המלצות לשחרור המשק ויציאה לצמיחה בעקבות משבר הקורונה

1. 19-COVID
‫מהמשבר‬ ‫ליציאה‬ ‫הצעות‬
‫העצמאות‬ ‫יום‬-"‫תש‬ ‫באייר‬ '‫ה‬‫ף‬-29.4.2020
V1

2. 2
‫עניינים‬ ‫תוכן‬
‫דבר‬ ‫ראשית‬.............................................................................................................................3
1.‫המשק‬ ‫לשחרור‬ ‫נדרשות‬ ‫והערכות‬ ‫פעולות‬...............................................................................4
2.‫המשק‬ ‫לשיקום‬ ‫עצמתי‬ ‫ככלי‬ ‫הציבורי‬ ‫במגזר‬ ‫רפורמות‬...............................................................6
3.‫הדיור‬ ‫משבר‬ ‫ופתרון‬ ‫הבנייה‬ ‫בענף‬ ‫רפורמה‬............................................................................11
4‫צמיחה‬ ‫מעכבי‬ ‫וחסמים‬ ‫רגולציות‬ ‫הסרת‬ .................................................................................13
5‫וסובסידיות‬ ‫חילוצים‬ ,‫הטבות‬ ‫ביטול‬ ........................................................................................15
6‫התייעלות‬ ..........................................................................................................................18
7‫האזרח‬ ‫זכויות‬ ‫על‬ ‫ושמירה‬ ‫הממשלה‬ ‫פעילות‬ ‫על‬ ‫פרלמנטרי‬ ‫פיקוח‬ .............................................21
‫סיכום‬...................................................................................................................................23
‫הכותבים‬ ‫אודות‬‫התומכים‬ ‫והארגונים‬........................................................................................24

3. 3
‫דבר‬ ‫ראשית‬
‫זה‬ ‫במסמך‬‫שחלקן‬ ‫מתבקשות‬ ‫רפורמות‬ ‫רשימת‬ ‫ולהציע‬ ‫תמציתית‬ ,‫עקרונית‬ ‫גישה‬ ‫להציג‬ ‫מבקשים‬ ‫אנו‬
.‫והתקשורת‬ ‫הפוליטית‬ ‫המערכת‬ ‫מצב‬ ‫בשל‬ ‫הציבורי‬ ‫מהשיח‬ ‫נדחק‬
‫ידע‬ ‫ובהעדר‬ ,‫כה‬ ‫עד‬‫מדויק‬‫"כוח‬ ‫של‬ ‫היא‬ ‫המדינה‬ ‫תושבי‬ ‫על‬ ‫שנכפתה‬ ‫כפי‬ ,‫המשבר‬ ‫ניהול‬ ‫אסטרטגיית‬
( "‫גס‬Brute force.‫שקיפות‬ ‫ובחוסר‬ ‫צרה‬ ‫מבט‬ ‫מנקודת‬ ,‫ריכוזי‬ ‫בניהול‬ ‫המופעל‬ )1‫יש‬ :‫המדיניות‬ ‫תמצית‬
‫לאדם‬ ‫מאדם‬ ‫מדבקת‬ ‫מגיפה‬–‫הנאמד‬ ‫גבוה‬ ‫מחיר‬ ‫יש‬ ‫זאת‬ ‫למדיניות‬ .‫נקודה‬ .‫האדם‬ ‫בני‬ ‫בין‬ ‫להפריד‬ ‫יש‬
‫להתמיד‬ ‫ניתן‬ ‫ולא‬ ‫ראוי‬ ‫שלא‬ ‫לכל‬ ‫ברור‬ ,‫במוראל‬ ‫וכן‬ ‫הפרט‬ ‫בזכויות‬ ‫חמורה‬ ‫פגיעה‬ ,‫ליום‬ ‫ש"ח‬ ‫מיליארד‬ ‫במעל‬
.‫בה‬
,‫שונות‬ ‫לאוכלוסיות‬ ‫הסיכון‬ ‫ברמות‬ ‫לשוני‬ ‫התייחסות‬ :‫הכוללים‬ ‫מורכבים‬ ‫שיקולים‬ ‫להפעיל‬ ‫יש‬ ‫לכן‬‫שקלול‬
‫הנגרמים‬ ,)‫ועוד‬ ‫והפרדה‬ ‫בידוד‬ ‫מצוקת‬ ,‫הכנסות‬ ‫אובדן‬ ,‫(פיטורים‬ ‫הכבדים‬ ‫והפסיכולוגים‬ ‫הכלכליים‬ ‫הנזקים‬
‫לקב‬ ‫ועד‬ ‫כלל‬ ‫סימפטומים‬ ‫ללא‬ ‫להיות‬ ‫בד"כ‬ ‫הוא‬ ‫שלהם‬ ‫המוכח‬ ‫שהסיכון‬ ‫לאנשים‬‫קלים‬ ‫תסמינים‬ ‫לת‬
‫של‬ ‫הכלכלי‬ ‫העתיד‬ ‫שעבוד‬ ‫של‬ ‫הסכנה‬ ‫את‬ ‫האפשר‬ ‫ככל‬ ‫לצמצם‬ ‫יש‬ .)‫אשפוז‬ ‫בודדים‬ ‫(במקרים‬ ‫ובינוניים‬
‫ע"ח‬ ‫כסף‬ ‫וחלוקת‬ ‫בהקצאות‬ ‫עיוותים‬ ,‫התעמרות‬ ,‫מיותרות‬ ‫הגבלות‬ ‫דרך‬ ‫אזרחיה‬ ‫בחירות‬ ‫ופגיעה‬ ‫ישראל‬
.‫העתיד‬
,‫הולנדר‬ ‫זאב‬ ‫ד"ר‬ ‫תרמו‬ ‫לו‬ ‫זה‬ ‫במסמך‬,‫היינריך‬ ‫מוטי‬‫מש‬ ,‫ארד‬ ‫בועז‬‫ליבי‬ ‫עו"ד‬ ,‫וישקין‬ ‫דנה‬ '‫אדר‬ ,‫מימון‬ ‫ה‬
‫ישראל‬ ‫לכלכלת‬ ‫האדירים‬ ‫הנזקים‬ ‫צמצום‬ ,‫מהמשבר‬ ‫ליציאה‬ ‫מתווה‬ ‫על‬ ‫להצביע‬ ‫מבקשים‬ ‫אנו‬ ‫ואחרים‬ ‫מולד‬
.‫מואצים‬ ‫ושגשוג‬ ‫לצמיחה‬ ‫הדרך‬ ‫וביסוס‬ ‫ואזרחיה‬
1
‫זה‬ ‫בנושא‬ ‫להרחבה‬-,‫ביניים‬ ‫מסקנות‬ ,‫הקורונה‬ ‫נגיף‬ ‫עם‬ ‫ההתמודדות‬ ‫בעניין‬ ‫המיוחדת‬ ‫הוועדה‬7‫באפריל‬2020,
https://m.knesset.gov.il/Activity/committees/CoronaVirus/Documents/temprepord.pdf

4. 4
1.‫נדרשות‬ ‫והערכות‬ ‫פעולות‬‫ל‬.‫המשק‬ ‫שחרור‬2
.‫א‬‫הפנדמיה‬ ‫בזמן‬-‫לעבודה‬ ‫גבוה‬ ‫בסיכון‬ ‫שאינו‬ ‫הציבור‬ ‫את‬ ‫לשחרר‬
( ‫האחת‬ ,‫סיכון‬ ‫קבוצות‬ ‫לשתי‬ ‫הישראלי‬ ‫הציבור‬ ‫את‬ ‫לחלק‬1‫גיל‬ ‫עד‬ ‫האוכלוסייה‬ ‫כל‬ )60‫רף‬ ‫חוצה‬ ‫שאינה‬
( ‫השנייה‬ .‫רקע‬ ‫מחלות‬ ‫של‬ ‫מדויק‬ ‫רפואי‬2‫גיל‬ ‫מעל‬ ‫כולם‬ )60‫בקבוצה‬ ‫נכללו‬ ‫שלא‬ ‫אלה‬ ‫עם‬ ‫יחד‬1‫בגלל‬
.‫מוגדרות‬ ‫רקע‬ ‫מחלות‬
‫לקבוצה‬ ‫לאפשר‬1‫ח‬‫בהיגיינה‬ ‫הקשורות‬ ‫להגבלות‬ ‫המלצות‬ ‫עם‬ ‫לחלוטין‬ ‫כמעט‬ ‫רגילים‬ ‫ומסחר‬ ‫כלכלה‬ ‫יי‬
‫קרוב‬ ‫חברתי‬ ‫ממגע‬ ‫הימנעות‬ ,‫תכופה‬ ‫ידיים‬ ‫נטילת‬ ,‫שצריך‬ ‫היכן‬ ‫חובה‬ ‫מסכות‬ ,‫שצריך‬ ‫היכן‬ ‫(כפפות‬ ‫אישית‬
)‫שאפשר‬ ‫כמה‬ ‫עד‬ ‫מינימלי‬ ‫מרחק‬ ‫ושמירת‬
‫קבוצה‬ ‫לחברי‬ ‫ולהסביר‬ ‫להמליץ‬2‫ו‬ ‫מלא‬ ‫לסגר‬ ‫שיכנסו‬ ‫כדאי‬ ‫לטובתם‬ ‫כי‬‫בהתמודדות‬ ‫להם‬ ‫לסייע‬ ‫להערך‬
.‫זה‬ ‫ממהלך‬ ‫הנובעים‬ ‫קשיים‬ ‫עם‬
‫קבוצה‬ ‫את‬ ‫ולשרת‬ ‫על‬ ‫להגן‬ ‫ראוי‬2‫ממוקדת‬ ‫לב‬ ‫תשומת‬ ‫ויכולת‬ ‫אמצעים‬ ‫עתה‬ ‫לו‬ ‫שיהיו‬ ‫הפועל‬ ‫המשק‬ ‫ע"י‬
,‫מבקרים‬ ‫על‬ ‫יסודית‬ ‫בקרה‬ ,‫אבות‬ ‫בבתי‬ ,‫ותרופות‬ ‫מזון‬ ‫ומשלוחי‬ ‫מזון‬ ‫זמינות‬ ,‫כללי‬ ‫באופן‬ ‫(משלוחים‬
‫וכיוצ"ב‬ ‫ספקים‬ ,‫משרתים‬.)‫ועוד‬
‫על‬ .‫הדבקה‬ ‫של‬ ‫מוקדם‬ ‫לגילוי‬ ‫מחזוריות‬ ‫בדיקות‬ ‫ביצוע‬ ‫הישירים‬ ‫ולמשרתיה‬ ‫זאת‬ ‫אוכלוסייה‬ ‫לכל‬ ‫לאפשר‬
‫(ויש‬ ‫פרטיות‬ ‫מעבדות‬ ‫לידי‬ ‫הבדיקות‬ ‫נושא‬ ‫את‬ ‫למסור‬ ‫יש‬ ,‫זה‬ ‫בתחום‬ .‫הנדרשת‬ ‫היעילות‬ ‫את‬ ‫להשיג‬ ‫מנת‬
‫ע"י‬ ‫זה‬ ‫עניין‬ ‫ניהול‬ ‫של‬ ‫מהפקק‬ ‫ולהשתחרר‬ )‫בינלאומית‬ ‫וברמה‬ ‫כאלה‬ ‫מעט‬ ‫לא‬ ‫לנו‬‫הממשלתי‬ ‫השירות‬
‫ביעילות‬ ‫להגיב‬ ‫המתקשה‬.
