SlideShare a Scribd company logo
1 of 25
Приложение
ПОЛОЖЕНИЕ
о работе с бюджетными кредитами, предоставляемыми из
республиканского бюджета
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение регулирует порядок работы с
бюджетными кредитами, предоставляемыми из республиканского
бюджета, за счет средств иностранныхкредиторов и доноров, а также
проведения лизинговых операций.
2. Целью бюджетного кредитования является обеспечение
устойчивого экономического роста путем оказания поддержки и
развития отраслей экономики, улучшения инфраструктуры,
коммунальной системы жизнеобеспечения населения и обеспечения
национальной безопасности страны.
3. В настоящем Положении используются следующие
основные термины и понятия:
1) агент – учреждение, уполномоченное Кабинетом Министров
Кыргызской Республики на реализацию государственной политики в
области бюджетного кредитования осуществление операций по
управлению финансовыми и нефинансовыми активами, выступающее
от имени уполномоченного государственного органа;
2) администрирование бюджетного кредита – процесс
оформления, учета, мониторинга и обеспечения возврата бюджетных
кредитов;
3) безнадежная задолженность – сумма непогашенных
требований кредитора, которая не представляется возможной к
взысканию;
4) бюджетное кредитование – регламентированная бюджетным
законодательством Кыргызской Республики деятельность по
предоставлению, использованию, администрированию и погашению
бюджетного кредита;
5) бюджетный кредит – денежные средства, выделяемые из
республиканского бюджета получателям бюджетных средств на
условиях возвратности, срочности и платности. Бюджетные кредиты
также могут выдаваться за счет средств иностранных кредиторов и
доноров;
6) долговое обязательство – все виды обязательств по
кредитным соглашениям, кредитным договорам, договоренностям и
другим обязательствам, в бумажной форме и/или записи в
электронном виде, устанавливающие факт заимствования
определенных денежных средств либо приобретения товаров и/или
2
услуг с обязательством возместить соответствующие суммы или
оговоренную договорами стоимость товаров и/или услуг полностью
или частично;
7) задолженность – сумма непогашенного остатка по
выданному бюджетному кредиту на определенную дату, включая
просроченные, наступившие и наступающие платежи по основной
сумме долга, начисленные проценты и финансовые санкции
(неустойки);
8) заемщик – юридическиелица, сельские товаропроизводители
и предприниматели, получившие бюджетные кредиты в соответствии
с решениями Кабинета Министров Кыргызской Республики и
принявшие обязательства согласно условиям заключенного
кредитного договора;
9) заявитель – лицо, претендующее на получение бюджетного
кредита;
10) кредитор – Кабинет Министров Кыргызской Республики в
лице уполномоченного государственного органа;
11) кредитный агент – финансово-кредитная организация,
уполномоченная Кабинетом Министров Кыргызской Республики на
ведение работ по администрированию бюджетных кредитов;
12) кредитный договор – юридический документ,
определяющий права и обязанности кредитора и заемщика,
заключаемый с целью предоставления бюджетного кредита и
содержащий условия по его использованию и возврату;
13) кредитный портфель – совокупность выданных
кредитов/лизингов, не погашенных на определенную дату;
14) лизинг – совокупность экономических и правовых
отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в
том числе приобретением предмета лизинга;
15) наступающие платежи – сумма взносов по кредиту на
определенную дату, по которым не наступили сроки погашения,
установленные в кредитном договоре;
16) наступившие платежи – сумма взносов по кредиту на
определенную дату, по которым наступили и не истекли сроки
погашения, установленные в кредитном договоре;
17) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств –
полный отказ от выполнения обязательств или выполнение
обязательств только в части или не в том виде и качестве согласно
условиям договора или требованиям гражданского законодательства
Кыргызской Республики;
18) основная сумма долга – сумма полученного и
непогашенного бюджетного кредита без учета начисляемых
процентов за пользование, финансовых санкций (неустойки) и иных
комиссионных платежей, предусмотренных кредитным договором;
3
19) отраслевойгосударственныйорган – государственныйорган
исполнительной власти, уполномоченный осуществлять
государственную политику в соответствующей отрасли экономики;
20) период освоения бюджетного кредита – период времени, в
течение которого заемщик использует денежные средства,
полученные по бюджетному кредиту для реализации мероприятий в
соответствии с целями его предоставления;
21) просроченные платежи – сумма взносов по кредиту на
определенную дату, по которым истекли сроки погашения,
установленные в кредитном договоре;
22) процентная ставка, или процент за пользование – плата,
указанная в процентном выражении к основной сумме кредита в
расчете на определенный период времени;
23) сельские товаропроизводители – юридические или
физические лица, основным видом деятельности которых является
производство (выращивание) сельскохозяйственной продукции;
24) списание – единовременное освобождение заемщика от
исполнения обязательств по кредитному договору или прекращение
прав требований кредитора в отношении заемщика;
25) срок бюджетного кредита – период времени, в течение
которого заемщик получает, использует и погашает бюджетный
кредит;
26) товарно-материальныересурсы – сырьеили продукты труда
в вещественной форме, в том числе оборудование,
сельскохозяйственная и промышленная техника, запасные части,
горюче-смазочные материалы, семена и продукты
сельскохозяйственных культур, минеральные удобрения, средства
защиты растений, медицинские, ветеринарные и лекарственные
средства;
27) реструктуризация – изменение условий использования и
погашения бюджетного кредита;
28) уполномоченный государственный орган – центральный
орган исполнительной власти, уполномоченный Кабинетом
Министров Кыргызской Республики на осуществление функций по
разработке и реализации государственной политики в области
управления государственными финансами;
29) управление бюджетными кредитами – деятельность,
направленная на эффективное управление государственными
финансами в сфере бюджетного кредитования;
30) финансовые санкции (неустойка) – определенная
законодательством или договором денежная сумма или иная
установленная в договоре ценность, которую должник обязан
уплатить или передать кредитору в случае неисполнения или
ненадлежащего исполнения обязательств.
4
Глава 2. Субъекты бюджетного кредитования
4. Субъектами бюджетного кредитования являются кредитор,
уполномоченный государственный орган, агент, кредитный агент и
заемщик.
5. Права и обязанностисубъектов бюджетного кредитования в
соответствии с решением Кабинета Министров Кыргызской
Республики (далее – Кабинет Министров) определяются в кредитном
договоре, заключенном согласно требованиям гражданского
законодательства Кыргызской Республики.
6. Уполномоченный государственный орган обеспечивает
формированиепроектареспубликанского бюджета и организацию его
исполнения в части бюджетного кредитования в соответствии с
бюджетным законодательством Кыргызской Республики и решением
Кабинета Министров.
7. Агент от имени уполномоченного государственного органа
осуществляет операции по бюджетному кредитованию. Функции и
задачи агента определяются положением, утверждаемым Кабинетом
Министров.
8. Кредитные агенты при наделении полномочий согласно
решению Кабинета Министров проводят работу по
администрированиюбюджетныхкредитов в соответствующих сферах
экономики.
Глава 3. Основные положения в бюджетном кредитовании
9. Решение о предоставлении бюджетных кредитов
принимается Кабинетом Министров, в соответствии с нормами
бюджетного законодательства Кыргызской Республики и настоящего
Положения.
10. Бюджетные кредиты предоставляются в денежном
выражении, а также в виде товарно-материальных ресурсов согласно
условиям бюджетного кредитования.
11. Бюджетные кредиты предоставляются при соблюдении
следующих условий:
1) целевое назначение – предусматривает использование
бюджетного кредита на цели, определенные решением Кабинета
Министров или кредитным договором;
2) возвратность – предусматривает обязательность погашения
бюджетного кредита в соответствии с условиями кредитного
договора;
3) срочность – предусматривает установление срока
использования и погашения бюджетного кредита;
4) платность – предусматривает оплату заемщиком процентов
5
за использование бюджетного кредита;
5) обеспеченность – предусматривает предоставление
необходимого обеспечения исполнения обязательств способами,
установленными гражданским законодательством Кыргызской
Республики;
6) платежеспособность получателей бюджетных кредитов,
включающая в себя:
 отсутствие просроченной задолженности заемщика по ранее
выданным бюджетным кредитам;
 отсутствие просроченной задолженности заемщика по уплате
налогов и других обязательных платежей в бюджет, установленных
налоговым законодательством Кыргызской Республики.
12. Бюджетные кредиты не предоставляются:
1) на цели участия в уставных капиталах юридических лиц;
2) на финансирование проектов, реализация которых не
приносит экономической выгоды или окупаемость которых не
позволяет надлежащим образом осуществить администрирование
бюджетного кредита, за исключением случаев необходимости
обеспечения экономической, продовольственной, энергетической
безопасности страны.
13. В случаях предоставления кредитов за счет средств
иностранных кредиторов, если международным договором
установлены иные условия кредитования, кредиты выдаются на
условиях международного договора.
14. По государственным программам, где конечными
получателями бюджетных кредитов выступают физические лица, не
являющиеся сельскими товаропроизводителямиине осуществляющие
предпринимательскую деятельность, выдача бюджетных кредитов
осуществляется через кредитных агентов, за исключением
государственных программ по поддержке субъектов, пострадавших
вследствие непреодолимой силы (форс-мажор).
Глава 4. Предоставление бюджетных кредитов
15. Разработка и инициирование проектов решений Кабинета
Министров о предоставлении бюджетного кредита (далее – проект
решения), производится отраслевым государственным органом или
уполномоченным государственным органом.
16. Проекты решений должны содержать условия
предоставления, использования, администрирования и погашения
бюджетного кредита, которые включают:
1) наименование/ФИО заемщика;
2) наименование кредитного агента (в случае, если бюджетный
кредит будет выдаваться через кредитного агента);
6
3) сумму и валюту бюджетного кредита (сумму товарно-
материальных ресурсов в денежном эквиваленте), за исключением
случаев, когда размер бюджетного кредитабудет определен по итогам
проведения конкурса;
4) цель бюджетного кредита;
5) условия использования, администрирования и погашения
бюджетного кредита;
6) требование по обеспечению бюджетного кредита.
17. При инициировании проектов решений отраслевым
государственным органом разработанные проекты вносятся на
рассмотрение в уполномоченный государственный орган с
приложением развернутой информации о целях, результатах и
необходимости реализации мероприятий, требующих
финансирования посредством бюджетногокредитования, окупаемость
и ожидаемая экономическая эффективность реализации проекта.
18. Уполномоченныйгосударственныйорган производитоценку
проектов на предмет возможности республиканского бюджета для
кредитования проектов.
19. Результатами оценки проектов уполномоченным
государственным органом могут быть:
1) положительное заключение;
2) возвращение проектов отраслевому государственному
органу на доработку;
3) отрицательное заключение.
20. Проекты решений вносятся отраслевым государственным
органом на рассмотрение в Администрацию Президента Кыргызской
Республики только после вынесения уполномоченным
государственным органом положительного заключения.
21. Решение Кабинета Министров о предоставлениибюджетных
кредитов принимается в пределах средств, предусмотренных на
указанные цели в республиканском бюджетена соответствующийгод.
При отсутствии в республиканском бюджете средств,
предусмотренных на предоставление бюджетных кредитов,
необходимо согласованиес профильным комитетом Жогорку Кенеша
Кыргызской Республики с замечанием «при изыскании
дополнительных средств».
22. Заявители, претендующие на получение бюджетного
кредита, представляют в уполномоченный государственный орган:
1) заявку на получение бюджетного кредитапо форме согласно
приложению 1 к настоящему Положению;
2) перечень документов, необходимых для оформления
бюджетного кредита, по форме согласно приложению 2 к настоящему
Положению.
23. Определение платежеспособности производится согласно
7
методике, указанной в приложении 4 к настоящему Положению.
24. Уполномоченный государственный орган в двухнедельный
срокрассматриваетпредставленные материалы и сообщает заявителю
о результатах рассмотрения. В случае несоответствия материалов
уполномоченный государственный орган в установленном порядке в
течение указанного срока направляет рекомендации по устранению
выявленных недостатков.
25. Проекты кредитных договоров разрабатываются в
соответствии с решением Кабинета Министров о предоставлении
бюджетного кредита и оформляются по форме согласно
приложению 5 к настоящему Положению. В кредитныйдоговор могут
включаться дополнительные условия согласно решению Кабинета
Министров о выдаче бюджетного кредита.
26. В кредитный договор включаются условия и способ
предоставления и использования бюджетного кредита, график
погашения, способыиразмеры обеспечения исполнения обязательств
по бюджетному кредиту, а также ответственность сторон за
неисполнение и/или ненадлежащее исполнение условий кредитного
договора.
27. Процентная ставка бюджетных кредитов устанавливается в
размере:
1) по проектам, направленным на решение социально
значимых вопросов и обеспечение национальной безопасности,
инфраструктурным проектам - не ниже 1 (одного)процента и не выше
3 (трех) процентов годовых;
2) по проектам, направленным на извлечение прибыли
(коммерческие проекты) – не ниже 6 (шести) процентов годовых и не
выше размера учетной ставки Национального банка Кыргызской
Республики. Если размер учетной ставки Национального банка
Кыргызской Республики ниже 6 (шести) процентов, процентная
ставка устанавливается в размере 6 (шести) процентов годовых;
3) по проектам, реализуемым за счет средств иностранных
кредиторов не ниже процентной ставки, предусмотренной
международными договорами, вступившими в силу в установленном
законом порядке, участницей которых является Кыргызская
Республика.
28. Начисление процентов производится дифференцированным
или аннуитетным методом. Метод начисления процентов за
пользование бюджетными кредитами определяется решением
Кабинета Министров.
29. Способы предоставления бюджетного кредита:
1) оплата платежных документов заемщика;
2) перечисление на расчетный счет заемщика единовременно
либо по частям (траншами) согласно графику перечисления или по
8
мере представления заемщиком соответствующих документов;
3) отпуск товарно-материальных ресурсов.
30. Перечисление денежных средств на расчетный счет
заемщика или отпуск заемщику товарно-материальных ресурсов
осуществляется после заключения и регистрациикредитного договора
и договоров об обеспеченииисполнения обязательств по бюджетному
кредиту.
31. Отпуск заемщику товарно-материальных ресурсов
оформляется в виде товарных накладных и актов приема-передачи, а
при перечислении денежных средств - оформляется в виде
платежного поручения.
32. Бюджетные кредиты предоставляются на следующие сроки:
1) краткосрочный – до 1 (одного) года;
2) среднесрочный – от 1 (одного) года до лет 3 (трех) лет;
3) долгосрочный – более 3 (трех) лет.
33. Срок бюджетного кредита исчисляется с момента
перечисления средств бюджетного кредитасо счета уполномоченного
государственного органа, а при выделении кредита в виде товарно-
материальных ресурсов – со дня отпуска товарно-материальных
ресурсов на основании соответствующих документов. В случаях,
предусмотренныхусловиямикредитного договора, срок бюджетного
кредита исчисляется согласно условиям кредитного договора.
34. Агент ведет учет бюджетных кредитов и обеспечивает их
возврат.
35. Агентом ведется системный и внесистемный учет
бюджетных кредитов.
36. Реестр бюджетных кредитов включает в себя следующую
информацию:
1) наименование/Ф.И.О. заемщика;
2) название и цель проекта;
3) сумма выданных бюджетных кредитов, включая суммы их
освоения и остатки неосвоенных сумм;
4) условия кредитования;
5) сумма погашения бюджетных кредитов, включая погашения
по основной сумме долга, по начисленным процентам и финансовым
санкциям (неустойка);
6) состояниезадолженностизаемщиков, включая наступающие,
наступившие и просроченные платежи по бюджетным кредитам;
7) состояние обеспеченности бюджетных кредитов;
8) сумма безнадежных долгов.
Глава 5. Особенности кредитования стартап-проектов
37. Бюджетные кредиты могут предоставляться для
финансирования стартап-проектов, направленных на решение
9
социально значимых вопросов, а также и имеющих стратегическое
значение для обеспечения экономической, продовольственной,
экологической и национальной безопасности страны.
38. Бюджетные кредиты предоставляются субъектам,
реализующим стартап-проекты, в соответствиис нормами настоящего
Положения в части не противоречащей настоящей главе.
39. Собственный вклад заявителя для получения бюджетного
кредита должен быть не менее 30 (тридцать) процентов от
запрашиваемой суммы кредита.
40. Заявитель, претендующий на получение бюджетного
кредита предоставляет в уполномоченный государственный орган
бизнес-план, в обязательном порядке содержащий следующее:
1) описание проекта, целевого рынка (покупатели, конкуренты,
размер рынка и его рост);
2) инвестиционный и финансовый планы, анализ
эффективности (прибыльность, показатели рентабельности, сценарии
развития);
3) расчеты коэффициентов, в том числе точку безубыточности
(в денежном и натуральном выражении);
4) прогнозные данные, срок окупаемости;
5) описание возможных рисков (здесь учитывается стратегия
