Downloaded 15 times
Uploaded byInformational Culture
Государственный и муниципальный заказ в субъектах федерации. Коррупция, автономность или протекционизм?
Документ исследует проблемы коррупции и протекционизма в системе государственного и муниципального заказа в России. В нем обсуждаются последствия централизации закупок, а также дефицит инструментов регулирования для субъектов Федерации, что приводит к попыткам защиты местных поставщиков. Также представляются данные о госрасходах, финансовых потоках и планах по улучшению анализа и мониторинга государственного заказа.
More Related Content
Similar to Государственный и муниципальный заказ в субъектах федерации. Коррупция, автономность или протекционизм?
Государственный и муниципальный заказ в субъектах федерации. Коррупция, автономность или протекционизм?
- 1. Государственный и муниципальный заказв субъектах федерации. Коррупция, автономность или протекционизм? Иван Бегтин Директор НП “Информационная культура”
- 2. Сверх-централизация госмунзаказа в РоссийскойФедерации • Минэкономразвития России • Нормативно-правовое регулирование • Федеральная Антимонопольная Служба • Контроль за соблюдением законодательства • Ведение реестра недобросовестных поставщиков • Федеральное Казначейство • Информационные системы • Обязательная регистрация данных • 5 электронных площадок (4 в Москве) • Размещение информации об электронных процедурах • Приём средств обеспечения по заявкам на аукционы
- 3. Следствия централизации • Дефицитинструментов регулирования закупок из собственных бюджетов у субъектов федерации приводит к неформализованным попыткам протекционизма субъектов • Протекционизм • из благих побуждений • из коррупционных побуждений • из соображений автономности • Любое изменение регулирования – эксперимент над всей страной
- 4. Протекционизм во благо •Свои поставщики по критерию качества и контроля Цитата: “Его мы знаем с ними уже работали, а про этих ничего не знаем. Если что, так у нас на них и управы не будет, ни проконтролировать, ни прокуратуру свою прислать.” • Налоги и рабочие места остаются в регионе Цитата: “Может и не лучший товар, зато налоги у нас останутся и выборы скоро, а зачем нам надо чтобы у нас увольнения к выборам были?” • Ресурсы на развитие производства Цитата: “Вот отдадим мы им заказ и что? Может построят лучше, только как мы им тогда навяжем чтобы они из только что открытого нашего карьера песок покупали. А карьер только открылся и без заказов он не выживет.”
- 5.
- 6. Госзатраты • Автоматическая системамониторинга позволяет изучать, понимать, находить нарушения, повторно использовать данные о государственных расходах, в частности, о грантах, государственных и муниципальных контрактах. • Инфраструктура для общественных проектов для общественного контроля, fнализа и мониторинга • Открытые данные и технические интерфейсы доступа к данным о госрасходах • Проект Комитета Гражданских Инициатив
- 7. Госзатраты в цифрах 13миллионов – контрактов 12 миллионов - закупок 275 тысяч - заказчиков 945 тысяч - поставщиков 11 тысяч – грантов и заявок на гранты
- 8. Что мы сделали •Сформулировали тезис что в госмунзаказе конкуренция идет между местными и московскими поставщиками. • Собрали все данные по государственному и муниципальному заказу на сайте проекта Госзатраты (clearspending.ru) • Проанализировали финансовые потоки по регионам местонахождения заказчика и поставщика • Нарисовали инфографику и опубликовали рейтинг
- 9.
- 10.
- 11.
- 12. Что мы планируем •Детализировать рейтинг до муниципальных образований • Сделать разрезы по федеральному, региональному и муниципальному бюджетным уровням • Сделать отраслевые разрезы: ИТ, cтроительство, фармпрепараты и так далее
- 13. Спасибо за внимание. ИванБегтин Директор НП “Информационная культура”