‫לנזק‬ ‫גורם‬ ‫המלאה‬ ‫הפעלתה‬ ‫ללא‬ ‫שעובר‬ ‫יום‬ ‫כל‬ ,‫מדורג‬ ‫ולא‬ ‫מיידי‬ ‫באופן‬ ‫להפעיל‬ ‫יש‬ ‫הזאת‬ ‫התכנית‬ ‫את‬
.‫המדינה‬ ‫ולאזרחי‬ ‫לכלכלה‬ ‫כבד‬
.‫ב‬‫הפנדמיה‬ ‫דעיכת‬ ‫לאחר‬
‫ל‬ ‫מבדלת‬ ‫המלצה‬ ‫כל‬ ‫להפסיק‬‫קבוצה‬ ‫אוכלוסיית‬2.
‫בעת‬ ‫קשים‬ ‫בחולים‬ ‫טיפול‬ ‫לצורך‬ ‫ונרפאו‬ ‫שחלו‬ ‫מאלה‬ ‫נוגדנים‬ ‫ו/או‬ ‫פלסמה‬ ‫של‬ ‫בהסכמה‬ ‫להפקה‬ ‫לפעול‬
.‫הצורך‬
‫אוכלוסייה‬ ‫את‬ ‫ראשונה‬ ‫בעדיפות‬ ‫לחסן‬ ,‫ויעיל‬ ‫בטוח‬ ‫חיסון‬ ‫שיפותח‬ ‫מעת‬2.
‫גילוי‬ ,‫הסכנה‬ ‫של‬ ‫לשובה‬ ‫ראשונים‬ ‫סימנים‬ ‫לגלות‬ ‫כדי‬ ‫מוקדם‬ ‫לגילוי‬ ‫הבדיקות‬ ‫את‬ ,‫הרף‬ ‫ללא‬ ,‫להמשיך‬
.‫שלמעלה‬ ,‫א‬ ‫לשלב‬ ‫לחזרה‬ ‫שיביא‬3
2
:‫המאמר‬ ‫על‬ ‫מבוסס‬‫פנדמיית‬COVID-19,‫הולנדר‬ ‫זאב‬ ‫ד"ר‬ ,‫והחמצתה‬ ‫אסטרטגיה‬ ,‫רציונאלית‬ ‫וגישה‬ ‫עובדות‬ ,
‫אנכי‬10‫באפריל‬2020,19/-chi.com/covidhttps://ano
3‫יש‬‫מעורבת‬ ‫אוכלוסייה‬ ‫כמו‬ ‫רכיבים‬ ‫כולל‬ ‫שאינו‬ ‫עקרוני‬ ‫במודל‬ ‫מדובר‬ ‫כי‬ ‫לציין‬(2+1)‫בית‬ ‫במשק‬‫ומורכבות‬‫נוספת‬
.‫מפורטת‬ ‫בתכנית‬ ‫לבחון‬ ‫שיש‬

5. 5
‫היתרו‬‫שלא‬ ‫הקשים‬ ‫והתחלואה‬ ‫התאונה‬ ‫למקרי‬ ‫הלאומי‬ ‫הרפואי‬ ‫המאמץ‬ ‫פינוי‬ :‫ברורים‬ ‫זאת‬ ‫תכנית‬ ‫של‬ ‫נות‬
‫לכלכלה‬ ‫כבדים‬ ‫מנזקים‬ ‫הימנעות‬ ,‫התקינה‬ ‫לרמתם‬ ‫הרפואה‬ ‫שירותי‬ ‫החזרת‬ ,‫טבעי‬ ‫באופן‬ ‫לקרות‬ ‫מפסיקים‬
‫בכ‬ ‫הכרוכות‬ ‫האישיות‬ ‫הטרגדיות‬ ‫של‬ ‫דרמטית‬ ‫הקטנה‬ ,‫כלכלית‬ ‫ומקרו‬ ‫המיקרו‬ ‫ברמה‬ ‫העתיד‬ ‫משכון‬ ‫תוך‬,‫ך‬
‫האוכלוסייה‬ ‫ונוחות‬ ‫בריאות‬ ‫על‬ ‫יותר‬ ‫הרבה‬ ‫טובה‬ ‫שמירה‬ ,‫המשק‬ ‫של‬ ‫צמיחה‬ ‫לשיגרת‬ ‫מהירה‬ ‫חזרה‬
‫מקבוצה‬2‫מקבוצה‬ ‫לאוכלוסייה‬ ‫יחסית‬ ‫קל‬ ‫סיכון‬ ,1.‫יותר‬ ‫קטן‬ ‫כללי‬ ‫מתים‬ ‫מספר‬ :‫מאד‬ ‫וחשוב‬
( ‫הגס‬ ‫בכוח‬ ‫שימוש‬ ,‫אזהרה‬ ‫ומילת‬brute force‫מספר‬ ‫את‬ ‫להגביל‬ ‫אמנם‬ ‫יכולה‬ ,‫במשבר‬ ‫העיקרי‬ ‫כטיפול‬ ,)
‫אלה‬ ‫של‬ ‫מספרם‬ ‫אחרות‬ ‫במילים‬ ,‫או‬ ,‫הנרפאים‬ ‫מספר‬ ‫קטן‬ ‫כך‬ ‫יותר‬ ‫קטן‬ ‫זה‬ ‫שמספר‬ ‫ככל‬ ‫אולם‬ ,‫הנדבקים‬
‫להתפרצות‬ ‫רגישה‬ ‫מאד‬ ‫תהיה‬ ‫האוכלוסייה‬ ‫המשק‬ ‫של‬ ‫השחרור‬ ‫שיבוא‬ ,‫לכן‬ .‫טבעי‬ ‫באופן‬ ‫שהתחסנו‬
‫את‬ ‫במאוד‬ ‫מקטינה‬ ,‫כאן‬ ‫המוצעת‬ ,‫אוכלוסיות‬ ‫בין‬ ‫ההבדלה‬ ‫שיטת‬ .‫כלכליים‬ .‫לנזקים‬ ‫שוב‬ ‫שתגרום‬ ‫חדשה‬
.‫הזאת‬ ‫הסכנה‬ ‫ממדי‬
‫באישוש‬ ,‫לרפואה‬ ‫ידועות‬ ‫כאן‬ ‫המוצע‬ ‫את‬ ‫המצדיקות‬ ‫והביולוגיות‬ ‫הרפואיות‬ ‫העובדות‬ ,‫ספק‬ ‫הסר‬ ‫למען‬
.‫יום‬ ‫מידי‬ ‫נוסף‬ ‫אישוש‬ ‫ומקבלות‬ ‫ימים‬ ‫חודש‬ ‫כבר‬ ‫לפחות‬ ,‫המתבקש‬ ‫הסטטיסטי‬
‫לשחרור‬ ‫משלימות‬ ‫הצעות‬ .‫ג‬
‫גם‬ ‫נכון‬ ‫גווני‬ ‫וחד‬ ‫מונוליטי‬ ‫חשיבה‬ ‫ממודל‬ ‫יציאה‬ ‫כי‬ ‫לציין‬ ‫ראוי‬‫לחלק‬ ‫מאפשר‬ :‫לדוגמא‬ .‫אחרים‬ ‫בתחומים‬
‫בהתאמה‬ ‫המדינה‬ ‫את‬‫לאזורי‬‫מסגר‬ ‫יציאה‬ ‫ולאפשר‬ ‫מבודדים‬ ‫סיכון‬‫מידית‬‫בכל‬‫אזור‬‫התפרצויות‬ ‫אין‬ ‫בו‬
‫בעיר‬ ‫אם‬ ‫בישראל‬ ‫העסקים‬ ‫כל‬ ‫את‬ ‫לסגור‬ ‫סביר‬ ‫לא‬ .‫המדינה‬ ‫לכל‬ ‫אחידה‬ ‫מדיניות‬ ‫קביעת‬ ‫ללא‬ ‫מחלה‬
.‫האירוע‬ ‫את‬ ‫המנהל‬ ‫המוסמך‬ ‫הגורם‬ ‫או‬ ‫הבריאות‬ ‫משרד‬ ‫שקבע‬ ‫מהסף‬ ‫מקרים‬ ‫יותר‬ ‫התגלו‬ ‫מסוימת‬

6. 6
1.‫לשיקום‬ ‫עצמתי‬ ‫ככלי‬ ‫הציבורי‬ ‫במגזר‬ ‫רפורמות‬‫וש‬.‫המשק‬ ‫חרור‬4
‫כללי‬
‫בחלק‬‫נסקור‬ ‫המסמך‬ ‫של‬ ‫זה‬‫הנדרש‬ ‫מבני‬ ‫שינוי‬‫מ‬ ‫המורכב‬ ‫כזה‬ ,‫כעת‬‫מהלכים‬‫שיסייעו‬‫מהירה‬ ‫לצמיחה‬
‫לתפוקה‬ ‫המשק‬ ‫והחזרת‬‫המשבר‬ ‫בעקבות‬‫המערבית‬ ‫גרמניה‬ ‫כלכלת‬ ‫של‬ ‫העצומה‬ ‫מהצמיחה‬ ‫ללמוד‬ ‫כדאי‬ .