их снижения и делается SWOT-анализ).
41. Риски при бюджетном кредитовании стартап-проектов
полностью возлагаются на республиканский бюджет.
Глава 6. Мониторинг бюджетных кредитов
42. Мониторинг бюджетных кредитов осуществляется агентом
или кредитными агентами не менее одного раза в год.
43. Целью мониторинга бюджетных кредитов является
соблюдение заемщиками условий кредитных договоров, целевое
использование бюджетных кредитов и обеспечение возврата
бюджетных кредитов.
44. Мониторинг осуществляется путем:
1) отслеживания своевременного погашения кредита (основной
суммы и процентов за пользование);
2) установления факта наличия обеспечения кредита и
обследования его состояния;
3) отслеживания финансового состояния заемщика;
4) проверки отчетов и первичных документов о фактическом
использовании средств;
5) анализа качества и структуры объема отслеживаемой
задолженности по кредитам;
6) выявления проблемных заемщиков и разработки
10
мероприятий по их разрешению.
45. Заемщики обязаны по требованию агента или кредитного
агента предоставить отчетность и информацию об их финансово-
экономической и производственной деятельности, а также о ходе
реализации проекта.
В случае невозможности проверки отчетов и первичных
документов о фактическом использовании средств ввиду их
сложности или требования специальных знаний в определенной
области, проверка фактически выполненных работ осуществляется с
привлечением экспертов и специалистов, имеющих опыт
профессиональной деятельности в соответствующей области.
46. Уполномоченный государственный орган либо агент
наделен полномочиями запрашивать и получать информацию о
финансово-хозяйственной деятельности заемщика, в том числе:
1) от банков, лицензируемых Национальным банком
Кыргызской Республики, их филиалов и представительств,
действующих на территории Кыргызской Республики, о счетах
заемщика при наличии его согласия;
2) от государственных органов исполнительной власти,
исполнительных органов местного самоуправления по вопросам,
входящим в их компетенцию;
3) от финансово-кредитных организаций и кредитных бюро о
наличии кредитных обязательств заемщика при наличии его согласия;
4) от коммерческихи некоммерческих организаций независимо
от формы их собственности и граждан Кыргызской Республики,
совершивших сделку с заемщиком в период использования
бюджетного кредита, о совершенных сделках.
47. По итогам мониторинга бюджетных кредитов, в случае
выявления проблемныхзаемщиков, агент проводитсоответствующую
работу согласно инструкции, утвержденной агентом.
Глава 7. Исполнение обязательств
48. Заемщик несет обязательства по исполнению условий
кредитного договора, а также ответственность за целевое и
эффективное использование полученного бюджетного кредита.
49. Обязательства должны исполняться надлежащим образом и
в установленный срок в соответствии с условиями кредитного
договораи требованиямигражданскогозаконодательстваКыргызской
Республики.
50. Односторонний отказ от исполнения обязательства не
допускается, за исключением случаев, предусмотренныхгражданским
законодательством Кыргызской Республики или кредитным
договором.
11
51. Одностороннее изменение условий кредитного договора не
допускается, за исключением случаев, предусмотренныхгражданским
законодательством Кыргызской Республики или кредитным
договором.
52. Погашение заемщиками задолженности по бюджетным
кредитам производится в соответствии со срочным обязательством
(графиком погашения), являющимся неотъемлемой частью
кредитного договора.
53. Заемщик вправе исполнить обязательство досрочно, если
иное не предусмотрено условиями кредитного договора.
54. Начисление процентов за пользование денежными
средствами производится с даты перечисления денежных средств на
счет заемщика, а при выделении кредитов в виде товарных ресурсов -
со дня передачи их заемщику, если иное не оговорено в кредитном
договоре.
55. При расчете процентов за пользование бюджетными
кредитами за основу базового периода принимается
продолжительность календарного года, равная 365 (триста
шестидесяти пяти) дням с фактическим количеством дней в каждом
месяце, если иное не предусмотрено решением Кабинета Министров
или условиями вступивших в установленном законом порядке в силу
международныхдоговоров, участницейкоторыхявляется Кыргызская
Республика.
56. Наступившие платежи, не погашенные в день наступления
срока погашения, считаются просроченными платежами, начиная со
дня, следующего за этим днем.
57. Суммы начисленных процентов и финансовых санкций
(неустойки) указываются в актах сверок задолженности,
уведомлениях, претензиях и других финансовых документах,
направляемых заемщику.
58. Погашение бюджетных кредитов денежными средствами
учитывается на основании платежного документа путем прохождения
платежа через систему казначейства в порядке, установленном
уполномоченным государственным органом.
Глава 8. Способы обеспечения исполнения обязательств
59. Исполнение обязательств заемщика обеспечивается
неустойкой, залогом, поручительством, гарантией, предоставлением
права безакцептного списания сумм задолженности и другими
способами, предусмотренными гражданским законодательством
Кыргызской Республики.
60. Условия начисления финансовых санкций (неустойки)
указываются в условиях кредитного договора.
12
61. Оформление договора залога производится по форме
согласно приложению 6 к настоящему Положению.
62. Оформление договора поручительства производится по
форме согласно приложению 7 к настоящему Положению.
63. Оформление договора гарантии производится по форме
согласно приложению 8 к настоящему Положению.
64. Оценка стоимости залогового имущества осуществляется
агентом по рыночной стоимости аналогичных видов имущества, с
учетом физического и морального износа на дату составления заявки
на получение кредитов, с применением понижающих коэффициентов
спроса и риска.
65. Предельные величины коэффициентов спроса и риска
устанавливаются согласно приложению 9 к настоящему Положению.
66. Оценка реальной рыночной стоимости залогового
имущества производится с привлечением экспертов, имеющих
разрешение на право проведения экспертизы.
67. Допускается оформление договоров, предусматривающих
несколько способов обеспечения исполнения обязательств по
кредитному договору.
68. Требования настоящего Положения в части обязательного
обеспечения не распространяются на государственные органы
исполнительной власти, государственные учреждения,
исполнительные органы местного самоуправления, муниципальные
учреждения, финансируемые из республиканского и местных
бюджетов и на юридические лица, предоставившие под залоговое
обеспечение все активы, находящиеся на праве собственности (залог
предприятия как имущественного комплекса).
Информация о невозможности предоставления залога должны
быть представлены отраслевым государственным органом,
инициирующим проект решения о выделении бюджетного кредита.
Ответственность за достоверность представленных данных несет
отраслевой государственный орган.
69. В случаях, когда бюджетный кредит выдается через
кредитного агента, обеспечение исполнения обязательств
производится в соответствии с порядком, установленным кредитным
агентом.
Глава 9. Реструктуризация бюджетных кредитов
70. Реструктуризация бюджетных кредитов производится, в
соответствии с бюджетным законодательством, при возникновении
финансовых затруднений или действия непреодолимой силы (форс-
мажор), исключающих возможность исполнения обязательств в сроки
и объемах, установленных кредитным договором. В этом случае
принимаемые заемщиком меры должны быть направлены на
13
финансовое оздоровление его деятельности и активизацию
дальнейшего исполнения обязательств, принятых по кредитному
договору.
71. Проекты решений Кабинета Министров о реструктуризации
бюджетных кредитов могут быть инициированы отраслевым
государственным органом или уполномоченным государственным
органом.
72. Заемщик или отраслевой государственный орган для
рассмотрения предложенийпо реструктуризациибюджетного кредита
вносит в уполномоченный государственный орган предложения по
изменению условий возврата задолженности и материалы,
обосновывающие необходимость реструктуризации.
73. К предложению о реструктуризации задолженности по
бюджетным кредитам прилагаются:
1) финансовая отчетность с приложением соответствующих
форм за последние 3 (три) года;
2) бизнес-план на весь период предполагаемой пролонгации
срока, отражающий:
– реальные и достижимыеуровнидоходов, прибылии движения
денежных средств;
– необходимые человеческие ресурсы, финансовые затраты и
оборотный капитал;
– основные источники риска и минимизация данных рисков;
3) предложения по обеспечению исполнения обязательств.
74. В случае недостаточности залогового обеспечения или если
ранее бюджетные кредиты выдавались на беззалоговой основе,
предложения о залоговом обеспечении представляются по
требованию уполномоченного государственного органа.
75. По результатам рассмотрения представленных материалов
по реструктуризации бюджетных кредитов, при наличии оснований
уполномоченный государственный орган готовит заключение о
возможности изменения условий кредитного договора.
76. В случае несоответствия внесенного предложения
требованиям настоящего Положения, неудовлетворительного
финансово-экономического состояния заемщика и отсутствия
перспективы развития его деятельности, уполномоченный
государственный орган готовит отрицательное заключение (отказ).
77. В проекте решения Кабинета Министров предусматривается
реструктуризация бюджетных кредитов, в том числе по:
1) изменению сроков погашения задолженности;
2) изменению процентной ставки за пользование кредитом;
3) предоставлению льготного периода;
4) капитализации задолженности по бюджетным кредитам
путем суммирования начисленных процентов за пользование и/или
14
финансовых санкций (неустойки) к основной сумме кредита или
выделения отдельной суммой;
5) предоставлению отсрочки исполнения и другим
обоснованным предложениям, не противоречащим бюджетному и
гражданскому законодательству Кыргызской Республики.
78. При реструктуризации бюджетных кредитов предельные
сроки возврата кредитов устанавливаются:
1) при остатке задолженности до 1 000 000 (одного миллиона)
сомов – не более чем на 3 (три) года;
2) при остатке задолженности от 1 000 000 (одного миллиона)
сомов до 10 000 000 (десяти миллионов) сомов – не более чем на 7
(семь) лет;
3) при остатке задолженности от 10 000 000 (десяти миллионов)
сомов до 20 000 000 (двадцати миллионов) сомов – не более чем на 12
(двенадцать) лет;
4) при остатке задолженности от 20 000 000 (двадцати
миллионов) сомов до 50 000 000 (пятидесяти миллионов) сомов – не
более чем на 15 (пятнадцать) лет;
5) при остатке задолженности от 50 000 000 (пятидесяти
миллионов) сомов и более – не более чем на 20 (двадцать) лет.
79. Изменение процентной ставки за пользование бюджетными
кредитами в сторону уменьшения производится, если меняются
условия работы заемщика по независящим от него причинам
(ухудшение экономическойситуации в стране, форс-мажор). Приэтом
сложилась ситуация, когда начисленные проценты за пользование,
оказались несоразмернымис суммой основного долга по кредитному
договору.
80. При внесении изменений в условия кредитного договора в
части снижения размера процентных ставок за пользование кредитом
его размер не может быть меньше 50 (пятидесяти) процентов от
размера процентной ставки, установленной за пользование
бюджетным кредитом.
81. По бюджетным кредитам, рекредитованным Кабинетом
Министров, допускается применение иных процентных ставок за
пользование бюджетным кредитом. При этом размеры процентных
ставок по рекредитованным бюджетным кредитам не могут быть
меньше процентных ставок, указанных во вступивших в
установленном законодательством порядке в силу международных
договорах, участницей которых является Кыргызская Республика.
82. Изменение графика погашения задолженности,
предусматривающего изменение периодичности платежей,
производится с учетом ежемесячных денежных потоков заемщика,
сезонности в работе, особенностей рынков сбыта, поставки сырья,
комплектующих и других факторов.
15
83. Рассмотрение предложений об изменении условий
кредитного договора в связи с возникновением форс-мажорных и
независящих от заемщика обстоятельств производится на основании:
1) актов соответствующих органов, подтверждающих
наступление таковых обстоятельств и ситуаций;
2) справки, предоставляемой органами местного
самоуправления или государственными администрациями
соответствующих районов.
84. Измененные условия кредитного договора оформляются
агентом или кредитным агентом в виде дополнительныхсоглашений к
действующим кредитным договорам.
Глава 10. Перемена лиц в обязательстве
85. Право требования, принадлежащее кредитору на
основании кредитного договора, может быть передано им другому
лицу по сделке об уступке права требования или перейти к другому
лицу на основании гражданского законодательства Кыргызской
Республики.
86. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется
согласия заемщика, если иное не предусмотрено гражданским
законодательством Кыргызской Республики или кредитным
договором.
87. Перевод долга на другое лицо допускается лишь с согласия
кредитора либо органа, наделенного правом требования от имени
кредитора, что учитывается в условиях вновь заключаемого
кредитного договора.
88. Переоформление задолженности заемщика на его
правопреемника производитсяприреорганизацииюридического лица
(слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование),
осуществляемой в соответствии с гражданским законодательством
Кыргызской Республики.
89. При реорганизацииюридического лица переоформление его
задолженности производится в соответствии с разделительным
балансом и передаточным актом. Договорное отношение с новым
юридическим лицом оформляется на тех же условиях, которые были
определены в кредитном договоре с реорганизуемым юридическим
лицом, с обязательным предоставлением обеспечения исполнения
обязательств (залогом или другим способом), если иное не
предусмотрено решением Кабинета Министров.
90. Изменение условий кредитования для нового лица
допускается только на основании решения Кабинета Министров.
91. Перевод долга заемщика на другое лицо производится
агентом в том случае, если повышается надежность исполнения
16
обязательств по возврату кредитов. Перевод долга на лицо,
финансовоесостояниекоторого непозволяетисполнять обязательство
по бюджетным кредитам, не допускается.
92. В случае перевода долга заемщика на другое лицо в
соответствии с настоящим Положением обязательство заемщика по
кредитному договору исполняется на сумму, равнозначную сумме
переведенного долга.
Глава 11. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязательств по бюджетному кредитованию
93. На сумму просроченныхплатежей производится начисление
финансовых санкций (неустойки) со дня их образования.
94. Финансовые санкции (неустойки) устанавливаются в
двукратном размере процента за использование бюджетного кредита,
но не менее 6 (шести) процентов годовых.
95. Начисление финансовых санкций (неустойки)
приостанавливается в случае:
1) возникновения факта наступления чрезвычайных и
непредотвратимых обстоятельств (форс-мажор), подтверждаемых
заключением уполномоченного государственного органа, влияющих
на надлежащее исполнение обязательств вследствие действия
непреодолимой и непредвиденной силы, в том числе эпидемии,
пожара, взрыва, аварии, наводнения, засухи, землетрясения,
природно-климатической и техногенной катастрофы – со дня
наступления форс-мажорных обстоятельств в течение периода,
необходимогодля финансового оздоровления заемщика, но не более 1
(одного) года;
2) смерти физического лица – со дня выдачи свидетельства о
смерти заемщика до определения его наследника (правопреемника).
96. Начисление финансовых санкций (неустойки) прекращается:
1) с даты вступления в законную силу судебного акта о
взыскании задолженности по бюджетному кредиту;
2) в случае достижения суммы начисленных финансовых
санкций (неустойки) более 20 (двадцати) процентов суммы основного
долга по кредитному договору;
3) в случае ликвидации юридического лица;
97. Прекращение или приостановление начисления финансовых
санкций (неустойки) не освобождает заемщика от надлежащего
исполнения обязательств по кредитному договору.
98. При нарушении условий бюджетного кредитования агент
или кредитный агент вправе инициировать процедуру досрочного
взыскания задолженности по бюджетному кредиту.
99. Процедура досрочного взыскания задолженности
17
инициируется:
1) при нарушении заемщиком срока, установленного для
возврата очередной части бюджетного кредита, свыше 180 (ста
восьмидесяти) дней;
2) при несоблюдениизалогодателем условий обеспечивающего
договора и нарушения правил о распоряжении предметом залога;
3) при воспрепятствовании или попытке ограничения
заемщиком возможности осуществления контроля за целевым
использованием бюджетных кредитов;
4) в случае установления факта нецелевого использования
бюджетного кредита при проверкеотчетов и первичных документов о
фактическом использовании бюджетных кредитов.
100. Если по истечении 180 (ста восьмидесяти) дней с момента
уведомления заемщик не принимает меры по погашению
задолженности, кредитный агент вправе приступить к досрочному
взысканию задолженности по бюджетному кредиту.
101. Инициирование процедуры досрочного взыскания влечет
немедленное наступление сроков погашения бюджетного кредита в
день ее инициирования независимо от условий кредитного договора.
Глава 12. Особенности погашения бюджетного кредита в
судебном и во внесудебном порядке
102. В случае невыполнения заемщиком требований кредитора
об исполнении обязательств по погашению бюджетного кредита
агентом или кредитным агентом принимаются меры принудительного
взыскания задолженности в судебном порядке в соответствии с
гражданским законодательством Кыргызской Республики и
требованиями настоящего Положения.
103. Разрешается заключение с должниками соглашения о
добровольном исполнении судебного акта по бюджетным кредитам.
104. Добровольное исполнение судебного акта должно быть
закреплено соглашением, подписанным между агентом или
кредитным агентом и заемщиком или лицом, несущим субсидиарную
