проект

1. ПРОЕКТ
вноситься народнимидепутатами України
ЗАКОН УКРАЇНИ
«Про внесення змін до Закону України «Про політичні партії в Україні»
щодо удосконалення порядку зупинення та припинення державного
фінансування статутної діяльності політичної партії»
____________________________________________________________
Верховна Рада Україна п о с т а н о в л я є:
І. Внести зміни до таких законів України:
1. У Законі України «Про політичні партії в Україні» (Відомості Верховної
Ради України (ВВР), 2001, № 23, ст.118):
1) у статті 14:
Після частини другої доповнити новою частиною такого змісту:
«Кошти політичної партії, в тому числі кошти державного фінансування
статутної діяльності політичних партій, можуть розміщуватись на депозитному
рахунку у банку з метою отримання пасивного доходу у вигляді відсотків».
2) у статті 17:
Після частини двадцять другої доповнити частинами двадцять третьою –
такого змісту:
«Під час перевірки звітів політичних партій про майно, доходи, витрати і
зобов’язанняфінансового характеру Національне агентство з питань запобігання
корупції не уповноважене надавати правову оцінку якості робіт чи послуг, що
надавались політичній партії, їх доцільності для діяльності політичної партії, а
також встановлювати фіктивність правочинів і господарських операцій за
участю політичної партії, самостійно встановлювати відповідність ринкової
вартості наданих послуг.».
У зв’язкуз цим частини двадцять третю-двадцять сьомувважативідповідно
частинами двадцять четвертою – двадцять восьмою.
3) статтю 17-7:
Викласти в такій редакції:
Державне фінансування статутної діяльності політичної партії зупиняється
виключно у випадках, встановлених цим законом, за рішенням Національного
агентства з питань запобігання корупції.
Підставами для зупинення державного фінансування статутної діяльності
політичної партії є:
1) неподання політичною партією до Національного агентства з питань
запобігання корупції звіту про майно, доходи, витрати і зобов’язання
фінансового характеру у встановлений цим Законом строк;
2) виявлення Національним агентством з питань запобігання корупції, за
результатами аналізу звіту про майно, доходи, витрати і зобов’язання
фінансового характеру, неповної або недостовірно відображеної у ньому

2. інформації, яка відрізняється від достовірних на суму понад трьохсот розмірів
прожитковогомінімуму для працездатнихосіб, встановленого на1січня звітного
року.
3) виявлення Національним агентством з питань запобігання корупції, за
результатами аналізу звіту про майно, доходи, витрати і зобов’язання
фінансового характеру, грубого порушенням встановлених вимог, щодо його
оформлення, а саме:
підписання звіту про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового
характеру не уповноваженою на те особою;
відсутність відомостей про майно, доходи, витрати і зобов’язання
фінансового характеру місцевих організацій політичної партії, які в
установленому порядку набули статусу юридичної особи;
ненадання копій звітів про проведення щорічного внутрішньопартійного
фінансового аудиту та незалежного зовнішнього аудиту фінансової звітності
політичної партії у випадках, встановлених цим Законом.
У разі встановлення обставин, які відповідно до частини першої цієї статті є
підставою для прийняття рішення про зупинення державного фінансування
статутної діяльності політичної партії, Національне агентство з питань
запобігання корупції надає політичній партії можливість протягом десяти
робочихднів усунути виявлені порушення або надати письмовіпояснення щодо
виявлених порушень з наданням, у разі необхідності відповідних документів
(доказів), які Національне агентство з питань запобігання корупції розглядає у
строк, який не перевищує п’ятнадцять робочих днів.
У разі якщо у встановлений строк, політичною партією не усунуто виявлені
порушення або не надано відповідні письмові пояснення або якщо надані
письмовіпояснення неспростовують встановленихобставин, якіє підставоюдля
прийняття обгрунтоване рішення про зупинення державного фінансування
статутної діяльності політичної партії, Національне агентство з питань
запобігання корупції приймає рішення про зупинення державного фінансування
статутної діяльності політичної партії.
Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції про
зупинення державного фінансування статутної діяльності політичної партії
приймається шляхом затвердження Головою Національного агентства з питань
запобігання корупції обґрунтованого висновку про наявність підстав для
зупинення державного фінансування статутної діяльностіполітичної партії, який
протягом трьохробочихднів з дня його затвердження направляється політичній
партії та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства з
питань запобігання корупції.
Висновок про наявність підстав для зупинення державного фінансування
статутної діяльності політичної партії повинен містити, зокрема:
1) детальний виклад обставин, які відповідно до частини першої цієї статті є
підставою для прийняття рішення про зупинення державного фінансування
статутної діяльності політичної партії;
2) детальний виклад наданих політичною партією письмовихпояснень щодо
таких обставин із відповідними доказами (у разі їх надання);
3) відомості про врахування наданих політичною партією письмових
пояснень щодо таких обставин із відповідними доказами (у разі їх надання) або

