Il comune di Gioia del Colle ha approvato un contratto con la ditta Cerin s.r.l. per fornire assistenza tecnica e informatica nella riscossione ordinaria della TARSU nel 2012, a causa della carenza di personale interno. L'accordo prevede un impegno di spesa di 38.000 euro e diverse attività, tra cui la creazione di bollettini e l'aggiornamento del software. Questo approccio mira a garantire una gestione efficiente delle entrate tributarie e una riduzione dei costi operativi.

1. C O P I A
COMUNE DI GIOIA DEL COLLE
PROVINCIA DI BARI
DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SETTORE
CONTRATTO DI ASSISTENZA TECNICA-INFORMATICA
DITTA CERIN PER RISCOSSIONE ORDINARIA TARSU–
IMPEGNO DI SPESA CIG: 4293025C4A
Nr. Sett.
Data 30/05/2012
Gestione Diretta Tributi
Locali
Servizio: Ufficio Ici
11
Nr. Gen. 463OGGETTO
Copia conforme all'originale per uso amministrativo.
Gioia del Colle, lì
DOTT. DIOGUARDI GIUSEPPE
IL SEGRETARIO GENERALE

2. PREMESSO
Che l’art. 36 d.l. 31.12.2007, n.248, convertito in legge 28.2.2008, n.31, l’art.52 dlgs.vo
15.12.1997, n.446 e il d.l. 40/2010 convertito nella legge n.73/2010 hanno attribuito ai Comuni la
potestà di determinare, tramite regolamento, le modalità di gestione delle proprie entrate ivi
comprese la riscossione (volontaria) e coattiva al fine di velocizzare le fasi di acquisizione delle
somme riscosse e assicurare la più ampia diffusione dei canali di pagamento e la sollecita
trasmissione all’ente creditore dei dati del pagamento stesso;
Che in base a detta potestà regolamentare il Comune di Gioia del Colle con deliberazione C.C.
del 10.4.2001 decise di svolgere direttamente la riscossione coattiva dei tributi comunali utilizzando
l’ingiunzione fiscale ex r.d. n.639/1910
Che, pertanto, già con l’annualità fiscale 2000 e successive la riscossione spontanea
(elaborazione ruolo, stampa bollettini di c/c postale, rendicontazione, solleciti, notifiche) e coattiva
(decreti ingiuntivi) del tributo TARSU è stata espletata direttamente dal Comune di Gioia del Colle
con personale comunale;
Che questa modalità di riscossione ha consentito all’Ente non soltanto di avere una più
tempestiva disponibilità delle somme in termini di cassa, ma anche un incremento di gettito
complessivo, nonché una sensibile riduzione dei costi rispetto a quelli precedentemente sostenuti
con i concessionari;
Considerato che alle suddette funzioni erano preposte due unità operative, collocate a riposo
dall’1.1.2012, e che le stesse non sono state sostituite sia per carenza di organico e non previste le
sostituzioni nel piano occupazionale dell’anno 2012 per le note restrizioni assunzionali;
Che l’attuale organizzazione del Servizio Tributi non consente in tempi rapidi l’elaborazione del
ruolo anno 2012 con relativa stampa delle cartelle di pagamento, da notificare entro il 30 settembre
2012, rendicontazione;
Ritenuto urgente procedere all’individuazione del soggetto esterno al fine di evitare una serie di
difficoltà operative;
Vista la deliberazione del consiglio comunale n. 10 del 4.2.2010 con la quale fu determinato ed
espresso la scelta di gestione, in conformità all’art. 52 del D.Lgs n. 446/97 e fu dato indirizzo di
avvalersi, mediante gara ad evidenza pubblica, di soggetti iscritti all’Albo di cui all’art. 53 del
D.Lgs. n. 446/97 per le attività propedeutiche di riscossione coattiva dei tributi comunali;
Vista la propria determinazione n. 4 del 10.1.2011 con la quale fu affidata, a seguito di gara ad
evidenza pubblica, alla ditta CERIN S.r.l. di Bitonto l’appalto dei servizi dell’accertamento
dell’evasione/elusione e riscossione coattiva dei tributi (TARSU-ICI-TOSAP-PUBBLICITA’ –
PUBBLICHE AFFISSIONI) relativamente agli anni non prescritti;
Visto l’art. 6 del contratto di appalto n. 502 di rep. del 24.2.2011 che stabilisce che nel corso
dell’appalto il contratto può essere oggetto di integrazione che siano migliorative e funzionale del
servizio prestato;