‫מדרכי‬ ‫חלק‬ ‫ולאמץ‬ ‫כלכלית‬ ‫מקריסה‬ ‫שבדיה‬ ‫של‬ ‫ההחלצות‬ ‫ומן‬ ‫השנייה‬ ‫העולם‬ ‫מלחמת‬ ‫של‬ ‫החורבן‬ ‫לאחר‬
‫וה‬ ‫הרגולציות‬ ‫את‬ ‫לשנות‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫שם‬ ‫הפעולה‬‫במהירות‬ ‫לפרוץ‬ ‫בישראל‬ ‫לשוק‬ ‫עתה‬ ‫שמפריעים‬ ‫תקנות‬
‫נמצא‬ ‫הוא‬ ‫בו‬ ‫העמוק‬ ‫מהמשבר‬ ‫יציאה‬ ‫לעבר‬.5
‫ידי‬ ‫על‬ ‫הנדרשות‬ ‫מהרפורמות‬ ‫חלק‬ ‫נפרט‬ ‫הבאים‬ ‫בסעיפים‬‫חסמים‬ ‫והסרת‬ ‫מכבידות‬ ‫רגולציות‬ ‫ביטול‬,
‫ראויות‬ ‫בלתי‬ ‫למטרות‬ ‫סבסוד‬ ‫כספי‬ ‫הזרמת‬ ‫עצירת‬‫ו‬ ,‫הציבורי‬ ‫המגזר‬ ‫בכל‬ ‫מערכתית‬ ‫כלל‬ ‫התייעלות‬‫א‬ ‫על‬ .‫לו‬
‫ישראל‬ ‫אזרחי‬ ‫של‬ ‫לפרטיות‬ ‫וחדירה‬ ‫מעקב‬ ‫בטכנולוגיות‬ ‫לרעה‬ ‫שימוש‬ ‫יעשה‬ ‫לא‬ ‫כי‬ ‫להבטיח‬ ‫יש‬‫מהלכים‬ .
.‫בישראל‬ ‫והעושר‬ ‫החירות‬ ‫את‬ ‫ויגדילו‬ ,‫הצמיחה‬ ‫לחידוש‬ ‫יסייעו‬ ‫שינקטו‬ ‫ככל‬ ,‫אלו‬
‫הציבורי‬ ‫בשירות‬ ‫כוללת‬ ‫רפורמה‬
"‫הרזה‬ ‫והאיש‬ ‫השמן‬ ‫"האיש‬ ‫של‬ ‫מיוחדת‬ ‫אנומליה‬ ‫נוצרה‬ ‫ישראל‬ ‫במדינת‬‫לכך‬ ‫מובילה‬ ‫זאת‬ ‫אנומליה‬
‫ומגזרים‬ ,‫יעיל‬ ‫לא‬ ‫מאוד‬ ‫שחלקו‬ ,‫הגדול‬ ‫הציבורי‬ ‫המגזר‬ ‫מימון‬ ‫של‬ ‫כבד‬ ‫בנטל‬ ‫נושא‬ ‫היצרני‬ ‫הפרטי‬ ‫שהמגזר‬
‫בהתערבות‬ ‫היתר‬ ‫בין‬ ‫מתבטא‬ ‫זה‬ ‫לעיוות‬ ‫ואקטואלי‬ ‫חריף‬ ‫ביטוי‬ .‫תחרות‬ ‫בפני‬ ‫מהגנות‬ ‫שנהנים‬ ‫נוספים‬
‫לחל"ת‬ ‫הוצאה‬ ‫למנוע‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫אלו‬ ‫בימים‬ ‫ההסתדרות‬ ‫של‬ ‫המזיקה‬‫על‬ ‫נכפתה‬ ‫שזאת‬ ‫כפי‬ ‫עובדים‬ ‫של‬
.‫החופשי‬ ‫בשוק‬ ‫ועצמאים‬ ‫עסקים‬
‫כאשר‬ ‫עיוות‬ ‫נוצר‬ ,‫ובנוסף‬ ,‫במשק‬ ‫שלמים‬ ‫למגזרים‬ ‫בסיוע‬ ‫רב‬ ‫וצורך‬ ,‫קשה‬ ‫תקציבית‬ ‫מצוקה‬ ‫נוצרה‬ ‫מחד‬
,‫לחל"ת‬ ‫יציאה‬ ,‫פיטורים‬ ‫כדי‬ ‫עד‬ ,‫העסקה‬ ‫בתנאי‬ ‫פגיעה‬ ,‫תפעוליים‬ ‫קשיים‬ ‫חווה‬ ‫כולו‬ ‫הפרטי‬ ‫הסקטור‬
,‫מאידך‬ .‫העסקה‬ ‫היקף‬ ‫וצמצום‬‫חופש‬ ‫ימי‬ ‫חשבון‬ ‫(על‬ ‫נשמר‬ ‫ההעסקה‬ ‫רצף‬ ‫שבו‬ ,‫הציבורי‬ ‫השירות‬‫ה‬
.‫נפגע‬ ‫לא‬ ‫הציבורי‬ ‫בשירות‬ ‫השכר‬ ,‫נוספות‬ ‫ושעות‬ ,‫הנסיעה‬ ‫תוספת‬ ‫קיצוץ‬ ‫ולמעט‬ ,)‫צבורים‬
‫עלה‬ ‫השכר‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫דו"ח‬ ‫ע"פ‬‫בשנת‬ ‫הממשלה‬ ‫במשרדי‬ ‫הממוצע‬ ‫השכר‬2018‫על‬ ‫ועמד‬16,623
‫ש"ח‬‫הממוצ‬ ‫השכר‬ ‫עמד‬ ‫הממשלתית‬ ‫הבריאות‬ ‫במערכת‬ ,‫על‬ ‫ע‬18,534‫השכר‬ ‫עמד‬ ‫הביטחון‬ ‫בגופי‬ ,‫ש"ח‬
‫על‬ ‫הממוצע‬17,627‫ל‬ ‫הממוצע‬ ‫השכר‬ ‫הגיע‬ ‫הממשלתית‬ ‫החינוך‬ ‫ובמערכת‬ ,‫ש"ח‬-12,846‫השכר‬ .‫ש"ח‬
4
:‫המאמר‬ ‫על‬ ‫מבוסס‬‫פנדמיית‬COVID-19,‫הולנדר‬ ‫זאב‬ ‫ד"ר‬ ,‫והחמצתה‬ ‫אסטרטגיה‬ ,‫רציונאלית‬ ‫וגישה‬ ‫עובדות‬ ,
‫אנכי‬10‫באפריל‬2020,19/-https://anochi.com/covid
5
‫יש‬ ‫קו‬ ,‫היינריך‬ ‫מוטי‬ ,?‫כלכלי‬ ‫ממשבר‬ ‫נחלצים‬ ‫איך‬‫ר‬2020-4-10,https://bit.ly/3eR7Qb3

7. 7
‫על‬ ‫עמד‬ ‫הממשלה‬ ‫במשרדי‬ ‫החציוני‬14,640‫ש"ח‬-‫של‬ ‫נומינלית‬ ‫עלייה‬%2.4‫לעומת‬2017.6‫ע"פ‬ ,‫מנגד‬
‫הלמ"ס‬‫בשנת‬2018‫על‬ ‫עמד‬ ‫המשק‬ ‫בכלל‬ ‫הממוצע‬ ‫השכר‬10,474‫שקל‬‫ב‬ ‫שעלה‬ ‫לאחר‬ ‫(גם‬-%3.6.)7
‫מהבחינה‬ ‫והן‬ ‫הכלכלית‬ ‫מהחינה‬ ‫הן‬ ‫מהמשבר‬ ‫היציאה‬ ‫לזירוז‬ ‫מאד‬ ‫חשוב‬ ‫הציבורי‬ ‫במגזר‬ ‫בעיוותים‬ ‫הטיפול‬
‫של‬ ‫גידול‬ ‫חל‬ ‫האחרונות‬ ‫השנים‬ ‫בחמש‬ .‫המשק‬ ‫יתר‬ ‫של‬ ‫המוראלית‬15%‫במערכות‬ ‫המשרות‬ ‫במספר‬
‫של‬ ‫גידול‬ ‫לצד‬ ‫הממשלתיות‬ ‫והחינוך‬ ‫הבריאות‬10%‫באוכל‬‫גדל‬ ‫הממשלה‬ ‫במשרדי‬ ‫המשרות‬ ‫מספר‬ .‫וסייה‬
‫על‬ ‫ועמד‬ ‫יותר‬ ‫מתון‬ ‫באופן‬8%‫הוותק‬ :‫גבוה‬ ‫תעסוקתי‬ ‫מביטחון‬ ‫נהנים‬ ‫מדינה‬ ‫עובדי‬ ‫כי‬ ‫מהדו"ח‬ ‫עולה‬ ‫עוד‬ .
