1. OCENA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Najczęściej popełniane błędy Ludmiła Wach Bałtycka Agencja Poszanowania Energii S.A. Gdańsk, 15 lutego 2012 r.

2. Błędnie przeprowadzona procedura OOŚ, pomimo prawomocności wydanych decyzji, może skutkować odrzuceniem projektu ubiegającego się o dofinansowanie ze środków UE. Zgodnie z wytycznymi MRR instytucje zarządzające programami operacyjnymi są zobowiązane do weryfikacji prawidłowości przeprowadzonych postępowań w sprawie OOŚ.

4. Przeniesienie DŚU Do 19.07.2010 r. przeniesienie DŚU na rzecz innego podmiotu było niemożliwe Od 20.07.2010 r. Możliwe przeniesienie DŚU na inny podmiot (art. 72a) Wszystkie decyzje procesu inwestycyjnego: DŚU, wzizt, PnB wydane dla 1 podmiotu

5. Zakres obszarowy decyzji (działki) DŚU ≥ wzizt/ulicp ≥ PnB DŚU PnB DŚU PnB 1 PnB 2 1,2,3,4,5 1,2,3 4,5 DŚU PnB 1,2 3,4,5 DŚU wiąże organ wydający wzizt, PnB i inne z art. 72.1 (art. 86 ustawy OOŚ)

6. Niezgodność załączników do wniosku o dofinansowanie Zał. 2 (OOŚ) Zał. 13 (dok. tech.) Zał. 14 (PnB) Zał. 1 (SW) Zał. 3 (zaśw. Natura 2000)

7. Zgłoszenie budowy zamiast PnB (Prawo budowlane – art. 29.3) Do 19.07.2010 wszystkie inwestycje, które uzyskały DŚU musiały uzyskać PnB (nigdy zgłoszenie!!!) Od 20.07.2010 dozwolone jest dokonywanie zgłoszeń, jeśli DŚU stwierdza brak potrzeby przeprowadzenia OOŚ (bez raportu ooś) i/lub stwierdzono brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na obszary Natura 2000.

8. Nieprawidłowy tryb zmiany/uchylenia decyzji administracyjnych Uchylenie DŚU/PnB/wzizt (art. 155 kpa) Zmiana PnB/wzizt (art. 155 kpa) Zgoda wszystkich stron postępowania (wyraźnie oświadczona) Zmiana DŚU (art. 155 kpa) Zgoda wyłącznie podmiotu DŚU Nieistotne odstępstwo od projektu budowlanego – nie powoduje zmiany PnB brak konsekwencji dla DŚU.

11. Dzielenie przedsięwzięć (…) przedsięwzięcia powiązane technologicznie kwalifikuje się jako jedno przedsięwzięcie , także jeżeli są one realizowane przez różne podmioty. Dzielenie przedsięwzięcia to takie działanie, które polega na sztucznym wydzieleniu części inwestycji co skutkuje nie objęciem jej postępowaniem w sprawie OOŚ lub zakwalifikowaniem jej do innej grupy. Sprawa C-142/07. Orzeczenie ETS z 25 lipca 2008 r. CODA (organizacja ekologiczna) przeciwko Urzędowi Miasta Madryt. Całościowe przedsięwzięcie: przebudowa obwodnicy Madrytu, podzielono na 15 niezależnych przedsięwzięć, traktowanych oddzielnie, z których tylko jedno przekraczało 5 km (wyznaczony przez prawo lokalne próg, powyżej którego przedsięwzięcie podlega OOŚ).

12. Dzielenie przedsięwzięć c.d. 1 600 m 800 m 800 m 1 200 m 400 m

13. Dzielenie przedsięwzięć c.d. Oświetlenie (z przyłączami) pas zieleni

15. Przewodnik po nowym rozporządzeniu Rady Ministrów http://www.gdos.gov.pl/files/Materialy-i-publikacje/Przedsiewziecia_mogace_znaczaco_oddzialywac_na_srodowisko_-_przewodnik_po_rozporzadzeniu_rm.pdf

17. DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ Ludmiła Wach Bałtycka Agencja Poszanowania Energii S.A. [email_address]