3. Visto l’art. 57, comma 5, lett.) b del D.Lgs n. 163/2006 (Codice dei contratti) che stabilisce che
l’individuazione del soggetto può avvenire con procedura negoziata senza previa pubblicazione di
un bando di gara in quanto il nuovo servizio consiste nella ripetizione di servizio analogo già
affidato all’operatore economico aggiudicatario del contratto iniziale;
Visto che la ditta CERIN S.r.l. di Bitonto è proprietaria del modulo di gestione della riscossione
ordinaria su portale web, installato sul server comunale con l’interfaccia con la sezione Tributi
(front-office) che consentirà al contribuente di rivolgersi all’Ufficio per definire in tempo reale la
risoluzione delle pratiche (sgravi per somme non dovute, verifiche denunce, incroci con le banche
installate);
Considerato inoltre che in caso di eventuale affidamento ad altro soggetto iscritto all’Albo dei
concessionari comporterebbe per la sezione Tributi una duplicazione delle funzioni, non uso
corretto, a seguito della trascodifica informatica, dei dati già inseriti nella banca dati del software di
gestione CERIN e con possibilità di perdita di dati e aggravio di funzioni alla sezione Tributi;
Visto il progetto tecnico allegato al contratto di appalto, dal quale si evince che la ditta CERIN
S.r.l. è una società con esperienza nel campo della riscossione ordinaria e dispone di una struttura
investigativa propria e di collegamento con moderne banche dati informatiche per l’ottenimento di
notizie ad ampio raggio circa la reperibilità e le condizioni economico-patrimoniale del destinatario;
Visto l’art. 7, comma 2, lett.) gg-ter, gg-quater, gg-sexies e gg-septies del D.L. n. 70 del
13.5.2011 convertito in legge n. 106 del 12.7.2011, modificato e integrato dal d.l.n.201/2011 con. In
legge 214/2011 che stabilisce i comuni possono effettuare la riscossione spontanea delle loro
entrate direttamente o con le varie possibilità ammesse dall’art.52 del dlgs.n.446/1997;
Letta la nota n.340/2012 della ditta CERIN S.r.l. di Bitonto ricevuta al protocollo del Comune
prot. n.13862 del 24.5.2012 con la quale la società ha dichiarato la disponibilità a fornire
l’assistenza tecnica e il personale idoneo per gli adempimenti relativi dalla riscossione spontanea
all’emissione del decreto ingiuntivo;
Dato atto che la Ditta Cerin, interpellata in via breve, ha accordato una riduzione sull’offerta
economica, pari all’aliquota vigente;
Rilevato che le condizione offerte dalla ditta CERIN S.r.l. appaiono congrue e vantaggiose per
L’Ente;
Accertato:
- che tali attività possono essere affidati mediante convenzione ad un costo inferiore rispetto a
quello sostenuto per l’assunzione di due unità lavorative a tempo pieno;
- che con l’affidamento in questione si rende anche efficace e veloce il servizio di riscossione
spontanea e si ottiene un costante monitoraggio delle attività di riscossione;
Dato atto che con deliberazione della C.S. n. 82 del 18/05/2012 di approvazione del PEG anno
2012 è stata prevista la relativa spesa per l’assistenza tecnica;

4. Ritenuto, pertanto, di approvare lo schema di contratto;
Vista la deliberazione del C.S. n. 77 del 10/05/2011 di approvazione del Bilancio 2012;
Visto la deliberazione della C.S. n. 82 del 18/05/2012 di approvazione del PEG anno 2012;
Visto il D.Lgs. n. 267 del 18/06/2000;
Visto il vigente Regolamento Comunale di Contabilità;
D E T E R M I N A
Per quanto in premessa motivato e che qui integralmente si richiama:
1. di approvare l’offerta economica di assistenza tecnica, di cui alla nota prot. n.
340/2012 acclarata al protocollo del Comune al n.13862 del 23.5.2012, della ditta
CERIN srl di Bitonto,dando atto che i compensi richiesti per le prestazioni saranno
fatturati al lordo dell’IVA richiesta per legge, così come disciplinato nell’allegato
contratto;
2. di approvare lo schema di contratto allegato al presente atto, per farne parte integrante e
sostanziale, da sottoscrivere con la ditta CERIN di Bitonto;
3. di impegnare la presunta spesa di € 38.000,00 sul capitolo 1433 art 173 del Bilancio
2012.
4. Di liquidare e pagare la ditta CERIN srl di Bitonto le prestazioni previste nel contratto
a presentazione di fatture vistate dal funzionario responsabile dei tributi per avvenuta
esecuzione, con le modalita’ indicate in fattura.