.‫המשק‬ ‫בכלל‬ ‫העבודה‬ ‫במקום‬ ‫מהוותק‬ ‫משמעותית‬ ‫גבוה‬ ‫המדינה‬ ‫בשירות‬
,‫טובים‬ ‫והעסקה‬ ‫שכר‬ ‫מתנאי‬ ‫נהנים‬ ‫המדינה‬ ‫שעובדי‬ ‫אף‬ ‫על‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬67%‫מהעו‬‫המועסקים‬ ‫בדים‬
‫מכפיית‬ ‫משבר‬ ‫של‬ ‫אלו‬ ‫בימים‬ ‫נהנים‬ ‫אלו‬ ‫עובדים‬ .‫עבודה‬ ‫בסכסוך‬ ‫נמצאים‬ ‫קיבוציים‬ ‫בהסכמים‬
‫גם‬ ‫מוסיפים‬ ‫אלא‬ ‫שכר‬ ‫על‬ ‫מוותרים‬ ‫שלא‬ ‫רק‬ ‫ולא‬ ‫לחל"ת‬ ‫רבים‬ ‫עובדים‬ ‫של‬ ‫הוצאה‬ ‫המונעת‬ ‫ההסתדרות‬
‫יש‬ ‫לניהול‬ ‫מעבר‬ ‫כמו‬ ‫ייעול‬ ‫מתבקש‬ ‫בהם‬ ‫במקרים‬ ‫שכר‬ ‫לתוספות‬ ‫ודרישות‬ ‫לעיצומים‬ ‫באיומים‬‫בוידאו‬ ‫יבות‬
.‫באינטרנט‬ ‫שירות‬ ‫הנגשת‬ ‫או‬8
‫העבודה‬ ‫תנאי‬ ‫של‬ ‫מחודשת‬ ‫בחינה‬ ‫נדרשת‬ ,‫הציבורי‬ ‫בשירות‬ ‫העסקה‬ ‫במודל‬ ‫הרבים‬ ‫העיוותים‬ ‫לאור‬
:‫הבאים‬ ‫השינוי‬ ‫סעיפי‬ ‫מוצעים‬ ‫זאת‬ ‫לאור‬ .‫הציבורי‬ ‫בשירות‬
‫שקיפות‬ .‫א‬
‫ש‬ ‫חשוב‬ ‫מהמשבר‬ ‫ליציאה‬ ‫הנדרשת‬ ‫במהירות‬,‫הסמך‬ ‫ויחידות‬ ,‫הממשלתיות‬ ‫החברות‬ ‫כל‬‫רשויות‬ ‫כולל‬
‫יחויבו‬ ,‫סטטוטוריים‬ ‫וגופים‬ ‫תאגידים‬ ‫וכיו"ב‬ ,‫מקומיות‬ ‫ומועצות‬ ‫ערים‬ ‫של‬ ‫כלכליות‬ ‫חברות‬ ,‫עירוניות‬
‫השכר‬ ‫רמות‬ ‫לגבי‬ ‫מלא‬ ‫דוח‬ ‫יוגש‬ ,‫בנוסף‬ .‫חיצוניים‬ ‫חשבון‬ ‫רואי‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ,‫מבוקרים‬ ‫כספיים‬ ‫דוחות‬ ‫לפרסם‬
.‫אלה‬ ‫בגופים‬ ‫השונות‬ ‫ברמות‬ ‫הנהוגות‬
‫אכיפה‬ .‫ב‬
‫תנאי‬ ‫על‬ ‫האכיפה‬ ‫הגברת‬‫מי‬ ‫לפטר‬ ‫סמכות‬ ‫תהיה‬ ,‫המדינה‬ ‫שירות‬ ‫לנציב‬ ‫כי‬ ‫מוצע‬ .‫הציבורי‬ ‫בשירות‬ ‫השכר‬
.‫השכר‬ ‫הטבת‬ ‫את‬ ‫שאישר‬ ‫הגורם‬ ‫על‬ ‫והן‬ ‫העובד‬ ‫על‬ ‫הן‬ ‫יחולו‬ ‫הסנקציות‬ .‫מהמותר‬ ‫גבוה‬ ‫שכר‬ ‫לו‬ ‫שאושר‬
.‫תקציבית‬ ‫הפנסיה‬ ‫תנאי‬ ‫שינוי‬ .‫ג‬
,‫התקציבית‬ ‫הפנסיה‬ ‫עקב‬ ‫המשק‬ ‫על‬ ‫הרובץ‬ ‫הכבד‬ ‫העול‬ ‫את‬ ‫לצמצם‬ ,‫אלה‬ ‫בימים‬ ,‫ראוי‬‫י‬‫ש‬‫את‬ ‫להקטין‬
‫משלם‬ ‫חשבון‬ ‫על‬ ‫מתמיד‬ ‫סבסוד‬ ‫על‬ ‫מבוסס‬ ‫הזה‬ ‫הפנסיה‬ ‫מודל‬ ‫כי‬ ‫לזכור‬ ‫יש‬ .‫התקציביות‬ ‫הפנסיות‬ ‫תשלומי‬
‫עמדו‬ ‫המדינה‬ ‫בשירות‬ ‫השכר‬ ‫הוצאות‬ .‫ופנסיה‬ ‫שכר‬ ‫הוצאות‬ ‫מממן‬ ‫המדינה‬ ‫תקציב‬ ‫של‬ ‫רובו‬ .‫המיסים‬
‫בשנת‬2018‫כ‬ ‫על‬-184‫מ‬ ‫עובדי‬ ‫(רק‬ ‫האחרות‬ ‫ההטבות‬ ‫לפני‬ ‫עוד‬ ‫וזה‬ ‫שקלים‬ ‫מיליארד‬‫לא‬ ,‫ישירים‬ ‫דינה‬
‫כ‬ ‫מועסקים‬ "‫הציבוריים‬ ‫ה"שירותים‬ ‫בכלל‬ .)‫גמלאות‬ ‫כולל‬-1.5.‫עובדים‬ ‫מיליון‬
6
‫לשנת‬ ‫הביטחון‬ ‫וגופי‬ ‫המדינה‬ ‫בשירות‬ ‫השכר‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫דו''ח‬2018-:‫קישור‬ .‫הממצאים‬ ‫עיקרי‬
https://www.gov.il/he/Departments/publications/reports/salary_expenses_report_2018
7
,‫מרגלית‬ ‫מיכל‬YNET‫ב‬ ‫עלה‬ ‫במשק‬ ‫הממוצע‬ ‫השכר‬ ,-%3.6‫בשנת‬2018‫ל‬-10,474.‫שקל‬:‫קישור‬
5474605,00.html-https://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L
8
‫דהמרקר‬ ,‫קלינגבייל‬ ‫וסיון‬ ‫זיו‬ ‫אמיתי‬20-4-20.‫הממשלה‬ ‫שירותי‬ ‫בכל‬ ‫דיגיטלית‬ ‫מהפכה‬ :‫למשבר‬ ‫ראשון‬ ‫חיסון‬ ,
:‫קישור‬1.8782027-https://www.themarker.com/coronavirus/.premium

8. 8
‫כ‬ ‫על‬ ‫עומדים‬ "‫התקציבית‬ ‫"הפנסיה‬ ‫במסגרת‬ ‫הגמלאות‬ ‫תשלומי‬-25‫פנסיה‬ .‫לשנה‬ ‫שקל‬ ‫מיליארד‬
‫בישראל‬ ‫משפחה‬ ‫כל‬ :‫המשמעות‬ .‫בעבר‬ ‫ממשכורתם‬ ‫עבורה‬ ‫הפרישו‬ ‫לא‬ ‫שהגמלאים‬ ‫המדינה‬ ‫מתקציב‬
‫כ‬ ‫משלמת‬-1,000₪."‫ל"זכאים‬ ‫תקציבית‬ ‫פנסיה‬ ‫אותה‬ ‫את‬ ‫לממן‬ ‫כדי‬ ‫בחודש‬
‫קיצוץ‬ ‫"אותו‬ :‫שטרסלר‬ ‫נחמיה‬ ‫כך‬ ‫על‬ ‫שכותב‬ ‫כפי‬ ,‫התקציבית‬ ‫בפנסיה‬ ‫מיידי‬ ‫רוחבי‬ ‫קיצוץ‬ ‫לשקול‬ ‫מוצע‬