3. обґрунтування причин неврахування, неповного врахування Національним
агентством з питань запобігання корупції наданих політичною партією
письмових пояснень щодо таких обставин із відповідними доказами.
Національне агентство з питань запобігання корупції приймає рішення про
зупинення державного фінансування статутної діяльності політичної партії до
усунення політичною партією обставин, що зумовили зупинення державного
фінансування її статутної діяльності.
У разі усунення політичною партією обставин, які зумовили зупинення
державного фінансування її статутної діяльності, Національнеагентство з питань
запобігання корупції не пізніш як через п’ять днів після отримання звіту
політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового
характеру з усунутими недоліками розглядає питання про відновлення
державного фінансування статутної діяльності відповідної політичної партії.
Державне фінансування статутної діяльності політичної партії відновлюється з
початку кварталу, наступного за кварталом, в якому прийнято рішення про
відновлення державного фінансування статутної діяльності політичної партії.
Державне фінансування статутної діяльності політичної партії зупиняється
також у разі подання політичною партією до Національного агентства з питань
запобігання корупції заяви про часткову відмову (на строк: один, два, три
квартали або на бюджетнийперіод (рік) відповідно до положень статті 17-3
цього
Закону.
Кошти, не отримані політичною партією внаслідок зупинення державного
фінансування її статутної діяльності, підлягають відшкодуванню або
поверненню політичній партії у разі скасування рішення про зупинення
державного фінансування статутної діяльності політичної партії.
Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції про зупинення
державного фінансування статутної діяльності політичної партії може бути
оскаржене в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства
України.
4) у статті 17-8:
Пункт 2 частини першої доповнити абзацом другим такого змісту:
«Порушення, виявлені за результатами аналізу звіту політичної партії про
майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру з усунутими
недоліками (уточнюючого) не вважаються такими, що вчинені повторно та не
можуть бути підставою для припинення державного фінансування статутної
діяльності політичної партії»
Пункт 6 частини першої викласти в такій редакції:
«відсутність будь-яких витрат за рахунок коштів, отриманих на
фінансування статутної діяльності політичної партії, протягом одного
календарного року (365/366 календарних днів) з дня, коли такі кошти вперше
були перераховані на окремий рахунок політичної партії в установі банку;»
5) Розділ VI Закону України "Про політичні партії в Україні" доповнити
новим пунктом 6 такого змісту: "Установити, що тимчасово, на час здійснення
заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби
(COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів

4. України, не вважається внеском на підтримку політичної партії надання
народним депутатом України, депутатом місцевої ради, сільським, селищним,
міським головою, членом відповідної політичної партії безоплатно чи на
пільгових умовах (за ціною, нижчою за ринкову вартість ідентичних або
подібних робіт, товарів та послуг на відповідному ринку) товарів, робіт та
послуг, необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання
виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та
пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), перелік яких визначено
Кабінетом Міністрів України відповідно до абзацу першого пункту 3-1 Розділу
Х Закону України «Про публічні закупівлі»"
ІІ. ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Цей Закон набуває чинності з дня, наступного за днем його
опублікування.
2. Національному агентству з питань запобігання корупції:
1) у місячний строк з дня набрання чинності цим Законом привести свої
нормативно-правові акти у відповідність до цього Закону.
3. Кабінету Міністрів Українина підставі поданих пропозицій(розрахунків)
Національним агентством з питань запобігання корупції підготувати проект
закону про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України
на 2021 рік", який передбачатиме зміни в частині видатків на державне
фінансування статутної діяльності політичних партій щодо додаткового обсягу
коштів, що не були виділені політичним партіям за період з дня наступного за
днем відкриття першого засідання Верховної РадиУкраїнипоточногоскликання
по 31 грудня 2019 року та внести відповідний проект закону на розгляд
Верховної Ради України в установленому законом порядку в місячний строк з
дня набрання чинності цим Законом.
Голова
ВерховноїРади України