5. Determinazione Nr.Gen. 463 del 30/05/2012
D E T E R M I N A Z I O N E
OGGETTO: CONTRATTO DI ASSISTENZA TECNICA-INFORMATICA DITTA CERIN PER
RISCOSSIONE ORDINARIA TARSU–IMPEGNO DI SPESA CIG:
4293025C4A
IL RESPONSABILE
DEL SERVIZIO
INTERESSATO
IL RESPONSABILE DI
RAGIONERIA
Per quanto concerne la regolarità tecnica esprime parere :
Per quanto concerne la regolarità contabile esprime parere :
FAVOREVOLE
Data
Data
FAVOREVOLE -
F.to Galasso Michele
F.to Galasso Michele
30/05/2012
30/05/2012 Il Responsabile
Il Responsabile
Note:
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..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
IA955/012 CAP.1433/173 BILANCIO 2012 - A.N.
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Copia della presente determinazione viene affissa in data odierna all'Albo Pretorio (N. 828
R.P.) e vi rimarrà pubblicata per 15 giorni consecutivi.
Gioia del Colle, li 31/05/2012 IL MESSO COMUNALE
F.to ____________________

6. 1
COMUNE DI GIOIA DEL COLLE (PROV. DI BARI)
DISCIPLINARE DI INCARICO
OGGETTO: Incarico ad “CERIN s.r.l.” relativo all’assistenza per la gestione ordinaria
T.A.R.S.U. – CIG 4293025C4A.
L’anno duemiladodici, il giorno …….. del mese di ………….. presso la Residenza
Municipale
T R A
Galasso Michele nato a Gioia del Colle il 01.07.1946, in qualità di Funzionario
Specialista Senior P.O., il quale agisce in nome, per conto e nell’interesse del Comune
di Gioia del Colle che rappresenta (Codice Fiscale 820000010726) di seguito indicato
come “committente”,
E
Colapinto Giuseppe nato a Bitonto (Bari) il 10.3.1954 in qualità di Amministratore
Unico e legale rappresentante della CE.RI.N srl Bitonto domiciliato per la carica in via
Dott. M. Carbone n.43 codice fiscale 03861120727
P R E M E S S O
- che in attuazione della determinazione n. ………. (n. …. di settore) del …….. si
conferisce formale incarico;
- che detto incarico discende dall’esigenza di dare concreta attuazione ai principi
contenuti nelle disposizioni di legge disciplinanti la riforma delle autonomie locali ed
in particolare i nuovi compiti attribuiti in materia di fiscalità locale;
- Considerato l’esigenza di fornire continuità ai flussi finanziari in entrata nelle casse
comunali;
- che la Società sopra identificata, dispone di una propria struttura organizzativa
qualificata con pluriennale esperienza nel settore;
- che sono stati verificati con esito positivo in capo alla Società, i requisiti generali e
speciali previsti in materia di servizi dalle normative vigenti;
Tutto ciò premesso ed approvato, da considerarsi parte integrante del presente
incarico, si conviene e stipula quanto segue:
ART. 1 Affidamento dell’incarico
Il Comune di Gioia del Colle come sopra rappresentato, affida alla Società, come sopra
generalizzata, il servizio di assistenza informatica–giuridico e di supporto all’Ufficio
Tributi per la gestione ordinaria ruolo TARSU 2012 e adempimenti conseguenziali.
ART. 2 Descrizione del servizio e corrispettivo economico:
La Società, su richiesta del Funzionario Responsabile dei Tributi, provvede alla
predisposizione del materiale e degli atti necessari alla riscossione ordinaria TARSU