‫של‬ ,‫בדיוק‬20%‫הם‬ ‫השיאנים‬ ‫שם‬ ,‫והמרגיזות‬ ‫השמנות‬ ,‫התקציביות‬ ‫הפנסיות‬ ‫על‬ ‫גם‬ ‫להשית‬ ‫יש‬ ,
‫ההפרשו‬ ‫את‬ ‫להעלות‬ ‫יש‬ ‫כן‬ ‫כמו‬ .‫השופטים‬‫מ‬ ‫תקציבית‬ ‫לפנסיה‬ ‫ת‬–2%‫ל‬–7%‫את‬ ‫מיד‬ ‫לבטל‬ ,‫מהשכר‬
‫הפנסיה‬ ‫תוספת‬ ‫הסכם‬ ‫ואת‬ ,‫בצה"ל‬ ‫הגישור‬ ‫פנסיית‬ ‫את‬ ,‫הקבע‬ ‫אנשי‬ ‫של‬ ‫לפנסיה‬ "‫הרמטכ"ל‬ ‫"תוספות‬
( ‫שייחסך‬ ‫הגדול‬ ‫הכסף‬ ‫כל‬ ‫את‬ .‫הביטחון‬ ‫מערכת‬ ‫ולאנשי‬ ‫לשוטרים‬3‫להעביר‬ ‫יש‬ )‫בחודש‬ ‫שקלים‬ ‫מיליארד‬
‫ו‬ ‫שמשתגעים‬ ‫לעצמאים‬ ,‫שנחנקים‬ ‫לעסקים‬ ‫מיד‬".‫הפרטי‬ ‫במגזר‬ ‫למובטלים‬9
‫פי‬ ‫על‬ ‫יעלה‬ ‫לא‬ ,‫שהוא‬ ‫סוג‬ ‫מכל‬ ,‫הציבורי‬ ‫במגזר‬ ‫פרישה‬ ‫לאחר‬ ‫תשלום‬ ‫כי‬ ‫לקבוע‬ ‫ראוי‬ ,‫בנוסף‬3‫מהשכר‬
‫ישית‬ ‫לא‬ ‫אולם‬ ,‫הממוצע‬ ‫לשכר‬ ‫שתתואם‬ ,‫הפרישה‬ ‫לאחר‬ ‫נאותה‬ ‫חיים‬ ‫רמת‬ ‫יבטיח‬ ‫זה‬ .‫במשק‬ ‫הממוצע‬
.‫המיסים‬ ‫משלמי‬ ‫על‬ ‫אפשרי‬ ‫בלתי‬ ‫נטל‬
‫שכר‬ ‫תקרת‬ ‫קביעת‬ .‫ד‬
‫ע"י‬ ‫המישקית‬ ‫הפעילות‬ ‫להגברת‬ ‫מיסים‬ ‫כספי‬ ‫שחרור‬ ‫נדרש‬‫(למשל‬ ‫הציבורי‬ ‫בשירות‬ ‫שכר‬ ‫תקרת‬ ‫קביעת‬
‫תהיה‬ ‫(למשל‬ ‫במשק‬ ‫הממוצע‬ ‫השכר‬ ‫לפי‬ ‫ותעודכן‬ ,‫קשיחה‬ ‫תהיה‬ ‫השכר‬ ‫תקרת‬ .)‫הממשלה‬ ‫ראש‬ ‫שכר‬ ‫לפי‬
‫מפי‬ ‫יותר‬ ‫לא‬-5‫השירות‬ .‫שהיא‬ ‫סיבה‬ ‫מכל‬ ‫לעבור‬ ‫יהיה‬ ‫ניתן‬ ‫לא‬ ‫זו‬ ‫תיקרה‬ ‫את‬ .)‫במשק‬ ‫הממוצע‬ ‫מהשכר‬
‫ה‬.‫בשנה‬ ‫שקלים‬ ‫מליוני‬ ‫להרוויח‬ ‫וראוי‬ ‫ניתן‬ ‫שבו‬ ‫מקום‬ ‫אינו‬ ‫ציבורי‬‫הממוצע‬ ‫לשכר‬ ‫תתואם‬ ‫השכר‬ ‫תקרת‬
.‫הממוצע‬ ‫השכר‬ ‫ירידת‬ ‫של‬ ‫במקרה‬ ‫תורד‬ ‫וגם‬ ‫במשק‬
‫הצמדה‬ ‫מנגנוני‬ ‫ביטול‬ .‫ה‬
.‫בצבא‬ ‫לשכר‬ ‫צמוד‬ ‫השוטרים‬ ‫שכר‬ ‫למשל‬ .‫אחר‬ ‫סקטור‬ ‫לעובדי‬ ‫צמוד‬ ‫ששכרם‬ ,‫אחד‬ ‫סקטור‬ ‫עובדי‬ ‫יש‬ ‫היום‬
‫העלאות‬ ‫את‬ ‫הופך‬ ‫זה‬‫בשירות‬ ‫השכר‬ ‫עליית‬ ‫קצב‬ ‫את‬ ‫ומאיץ‬ ,‫ומשמעותיות‬ ,‫לגורפות‬ ‫אחד‬ ‫בסקטור‬ ‫השכר‬
.‫הציבורי‬
‫השביתה‬ ‫זכות‬ ‫צמצום‬ .‫ו‬
‫ישראל‬ ‫כלכלת‬ ‫של‬ ‫מהירה‬ ‫ליציאה‬ ‫הנדרשות‬ ‫הפעולות‬ ‫ואת‬ ‫המצב‬ ‫את‬ ‫תנצל‬ ‫שההסתדרות‬ ‫צופים‬ ‫אנחנו‬
.‫זאת‬ ‫למכה‬ ‫תרופה‬ ‫להקדים‬ ‫יש‬ .‫חוסמים‬ ‫לחצים‬ ‫להפעלת‬ ‫המלך‬ ‫לדרך‬‫שהשי‬ ‫קביעה‬ ,‫ראשית‬,‫הציבורי‬ ‫רות‬
,‫שלישית‬ .‫להידברות‬ ‫מקדימים‬ ‫מנגנונים‬ ‫להקים‬ ‫יש‬ ,‫שנית‬ .‫תצומצם‬ ‫השביתה‬ ‫זכות‬ ‫ולכן‬ ,‫חיוני‬ ‫שירות‬ ‫הוא‬
,‫אש‬ ‫כיבוי‬ ,‫רווחה‬ ,‫דואר‬ ,‫מקורות‬ ,‫חשמל‬ ,‫נמלים‬ ,‫(רש"ת‬ ‫רבים‬ ‫בשירותים‬ ‫שביתות‬ ‫על‬ ‫איסור‬ ‫לקבוע‬
‫שב‬ ‫שמאפשרות‬ ‫עילות‬ ‫לקבוע‬ ‫יש‬ ,‫מקרה‬ ‫בכל‬ .)‫וכיו"ב‬ ,‫חוץ‬ ,‫רפואה‬ ,‫משטרה‬‫לצמצם‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫זה‬ ‫כל‬ .‫יתה‬
‫לבניין‬ ‫לעבור‬ ‫מעוניינים‬ ‫לא‬ ,‫מסוים‬ ‫ממשרד‬ ‫עובדים‬ ‫כגון‬ ‫ראויות‬ ‫לא‬ ‫מסיבות‬ ‫שביתה‬ ‫לקיום‬ ‫האפשרויות‬ ‫את‬
‫פגיעה‬ ‫בשל‬ ‫בשביתה‬ ‫המאיימים‬ ‫הכבאים‬ ‫לאחרונה‬ ‫שפורסם‬ ‫כפי‬ ‫או‬ ,‫מחשוב‬ ‫מערכת‬ ‫להחליף‬ ‫או‬ ,‫חדש‬
.‫שלהם‬ ‫הצהרים‬ ‫בשנת‬10
9
‫הארץ‬ ,‫שטרסלר‬ ‫נחמיה‬20-4-21:‫קישור‬ ,‫הפרטי‬ ‫המגזר‬ ‫גיבור‬ ,‫כרמי‬ ‫יובל‬ ,
1.8783189-https://www.haaretz.co.il/opinions/.premium
10
‫דהמרקר‬ ,‫סובר‬ ‫חירותי‬ ‫טלי‬20-4-16:‫קישור‬ ,‫השנ"צ‬ ‫על‬ ‫מוותר‬ ‫לא‬ ‫הכבאים‬ ‫ועד‬ :‫קורונה‬ ‫בימי‬ ‫גם‬ ,
https://www.themarker.com/career/1.8767612

9. 9
‫יציג‬ ‫ארגון‬ ‫והחלפת‬ ‫קביעה‬ .‫ז‬
‫שאר‬ ‫קביעה‬‫הצבעה‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫יציג‬ ‫ארגון‬ ‫משנבחר‬ ,‫וכן‬ ,‫בשליש‬ ‫ולא‬ ‫עובדים‬ ‫קולות‬ ‫ברוב‬ ‫ורק‬ ‫אך‬ ‫יבחר‬ ‫יציג‬ ‫גון‬
‫ל‬ ‫בתפקידו‬ ‫ישמש‬ ‫הוא‬ ‫רוב‬ ‫שאינה‬-3‫ל‬ ‫יכהן‬ ,‫הארגון‬ ‫עובדי‬ ‫ברוב‬ ‫שנבחר‬ ‫יציג‬ ‫ארגון‬ .‫בלבד‬ ‫שנים‬-5.‫שנים‬