ответственность. Целью заключения соглашения является
обеспечение гарантированного исполнения судебных актов наиболее
экономичным способом без применения мер принудительного
характера.
105. Заключение соглашения о добровольном исполнении
судебного акта не освобождает заемщика от ответственности,
установленной гражданским законодательством Кыргызской
Республики.
106. Агент или кредитный агент вправе заключить мировое
соглашение и утвердить судом в соответствии с гражданским
18
законодательством Кыргызской Республики.
107. Порядок, условия и сроки исполнения обязательств
мирового соглашения не должны быть льготными по сравнению с
условиями ранее принятых обязательств заемщика.
108. В случае заключения мирового соглашения по
обязательствам с истекшими сроками исполнения, срок мирового
соглашения не должен превышать 5 (пяти) лет.
109. Если действия, предусмотренные пунктом 102
настоящего Положения недостаточны, и невыполнение обязательств
сохраняется, агент или кредитный агент инициирует процедуру
банкротствазаемщика, имеющего обязательстваперед государством в
соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере
банкротства. В этом случае агент или кредитный агент должен
уведомить заемщика о намерении инициировать процедуру
банкротства. Уведомление должно указывать на невыполненные
обязательствапо кредитномудоговоруи содержать предупреждениео
том, что в случае невыполнения этим заемщиком обязательств в
течение периода, указанного в уведомлении, агент обратится в суд для
установления процедуры банкротства.
110. Удовлетворение требований кредитора при банкротстве
заемщика производится в порядке, установленном законодательством
Кыргызской Республики в сфере банкротства.
111. Обращение взыскания на предмет залога во внесудебном
порядке производится на основании договора о залоге либо
соглашения, содержащего условия отчуждения предмета залога во
внесудебном порядке, в случае нарушения условий кредитного
договора.
112. Инициирование процедуры обращения взыскания на
предмет залога во внесудебном порядке осуществляется в порядке,
установленном гражданским законодательством Кыргызской
Республики и законодательством Кыргызской Республики в сфере
залога.
Глава 13. Особенности погашения бюджетного кредита
имуществом
113. В процессах исполнительного производства по
вступившим в законную силу судебным актам, ликвидации или
банкротства(несостоятельности)заемщика агент или кредитныйагент
вправе оставить за собой имущество должника (залогодателя), в том
числе нереализованное на публичных торгах, в установленном
гражданским законодательством Кыргызской Республики порядке, а
также в порядке, установленном законодательством Кыргызской
Республики в сфере исполнительного производства, залога и
19
банкротства. При этом имущество принимается по стоимости,
установленной на последнем торге (аукцион, конкурс).
114. Агент или кредитный агент вправе принять имущество
заемщика, залогодателя или третьего лица в счет погашения
задолженности по бюджетному кредиту. При этом имущество
принимается по оценке, произведенной согласно пункту 66
настоящего Положения.
115. При принятии имущества, указанного в пунктах 113, 114
настоящего Положения, обязательство заемщика по кредитному
договору исполняется на сумму стоимости имущества на момент
принятия, соответственно требования агента или кредитного агента
удовлетворяются на сумму принятого имущества.
116. Моментом удовлетворения кредиторских требований и
исполнения заемщиком обязательств по бюджетному кредиту
считается: в отношении недвижимого имущества – дата
государственной регистрации права собственности, в отношении
движимого имущества – дата регистрации движимого имущества в
органах регистрации и дата заключения акта приема передачи.
117. В случае принятия агентом или кредитным агентом
имущества в целях удовлетворения кредиторских требований, такое
имущество подлежит отчуждению в соответствии с гражданским
законодательством КыргызскойРеспублики, за исключением случаев,
установленных пунктом 129 настоящего Положения.
До реализации имущества агент вправе использовать его по
назначению в своей деятельности.
118. Для реализации принятого в счет погашения
задолженности по бюджетным кредитам имущества агент вправе
привлекать услуги риэлтора. При этом вознаграждение за оказанные
услуги определяется в виде наценки на установленную агентом
стоимость имущества, но не более 5 (пяти) процентов.
119. Денежные средства, вырученные вследствие отчуждения
имущества (далее – вырученные средства), направляются на
погашение бюджетного кредита, в счет погашения которого принято
(взыскано) имущество.
120. В случае отчуждения имущества со стороны агента или
кредитного агента по стоимости, превышающейстоимость имущества
на момент принятия, то разница вырученных средств направляется на
возмещение расходов, предусмотренных в пункте 128 настоящего
Положения.
Остаток вырученных средств после возмещения расходов,
предусмотренных в пункте 128 настоящего Положения, подлежит
зачислению в доход республиканского бюджета.
121. Если стоимость принятого (взысканного) имущества на
момент принятия превышает размер требований по бюджетным
20
кредитам, разница, возникшая в момент удовлетворения кредиторских
требований, подлежит выплате собственнику имущества за счет
средств республиканского бюджета в течение 30 (тридцати) дней со
дня его отчуждения и поступления денежных средств в
республиканский бюджет. При обращении принятого (взысканного)
имущества в государственную собственность подлежащая выплате
разница должна быть учтена в расходной части республиканского
бюджета на соответствующий год.
В случае отчуждения принятого (взысканного) имущества в
рассрочку разница в стоимости, возникшая в момент удовлетворения
кредиторскихтребований, выплачивается собственнику имущества по
мере поступления денежных средств в течение срока отчуждения.
122. Разница в стоимости, указанная в пункте 121 настоящего
Положения, выплачивается собственнику имущества, за вычетом
расходов, предусмотренных пунктом 128 настоящего Положения,
понесенных агентом или кредитным агентом, и при условии
отсутствия у собственника имущества просроченных обязательств по
бюджетным кредитам.
123. Отчуждение принятого (взысканного) имущества в
рассрочку производится в случае невозможности его отчуждения в
течение 120 (сто двадцати) дней с момента его принятия. При этом в
течение указанного срока в обязательном порядке должно быть
размещено объявление об отчуждении имущества не менее трех раз в
газетах республиканского значения и не менее трех раз в газетах
местного значения.
124. При отчуждении принятого (взысканного) имущества в
рассрочку размещается объявление об отчуждении имущества в
газетах республиканского и местного значения с указанием условий
отчуждения.
125. При отчуждении принятого (взысканного) имущества в
рассрочку устанавливаются предельные сроки отчуждения:
1) при стоимости до 1 000 000 (одного миллиона) сомов – не
более чем на 3 (три) года;
2) при стоимости от 1 000 000 (одного миллиона) сомов до
5 000 000 (пяти миллионов) сомов – не более чем на 5 (пять) лет;
3) при стоимости от 5 000 000 (пяти миллионов) сомов и более
– не более чем на 10 (десять) лет.
В случае возникновения обстоятельств, затрудняющих
исполнение обязательств покупателя по договору купли-продажи в
рассрочку в установленные сроки, агент вправе принять решение об
изменении сроков исполнения обязательств, но не более чем на 3 (три)
года.
126. При принятии имущества должника (залогодателя), не
реализованного на публичных торгах в процессе банкротства, агент
21
или кредитный агент реализует принятое имущество в рассрочку по
поступившему заявлению.
127. Расходы на имущество финансируются за счет средств
агента или кредитного агента до момента его отчуждения либо
обращения в государственную собственность.
128. Расходами на имущество являются:
1) расходы на оценку имущества;
2) расходы на регистрацию права собственностина имущество;
3) расходы на оформление правоустанавливающих документов;
4) расходы на налоги;
5) расходы на демонтаж и передислокацию имущества;
6) расходы на охрану и обеспечение сохранности имущества;
7) расходы на организацию и проведение торгов и аукционов;
8) расходы на ремонт имущества, в том числе на покраску,
калибровку, восстановление, устранение неисправностей.
129. Принятое (взысканное) имущество подлежит обращению
в государственную собственность:
1) в случае невозможности отчуждения имущества в течение
срока, установленного гражданским законодательством Кыргызской
Республики;
2) в случае, если имущество необходимо для использования
органами государственной власти и местного самоуправления.
Глава. 14 Особенности признания безнадежной задолженности
130. Задолженность по бюджетным кредитам признается
безнадежной к взысканию и подлежит списанию в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики в случае:
1) ликвидации юридического лица при отсутствии или
недостаточности его имущества;
2) ликвидации юридического лица, индивидуального
предпринимателя в процессе банкротства;
3) прекращения обязательств по решению суда или в связи с
отказом в восстановлениисрокапредъявления исполнительного листа
к исполнению;
4) смерти физического лица при отсутствии правопреемника
или наследника;
5) признания физического лица умершим, безвестно
отсутствующим или недееспособным при отсутствии или
недостаточности его имущества;
6) вступления в силу обвинительного приговора суда в
отношении физического лица в установленном законодательством
Кыргызской Республики порядке в сфере уголовного
судопроизводствапринедостаточностизалоговогоииного имущества
22
для удовлетворения требований кредитора у лиц, несущих
солидарную или субсидиарную ответственность.
131. Задолженность по бюджетным кредитам признается
безнадежной к взысканию в случае ликвидации юридического лица
при отсутствии или недостаточности его имущества на основании
копии решения уполномоченного регистрирующего органа об
исключении из реестра юридических лиц.
132. Списание указанной в пункте 131 настоящего Положения
задолженности путем прекращения прав требований кредитора
производится уполномоченным государственным органом на
основании гражданского законодательства Кыргызской Республики.
133. Задолженность по бюджетным кредитам признается
безнадежной к взысканию в случае ликвидации юридического лица,
индивидуального предпринимателя в процессе банкротства на
основании следующих документов:
1) копии решения суда о признании банкротом юридического
лица, индивидуального предпринимателя, заверенной печатью
соответствующего суда;
2) копии решения собрания кредиторов об объявлении
юридического лица банкротом и проведения специального
администрирования во внесудебном порядке;
3) копии протокола собрания кредиторов об утверждении
заключительного отчета специального администратора и завершения
специального администрирования во внесудебном порядке;
4) копии заключительного отчета администратора;
5) копии решения суда об утверждении заключительного
отчета администратора, заверенной печатью соответствующего суда;
6) копии решения уполномоченного регистрирующего органа
об исключении из государственного реестра.
134. Списание указанной в пункте 133 настоящего Положения
задолженности путем прекращения прав требований кредитора
производится уполномоченным государственным органом на
основаниигражданскогозаконодательстваКыргызской Республики и
законодательства Кыргызской Республики в сфере банкротства.
135. Задолженность по бюджетным кредитам признается
безнадежной к взысканию в случае прекращения обязательств по
решению суда или в связи с отказом в восстановлении срока
предъявления исполнительного листа к исполнению на основании
следующих документов:
1) копии судебного акта о прекращении обязательств или об
отказе в восстановлении срока предъявления исполнительного листа
по обязательству уплаты бюджетного кредита, заверенной печатью
соответствующего суда;
2) справки агента или кредитного агента, отражающей
23
обеспечение применения к заемщику мер по установлению факта
задолженности или взыскания задолженности в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики в сфере гражданского
судопроизводства.
136. Списание указанной в пункте 135 настоящего Положения
задолженности путем прекращения прав требований кредитора
производится уполномоченным государственным органом на
основании решения суда.
137. Задолженность по бюджетным кредитам признается
безнадежной к взысканию в случае смерти физического лица и
отсутствия у него правопреемника или наследника на основании
следующих документов:
1) копии свидетельства о смерти физического лица;
2) копии решения суда об отсутствии у него правопреемника
или наследника;
3) справкиуполномоченного государственного органа в сфере
регистрации прав на недвижимое имущество об отсутствии
недвижимого и движимого имущества;
4) справки государственной нотариальной конторы об
отсутствии у него правопреемника или наследника или об отказе от
наследования имущества.
138. Списание указанной в пункте 137 настоящего Положения
задолженности путем единовременного освобождения заемщика от
исполнения обязательств по кредитному договору производится на
основании бюджетного законодательства Кыргызской Республики.
139. Задолженность по бюджетным кредитам признается
безнадежной к взысканию в случае признания физического лица
умершим, безвестно отсутствующим или недееспособным и
отсутствия или недостаточности у них имущества на основании
следующих документов:
1) копии решения суда об объявлении физического лица
умершим, безвестно отсутствующим или недееспособным;
2) копии решения суда об отсутствии у него правопреемника
или наследника;
3) справкиуполномоченного государственного органа в сфере
регистрации прав на недвижимое имущество об отсутствии
недвижимого и движимого имущества;
4) справки государственной нотариальной конторы об
отсутствии у него правопреемника или наследника или об отказе от
наследования имущества.
140. Списание указанной в пункте 139 настоящего Положения
задолженности путем единовременного освобождения заемщика от
исполнения обязательств по кредитному договору производится на
основании бюджетного законодательства Кыргызской Республики.
24
141. Задолженность по бюджетным кредитам признается
безнадежной к взысканию в случаях вступления в силу
обвинительного приговора суда в отношении физического лица в
установленном законодательством КыргызскойРеспублики порядке в
сфере уголовного судопроизводства, принедостаточности залогового
и иного имущества для удовлетворения требований кредитора у лиц,
несущих субсидиарную ответственность, на основании следующих
документов:
1) копии приговора суда в отношении физического лица;
2) копии решения суда об отсутствии у него правопреемника
(наследника);
3) справкиуполномоченного государственного органа в сфере
регистрации прав на недвижимое имущество об отсутствии
недвижимого и движимого имущества;
4) справки государственной нотариальной конторы об
отсутствии у него правопреемника (наследника).
142. Списание указанной в пункте 141 настоящего Положения
задолженности путем единовременного освобождения заемщика от
исполнения обязательств по кредитному договору производится на
основании бюджетного законодательства Кыргызской Республики.
Глава 15. Особенности внесения механизма списания
задолженности по бюджетным кредитам
143. Списание бюджетных кредитов на основаниибюджетного
законодательства Кыргызской Республики осуществляется согласно
соответствующему закону, определяющему положения о
необходимости их списания (просроченность платежа, отсутствие
плательщика, договоренность кредитодателя и кредитополучателя).
144. Заемщик или отраслевойгосударственный орган вносит в
уполномоченныйгосударственныйорган обоснованные предложения
о необходимости списания задолженности по бюджетным кредитам.
145. В случае согласия уполномоченного государственного
органа на списание задолженности по бюджетным кредитам
отраслевой государственный орган готовит соответствующий проект
Закона Кыргызской Республики.
146. В случае отсутствия заемщика (умершие и осужденные
субъекты) предложения о списании задолженности по бюджетным
кредитам может инициировать уполномоченный государственный
орган.
Глава 16. Особенности регулирования лизинговых операций
147. Решение о предоставлении лизинга, когда лизингодателем
выступает Кабинет Министров в лице уполномоченного
25
государственного органа, принимается Кабинетом Министров с
определением условий предоставления лизинга.
148. Лизинг выдается на условиях:
1) срочности – предусматривает установление срока, на
который лизинговое имущество передается во временное владение и
пользование;
2) выкупа предмета лизинга лизингополучателем по окончании
срока договора лизинга;
3) платности – предусматривает оплату лизингополучателем за
пользование предметом лизинга в виде лизинговых платежей;
4) платежеспособности лизингополучателей, включающей в
себя:
 отсутствие просроченной задолженности по бюджетным
кредитам и лизинговым платежам;
 отсутствие просроченной задолженности заемщика по уплате
налогов и других обязательных платежей в бюджет, установленных
налоговым законодательством Кыргызской Республики.
149. Заявители, претендующие на получение лизинга,
представляют в уполномоченный государственный орган:
1) заявку на получение лизинга;
2) перечень документов, необходимых для оформления
лизинга, по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.
Глава 17. Особенности обеспечения прозрачности и освещения
150. На агента или кредитного агента возлагается
ответственность за проведение информационной кампании
посредством ежемесячного размещения материалов бюджетного
кредитования и проектов, рассматриваемых для кредитования, в
средствах массовой информации для обеспечения открытости,
прозрачности и доступности населению.
151. На официальных сайтах агента и кредитного агента
опубликовывается проект, реализуемый посредством бюджетного
кредитования, включающий в себя:
1) цели и задачи проекта;
2) описание источников финансирования и механизм
реализации проекта;
3) этапы и сроки реализации проекта;
4) ожидаемые результаты проекта.