7. 2
2012:
Caricamento denunce di occupazione, di variazione e cessazione anno 2012 ed
elaborazione ruolo ordinario elenco degli iscritti TARSU 2012 e straordinari
accertati dall’Ufficio; compenso Euro 6.000.00(seimila) compreso iva;
Servizio di stampa, imbustazione di n.4 bollettini c/c postale TARSU, intestati al
Servizio TARSU Tesoreria Comunale Gioia del Colle, con nota informativa
sintetica al contribuente; compenso Euro 0,80(zerovirgolaottanta), a busta
cadauna compreso iva;
Servizio di spedizione a mezzo posta e/o mezzo notificatori; compenso Euro
1,00(Euro uno/00) compreso iva a cartella di pagamento;
Rendicontazione dei bollettini di versamento TARSU anno 2012 e seguenti con
relativa elaborazione su tracciati record standard caricabili automaticamente dal
software in uso; compenso Euro 0,15 ,a bollettino(centesimi quindici) compreso
iva;
Servizio di assistenza, manutenzione ed aggiornamento del software con relativo
aggiornamento del personale e conseguente presenza in loco per almeno 2 giorni
a settimana di un operatore della CERIN e comunque per non meno di 16 ore
lavorative; compenso annuo Euro 15.000.00 compreso iva;
Servizio Call center gratuito;
Adeguamento delle procedure amministrative e informatiche in caso di intervenute
modifiche legislative; servizio gratuito;
La Committente resta proprietaria dei dati conferiti e dei prodotti elaborati in relazione
all’esecuzione delle attività affidate.
La Società si impegna a restituire alla Committente, al termine dell’incarico o
immediatamente nel caso di risoluzione del contratto, le banche dati consegnate ed a
non trattenerne copia od elaborazioni da esse derivate presso i propri sistemi
informativi.
Gli incaricati della Società saranno rigorosamente tenuti ad osservare tutte le cautele
necessarie per la tutela del segreto d’ufficio.
La Società presterà la propria collaborazione utilizzando mezzi e strumenti propri.
L’incarico di cui al presente disciplinare è svolto dalla Società a rischio di impresa,
quindi con propri mezzi e personale, in regola con la normativa vigente in materia. Tutti
gli obblighi e gli oneri assicurativi, assistenziali previdenziali ed antinfortunistici verso
terzi sono a totale carico della società, che ne è la sola responsabile.
In caso di mancato pagamento degli importi dovuti (ritardo di gg. 120) e/o
manutenzione del software effettuato da terzi, la CERIN S.r.l. ha il diritto di risolvere il

8. 3
presente contratto con effetto immediato a mezzo semplice comunicazione con lettera
raccomandata, fatta salva l’eventuale richiesta di risarcimento del maggior danno.
ART. 3 Oneri a carico della Società:
La Società si obbliga ad osservare, oltre alle norme del presente contratto, tutte le
disposizioni di legge vigenti.
La Società si obbliga, in caso di impiego di personale dipendente, al pieno rispetto
delle disposizioni di legge e regolamentari vigenti in materia di lavoro ed assicurazioni
sociali. Si obbliga inoltre al pieno rispetto dei contratti collettivi di lavoro applicabili alla
data del presente contratto, nonché delle condizioni risultanti da successive modifiche
ed integrazioni. I suddetti obblighi vincolano la Società anche se non aderente alle
associazioni di categoria sottoscrittrici del contratto.
E’ impegno della CERIN S.r.l. operare gli interventi con la massima tempestività. Sarà
comunque considerato prioritario il caso in cui si abbia una situazione al fermo
gestionale;
in caso di mancato pagamento degli importi dovuti (ritardo di gg. 120) e/o
manutenzione del software effettuato da terzi, la CERIN S.r.l. ha il diritto di risolvere il
presente contratto con effetto immediato a mezzo semplice comunicazione con lettera
raccomandata, fatta salva l’eventuale richiesta di risarcimento del maggior danno.
La società si impegna a fornire le prestazioni alle scadenze seguenti:
a) entro giorni trenta dalla sottoscrizione del presente contratto elaborazione del
ruolo ordinario anno 2012;
b) le relative stampe delle cartelle di pagamento nei successivi trenta giorni;
c) notifica o anche a mezzo servizio postale delle cartelle di pagamento entro la
scadenza della prima rata (trenta settembre 2012);
d) rendicontazione entro trenta giorni dal ricevimento dei bollettini postali;
e) assicurare entro giorni trenta dalla sottoscrizione del presente contratto lo
sportello per il contribuente.
ART. 4 Responsabilità
La società risponderà direttamente dei danni alle persone o alle cose, in qualsiasi
modo provocati nell’esecuzione del servizio, restando a suo completo ed esclusivo
carico qualsiasi risarcimento, senza diritto di rivalsa o di indennizzo alcuno, nessuno
eccettuato, nei confronti della Committente.
ART.5 Clausola di rinnovo ed integrazione
La Committente si riserva, in relazione al soddisfacimento ed al grado di realizzazione
dell’incarico, di rinnovare con apposito idoneo atto l’incarico alla Società per
l’attuazione di successive od integrative fasi dell’incarico.