‫מעל‬ ‫שיכהן‬ ,‫יציג‬ ‫ארגון‬ ‫יהיה‬ ‫לא‬ ‫מקרה‬ ‫בכל‬6‫ש‬ ‫מצב‬ ‫ימנע‬ ‫זה‬ ‫מנגנון‬ .‫בחירות‬ ‫ללא‬ ‫שנים‬‫דואג‬ ‫הארגון‬ ‫בו‬
‫מבקר‬ ‫של‬ ‫לביקורת‬ ‫וכן‬ ‫לשקיפות‬ ‫יידרש‬ ‫עובדים‬ ‫לייצג‬ ‫המבקש‬ ‫ארגון‬ ‫כל‬ .‫ולארגון‬ ‫לעובדים‬ ‫ולא‬ ,‫לעצמו‬ ‫רק‬
.‫אחרים‬ ‫ציבורית‬ ‫ביקורת‬ ‫וגופי‬ ‫המדינה‬
‫שכר‬ ‫לתוספת‬ ‫מסגרת‬ ‫קביעת‬ .‫ח‬
‫(כולל‬ ‫במשק‬ ‫הממוצע‬ ‫השכר‬ ‫מעליית‬ ‫גבוהה‬ ‫תהיה‬ ‫לא‬ ,‫הציבורי‬ ‫בשירות‬ ‫השכר‬ ‫עליית‬ ‫כי‬ ‫לקבוע‬ ‫יש‬
‫לקרות‬ ‫שצפוי‬ ‫כפי‬ ,‫במשק‬ ‫הממוצע‬ ‫בשכר‬ ‫ירידה‬ ‫יש‬ ‫אם‬ ,‫הציבורי‬ ‫השירות‬ ‫עובדי‬ ‫בשכר‬ ‫ירידה‬ ‫או‬ ,‫הקפאה‬
‫מהשכר‬ ‫גבוה‬ ‫יהיה‬ ‫לא‬ ,‫הציבורי‬ ‫השירות‬ ‫של‬ ‫הממוצע‬ ‫השכר‬ ‫כי‬ ‫לקבוע‬ ‫יש‬ ,‫בנוסף‬ .)‫הנוכחי‬ ‫המשבר‬ ‫לאחר‬
‫להעניק‬ ,‫שרים‬ ‫של‬ ‫היכולת‬ ‫את‬ ‫יגדר‬ ‫וזה‬ ,‫בחקיקה‬ ‫לקבוע‬ ‫יש‬ ‫זה‬ ‫את‬ .‫הפרטי‬ ‫בסקטור‬ ‫הממוצע‬‫תוספות‬
‫שנת‬ ‫בתחילת‬ ‫(מורים‬ ‫במשק‬ ‫חיוניים‬ ‫מרכיבים‬ ‫השבתת‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫לחץ‬ ‫להפעיל‬ ‫שביכולתם‬ ‫לעובדים‬ ‫שכר‬
.)‫וכיו"ב‬ ‫פסח‬ ‫לקראת‬ ‫התברואה‬ ‫עובדי‬ ,‫בקיץ‬ ‫התעופה‬ ‫שדות‬ ‫רשות‬ ,‫הלימודים‬
‫את‬ ‫לקצץ‬ ‫ואף‬ ,‫להקפיא‬ ‫מוצע‬ ,‫הפרטי‬ ‫בסקטור‬ ‫לשכר‬ ,‫הציבורי‬ ‫השירות‬ ‫עובדי‬ ‫שכר‬ ‫בין‬ ‫הקיים‬ ‫הפער‬ ‫לאור‬
‫הציבורי‬ ‫בשירות‬ ‫השכר‬ ‫ממוצע‬ ‫את‬ ‫להביא‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ,)‫רוחבי‬ ‫ולא‬ ‫דפרנציאלי‬ ‫(באופן‬ ‫הציבורי‬ ‫בשירות‬ ‫השכר‬
.‫הפרטי‬ ‫הסקטור‬ ‫של‬ ‫לזו‬ ‫דומה‬ ‫לרמה‬
‫כ‬ ‫לציין‬ ‫ניתן‬ ‫הציבורי‬ ‫הסקטור‬ ‫של‬ ‫הניתוק‬ ‫להמחשת‬‫הסכם‬ "‫"הושג‬ ‫כי‬ ‫פורסם‬ ‫אלו‬ ‫דברים‬ ‫כתיבת‬ ‫בעת‬ ‫י‬
:‫ההסתדרות‬ ‫מזכיר‬ ‫בברכת‬ ‫קיבוצי‬700‫כ‬ ‫שמוגדרים‬ ‫הציבורי‬ ‫הסקטור‬ ‫מעובדי‬ ‫אלף‬-‫ויושבים‬ "‫חיוניים‬ ‫"לא‬
...‫מלא‬ ‫שכר‬ ‫לקבל‬ ‫ימשיכו‬ ‫בבית‬
‫ניהולית‬ ‫גמישות‬ .‫ט‬
‫ש‬ ‫כזה‬ "‫"מבצע‬ ‫כל‬ ‫ביסוד‬ ‫שהיא‬ ‫הניהולית‬ ‫הפעילות‬ ‫את‬ ‫ליעל‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫נדרשת‬ ‫כזאת‬ ‫גמישות‬‫שיקום‬ ‫ל‬
.‫משק‬‫שלמים‬ ‫מוסדות‬ ‫קיימים‬ ‫זאת‬ ‫לאור‬ .‫הציבורי‬ ‫בשירות‬ ‫עובדים‬ ‫לפטר‬ ‫אפשרי‬ ‫בלתי‬ ‫עד‬ ‫קשה‬ ,‫להיום‬ ‫נכון‬
,‫ארוכים‬ ‫הליכים‬ ‫מקיים‬ ‫המדינה‬ ‫שירות‬ ‫נציבות‬ ‫של‬ ‫הדין‬ ‫בית‬ ,‫העובד‬ ‫של‬ ‫כשירותו‬ ‫רמת‬ ‫את‬ ‫לבחון‬ ‫שנועדו‬
‫מוסדות‬ ‫קיימים‬ ‫לשמה‬ ‫המטרה‬ ,‫הציבור‬ ‫לשירות‬ ‫בפועל‬ ‫מסייעים‬ ‫שלא‬ ,‫יקרים‬.‫אלה‬
.‫מתפקודם‬ ‫רצון‬ ‫שביעות‬ ‫שאין‬ ‫עובדים‬ ‫או‬ ,‫חיוניים‬ ‫לא‬ ‫עובדים‬ ‫מתפקידם‬ ‫להעביר‬ ‫או‬ ‫לפטר‬ ‫לאפשר‬ ,‫מוצע‬
‫מ‬ ‫שתורכב‬ ‫ועדה‬ ‫בפני‬ ‫שימוע‬ ‫לקיים‬ ‫מוצע‬ ,‫לעובדים‬ ‫מנהלים‬ ‫התנכלות‬ ‫מפני‬ ‫החשש‬ ‫לאור‬-3‫הליך‬ .‫נציגים‬
‫את‬ ‫ולצמצם‬ ‫לרענן‬ ‫מוצע‬ .‫העובד‬ ‫לגבי‬ ‫התשובה‬ ‫תתקבל‬ ‫ולאחריו‬ ,‫מהיר‬ ‫יהיה‬ ‫השימוע‬.‫התקשי"ר‬ ‫נהלי‬
‫יש‬ ‫אולם‬ ,‫עוול‬ ‫לו‬ ‫שנעשה‬ ‫ויסבור‬ ‫במידה‬ ,‫לעבודה‬ ‫הדין‬ ‫בית‬ ‫בפני‬ ‫לטעון‬ ‫האפשרות‬ ‫קיימת‬ ‫תהיה‬ ‫לעובד‬
‫יש‬ .‫שונים‬ ‫אגפים‬ ‫בין‬ ‫עובדים‬ ‫העברת‬ ,‫מחלקות‬ ‫של‬ ‫ואיחוד‬ ‫סגירה‬ ,‫תקנים‬ ‫צמצום‬ ,‫ניהולית‬ ‫גמישות‬ ‫לשמר‬
‫עליון‬ ‫כערך‬ ‫הציבורי‬ ‫השירות‬ ‫יעילות‬ ‫את‬ ‫עקרונית‬ ‫שתציב‬ ‫חקיקה‬ ‫לקדם‬.‫לעבודה‬ ‫הדין‬ ‫בתי‬ ‫בשיקולי‬
‫העבודה‬ ‫בדיני‬ ‫מקיפה‬ ‫רפורמה‬-‫להחיל‬ ‫סיבה‬ ‫שום‬ ‫אין‬ .‫מהם‬ ‫חלש‬ ‫ואף‬ ‫לעובדיו‬ ‫בכוחו‬ ‫שקול‬ ‫קטן‬ ‫מעסיק‬
.‫פליליים‬ ‫ענישה‬ ‫סעיפי‬ ‫מאות‬ ‫עם‬ ‫שונים‬ ‫חוקים‬ ‫ארבעים‬ ‫עליו‬