More Related Content

Similar to Положение.docx

Краткая информация по "Дорожной карте бизнеса - 2020"
Краткая информация по "Дорожной карте бизнеса - 2020"Краткая информация по "Дорожной карте бизнеса - 2020"
Краткая информация по "Дорожной карте бизнеса - 2020"НЭПК "СОЮЗ "АТАМЕКЕН"
 
Программа предоставления поручительств перед Банками
Программа предоставления поручительств перед БанкамиПрограмма предоставления поручительств перед Банками
Программа предоставления поручительств перед БанкамиZoRgi42
 
фг тема 12
фг тема 12фг тема 12
фг тема 12mosapmosap
 
государственно правовое регулирование финансового оздоровления кредитных орга...
государственно правовое регулирование финансового оздоровления кредитных орга...государственно правовое регулирование финансового оздоровления кредитных орга...
государственно правовое регулирование финансового оздоровления кредитных орга...Нина Демидова
 
Первые шаги к получению кредита и займа (выпуск 5)
Первые шаги к получению кредита и займа (выпуск 5)Первые шаги к получению кредита и займа (выпуск 5)
Первые шаги к получению кредита и займа (выпуск 5)pravitelstvo61
 
ЗАО "РГК-1" презентация
ЗАО "РГК-1" презентацияЗАО "РГК-1" презентация
ЗАО "РГК-1" презентацияrgkgroup
 
Правила предоставления субсидий предприятиям
Правила предоставления субсидий предприятиямПравила предоставления субсидий предприятиям
Правила предоставления субсидий предприятиямWater_of_Russia
 
выдача и погашение отдельных видов кредитов
выдача и погашение отдельных видов кредитоввыдача и погашение отдельных видов кредитов
выдача и погашение отдельных видов кредитовСветлана Домбровская
 
Основные новации новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации
Основные новации новой редакции Бюджетного кодекса Российской ФедерацииОсновные новации новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации
Основные новации новой редакции Бюджетного кодекса Российской ФедерацииАлексей Прытков
 
жилищное микрофинансирование, как способ финансирования строительства (приобр...
жилищное микрофинансирование, как способ финансирования строительства (приобр...жилищное микрофинансирование, как способ финансирования строительства (приобр...
жилищное микрофинансирование, как способ финансирования строительства (приобр...LAZOVOY
 
приказ минфина рф от 01 03 2012 n 37н
приказ минфина рф от 01 03 2012 n 37нприказ минфина рф от 01 03 2012 n 37н
приказ минфина рф от 01 03 2012 n 37нrusmicrofinance
 
презентация
презентацияпрезентация
презентацияBankir_Ru
 
презентация
презентацияпрезентация
презентацияBankir_Ru
 
Otchet po usr_t_1_8_1_9_1_10
Otchet po usr_t_1_8_1_9_1_10Otchet po usr_t_1_8_1_9_1_10
Otchet po usr_t_1_8_1_9_1_10ssuser3ada3a
 
микрозаймы
микрозаймымикрозаймы
микрозаймыzorgy42
 

Similar to Положение.docx (20)

краткая информация по дкб
краткая информация по дкбкраткая информация по дкб
краткая информация по дкб
 
Краткая информация по "Дорожной карте бизнеса - 2020"
Краткая информация по "Дорожной карте бизнеса - 2020"Краткая информация по "Дорожной карте бизнеса - 2020"
Краткая информация по "Дорожной карте бизнеса - 2020"
 
Программа предоставления поручительств перед Банками
Программа предоставления поручительств перед БанкамиПрограмма предоставления поручительств перед Банками
Программа предоставления поручительств перед Банками
 
фг тема 12
фг тема 12фг тема 12
фг тема 12
 
mechta-otzyvy
mechta-otzyvymechta-otzyvy
mechta-otzyvy
 
государственно правовое регулирование финансового оздоровления кредитных орга...
государственно правовое регулирование финансового оздоровления кредитных орга...государственно правовое регулирование финансового оздоровления кредитных орга...
государственно правовое регулирование финансового оздоровления кредитных орга...
 
