Hoe werkt een gemeentebestuur op financieel en strategisch vlak? Welke rol kan jij spelen binnen het gemeentelijke meerjarenplan? Wat zijn de achterliggende doelen van dergelijke planning? Dit is een basissessie.
Hoe werkt een gemeentebestuur op financieel en strategisch vlak? Welke rol kan jij spelen binnen het gemeentelijke meerjarenplan? Wat zijn de achterliggende doelen van dergelijke planning? Dit is een basissessie.
VRP Werelddag van de Stedenbouw | Rudi Hellebosch | 'Beleids- en beheerscyclu...Els Brouwers
Rudi Hellebosch (agentschap voor Binnenlands Bestuur) licht op de Werelddag van de Stedenbouw de Beleids- en Beheerscyclus (BBC) van de Vlaamse overheid toe. Dit instrument heeft als doel de planlast van gemeenten, provincies en OCMW's te verminderen. De BBC moet hen tevens toelaten hun beleid voor te bereiden, te budgetteren, uit te voeren en op te volgen. De BBC biedt ook mogelijkheden voor het ruimtelijk beleid.
hoe kunnen etnisch-culturele minderheden betrokken worden bij de opmaak van een strategisch meerjarenplan? Wat kan een integratie-ambtenaar doen om zijn thema te laten doorwegen in de planning van een gemeente?
Festival der verantwoording Sociaal Domein, 4 december 2017Gert Jan Angenent
Financiële verantwoording wordt nogal eens als last ervaren: eerst interne audits en daarna de accountant met (dezelfde of andere lastige) vragen. En waardoor lijkt het erop dat de accountant van de gemeente het werk van de zorgaanbieder en het samenwerkingsverband nog eens dunnetjes over doet? In deze workshop krijg je tips waarmee je je rol als budgethouder effectief kunt uitvoeren. Op een wijze die voorkomt dat financiële verantwoording uitpakt als een onnodig zware administratieve last. Met onder meer:
De ontwikkeling van financiële verantwoording in het Sociaal Domein - waar zitten nog problemen?
Hoe beperk je de lasten van het budgethouderschap en de financiële verantwoording, welke hulpmiddelen zijn hiervoor beschikbaar?
Eens de strategische doelen zijn bepaald tijdens het beleidsplanningsproces, komt het vraagstuk van de planning van de financiële middelen aan de orde. Om sociaal-culturele organisaties hierbij op weg te helpen organiseerde Socius in september 2009 de tooldag 'Financiële planning'.
VO-congres 2009 Workshop B Nieuwe richtlijnen jaarverslagVO-raad
‘Wat komt er nu weer op mij af?’ zullen velen van u zich hebben afgevraagd, toen u kennisnam van de nieuwe richtlijnen voor het jaarverslag. Vanaf het verslagjaar 2008 gelden deze nieuwe
richtlijnen. Er is de nodige voorlichting geweest over de wijzigingen en nu is de tijd aangebroken dat schoolbesturen echt aan de slag moeten met het toepassen van de nieuwe richtlijnen. Zijn er aandachtspunten? Welke problemen komt u tegen? Welke vragen spelen er? Daarbij gaat het zowel om de boodschap die het bestuur wil overbrengen als om de techniek van het
ordenen en toelichten van de cijfers.
Uw problemen, vragen en aandachtspunten komen aan de orde in de workshop ‘Nieuwe richtlijnen jaarverslag’. Er is veel gelegenheid voor het stellen van vragen en discussie.
Deelnemers aan de workshop krijgen bericht op welke manier zij hun vragen kunnen voorleggen.
VRP Werelddag van de Stedenbouw | Rudi Hellebosch | 'Beleids- en beheerscyclu...Els Brouwers
Rudi Hellebosch (agentschap voor Binnenlands Bestuur) licht op de Werelddag van de Stedenbouw de Beleids- en Beheerscyclus (BBC) van de Vlaamse overheid toe. Dit instrument heeft als doel de planlast van gemeenten, provincies en OCMW's te verminderen. De BBC moet hen tevens toelaten hun beleid voor te bereiden, te budgetteren, uit te voeren en op te volgen. De BBC biedt ook mogelijkheden voor het ruimtelijk beleid.
hoe kunnen etnisch-culturele minderheden betrokken worden bij de opmaak van een strategisch meerjarenplan? Wat kan een integratie-ambtenaar doen om zijn thema te laten doorwegen in de planning van een gemeente?
Festival der verantwoording Sociaal Domein, 4 december 2017Gert Jan Angenent
Financiële verantwoording wordt nogal eens als last ervaren: eerst interne audits en daarna de accountant met (dezelfde of andere lastige) vragen. En waardoor lijkt het erop dat de accountant van de gemeente het werk van de zorgaanbieder en het samenwerkingsverband nog eens dunnetjes over doet? In deze workshop krijg je tips waarmee je je rol als budgethouder effectief kunt uitvoeren. Op een wijze die voorkomt dat financiële verantwoording uitpakt als een onnodig zware administratieve last. Met onder meer:
De ontwikkeling van financiële verantwoording in het Sociaal Domein - waar zitten nog problemen?
Hoe beperk je de lasten van het budgethouderschap en de financiële verantwoording, welke hulpmiddelen zijn hiervoor beschikbaar?
