Bản Mạ
Sau khi Cầu treo Bản Mạ được xây dựng thì mọi sự xâm nhập cũng được khống chế bởi
hàng rào pháp lý đã được dựng lên, vậy nên chủ Dự án cho rằng, về sự xuất hiện và tồn tại
Thương hiệu Du lịch Bản Mạ, yếu tố nhân lực chỉ nên để lại 2 nhóm người thường trú là Cư
dân Bản Mạ và những người làm Du lịch để thương hiệu hình thành và giữ vững.
III.3. Tiến độ thực hiện dự án
Từ Quý II/2013 đến Quý IV/2017: Lập dự án đầu tư xây dựng, thiết kế kỹ thuật thi công
hạ tầng kỹ thuật và các công trình.
Từ năm 2018 dự án đi vào hoạt động cho đến 2037.

28. ---------------------------------------------------------------------------
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Đầu tư Thảo Nguyên Xanh
21
DỰ ÁN: PHÁT TRIỂN KHU DU LỊCH SINH THÁI TRANG TRẠI KẾT HỢP
BẢO TỒN NHÀ SÀN TRUYỀN THỐNG Ở THƯỜNG XUÂN
CHƯƠNG IV: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG
IV.1. Đánh giá tác động môi trường
IV.1.1. Giới thiệu chung
Dự án “Phát triển khu du lịch sinh thái trang trại kết hợp bảo tồn nhà sàn truyền thống ở
Thường Xuân” được đầu tư tại xã Xuân Cẩm, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa.
Mục đích của đánh giá tác động môi trường là xem xét đánh giá những yếu tố tích cực
và tiêu cực ảnh hưởng đến môi trường trong xây dựng dự án và khu vực lân cận, để từ đó đưa
ra các giải pháp khắc phục, giảm thiểu ô nhiễm để nâng cao chất lượng môi trường hạn chế
những tác động rủi ro cho môi trường khi dự án được thực thi, đáp ứng được các yêu cầu về
tiêu chuẩn môi trường.
IV.1.2. Các quy định và các hướng dẫn về môi trường
Các quy định và hướng dẫn sau được dùng để tham khảo
- Luật Bảo vệ Môi trường số 52/2005/QH11 đã được Quốc hội nước CHXHCN Việt
Nam khóa XI kỳ họp thứ 8 thông qua tháng 11 năm 2005;
- Nghị định số 80/2006/NĐ-CP của Chính phủ ngày 09 tháng 8 năm 2006 về việc quy
định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của luật Bảo vệ Môi trường;
- Nghị định số 21/2008/NĐ-CP của Chính phủ ngày 28 tháng 2 năm 2008 về Sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ
về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của luật Bảo vệ Môi trường;
- Thông tư số 05/2008/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường ngày 18/12/2008
về việc hướng dẫn về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết
bảo vệ môi trường;
- Quyết định số 35/QĐ-BKHCNMT của Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ và Môi
trường ngày 25/6/2002 về việc công bố Danh mục tiêu chuẩn Việt Nam về môi trường bắt buộc
áp dụng;
- Quyết định số 23/2006/QĐ-BTNMT ngày 26/12/2006 về việc ban hành Danh mục chất
thải nguy hại kèm theo Danh mục chất thải nguy hại;
- Tiêu chuẩn môi trường do Bộ KHCN&MT ban hành 1995, 2001 & 2005;
- Quyết định số 22/2006/QĐ-BTNMT ngày 18 tháng 12 năm 2006 của Bộ Tài Nguyên và
Môi trường về việc bắt buộc áp dụng 05 Tiêu chuẩn Việt Nam về Môi trường và bãi bỏ áp
dụng một số các Tiêu chuẩn đã quy định theo quyết định số 35/2002/QĐ-BKHCNMT ngày 25
tháng 6 năm 2002 của Bộ trưởng Bộ KHCN và Môi trường;
IV.2. Tác động của dự án tới môi trường
IV.2.1. Trong giai đoạn thi công xây dựng
- Việc san lấp mặt bằng có thể gây ra bụi, đất rơi vãi trên tuyến đường trong khu vực dự
án
- Máy móc thi công có thể gây tiếng ồn và bụi.