Gfppko
GfppkoGfppko
Gfppko
 
Gfppko
GfppkoGfppko
Gfppko
 
Первые шаги к получению кредита и займа (выпуск 5)
Первые шаги к получению кредита и займа (выпуск 5)Первые шаги к получению кредита и займа (выпуск 5)
Первые шаги к получению кредита и займа (выпуск 5)
 
ЗАО "РГК-1" презентация
ЗАО "РГК-1" презентацияЗАО "РГК-1" презентация
ЗАО "РГК-1" презентация
 
Vtb garantii
Vtb garantiiVtb garantii
Vtb garantii
 
Правила предоставления субсидий предприятиям
Правила предоставления субсидий предприятиямПравила предоставления субсидий предприятиям
Правила предоставления субсидий предприятиям
 
выдача и погашение отдельных видов кредитов
выдача и погашение отдельных видов кредитоввыдача и погашение отдельных видов кредитов
выдача и погашение отдельных видов кредитов
 
Основные новации новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации
Основные новации новой редакции Бюджетного кодекса Российской ФедерацииОсновные новации новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации
Основные новации новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации
 
жилищное микрофинансирование, как способ финансирования строительства (приобр...
жилищное микрофинансирование, как способ финансирования строительства (приобр...жилищное микрофинансирование, как способ финансирования строительства (приобр...
жилищное микрофинансирование, как способ финансирования строительства (приобр...
 
приказ минфина рф от 01 03 2012 n 37н
приказ минфина рф от 01 03 2012 n 37нприказ минфина рф от 01 03 2012 n 37н
приказ минфина рф от 01 03 2012 n 37н
 
презентация
презентацияпрезентация
презентация
 
презентация
презентацияпрезентация
презентация
 
Otchet po usr_t_1_8_1_9_1_10
Otchet po usr_t_1_8_1_9_1_10Otchet po usr_t_1_8_1_9_1_10
Otchet po usr_t_1_8_1_9_1_10
 
микрозаймы
микрозаймымикрозаймы
микрозаймы
 

More from SvetlanaAkhmetshina

Буйрук долбоору (8).pdf
Буйрук долбоору (8).pdfБуйрук долбоору (8).pdf
Буйрук долбоору (8).pdfSvetlanaAkhmetshina
 
Сравнительная таблица 06.04.2022.doc
Сравнительная таблица 06.04.2022.docСравнительная таблица 06.04.2022.doc
Сравнительная таблица 06.04.2022.docSvetlanaAkhmetshina
 
Справка-обоснование к проекту.docx
Справка-обоснование к проекту.docxСправка-обоснование к проекту.docx
Справка-обоснование к проекту.docxSvetlanaAkhmetshina
 
проект_ЗКР_о_гос_монополии_спирта_офиц.doc
проект_ЗКР_о_гос_монополии_спирта_офиц.docпроект_ЗКР_о_гос_монополии_спирта_офиц.doc
проект_ЗКР_о_гос_монополии_спирта_офиц.docSvetlanaAkhmetshina
 
СН КР Котельные установки.docx
СН КР Котельные установки.docxСН КР Котельные установки.docx
СН КР Котельные установки.docxSvetlanaAkhmetshina
 

More from SvetlanaAkhmetshina (11)

Профайл АП.doc
Профайл АП.docПрофайл АП.doc
Профайл АП.doc
 
Буйрук долбоору (8).pdf
Буйрук долбоору (8).pdfБуйрук долбоору (8).pdf
Буйрук долбоору (8).pdf
 
Сравнительная таблица 06.04.2022.doc
Сравнительная таблица 06.04.2022.docСравнительная таблица 06.04.2022.doc
Сравнительная таблица 06.04.2022.doc
 
Проект ндс.docx
Проект ндс.docxПроект ндс.docx
Проект ндс.docx
 
Порядок.docx
Порядок.docxПорядок.docx
Порядок.docx
 
ветеринария.docx
ветеринария.docxветеринария.docx
ветеринария.docx
 
АП и КМКР (2).pdf
АП и КМКР (2).pdfАП и КМКР (2).pdf
АП и КМКР (2).pdf
 
Справка-обоснование к проекту.docx
Справка-обоснование к проекту.docxСправка-обоснование к проекту.docx
Справка-обоснование к проекту.docx
 
проект_ЗКР_о_гос_монополии_спирта_офиц.doc
проект_ЗКР_о_гос_монополии_спирта_офиц.docпроект_ЗКР_о_гос_монополии_спирта_офиц.doc
проект_ЗКР_о_гос_монополии_спирта_офиц.doc
 
СН КР 41-05:2021.docx
СН КР 41-05:2021.docxСН КР 41-05:2021.docx
СН КР 41-05:2021.docx
 
СН КР Котельные установки.docx
СН КР Котельные установки.docxСН КР Котельные установки.docx
СН КР Котельные установки.docx
 