9. 4
Qualora, nel corso dell’incarico, venissero richieste alla Società prestazioni aggiuntive,
le stesse saranno regolarizzate con apposito atto integrativo.
In caso di scioglimento anticipato del contratto senza giusta causa, le parti si riuniranno
per addivenire a una soluzione congrua della situazione.
ART. 6 Tutela della Privacy
Ai sensi e per gli effetti del D.lgs. 30 giugno 2003 n.196 , la Società è “Titolare” del
trattamento dei dati ricevuti dalla Committente.
La Società detiene o acquisirà dati che riguardano la Committente. Tali dati sono o
verranno acquisiti per la stipula del presente contratto, ovvero per la sua regolare
esecuzione. Il trattamento dei dati viene effettuato per le seguenti finalità:
adempimento degli obblighi previsti per legge, esecuzione degli obblighi derivanti dal
presente contratto, altre finalità correlate, quali rilevazione del grado di soddisfazione
sulla qualità dei servizi resi e sull’attività svolta, etc. Il trattamento dei dati avverrà
mediante strumenti manuali, informatici e telematici con logica strettamente collegata
alle finalità stesse e, comunque, in modo da garantirne la sicurezza e la riservatezza. A
tal riguardo in capo al “Titolare” incombe l’onere di comunicare alla Committente,
qualsiasi elemento nuovo, oggettivo o soggettivo, che possa compromettere il corretto
espletamento del trattamento dei dati personali. E’ obbligatorio il conferimento dei soli
dati per i quali è previsto un obbligo normativo o contrattuale. L’eventuale rifiuto di
conferire tali dati, potrebbe comportare la mancata esecuzione dell’incarico con ogni
conseguenza a carico della Committente. L’eventuale rifiuto di conferire dati non
strettamente funzionali all’esecuzione del presente incarico potrà impedire solo la
conduzione di ulteriori attività. I dati raccolti potranno essere comunicati per le finalità di
cui sopra, e trattati per conto della Società da parte di terzi dalla stessa incaricati di
svolgere specifici servizi elaborativi o che svolgano, per conto della Società, attività
complementari o necessarie allo svolgimento del presente incarico. Si richiamano i
diritti di cui all’art. 7 D.lgs 30 giugno 2003 n. 196.
Al “Titolare” è fatto espresso divieto di comunicare o diffondere (in qualsiasi modo o
forma) a soggetti diversi dalla Committente i dati affidatigli.
Il “Titolare” deve adottare le misure minime di sicurezza idonee a salvaguardare la
riservatezza, integrità e completezza dei dati trattati.
ART. 7 Elezione di domicilio legale
Per tutti gli effetti del presente contratto la Società elegge il proprio domicilio presso la
sede legale in Bitonto Via Dott. M. Carbone n.43 con obbligo a denunciare ogni
successiva variazione.
ART. 8 Controversie

10. 5
Per eventuali controversie che dovessero insorgere tra le parti nell’esecuzione del
presente incarico sarà competente il foro territoriale di Bari,previo tentativo delle parti
risolverla attraverso una composizione in via amichevole nel termine di giorni 30.
ART. 9 Varie
La presente scrittura sarà soggetta a registrazione solo in caso d’uso ai sensi dell’art. 5
tabella del d.p.r. 131/1986 in quanto concernente operazioni soggette ad I.V.A.
Tutte le spese contrattuali necessarie per la stipula del presente atto saranno a carico
della Società incaricata.
Il presente atto sarà immediatamente impegnativo tra le parti al momento della sua
sottoscrizione.
Per tutto quanto non previsto nel presente disciplinare trovano applicazione le vigenti
disposizioni di legge.
Per la CE.RI.N Srl - Colapinto Giuseppe ____________________________________
Per il Comune di Gioia del Colle Galasso Michele ___________________________
Le parti approvano e accettano su un piano di assoluta parità espressamente il
suddetto contratto.
Per la CE.RI.N Srl - Colapinto Giuseppe ____________________________________
Per il Comune di Gioia del Colle -Funzionario Responsabile Servizio finanziario e
Tributi- Galasso Michele _____________________________________________