29. ---------------------------------------------------------------------------
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Đầu tư Thảo Nguyên Xanh
22
DỰ ÁN: PHÁT TRIỂN KHU DU LỊCH SINH THÁI TRANG TRẠI KẾT HỢP
BẢO TỒN NHÀ SÀN TRUYỀN THỐNG Ở THƯỜNG XUÂN
- Quá trình tập kết vật liệu xây dựng, máy móc thiết bị thi công có thể làm cho khu vực dự
án bị ảnh hưởng xấu đến môi trường.
- Công nhân xây dựng tập trung đông người có thể gây ra nhiều chất thải, rác thải sinh
hoạt.
- Vấn đề an toàn lao động trong giai đoạn này cần phải được coi trọng hơn so với trước
đó.
- Nước thải sinh hoạt của công nhân trực tiếp thi công, chủ yếu từ các khu tập kết vật liệu
xây dựng, điều này cũng ít xảy ra do tính chất của công trình như đã trình bày ở trên. (Tuy
nhiên, vẫn bố trí một nhà vệ sinh công cộng tự hoại tạm phục vụ công trình)
IV.2.2. Giai đoạn dự án đi vào hoạt động
- Sau khi dự án xây dựng xong và đi vào khai thác sử dụng cho một số tác động đến môi
trường có thể xảy ra là:
+ Tác động do chất thải rắn
+ Tác động do chất thải sinh hoạt.
IV.3. Giải pháp quản lý, bảo vệ môi trường
Các ảnh hưởng của môi trường trong quá trình thực hiện dự án là không lớn, không
nghiệm trọng, chỉ là tạm thời, thứ yếu có phạm vi hạn chế và có thể kiểm soát, khống chế. Sau
đây là một số biện pháp để bảo vệ môi trường:
IV.3.1. Trong giai đoạn xây dựng hạ tầng và công trình
- Lập kế hoạch thi công, bố trí nhân lực hợp lý tránh chồng chéo giữa các giai đoạn thi
công.
- Áp dụng biện pháp thi công tiên tiến, cơ giới hóa rút ngắn thời gian thi công tới mức tối
đa.
- Tránh tình trạng làm rơi vãi vật liệu gây ô nhiễm môi trường.
- Có biện pháp an toàn thi công, thời gian và trình tự thi công hợp lý. Bố trí măt bằng thi
công thuận lợi, tránh chồng chéo ảnh hưởng lẫn nhau. Các máy phát, máy nổ cần được che
chắn giảm tiếng ồn. Tránh để nguồn nước thi công rò rỉ, chảy lai láng làm ô nhiễm vùng công
trường xây dựng.
- Mặt bằng thi công phải đảm bảo cho công nhân làm việc và sinh hoạt thuận lợi. Bố trí
hợp lý chỗ làm việc nghỉ ngơi ăn uống, tắm rửa, y tế và vệ sinh sạch sẽ.
- Lập rào chắn cách ly khu vực thi công, làm biển báo khu vực công trường, tăng cường
nguồn chiếu sáng nếu có thi công về đêm.
- Chú ý các tuyến đường cấp điện thi công phải hết sức hợp lý, tránh rò rỉ gây tai nạn lao
động, đặc biệt chú ý đến biện pháp phòng cháy chữa cháy tại khu vực công trường đang thi
công xây dựng.