Положение.docx

  • 1. Приложение ПОЛОЖЕНИЕ о работе с бюджетными кредитами, предоставляемыми из республиканского бюджета Глава 1. Общие положения 1. Настоящее Положение регулирует порядок работы с бюджетными кредитами, предоставляемыми из республиканского бюджета, за счет средств иностранныхкредиторов и доноров, а также проведения лизинговых операций. 2. Целью бюджетного кредитования является обеспечение устойчивого экономического роста путем оказания поддержки и развития отраслей экономики, улучшения инфраструктуры, коммунальной системы жизнеобеспечения населения и обеспечения национальной безопасности страны. 3. В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия: 1) агент – учреждение, уполномоченное Кабинетом Министров Кыргызской Республики на реализацию государственной политики в области бюджетного кредитования осуществление операций по управлению финансовыми и нефинансовыми активами, выступающее от имени уполномоченного государственного органа; 2) администрирование бюджетного кредита – процесс оформления, учета, мониторинга и обеспечения возврата бюджетных кредитов; 3) безнадежная задолженность – сумма непогашенных требований кредитора, которая не представляется возможной к взысканию; 4) бюджетное кредитование – регламентированная бюджетным законодательством Кыргызской Республики деятельность по предоставлению, использованию, администрированию и погашению бюджетного кредита; 5) бюджетный кредит – денежные средства, выделяемые из республиканского бюджета получателям бюджетных средств на условиях возвратности, срочности и платности. Бюджетные кредиты также могут выдаваться за счет средств иностранных кредиторов и доноров; 6) долговое обязательство – все виды обязательств по кредитным соглашениям, кредитным договорам, договоренностям и другим обязательствам, в бумажной форме и/или записи в электронном виде, устанавливающие факт заимствования определенных денежных средств либо приобретения товаров и/или
  • 2. 2 услуг с обязательством возместить соответствующие суммы или оговоренную договорами стоимость товаров и/или услуг полностью или частично; 7) задолженность – сумма непогашенного остатка по выданному бюджетному кредиту на определенную дату, включая просроченные, наступившие и наступающие платежи по основной сумме долга, начисленные проценты и финансовые санкции (неустойки); 8) заемщик – юридическиелица, сельские товаропроизводители и предприниматели, получившие бюджетные кредиты в соответствии с решениями Кабинета Министров Кыргызской Республики и принявшие обязательства согласно условиям заключенного кредитного договора; 9) заявитель – лицо, претендующее на получение бюджетного кредита; 10) кредитор – Кабинет Министров Кыргызской Республики в лице уполномоченного государственного органа; 11) кредитный агент – финансово-кредитная организация, уполномоченная Кабинетом Министров Кыргызской Республики на ведение работ по администрированию бюджетных кредитов; 12) кредитный договор – юридический документ, определяющий права и обязанности кредитора и заемщика, заключаемый с целью предоставления бюджетного кредита и содержащий условия по его использованию и возврату; 13) кредитный портфель – совокупность выданных кредитов/лизингов, не погашенных на определенную дату; 14) лизинг – совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе приобретением предмета лизинга; 15) наступающие платежи – сумма взносов по кредиту на определенную дату, по которым не наступили сроки погашения, установленные в кредитном договоре; 16) наступившие платежи – сумма взносов по кредиту на определенную дату, по которым наступили и не истекли сроки погашения, установленные в кредитном договоре; 17) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств – полный отказ от выполнения обязательств или выполнение обязательств только в части или не в том виде и качестве согласно условиям договора или требованиям гражданского законодательства Кыргызской Республики; 18) основная сумма долга – сумма полученного и непогашенного бюджетного кредита без учета начисляемых процентов за пользование, финансовых санкций (неустойки) и иных комиссионных платежей, предусмотренных кредитным договором;
  • 3. 3 19) отраслевойгосударственныйорган – государственныйорган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять государственную политику в соответствующей отрасли экономики; 20) период освоения бюджетного кредита – период времени, в течение которого заемщик использует денежные средства, полученные по бюджетному кредиту для реализации мероприятий в соответствии с целями его предоставления; 21) просроченные платежи – сумма взносов по кредиту на определенную дату, по которым истекли сроки погашения, установленные в кредитном договоре; 22) процентная ставка, или процент за пользование – плата, указанная в процентном выражении к основной сумме кредита в расчете на определенный период времени; 23) сельские товаропроизводители – юридические или физические лица, основным видом деятельности которых является производство (выращивание) сельскохозяйственной продукции; 24) списание – единовременное освобождение заемщика от исполнения обязательств по кредитному договору или прекращение прав требований кредитора в отношении заемщика; 25) срок бюджетного кредита – период времени, в течение которого заемщик получает, использует и погашает бюджетный кредит; 26) товарно-материальныересурсы – сырьеили продукты труда в вещественной форме, в том числе оборудование, сельскохозяйственная и промышленная техника, запасные части, горюче-смазочные материалы, семена и продукты сельскохозяйственных культур, минеральные удобрения, средства защиты растений, медицинские, ветеринарные и лекарственные средства; 27) реструктуризация – изменение условий использования и погашения бюджетного кредита; 28) уполномоченный государственный орган – центральный орган исполнительной власти, уполномоченный Кабинетом Министров Кыргызской Республики на осуществление функций по разработке и реализации государственной политики в области управления государственными финансами; 29) управление бюджетными кредитами – деятельность, направленная на эффективное управление государственными финансами в сфере бюджетного кредитования; 30) финансовые санкции (неустойка) – определенная законодательством или договором денежная сумма или иная установленная в договоре ценность, которую должник обязан уплатить или передать кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств.
  • 4. 4 Глава 2. Субъекты бюджетного кредитования 4. Субъектами бюджетного кредитования являются кредитор, уполномоченный государственный орган, агент, кредитный агент и заемщик. 5. Права и обязанностисубъектов бюджетного кредитования в соответствии с решением Кабинета Министров Кыргызской Республики (далее – Кабинет Министров) определяются в кредитном договоре, заключенном согласно требованиям гражданского законодательства Кыргызской Республики. 6. Уполномоченный государственный орган обеспечивает формированиепроектареспубликанского бюджета и организацию его исполнения в части бюджетного кредитования в соответствии с бюджетным законодательством Кыргызской Республики и решением Кабинета Министров. 7. Агент от имени уполномоченного государственного органа осуществляет операции по бюджетному кредитованию. Функции и задачи агента определяются положением, утверждаемым Кабинетом Министров. 8. Кредитные агенты при наделении полномочий согласно решению Кабинета Министров проводят работу по администрированиюбюджетныхкредитов в соответствующих сферах экономики. Глава 3. Основные положения в бюджетном кредитовании 9. Решение о предоставлении бюджетных кредитов принимается Кабинетом Министров, в соответствии с нормами бюджетного законодательства Кыргызской Республики и настоящего Положения. 10. Бюджетные кредиты предоставляются в денежном выражении, а также в виде товарно-материальных ресурсов согласно условиям бюджетного кредитования. 11. Бюджетные кредиты предоставляются при соблюдении следующих условий: 1) целевое назначение – предусматривает использование бюджетного кредита на цели, определенные решением Кабинета Министров или кредитным договором; 2) возвратность – предусматривает обязательность погашения бюджетного кредита в соответствии с условиями кредитного договора; 3) срочность – предусматривает установление срока использования и погашения бюджетного кредита; 4) платность – предусматривает оплату заемщиком процентов
  • 5. 5 за использование бюджетного кредита; 5) обеспеченность – предусматривает предоставление необходимого обеспечения исполнения обязательств способами, установленными гражданским законодательством Кыргызской Республики; 6) платежеспособность получателей бюджетных кредитов, включающая в себя:  отсутствие просроченной задолженности заемщика по ранее выданным бюджетным кредитам;  отсутствие просроченной задолженности заемщика по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет, установленных налоговым законодательством Кыргызской Республики. 12. Бюджетные кредиты не предоставляются: 1) на цели участия в уставных капиталах юридических лиц; 2) на финансирование проектов, реализация которых не приносит экономической выгоды или окупаемость которых не позволяет надлежащим образом осуществить администрирование бюджетного кредита, за исключением случаев необходимости обеспечения экономической, продовольственной, энергетической безопасности страны. 13. В случаях предоставления кредитов за счет средств иностранных кредиторов, если международным договором установлены иные условия кредитования, кредиты выдаются на условиях международного договора. 14. По государственным программам, где конечными получателями бюджетных кредитов выступают физические лица, не являющиеся сельскими товаропроизводителямиине осуществляющие предпринимательскую деятельность, выдача бюджетных кредитов осуществляется через кредитных агентов, за исключением государственных программ по поддержке субъектов, пострадавших вследствие непреодолимой силы (форс-мажор). Глава 4. Предоставление бюджетных кредитов 15. Разработка и инициирование проектов решений Кабинета Министров о предоставлении бюджетного кредита (далее – проект решения), производится отраслевым государственным органом или уполномоченным государственным органом. 16. Проекты решений должны содержать условия предоставления, использования, администрирования и погашения бюджетного кредита, которые включают: 1) наименование/ФИО заемщика; 2) наименование кредитного агента (в случае, если бюджетный кредит будет выдаваться через кредитного агента);
  • 6. 6 3) сумму и валюту бюджетного кредита (сумму товарно- материальных ресурсов в денежном эквиваленте), за исключением случаев, когда размер бюджетного кредитабудет определен по итогам проведения конкурса; 4) цель бюджетного кредита; 5) условия использования, администрирования и погашения бюджетного кредита; 6) требование по обеспечению бюджетного кредита. 17. При инициировании проектов решений отраслевым государственным органом разработанные проекты вносятся на рассмотрение в уполномоченный государственный орган с приложением развернутой информации о целях, результатах и необходимости реализации мероприятий, требующих финансирования посредством бюджетногокредитования, окупаемость и ожидаемая экономическая эффективность реализации проекта. 18. Уполномоченныйгосударственныйорган производитоценку проектов на предмет возможности республиканского бюджета для кредитования проектов. 19. Результатами оценки проектов уполномоченным государственным органом могут быть: 1) положительное заключение; 2) возвращение проектов отраслевому государственному органу на доработку; 3) отрицательное заключение. 20. Проекты решений вносятся отраслевым государственным органом на рассмотрение в Администрацию Президента Кыргызской Республики только после вынесения уполномоченным государственным органом положительного заключения. 21. Решение Кабинета Министров о предоставлениибюджетных кредитов принимается в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в республиканском бюджетена соответствующийгод. При отсутствии в республиканском бюджете средств, предусмотренных на предоставление бюджетных кредитов, необходимо согласованиес профильным комитетом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики с замечанием «при изыскании дополнительных средств». 22. Заявители, претендующие на получение бюджетного кредита, представляют в уполномоченный государственный орган: 1) заявку на получение бюджетного кредитапо форме согласно приложению 1 к настоящему Положению; 2) перечень документов, необходимых для оформления бюджетного кредита, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению. 23. Определение платежеспособности производится согласно
  • 7. 7 методике, указанной в приложении 4 к настоящему Положению. 24. Уполномоченный государственный орган в двухнедельный срокрассматриваетпредставленные материалы и сообщает заявителю о результатах рассмотрения. В случае несоответствия материалов уполномоченный государственный орган в установленном порядке в течение указанного срока направляет рекомендации по устранению выявленных недостатков. 25. Проекты кредитных договоров разрабатываются в соответствии с решением Кабинета Министров о предоставлении бюджетного кредита и оформляются по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению. В кредитныйдоговор могут включаться дополнительные условия согласно решению Кабинета Министров о выдаче бюджетного кредита. 26. В кредитный договор включаются условия и способ предоставления и использования бюджетного кредита, график погашения, способыиразмеры обеспечения исполнения обязательств по бюджетному кредиту, а также ответственность сторон за неисполнение и/или ненадлежащее исполнение условий кредитного договора. 27. Процентная ставка бюджетных кредитов устанавливается в размере: 1) по проектам, направленным на решение социально значимых вопросов и обеспечение национальной безопасности, инфраструктурным проектам - не ниже 1 (одного)процента и не выше 3 (трех) процентов годовых; 2) по проектам, направленным на извлечение прибыли (коммерческие проекты) – не ниже 6 (шести) процентов годовых и не выше размера учетной ставки Национального банка Кыргызской Республики. Если размер учетной ставки Национального банка Кыргызской Республики ниже 6 (шести) процентов, процентная ставка устанавливается в размере 6 (шести) процентов годовых; 3) по проектам, реализуемым за счет средств иностранных кредиторов не ниже процентной ставки, предусмотренной международными договорами, вступившими в силу в установленном законом порядке, участницей которых является Кыргызская Республика. 28. Начисление процентов производится дифференцированным или аннуитетным методом. Метод начисления процентов за пользование бюджетными кредитами определяется решением Кабинета Министров. 29. Способы предоставления бюджетного кредита: 1) оплата платежных документов заемщика; 2) перечисление на расчетный счет заемщика единовременно либо по частям (траншами) согласно графику перечисления или по
  • 8. 8 мере представления заемщиком соответствующих документов; 3) отпуск товарно-материальных ресурсов. 30. Перечисление денежных средств на расчетный счет заемщика или отпуск заемщику товарно-материальных ресурсов осуществляется после заключения и регистрациикредитного договора и договоров об обеспеченииисполнения обязательств по бюджетному кредиту. 31. Отпуск заемщику товарно-материальных ресурсов оформляется в виде товарных накладных и актов приема-передачи, а при перечислении денежных средств - оформляется в виде платежного поручения. 32. Бюджетные кредиты предоставляются на следующие сроки: 1) краткосрочный – до 1 (одного) года; 2) среднесрочный – от 1 (одного) года до лет 3 (трех) лет; 3) долгосрочный – более 3 (трех) лет. 33. Срок бюджетного кредита исчисляется с момента перечисления средств бюджетного кредитасо счета уполномоченного государственного органа, а при выделении кредита в виде товарно- материальных ресурсов – со дня отпуска товарно-материальных ресурсов на основании соответствующих документов. В случаях, предусмотренныхусловиямикредитного договора, срок бюджетного кредита исчисляется согласно условиям кредитного договора. 34. Агент ведет учет бюджетных кредитов и обеспечивает их возврат. 35. Агентом ведется системный и внесистемный учет бюджетных кредитов. 36. Реестр бюджетных кредитов включает в себя следующую информацию: 1) наименование/Ф.И.О. заемщика; 2) название и цель проекта; 3) сумма выданных бюджетных кредитов, включая суммы их освоения и остатки неосвоенных сумм; 4) условия кредитования; 5) сумма погашения бюджетных кредитов, включая погашения по основной сумме долга, по начисленным процентам и финансовым санкциям (неустойка); 6) состояниезадолженностизаемщиков, включая наступающие, наступившие и просроченные платежи по бюджетным кредитам; 7) состояние обеспеченности бюджетных кредитов; 8) сумма безнадежных долгов. Глава 5. Особенности кредитования стартап-проектов 37. Бюджетные кредиты могут предоставляться для финансирования стартап-проектов, направленных на решение
  • 9. 9 социально значимых вопросов, а также и имеющих стратегическое значение для обеспечения экономической, продовольственной, экологической и национальной безопасности страны. 38. Бюджетные кредиты предоставляются субъектам, реализующим стартап-проекты, в соответствиис нормами настоящего Положения в части не противоречащей настоящей главе. 39. Собственный вклад заявителя для получения бюджетного кредита должен быть не менее 30 (тридцать) процентов от запрашиваемой суммы кредита. 40. Заявитель, претендующий на получение бюджетного кредита предоставляет в уполномоченный государственный орган бизнес-план, в обязательном порядке содержащий следующее: 1) описание проекта, целевого рынка (покупатели, конкуренты, размер рынка и его рост); 2) инвестиционный и финансовый планы, анализ эффективности (прибыльность, показатели рентабельности, сценарии развития); 3) расчеты коэффициентов, в том числе точку безубыточности (в денежном и натуральном выражении); 4) прогнозные данные, срок окупаемости; 5) описание возможных рисков (здесь учитывается стратегия их снижения и делается SWOT-анализ). 41. Риски при бюджетном кредитовании стартап-проектов полностью возлагаются на республиканский бюджет. Глава 6. Мониторинг бюджетных кредитов 42. Мониторинг бюджетных кредитов осуществляется агентом или кредитными агентами не менее одного раза в год. 43. Целью мониторинга бюджетных кредитов является соблюдение заемщиками условий кредитных договоров, целевое использование бюджетных кредитов и обеспечение возврата бюджетных кредитов. 44. Мониторинг осуществляется путем: 1) отслеживания своевременного погашения кредита (основной суммы и процентов за пользование); 2) установления факта наличия обеспечения кредита и обследования его состояния; 3) отслеживания финансового состояния заемщика; 4) проверки отчетов и первичных документов о фактическом использовании средств; 5) анализа качества и структуры объема отслеживаемой задолженности по кредитам; 6) выявления проблемных заемщиков и разработки