‫לעבודה‬ ‫הדין‬ ‫בית‬ ‫הכפפת‬-‫המגן‬ ‫חוקי‬ ‫וקביעת‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬ ‫לבית‬ ‫המעסיקים‬ ‫נגד‬ ‫דרך‬ ‫בכל‬ ‫הפועל‬
‫הכפופ‬‫המגן‬ ‫חוקי‬ ‫כל‬ ‫יבוטלו‬ ‫יותר‬ ‫גבוה‬ ‫שכר‬ ‫מקבלי‬ ‫עבור‬ .‫מינימום‬ ‫שכר‬ ‫בעלי‬ ‫על‬ ‫רק‬ ‫יחולו‬ ‫לעובדים‬ ‫ים‬

10. 10
‫של‬ ‫משותף‬ ‫ורצון‬ ‫המינימום‬ ‫בשכר‬ ‫לעלייה‬ ‫יוביל‬ ‫הנ"ל‬ .‫דין‬ ‫כל‬ ‫על‬ ‫ויגברו‬ ‫לעובד‬ ‫המעסיק‬ ‫בין‬ ‫בחוזה‬ ‫ויקבעו‬
.‫זה‬ ‫למען‬ ‫זה‬ ‫לפעול‬ ‫הצדדים‬
‫י‬.‫ביצועים‬ ‫לפי‬ ‫תגמול‬
‫ומיעל‬ ‫מזרז‬ ‫כצעד‬‫לקבוע‬ ‫מוצע‬‫ולפי‬ ,‫ביצועיו‬ ‫לפי‬ ‫העובד‬ ‫יתוגמל‬ ‫שבו‬ ,‫הבסיס‬ ‫לשכר‬ ‫מעבר‬ ,‫בשכר‬ ‫רכיב‬
‫השכר‬ ‫לרמות‬ ‫בכפוף‬ .‫ההנהלה‬ ‫דעת‬ ‫לשיקול‬ ‫בהתאם‬ ‫תינתן‬ ‫זו‬ ‫אפשרות‬ .‫הישירים‬ ‫מנהליו‬ ‫רצון‬ ‫שביעות‬
.‫מעליהן‬ ‫ולא‬ ,‫הרלבנטיות‬
‫ה‬ ‫אלי‬ ‫בכנס‬ ‫שיצא‬ ‫במסמך‬ ,‫שהועלו‬ ‫נקודות‬ ‫עם‬ ‫היתר‬ ‫בין‬ ,‫אחד‬ ‫בקנה‬ ‫עומדות‬ ,‫אלו‬ ‫מוצעות‬ ‫נקודות‬‫ורביץ‬
‫ב‬ ,‫וחברה‬ ‫לכלכלה‬-2013,11‫לשעבר‬ ‫דומיניסיני‬ ‫אסתר‬ ,‫האוצר‬ ‫ממשרד‬ ‫בכר‬ ‫משה‬ ‫בראשות‬ ‫צוות‬ ‫ידי‬ ‫על‬
:‫הבאים‬ ‫הדברים‬ ,‫היתר‬ ‫בין‬ ,‫עלו‬ ‫ועוד,ממנו‬ ‫הלאומי‬ ‫הביטוח‬ ‫מנכ"לית‬
‫אי‬ ‫שיוצר‬ ‫מה‬ .‫הצדדים‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫מספקת‬ ‫במידה‬ ‫היתכנותם‬ ‫שנבדקה‬ ‫מבלי‬ ,‫הסכמים‬ ‫שנעשו‬ ‫"מסתבר‬
‫ח‬ ‫הסכמים‬ ‫של‬ ‫הדדית‬ ‫עמידה‬‫בהסכמים‬ ‫עמידה‬ ‫לאכוף‬ ‫ההסתדרות‬ ‫של‬ ‫יכולת‬ ‫וחוסר‬ ,‫רצון‬ ‫חוסר‬ .‫תומים‬
‫עבודה‬ ‫הסכמי‬ .‫למצוינות‬ ‫תמריץ‬ ‫והיעדר‬ ‫לעובדים‬ ‫הקביעות‬ ‫מנגנון‬ ‫של‬ ‫לרעה‬ ‫ניצול‬ ‫גם‬ ‫עולה‬ .‫ארגונים‬ ‫על‬
‫הניהול‬ ‫ביכולת‬ ‫ופוגעים‬ ‫מתמרץ‬ ‫לא‬ ‫שכר‬ ‫מבנה‬ ‫יוצרים‬ ,‫הניהול‬ ‫וביכולת‬ ‫בפריון‬ ‫הפוגעים‬ ‫מיושנים‬
‫האר‬ ‫של‬ ‫וההתחדשות‬‫(חוסר‬ ‫הציבורי‬ ‫בשירות‬ ‫נקלטה‬ ‫שלא‬ ‫טכנולוגית‬ ‫התחדשות‬ .‫משתנה‬ ‫בסביבה‬ ‫גון‬
".)‫המודרני‬ ‫למשק‬ ‫הציבורי‬ ‫המינהל‬ ‫של‬ ‫התאמה‬
( :‫מציעים‬ ‫הם‬ ‫במסמך‬ ‫זאת‬ ‫לאור‬1( ;‫והמסורבל‬ ‫הישן‬ ‫השכר‬ ‫מבנה‬ ‫שינוי‬ )2‫הפרט‬ ‫ביצועי‬ ‫בין‬ ‫קשר‬ ‫יצירת‬ )
‫הקשר‬ ‫חיזוק‬ ‫וכן‬ ‫הציבורי‬ ‫בשירות‬ ‫העסקתו‬ ‫ולהמשך‬ ‫לשכרו‬ ,‫לקידומו‬‫ובין‬ ‫כמכלול‬ ‫הקבוצה‬ ‫תגמול‬ ‫בין‬
( ;‫מובנית‬ ‫במתודולוגיה‬ ‫שיימדדו‬ ‫כפי‬ ,‫ביצועיה‬3( ;‫העסקה‬ ‫וסיום‬ ‫גיוס‬ ,‫מיון‬ ‫מנגנוני‬ ‫שיפור‬ )4‫יכולות‬ ‫שיפור‬ )
( ;‫הציבורי‬ ‫בשירות‬ ‫הניהול‬5‫המעסיק‬ ‫ביוזמת‬ ‫או‬ ‫מרצון‬ ‫עבודה‬ ‫סיום‬ ‫של‬ ‫המנגנונים‬ ‫)שיפור‬–,‫שה‬ׁ‫לפרי‬
‫לפיצויים‬ ‫או‬ ‫הפרישה‬ ‫גיל‬ ‫לפני‬–‫ת‬ ‫ללא‬( ;‫לפנסיה‬ ‫הזכאות‬ ‫גיל‬ ‫לפני‬ ‫קצבה‬ ‫שלום‬6‫המנגנונים‬ ‫ביזור‬ )
( ;‫הרגולטוריים‬7‫שקשור‬ ‫במה‬ ‫המקומיים‬ ‫לארגונים‬ ‫ההסתדרות‬ ‫בהנהגת‬ ‫המערכת‬ ‫מראשי‬ ‫הכוח‬ ‫הסטת‬ )
( ;‫העבודה‬ ‫יחסי‬ ‫מערכת‬ ‫את‬ ‫ולנהל‬ ‫להסכמים‬ ‫להגיע‬ ‫לסמכות‬8.‫מבניים‬ ‫ושינויים‬ ‫)הפרטה‬
11
https://www.idi.org.il/media/4574/public-service-
b.pdf?fbclid=IwAR0q84kq_zaAP3c7rDukrlRvM2x-ZBxqPMWy7ii0lrZbHEn-MLFk1OrX3RM

11. 11
2.‫הדיור‬ ‫משבר‬ ‫ופתרון‬ ‫הבנייה‬ ‫בענף‬ ‫רפורמה‬
‫אשר‬ ,‫ממשלתיות‬ ‫דיור‬ ‫תכניות‬ .‫ומופקר‬ ‫חבול‬ ‫הבנייה‬ ‫ענף‬ ‫את‬ ‫מצא‬ ‫אלה‬ ‫בימים‬ ‫עלינו‬ ‫המתרחש‬ ‫המשבר‬
,‫כלכליים‬ ‫לנזקים‬ ‫גרמו‬ ,‫הציבור‬ ‫חשבון‬ ‫על‬ ‫סובסידיות‬ ‫הגרלת‬ ‫באמצעות‬ ‫מחירים‬ ‫הורדת‬ ‫של‬ ‫שווא‬ ‫מצג‬ ‫יצרו‬
‫וה‬ ‫התכנון‬ ‫בתחום‬ ‫שבוצעה‬ ‫המבטיחה‬ ‫הרפורמה‬ ‫כישלון‬ ‫את‬ ‫הסתירו‬ ‫ואף‬ ,‫וחברתיים‬ ‫תכנוניים‬‫ואת‬ ‫בנייה‬