IV.3.2. Giai đoạn đưa dự án vào khai thác sử dụng
Thu gom và xử lý chất thải:
Việc thu gom và xử lý chất thải trước khi thải ra ngoài môi trường là điều bắt buộc đối
với các khu vực. Trong dự án này việc thu gom và xử lý chất thải phải được thực hiện từ khi

30. ---------------------------------------------------------------------------
Đơn vị tư vấn: Công ty CP Tư vấn Đầu tư Thảo Nguyên Xanh
23
DỰ ÁN: PHÁT TRIỂN KHU DU LỊCH SINH THÁI TRANG TRẠI KẾT HỢP
BẢO TỒN NHÀ SÀN TRUYỀN THỐNG Ở THƯỜNG XUÂN
xây dựng đến khi đi vào vận hành và quá trình tháo dỡ ngưng hoạt động để tránh gây ảnh
hưởng đến hoạt động của khu vực dự án và môi trường khu vực xung quanh. Việc thu gom và
xử lý phải được phân loại theo các loại chất thải rắn, lỏng, khí.
Bên cạnh đó, gia tăng lượng khách đồng thời sẽ làm gia tăng lượng chất thải và nước
thải. Chúng tôi dự kiến sẽ xây dựng, đặt các điểm thu gom rác, bố trí thêm các hệ thống xử lý
nước thải. Kiểm soát hệ thống thu gom chất thải đảm bảo số lượng và chủng loại chất thải phù
hợp với hệ thống thu gom và xử lý chất thải, nâng cao chương trình nhận thức của cộng đồng
về bảo vệ môi trường.
Trong dự án có khu vực xây dựng trang trại chăn nuôi, từ đây sẽ phát sinh các loại chất
thải, cần phải có biện pháp như sau :
- Phân lấy ra một phần xử lý bằng phương pháp Biogas tạo ra khí ga để phục vụ sản
xuất, xử lý thú y và phục vụ sinh hoạt khác của trại.
- Nước thải: Lắng lọc qua hệ thống xử lý trước khi đưa ra hệ thống sông ngòi.
- Phần phân khô: Phân gia súc được dọn khô, một phần được đưa vào hầm Biogas để lấy
khí ga để phục vụ sản xuất, xử lý thú y và phục vụ sinh hoạt khác của trại. Phần còn lại sẽ được
xử lý bằng phương pháp sinh học hoặc phần còn lại có thể sấy khô ép thành bánh để làm phân
bón cho các loại cây lấy gỗ trong hợp phần của dự án như keo, lát, xoan,…
- Phần phân nước: Toàn bộ nước tiểu và nước rửa chuồng được đưa về hầm chứa
Biogas, qua các hầm xử lý nước thải khác nhau và sử dụng chế phẩm vi sinh ở khu vực chuồng
trại để khử mùi và phân hủy nhanh chất hữu cơ dư thừa trước khi đưa ra sử dụng cho cây trồng.
- Hàng ngày sử dụng các hệ thống bơm rửa chuồng trại hiện đại có công suất cao để làm
vệ sinh chuồng trại. Hàng tuần tiến hành phun các chế phẩm vi sinh ở khu vực chuồng trại để
khử mùi. Định kỳ tiến hành phun thuốc khử trùng cho chuồng trại, cắt cỏ sạch sẽ tiêu diệt nơi
sản sinh ra ruồi, muỗi.
IV.4. Kết luận
Dựa trên những đánh giá tác động môi trường ở phần trên chúng ta có thể thấy quá trình
thực hiện dự án “Phát triển khu du lịch sinh thái trang trại kết hợp bảo tồn nhà sàn truyền thống
ở Thường Xuân”có thể gây tác động đến môi trường quanh khu vực xã Xuân Cẩm, huyện
Thường Xuân tỉnh Thanh Hóa và các khu vực lân cận. Tuy nhiên mức độ ảnh hưởng tới môi
trường tương đối và chỉ là những tác động nhỏ. Bên cạnh đó, dự án được xây dựng còn làm cải
thiện môi trường và sức khỏe cho người dân trong các bản làng các vùng phụ cận nơi thực hiện
dự án. Dự án sẽ mang lại nhận thức quý báu cho người dân địa phương về các giá trị thiên
nhiên, văn hóa và hỗ trợ các kỹ năng quản lý nhằm đảm bảo hoạt động du lịch bền vững. Dự án
cũng nhằm hỗ trợ cắt giảm lượng chất thải rắn trên sông Chu và cải thiện vấn đề vệ sinh trong
bản làng địa phương.