Eens de strategische doelen zijn bepaald tijdens het beleidsplanningsproces, komt het vraagstuk van de planning van de financiële middelen aan de orde. Om sociaal-culturele organisaties hierbij op weg te helpen organiseerde Socius in september 2009 de tooldag 'Financiële planning'.
VO-congres 2009 Workshop B Nieuwe richtlijnen jaarverslagVO-raad
‘Wat komt er nu weer op mij af?’ zullen velen van u zich hebben afgevraagd, toen u kennisnam van de nieuwe richtlijnen voor het jaarverslag. Vanaf het verslagjaar 2008 gelden deze nieuwe
richtlijnen. Er is de nodige voorlichting geweest over de wijzigingen en nu is de tijd aangebroken dat schoolbesturen echt aan de slag moeten met het toepassen van de nieuwe richtlijnen. Zijn er aandachtspunten? Welke problemen komt u tegen? Welke vragen spelen er? Daarbij gaat het zowel om de boodschap die het bestuur wil overbrengen als om de techniek van het
ordenen en toelichten van de cijfers.
Uw problemen, vragen en aandachtspunten komen aan de orde in de workshop ‘Nieuwe richtlijnen jaarverslag’. Er is veel gelegenheid voor het stellen van vragen en discussie.
Deelnemers aan de workshop krijgen bericht op welke manier zij hun vragen kunnen voorleggen.
1. DE BELEIDS- EN BEHEERSCYCLUS
VAN GEMEENTEN EN OCMW’S
Besluit Vlaamse regering 25 juni 2010
2. Doelstelling
Komen tot een planmatig beleid:
– Beleidsbepaling : doelstellingen vastleggen, kosten
ramen en uitvoering plannen
– Beleidsuitvoering : planning uitvoeren en opvolgen en
registratie in de boekhouding
– Beleidsevaluatie : mate van realisatie evalueren en
eindafrekening
en bijsturing
3. • Is organisatie-breed
– Responsabilisering administratie
– Samenwerking politiek - administratie
• Zowel input als outputgericht
• Planmatig en op (middellange) termijn
• Dynamische cyclus
• Zowel inhoudelijk als financieel
• Uitwisseling info en externe controle, versus
vermindering planlast
• Vanaf 2014 voor alle gemeenten en OCMW’s
4. (Verplichte) beleidsrapporten
• Meerjarenplan
• Budget
• Jaarrekening
met toelichting en relevante bijkomende info!
Naast beleidsrapporten ook de beheersrapporten
Elke budgethouder beschikt over een jaarlijks budget:
omvat de toegewezen taken en kredieten,
5. Meerjarenplan
• Timing: 1e jaar van legislatuur voor volgende 6 jaar (is
steeds 1 jaar legislatuur-overschrijdend)
• Exclusieve bevoegdheid raad!
• GR moet ook meerjarenplan OCMW goedkeuren
• Twee delen:
– Strategische nota over de prioritaire beleidsdoelstellingen
– Financiële nota
6. Beleidsdoelstellingen
• Per beleidsdomein: onderscheid tussen prioritaire
beleidsdoelen en andere
• Intern of extern
• Bij voorkeur kwantificeerbaar voor monitoring,
evaluatie en bijsturing
• Omgezet in actieplannen en acties
• Aan elk actieplan worden uitgaven en ontvangsten
gekoppeld
Deze worden jaarlijks in een beleidsnota vertaald!
7. Financiële nota
• Het financiële doelstellingenplan
– per domein en per jaar de uitgaven en ontvangsten
– telkens een onderscheid tussen exploitatie, investeringen
en andere verrichtingen
• Staat van het financieel evenwicht
– jaarlijks positieve resultaat op kasbasis
– autofinancieringsmarge
8. Beleidsvelden, - domeinen, en -items
(om uitwisseling en externe controle mogelijk te maken is een zekere eenvormigheid noodzakelijk)
• Beleidsvelden vast bij ministerieel besluit
• Beleidsdomeinen omvatten meerdere velden
• Aantal beleidsdomeinen is onbeperkt; algemene
financiering is een verplicht domein
• Binnen ieder domein (kunnen) zijn er prioritaire
doelstellingen en overig beleid
• Velden kunnen door college opgesplitst worden in
items
10. Beleidsdomein: welzijn
• Strategisch nota:
beleidsdomein welzijn: een kindvriendelijke gemeente
• Prioritaire beleidsdoelstelling:
tegen 2017 zijn er 200 opvangplaatsen meer in de
gemeente
11. Uitdagingen
• Nu nog altijd: relatie administratie versus politiek,
maar nog steeds geen driehoeksverhouding met
burger! Verschil inspraak – participatie! Meebesturen
• Klemtoon ligt bij begin legislatuur:
– andere rol voor ‘raden’
– belang prioriteitennota
– horizontale beleidsbenadering
– dynamiek bewaken
– inspraak is niet gelijk aan participatie
12. • Kan verkokering doorbreken: project-denken
• Gekoppeld aan planlastdecreet: met vrijheid omgaan
• Gevaar voor product-denken en minder aandacht
voor proces
• Professionalisering: kloof met politiek (BBC in dienst
van beleid)
Begeestering ipv beheersing!