  • 10. 10 мероприятий по их разрешению. 45. Заемщики обязаны по требованию агента или кредитного агента предоставить отчетность и информацию об их финансово- экономической и производственной деятельности, а также о ходе реализации проекта. В случае невозможности проверки отчетов и первичных документов о фактическом использовании средств ввиду их сложности или требования специальных знаний в определенной области, проверка фактически выполненных работ осуществляется с привлечением экспертов и специалистов, имеющих опыт профессиональной деятельности в соответствующей области. 46. Уполномоченный государственный орган либо агент наделен полномочиями запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности заемщика, в том числе: 1) от банков, лицензируемых Национальным банком Кыргызской Республики, их филиалов и представительств, действующих на территории Кыргызской Республики, о счетах заемщика при наличии его согласия; 2) от государственных органов исполнительной власти, исполнительных органов местного самоуправления по вопросам, входящим в их компетенцию; 3) от финансово-кредитных организаций и кредитных бюро о наличии кредитных обязательств заемщика при наличии его согласия; 4) от коммерческихи некоммерческих организаций независимо от формы их собственности и граждан Кыргызской Республики, совершивших сделку с заемщиком в период использования бюджетного кредита, о совершенных сделках. 47. По итогам мониторинга бюджетных кредитов, в случае выявления проблемныхзаемщиков, агент проводитсоответствующую работу согласно инструкции, утвержденной агентом. Глава 7. Исполнение обязательств 48. Заемщик несет обязательства по исполнению условий кредитного договора, а также ответственность за целевое и эффективное использование полученного бюджетного кредита. 49. Обязательства должны исполняться надлежащим образом и в установленный срок в соответствии с условиями кредитного договораи требованиямигражданскогозаконодательстваКыргызской Республики. 50. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренныхгражданским законодательством Кыргызской Республики или кредитным договором.
  • 11. 11 51. Одностороннее изменение условий кредитного договора не допускается, за исключением случаев, предусмотренныхгражданским законодательством Кыргызской Республики или кредитным договором. 52. Погашение заемщиками задолженности по бюджетным кредитам производится в соответствии со срочным обязательством (графиком погашения), являющимся неотъемлемой частью кредитного договора. 53. Заемщик вправе исполнить обязательство досрочно, если иное не предусмотрено условиями кредитного договора. 54. Начисление процентов за пользование денежными средствами производится с даты перечисления денежных средств на счет заемщика, а при выделении кредитов в виде товарных ресурсов - со дня передачи их заемщику, если иное не оговорено в кредитном договоре. 55. При расчете процентов за пользование бюджетными кредитами за основу базового периода принимается продолжительность календарного года, равная 365 (триста шестидесяти пяти) дням с фактическим количеством дней в каждом месяце, если иное не предусмотрено решением Кабинета Министров или условиями вступивших в установленном законом порядке в силу международныхдоговоров, участницейкоторыхявляется Кыргызская Республика. 56. Наступившие платежи, не погашенные в день наступления срока погашения, считаются просроченными платежами, начиная со дня, следующего за этим днем. 57. Суммы начисленных процентов и финансовых санкций (неустойки) указываются в актах сверок задолженности, уведомлениях, претензиях и других финансовых документах, направляемых заемщику. 58. Погашение бюджетных кредитов денежными средствами учитывается на основании платежного документа путем прохождения платежа через систему казначейства в порядке, установленном уполномоченным государственным органом. Глава 8. Способы обеспечения исполнения обязательств 59. Исполнение обязательств заемщика обеспечивается неустойкой, залогом, поручительством, гарантией, предоставлением права безакцептного списания сумм задолженности и другими способами, предусмотренными гражданским законодательством Кыргызской Республики. 60. Условия начисления финансовых санкций (неустойки) указываются в условиях кредитного договора.
  • 12. 12 61. Оформление договора залога производится по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению. 62. Оформление договора поручительства производится по форме согласно приложению 7 к настоящему Положению. 63. Оформление договора гарантии производится по форме согласно приложению 8 к настоящему Положению. 64. Оценка стоимости залогового имущества осуществляется агентом по рыночной стоимости аналогичных видов имущества, с учетом физического и морального износа на дату составления заявки на получение кредитов, с применением понижающих коэффициентов спроса и риска. 65. Предельные величины коэффициентов спроса и риска устанавливаются согласно приложению 9 к настоящему Положению. 66. Оценка реальной рыночной стоимости залогового имущества производится с привлечением экспертов, имеющих разрешение на право проведения экспертизы. 67. Допускается оформление договоров, предусматривающих несколько способов обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору. 68. Требования настоящего Положения в части обязательного обеспечения не распространяются на государственные органы исполнительной власти, государственные учреждения, исполнительные органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, финансируемые из республиканского и местных бюджетов и на юридические лица, предоставившие под залоговое обеспечение все активы, находящиеся на праве собственности (залог предприятия как имущественного комплекса). Информация о невозможности предоставления залога должны быть представлены отраслевым государственным органом, инициирующим проект решения о выделении бюджетного кредита. Ответственность за достоверность представленных данных несет отраслевой государственный орган. 69. В случаях, когда бюджетный кредит выдается через кредитного агента, обеспечение исполнения обязательств производится в соответствии с порядком, установленным кредитным агентом. Глава 9. Реструктуризация бюджетных кредитов 70. Реструктуризация бюджетных кредитов производится, в соответствии с бюджетным законодательством, при возникновении финансовых затруднений или действия непреодолимой силы (форс- мажор), исключающих возможность исполнения обязательств в сроки и объемах, установленных кредитным договором. В этом случае принимаемые заемщиком меры должны быть направлены на
  • 13. 13 финансовое оздоровление его деятельности и активизацию дальнейшего исполнения обязательств, принятых по кредитному договору. 71. Проекты решений Кабинета Министров о реструктуризации бюджетных кредитов могут быть инициированы отраслевым государственным органом или уполномоченным государственным органом. 72. Заемщик или отраслевой государственный орган для рассмотрения предложенийпо реструктуризациибюджетного кредита вносит в уполномоченный государственный орган предложения по изменению условий возврата задолженности и материалы, обосновывающие необходимость реструктуризации. 73. К предложению о реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам прилагаются: 1) финансовая отчетность с приложением соответствующих форм за последние 3 (три) года; 2) бизнес-план на весь период предполагаемой пролонгации срока, отражающий: – реальные и достижимыеуровнидоходов, прибылии движения денежных средств; – необходимые человеческие ресурсы, финансовые затраты и оборотный капитал; – основные источники риска и минимизация данных рисков; 3) предложения по обеспечению исполнения обязательств. 74. В случае недостаточности залогового обеспечения или если ранее бюджетные кредиты выдавались на беззалоговой основе, предложения о залоговом обеспечении представляются по требованию уполномоченного государственного органа. 75. По результатам рассмотрения представленных материалов по реструктуризации бюджетных кредитов, при наличии оснований уполномоченный государственный орган готовит заключение о возможности изменения условий кредитного договора. 76. В случае несоответствия внесенного предложения требованиям настоящего Положения, неудовлетворительного финансово-экономического состояния заемщика и отсутствия перспективы развития его деятельности, уполномоченный государственный орган готовит отрицательное заключение (отказ). 77. В проекте решения Кабинета Министров предусматривается реструктуризация бюджетных кредитов, в том числе по: 1) изменению сроков погашения задолженности; 2) изменению процентной ставки за пользование кредитом; 3) предоставлению льготного периода; 4) капитализации задолженности по бюджетным кредитам путем суммирования начисленных процентов за пользование и/или
  • 14. 14 финансовых санкций (неустойки) к основной сумме кредита или выделения отдельной суммой; 5) предоставлению отсрочки исполнения и другим обоснованным предложениям, не противоречащим бюджетному и гражданскому законодательству Кыргызской Республики. 78. При реструктуризации бюджетных кредитов предельные сроки возврата кредитов устанавливаются: 1) при остатке задолженности до 1 000 000 (одного миллиона) сомов – не более чем на 3 (три) года; 2) при остатке задолженности от 1 000 000 (одного миллиона) сомов до 10 000 000 (десяти миллионов) сомов – не более чем на 7 (семь) лет; 3) при остатке задолженности от 10 000 000 (десяти миллионов) сомов до 20 000 000 (двадцати миллионов) сомов – не более чем на 12 (двенадцать) лет; 4) при остатке задолженности от 20 000 000 (двадцати миллионов) сомов до 50 000 000 (пятидесяти миллионов) сомов – не более чем на 15 (пятнадцать) лет; 5) при остатке задолженности от 50 000 000 (пятидесяти миллионов) сомов и более – не более чем на 20 (двадцать) лет. 79. Изменение процентной ставки за пользование бюджетными кредитами в сторону уменьшения производится, если меняются условия работы заемщика по независящим от него причинам (ухудшение экономическойситуации в стране, форс-мажор). Приэтом сложилась ситуация, когда начисленные проценты за пользование, оказались несоразмернымис суммой основного долга по кредитному договору. 80. При внесении изменений в условия кредитного договора в части снижения размера процентных ставок за пользование кредитом его размер не может быть меньше 50 (пятидесяти) процентов от размера процентной ставки, установленной за пользование бюджетным кредитом. 81. По бюджетным кредитам, рекредитованным Кабинетом Министров, допускается применение иных процентных ставок за пользование бюджетным кредитом. При этом размеры процентных ставок по рекредитованным бюджетным кредитам не могут быть меньше процентных ставок, указанных во вступивших в установленном законодательством порядке в силу международных договорах, участницей которых является Кыргызская Республика. 82. Изменение графика погашения задолженности, предусматривающего изменение периодичности платежей, производится с учетом ежемесячных денежных потоков заемщика, сезонности в работе, особенностей рынков сбыта, поставки сырья, комплектующих и других факторов.
  • 15. 15 83. Рассмотрение предложений об изменении условий кредитного договора в связи с возникновением форс-мажорных и независящих от заемщика обстоятельств производится на основании: 1) актов соответствующих органов, подтверждающих наступление таковых обстоятельств и ситуаций; 2) справки, предоставляемой органами местного самоуправления или государственными администрациями соответствующих районов. 84. Измененные условия кредитного договора оформляются агентом или кредитным агентом в виде дополнительныхсоглашений к действующим кредитным договорам. Глава 10. Перемена лиц в обязательстве 85. Право требования, принадлежащее кредитору на основании кредитного договора, может быть передано им другому лицу по сделке об уступке права требования или перейти к другому лицу на основании гражданского законодательства Кыргызской Республики. 86. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласия заемщика, если иное не предусмотрено гражданским законодательством Кыргызской Республики или кредитным договором. 87. Перевод долга на другое лицо допускается лишь с согласия кредитора либо органа, наделенного правом требования от имени кредитора, что учитывается в условиях вновь заключаемого кредитного договора. 88. Переоформление задолженности заемщика на его правопреемника производитсяприреорганизацииюридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование), осуществляемой в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики. 89. При реорганизацииюридического лица переоформление его задолженности производится в соответствии с разделительным балансом и передаточным актом. Договорное отношение с новым юридическим лицом оформляется на тех же условиях, которые были определены в кредитном договоре с реорганизуемым юридическим лицом, с обязательным предоставлением обеспечения исполнения обязательств (залогом или другим способом), если иное не предусмотрено решением Кабинета Министров. 90. Изменение условий кредитования для нового лица допускается только на основании решения Кабинета Министров. 91. Перевод долга заемщика на другое лицо производится агентом в том случае, если повышается надежность исполнения
  • 16. 16 обязательств по возврату кредитов. Перевод долга на лицо, финансовоесостояниекоторого непозволяетисполнять обязательство по бюджетным кредитам, не допускается. 92. В случае перевода долга заемщика на другое лицо в соответствии с настоящим Положением обязательство заемщика по кредитному договору исполняется на сумму, равнозначную сумме переведенного долга. Глава 11. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по бюджетному кредитованию 93. На сумму просроченныхплатежей производится начисление финансовых санкций (неустойки) со дня их образования. 94. Финансовые санкции (неустойки) устанавливаются в двукратном размере процента за использование бюджетного кредита, но не менее 6 (шести) процентов годовых. 95. Начисление финансовых санкций (неустойки) приостанавливается в случае: 1) возникновения факта наступления чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (форс-мажор), подтверждаемых заключением уполномоченного государственного органа, влияющих на надлежащее исполнение обязательств вследствие действия непреодолимой и непредвиденной силы, в том числе эпидемии, пожара, взрыва, аварии, наводнения, засухи, землетрясения, природно-климатической и техногенной катастрофы – со дня наступления форс-мажорных обстоятельств в течение периода, необходимогодля финансового оздоровления заемщика, но не более 1 (одного) года; 2) смерти физического лица – со дня выдачи свидетельства о смерти заемщика до определения его наследника (правопреемника). 96. Начисление финансовых санкций (неустойки) прекращается: 1) с даты вступления в законную силу судебного акта о взыскании задолженности по бюджетному кредиту; 2) в случае достижения суммы начисленных финансовых санкций (неустойки) более 20 (двадцати) процентов суммы основного долга по кредитному договору; 3) в случае ликвидации юридического лица; 97. Прекращение или приостановление начисления финансовых санкций (неустойки) не освобождает заемщика от надлежащего исполнения обязательств по кредитному договору. 98. При нарушении условий бюджетного кредитования агент или кредитный агент вправе инициировать процедуру досрочного взыскания задолженности по бюджетному кредиту. 99. Процедура досрочного взыскания задолженности
  • 17. 17 инициируется: 1) при нарушении заемщиком срока, установленного для возврата очередной части бюджетного кредита, свыше 180 (ста восьмидесяти) дней; 2) при несоблюдениизалогодателем условий обеспечивающего договора и нарушения правил о распоряжении предметом залога; 3) при воспрепятствовании или попытке ограничения заемщиком возможности осуществления контроля за целевым использованием бюджетных кредитов; 4) в случае установления факта нецелевого использования бюджетного кредита при проверкеотчетов и первичных документов о фактическом использовании бюджетных кредитов. 100. Если по истечении 180 (ста восьмидесяти) дней с момента уведомления заемщик не принимает меры по погашению задолженности, кредитный агент вправе приступить к досрочному взысканию задолженности по бюджетному кредиту. 101. Инициирование процедуры досрочного взыскания влечет немедленное наступление сроков погашения бюджетного кредита в день ее инициирования независимо от условий кредитного договора. Глава 12. Особенности погашения бюджетного кредита в судебном и во внесудебном порядке 102. В случае невыполнения заемщиком требований кредитора об исполнении обязательств по погашению бюджетного кредита агентом или кредитным агентом принимаются меры принудительного взыскания задолженности в судебном порядке в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики и требованиями настоящего Положения. 103. Разрешается заключение с должниками соглашения о добровольном исполнении судебного акта по бюджетным кредитам. 104. Добровольное исполнение судебного акта должно быть закреплено соглашением, подписанным между агентом или кредитным агентом и заемщиком или лицом, несущим субсидиарную ответственность. Целью заключения соглашения является обеспечение гарантированного исполнения судебных актов наиболее экономичным способом без применения мер принудительного характера. 105. Заключение соглашения о добровольном исполнении судебного акта не освобождает заемщика от ответственности, установленной гражданским законодательством Кыргызской Республики. 106. Агент или кредитный агент вправе заключить мировое соглашение и утвердить судом в соответствии с гражданским
  • 18. 18 законодательством Кыргызской Республики. 107. Порядок, условия и сроки исполнения обязательств мирового соглашения не должны быть льготными по сравнению с условиями ранее принятых обязательств заемщика. 108. В случае заключения мирового соглашения по обязательствам с истекшими сроками исполнения, срок мирового соглашения не должен превышать 5 (пяти) лет. 109. Если действия, предусмотренные пунктом 102 настоящего Положения недостаточны, и невыполнение обязательств сохраняется, агент или кредитный агент инициирует процедуру банкротствазаемщика, имеющего обязательстваперед государством в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере банкротства. В этом случае агент или кредитный агент должен уведомить заемщика о намерении инициировать процедуру банкротства. Уведомление должно указывать на невыполненные обязательствапо кредитномудоговоруи содержать предупреждениео том, что в случае невыполнения этим заемщиком обязательств в течение периода, указанного в уведомлении, агент обратится в суд для установления процедуры банкротства. 110. Удовлетворение требований кредитора при банкротстве заемщика производится в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере банкротства. 111. Обращение взыскания на предмет залога во внесудебном порядке производится на основании договора о залоге либо соглашения, содержащего условия отчуждения предмета залога во внесудебном порядке, в случае нарушения условий кредитного договора. 112. Инициирование процедуры обращения взыскания на предмет залога во внесудебном порядке осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством Кыргызской Республики и законодательством Кыргызской Республики в сфере залога. Глава 13. Особенности погашения бюджетного кредита имуществом 113. В процессах исполнительного производства по вступившим в законную силу судебным актам, ликвидации или банкротства(несостоятельности)заемщика агент или кредитныйагент вправе оставить за собой имущество должника (залогодателя), в том числе нереализованное на публичных торгах, в установленном гражданским законодательством Кыргызской Республики порядке, а также в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере исполнительного производства, залога и
  • 19. 19 банкротства. При этом имущество принимается по стоимости, установленной на последнем торге (аукцион, конкурс). 114. Агент или кредитный агент вправе принять имущество заемщика, залогодателя или третьего лица в счет погашения задолженности по бюджетному кредиту. При этом имущество принимается по оценке, произведенной согласно пункту 66 настоящего Положения. 115. При принятии имущества, указанного в пунктах 113, 114 настоящего Положения, обязательство заемщика по кредитному договору исполняется на сумму стоимости имущества на момент принятия, соответственно требования агента или кредитного агента удовлетворяются на сумму принятого имущества. 116. Моментом удовлетворения кредиторских требований и исполнения заемщиком обязательств по бюджетному кредиту считается: в отношении недвижимого имущества – дата государственной регистрации права собственности, в отношении движимого имущества – дата регистрации движимого имущества в органах регистрации и дата заключения акта приема передачи. 117. В случае принятия агентом или кредитным агентом имущества в целях удовлетворения кредиторских требований, такое имущество подлежит отчуждению в соответствии с гражданским законодательством КыргызскойРеспублики, за исключением случаев, установленных пунктом 129 настоящего Положения. До реализации имущества агент вправе использовать его по назначению в своей деятельности. 118. Для реализации принятого в счет погашения задолженности по бюджетным кредитам имущества агент вправе привлекать услуги риэлтора. При этом вознаграждение за оказанные услуги определяется в виде наценки на установленную агентом стоимость имущества, но не более 5 (пяти) процентов. 119. Денежные средства, вырученные вследствие отчуждения имущества (далее – вырученные средства), направляются на погашение бюджетного кредита, в счет погашения которого принято (взыскано) имущество. 120. В случае отчуждения имущества со стороны агента или кредитного агента по стоимости, превышающейстоимость имущества на момент принятия, то разница вырученных средств направляется на возмещение расходов, предусмотренных в пункте 128 настоящего Положения. Остаток вырученных средств после возмещения расходов, предусмотренных в пункте 128 настоящего Положения, подлежит зачислению в доход республиканского бюджета. 121. Если стоимость принятого (взысканного) имущества на момент принятия превышает размер требований по бюджетным
  • 20. 20 кредитам, разница, возникшая в момент удовлетворения кредиторских требований, подлежит выплате собственнику имущества за счет средств республиканского бюджета в течение 30 (тридцати) дней со дня его отчуждения и поступления денежных средств в республиканский бюджет. При обращении принятого (взысканного) имущества в государственную собственность подлежащая выплате разница должна быть учтена в расходной части республиканского бюджета на соответствующий год. В случае отчуждения принятого (взысканного) имущества в рассрочку разница в стоимости, возникшая в момент удовлетворения кредиторскихтребований, выплачивается собственнику имущества по мере поступления денежных средств в течение срока отчуждения. 122. Разница в стоимости, указанная в пункте 121 настоящего Положения, выплачивается собственнику имущества, за вычетом расходов, предусмотренных пунктом 128 настоящего Положения, понесенных агентом или кредитным агентом, и при условии отсутствия у собственника имущества просроченных обязательств по бюджетным кредитам. 123. Отчуждение принятого (взысканного) имущества в рассрочку производится в случае невозможности его отчуждения в течение 120 (сто двадцати) дней с момента его принятия. При этом в течение указанного срока в обязательном порядке должно быть размещено объявление об отчуждении имущества не менее трех раз в газетах республиканского значения и не менее трех раз в газетах местного значения. 124. При отчуждении принятого (взысканного) имущества в рассрочку размещается объявление об отчуждении имущества в газетах республиканского и местного значения с указанием условий отчуждения. 125. При отчуждении принятого (взысканного) имущества в рассрочку устанавливаются предельные сроки отчуждения: 1) при стоимости до 1 000 000 (одного миллиона) сомов – не более чем на 3 (три) года; 2) при стоимости от 1 000 000 (одного миллиона) сомов до 5 000 000 (пяти миллионов) сомов – не более чем на 5 (пять) лет; 3) при стоимости от 5 000 000 (пяти миллионов) сомов и более – не более чем на 10 (десять) лет. В случае возникновения обстоятельств, затрудняющих исполнение обязательств покупателя по договору купли-продажи в рассрочку в установленные сроки, агент вправе принять решение об изменении сроков исполнения обязательств, но не более чем на 3 (три) года. 126. При принятии имущества должника (залогодателя), не реализованного на публичных торгах в процессе банкротства, агент
  • 21. 21 или кредитный агент реализует принятое имущество в рассрочку по поступившему заявлению. 127. Расходы на имущество финансируются за счет средств агента или кредитного агента до момента его отчуждения либо обращения в государственную собственность. 128. Расходами на имущество являются: 1) расходы на оценку имущества; 2) расходы на регистрацию права собственностина имущество; 3) расходы на оформление правоустанавливающих документов; 4) расходы на налоги; 5) расходы на демонтаж и передислокацию имущества; 6) расходы на охрану и обеспечение сохранности имущества; 7) расходы на организацию и проведение торгов и аукционов; 8) расходы на ремонт имущества, в том числе на покраску, калибровку, восстановление, устранение неисправностей. 129. Принятое (взысканное) имущество подлежит обращению в государственную собственность: 1) в случае невозможности отчуждения имущества в течение срока, установленного гражданским законодательством Кыргызской Республики; 2) в случае, если имущество необходимо для использования органами государственной власти и местного самоуправления. Глава. 14 Особенности признания безнадежной задолженности 130. Задолженность по бюджетным кредитам признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в случае: 1) ликвидации юридического лица при отсутствии или недостаточности его имущества; 2) ликвидации юридического лица, индивидуального предпринимателя в процессе банкротства; 3) прекращения обязательств по решению суда или в связи с отказом в восстановлениисрокапредъявления исполнительного листа к исполнению; 4) смерти физического лица при отсутствии правопреемника или наследника; 5) признания физического лица умершим, безвестно отсутствующим или недееспособным при отсутствии или недостаточности его имущества; 6) вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении физического лица в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке в сфере уголовного судопроизводствапринедостаточностизалоговогоииного имущества
  • 22. 22 для удовлетворения требований кредитора у лиц, несущих солидарную или субсидиарную ответственность. 131. Задолженность по бюджетным кредитам признается безнадежной к взысканию в случае ликвидации юридического лица при отсутствии или недостаточности его имущества на основании копии решения уполномоченного регистрирующего органа об исключении из реестра юридических лиц. 132. Списание указанной в пункте 131 настоящего Положения задолженности путем прекращения прав требований кредитора производится уполномоченным государственным органом на основании гражданского законодательства Кыргызской Республики. 133. Задолженность по бюджетным кредитам признается безнадежной к взысканию в случае ликвидации юридического лица, индивидуального предпринимателя в процессе банкротства на основании следующих документов: 1) копии решения суда о признании банкротом юридического лица, индивидуального предпринимателя, заверенной печатью соответствующего суда; 2) копии решения собрания кредиторов об объявлении юридического лица банкротом и проведения специального администрирования во внесудебном порядке; 3) копии протокола собрания кредиторов об утверждении заключительного отчета специального администратора и завершения специального администрирования во внесудебном порядке; 4) копии заключительного отчета администратора; 5) копии решения суда об утверждении заключительного отчета администратора, заверенной печатью соответствующего суда; 6) копии решения уполномоченного регистрирующего органа об исключении из государственного реестра. 134. Списание указанной в пункте 133 настоящего Положения задолженности путем прекращения прав требований кредитора производится уполномоченным государственным органом на основаниигражданскогозаконодательстваКыргызской Республики и законодательства Кыргызской Республики в сфере банкротства. 135. Задолженность по бюджетным кредитам признается безнадежной к взысканию в случае прекращения обязательств по решению суда или в связи с отказом в восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению на основании следующих документов: 1) копии судебного акта о прекращении обязательств или об отказе в восстановлении срока предъявления исполнительного листа по обязательству уплаты бюджетного кредита, заверенной печатью соответствующего суда; 2) справки агента или кредитного агента, отражающей
  • 23. 23 обеспечение применения к заемщику мер по установлению факта задолженности или взыскания задолженности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере гражданского судопроизводства. 136. Списание указанной в пункте 135 настоящего Положения задолженности путем прекращения прав требований кредитора производится уполномоченным государственным органом на основании решения суда. 137. Задолженность по бюджетным кредитам признается безнадежной к взысканию в случае смерти физического лица и отсутствия у него правопреемника или наследника на основании следующих документов: 1) копии свидетельства о смерти физического лица; 2) копии решения суда об отсутствии у него правопреемника или наследника; 3) справкиуполномоченного государственного органа в сфере регистрации прав на недвижимое имущество об отсутствии недвижимого и движимого имущества; 4) справки государственной нотариальной конторы об отсутствии у него правопреемника или наследника или об отказе от наследования имущества. 138. Списание указанной в пункте 137 настоящего Положения задолженности путем единовременного освобождения заемщика от исполнения обязательств по кредитному договору производится на основании бюджетного законодательства Кыргызской Республики. 139. Задолженность по бюджетным кредитам признается безнадежной к взысканию в случае признания физического лица умершим, безвестно отсутствующим или недееспособным и отсутствия или недостаточности у них имущества на основании следующих документов: 1) копии решения суда об объявлении физического лица умершим, безвестно отсутствующим или недееспособным; 2) копии решения суда об отсутствии у него правопреемника или наследника; 3) справкиуполномоченного государственного органа в сфере регистрации прав на недвижимое имущество об отсутствии недвижимого и движимого имущества; 4) справки государственной нотариальной конторы об отсутствии у него правопреемника или наследника или об отказе от наследования имущества. 140. Списание указанной в пункте 139 настоящего Положения задолженности путем единовременного освобождения заемщика от исполнения обязательств по кредитному договору производится на основании бюджетного законодательства Кыргызской Республики.
  • 24. 24 141. Задолженность по бюджетным кредитам признается безнадежной к взысканию в случаях вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении физического лица в установленном законодательством КыргызскойРеспублики порядке в сфере уголовного судопроизводства, принедостаточности залогового и иного имущества для удовлетворения требований кредитора у лиц, несущих субсидиарную ответственность, на основании следующих документов: 1) копии приговора суда в отношении физического лица; 2) копии решения суда об отсутствии у него правопреемника (наследника); 3) справкиуполномоченного государственного органа в сфере регистрации прав на недвижимое имущество об отсутствии недвижимого и движимого имущества; 4) справки государственной нотариальной конторы об отсутствии у него правопреемника (наследника). 142. Списание указанной в пункте 141 настоящего Положения задолженности путем единовременного освобождения заемщика от исполнения обязательств по кредитному договору производится на основании бюджетного законодательства Кыргызской Республики. Глава 15. Особенности внесения механизма списания задолженности по бюджетным кредитам 143. Списание бюджетных кредитов на основаниибюджетного законодательства Кыргызской Республики осуществляется согласно соответствующему закону, определяющему положения о необходимости их списания (просроченность платежа, отсутствие плательщика, договоренность кредитодателя и кредитополучателя). 144. Заемщик или отраслевойгосударственный орган вносит в уполномоченныйгосударственныйорган обоснованные предложения о необходимости списания задолженности по бюджетным кредитам. 145. В случае согласия уполномоченного государственного органа на списание задолженности по бюджетным кредитам отраслевой государственный орган готовит соответствующий проект Закона Кыргызской Республики. 146. В случае отсутствия заемщика (умершие и осужденные субъекты) предложения о списании задолженности по бюджетным кредитам может инициировать уполномоченный государственный орган. Глава 16. Особенности регулирования лизинговых операций 147. Решение о предоставлении лизинга, когда лизингодателем выступает Кабинет Министров в лице уполномоченного
  • 25. 25 государственного органа, принимается Кабинетом Министров с определением условий предоставления лизинга. 148. Лизинг выдается на условиях: 1) срочности – предусматривает установление срока, на который лизинговое имущество передается во временное владение и пользование; 2) выкупа предмета лизинга лизингополучателем по окончании срока договора лизинга; 3) платности – предусматривает оплату лизингополучателем за пользование предметом лизинга в виде лизинговых платежей; 4) платежеспособности лизингополучателей, включающей в себя:  отсутствие просроченной задолженности по бюджетным кредитам и лизинговым платежам;  отсутствие просроченной задолженности заемщика по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет, установленных налоговым законодательством Кыргызской Республики. 149. Заявители, претендующие на получение лизинга, представляют в уполномоченный государственный орган: 1) заявку на получение лизинга; 2) перечень документов, необходимых для оформления лизинга, по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению. Глава 17. Особенности обеспечения прозрачности и освещения 150. На агента или кредитного агента возлагается ответственность за проведение информационной кампании посредством ежемесячного размещения материалов бюджетного кредитования и проектов, рассматриваемых для кредитования, в средствах массовой информации для обеспечения открытости, прозрачности и доступности населению. 151. На официальных сайтах агента и кредитного агента опубликовывается проект, реализуемый посредством бюджетного кредитования, включающий в себя: 1) цели и задачи проекта; 2) описание источников финансирования и механизм реализации проекта; 3) этапы и сроки реализации проекта; 4) ожидаемые результаты проекта.