.‫האחרונות‬ ‫בשנים‬ ‫החופשי‬ ‫השוק‬ ‫חווה‬ ‫אשר‬ ‫ההתדרדרות‬
‫לאיום‬ ‫הנוכחי‬ ‫המשבר‬ ‫נוכח‬ ‫הופכים‬ ‫אשר‬ ,‫בענף‬ ‫הקיימים‬ ‫והחוליים‬ ‫העיוותים‬ ‫את‬ ‫מציפים‬ ‫הקורונה‬ ‫ימי‬
‫קיומו‬ ‫עצם‬ ‫על‬ ‫מוחשי‬-‫הם‬ ‫מכל‬ ‫יותר‬ .‫האמון‬ ‫אובדן‬ ,‫הסיאוב‬ ,‫הסרבול‬ ,‫היעילות‬ ‫חוסר‬ ,‫הוודאות‬ ‫חוסר‬ ‫את‬
‫ל‬ ‫הזדמנות‬ ‫מהווים‬‫האחרונות‬ ‫השנים‬ ‫בעשרות‬ ‫לו‬ ‫זקוק‬ ‫שהענף‬ ‫מה‬ ‫את‬ ‫בצע‬-.‫מחדש‬ ‫ובנייה‬ ‫פירוק‬
‫לבצע‬ ‫יש‬ ‫מואב‬ ‫עומר‬ '‫פרופ‬ ‫בשיתוף‬ ‫וישקין‬ ‫דנה‬ '‫אדר‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫שהוכן‬ "‫שפוי‬ ‫"רישוי‬ ‫קבוצת‬ ‫דו"ח‬ ‫סיכום‬ ‫פי‬ ‫על‬
:‫הכוללים‬ ‫מהלכים‬ ‫מספר‬
.‫א‬‫והבנייה‬ ‫התכנון‬ ‫בתחום‬ ‫הסמכויות‬ ‫ריכוז‬
‫ובמקביל‬ ,‫לענף‬ ‫אחד‬ ‫ראש‬ ‫ויצירת‬ ‫אחד‬ ‫ממשלתי‬ ‫משרד‬ ‫בידי‬ ‫והבניה‬ ‫התכנון‬ ‫בתחום‬ ‫הסמכויות‬ ‫כל‬ ‫ריכוז‬
‫לקלף‬ ‫הבנייה‬ ‫היתרי‬ ‫את‬ ‫הופכים‬ ‫אשר‬ ,‫המאשרים‬ ‫והגורמים‬ ‫הממשלה‬ ‫משרדי‬ ‫יתר‬ ‫כל‬ ‫סמכויות‬ ‫ביטול‬
‫הגורמים‬ ‫עשרות‬ ‫דרישות‬ ‫של‬ ‫אינטגרציה‬ ‫שיכיל‬ ,‫ומרוסן‬ ‫תמציתי‬ ,‫בהיר‬ ‫בנייה‬ ‫קוד‬ ‫יצירת‬ ;‫מיקוח‬;‫השונים‬
‫יצירת‬ ;‫והקבלנים‬ ‫המתכננים‬ ‫לציבור‬ ‫ונוח‬ ‫נגיש‬ ‫באופן‬ ‫ופרסומה‬ ‫התקינה‬ ‫של‬ ‫מחדש‬ ‫ארגון‬One Stop
Shop,‫התקנים‬ ‫ומכון‬ ‫ובנייה‬ ‫לתכנון‬ ‫הארצית‬ ‫המועצה‬ ,‫הוועדות‬ ‫בהרכב‬ ‫שינויים‬ ‫קידום‬ ;‫האישורים‬ ‫כל‬ ‫עבור‬
.‫מקצועיים‬ ‫גורמים‬ ‫וחיזוק‬ ‫ואינטרסנטיים‬ ‫פוליטיים‬ ‫גורמים‬ ‫ניטרול‬ ‫לרבות‬
‫וכלכלית‬ ‫תכנונית‬ ‫וודאות‬ ‫יצירת‬ .‫ב‬
‫המקומי‬ ‫האינטרס‬ ‫לבין‬ ‫הדיור‬ ‫בניית‬ ‫היקף‬ ‫להגדלת‬ ‫הלאומי‬ ‫האינטרס‬ ‫בין‬ ‫העמוק‬ ‫הקונפליקט‬ ‫פתרון‬
‫לזירת‬ ‫והבנייה‬ ‫התכנון‬ ‫ענף‬ ‫את‬ ‫והופך‬ ,‫לרישוי‬ ‫תכנון‬ ‫הליכי‬ ‫שבין‬ ‫הגבול‬ ‫לטשטוש‬ ‫הגורם‬ ,‫לצמצומה‬
,‫לרשויות‬ ‫ותמריצים‬ ‫יעדים‬ ‫הצבת‬ ;‫תמידית‬ ‫התגוששות‬‫דעת‬ ‫שיקול‬ ‫המשאירות‬ ‫ארציות‬ ‫תכניות‬ ‫וביטול‬
‫אי‬ ‫את‬ ‫המגבירים‬ ‫ההקלה‬ ‫הליכי‬ ‫ביטול‬ ;‫המקומית‬ ‫לוועדה‬-‫ההקלות‬ ‫מתוקף‬ ‫הזכויות‬ ‫והפיכת‬ ,‫הוודאות‬
‫הדעת‬ ‫שיקול‬ ‫והקטנת‬ ,‫בתכניות‬ ‫והבהירות‬ ‫השקיפות‬ ‫חיזוק‬ ;‫מוקנות‬ ‫לזכויות‬ ‫תדיר‬ ‫באופן‬ ‫המאושרות‬
‫הליכי‬ ‫במסגרת‬ ‫הפקידות‬ ‫בידי‬ ‫כיום‬ ‫הנתון‬ ‫המופרז‬‫חקיקה‬ ,‫רטרואקטיבית‬ ‫דרישות‬ ‫החלת‬ ‫איסור‬ ;‫הרישוי‬
,‫וההיטלים‬ ‫הארנונה‬ ‫חישוב‬ ‫שיטת‬ ‫שינוי‬ .‫ציבור‬ ‫שיתוף‬ ‫חובת‬ ‫לרבות‬ ,‫נהלים‬ ‫בפרסום‬ ‫אחידות‬ ‫המחייבת‬
‫הסכמי‬ ‫וביטול‬ ,‫רשויות‬ ‫תקצוב‬ ‫לטובת‬ ‫שקופים‬ ‫קריטריונים‬ ‫יצירת‬ ; ‫לגובהם‬ ‫אחידים‬ ‫קריטריונים‬ ‫וקביעת‬
.‫הנוכחית‬ ‫במתכונתם‬ ‫הגג‬
‫צמצום‬ .‫ג‬‫ורישוי‬ ‫תכנון‬ ‫הליכי‬ ‫וייעול‬ ‫פישוט‬ ,‫רגולציה‬
‫לטובת‬ ‫הפועל‬ ‫לכזה‬ ,‫ומהיר‬ ‫יעיל‬ ,‫לפשוט‬ ‫והפיכתו‬ ,‫כיום‬ ‫המתקיים‬ ‫הקפקאי‬ ‫הרישוי‬ ‫להליך‬ ‫סוף‬ ‫שימת‬
‫לרבות‬ ,‫ואמון‬ ‫הוגנות‬ ,‫מקצועיות‬ ‫מבוססי‬ ,‫ואחידים‬ ‫שקופים‬ ,‫בהירים‬ ‫תהליכים‬ ‫יצירת‬ ; ‫נגדו‬ ‫ולא‬ ‫הציבור‬
‫על‬ ‫עצמי‬ ‫רישוי‬ ‫מסלול‬-‫ר‬ ‫אדריכלים‬ ‫ידי‬‫תמריצים‬ ‫יצירת‬ ; ‫מיותרים‬ ‫והליכים‬ ‫מיותרות‬ ‫דרישות‬ ‫ביטול‬ ; ‫שויים‬
.‫בהתאם‬ ‫המבקשים‬ ‫פיצוי‬ ‫וכן‬ ,‫הזמנים‬ ‫בלוחות‬ ‫לעמידתן‬ ‫בהתאם‬ ‫לרשויות‬ ‫וסנקציות‬
‫ד‬.‫והספקים‬ ‫הרשויות‬ ‫משבי‬ ‫הדירות‬ ‫רוכשי‬ ‫שחרור‬
‫על‬ ‫הדירות‬ ‫פנים‬ ‫לבניית‬ ‫חיוב‬ ‫ביטול‬ ;‫הדירות‬ ‫פנים‬ ‫בתכנון‬ ‫הרגולטור‬ ‫מעורבות‬ ‫הפחתת‬-‫ידי‬,‫הבנייה‬ ‫חברות‬
,‫הסופיים‬ ‫הלקוחות‬ ‫מטעם‬ ‫וספקים‬ ‫קבלנים‬ ‫ולשילוב‬ "‫"מעטפת‬ ‫ברמת‬ ‫דירות‬ ‫למכירת‬ ‫אפשרות‬ ‫ויצירת‬

12. 12
‫תחושת‬ ‫את‬ ‫ולהשיב‬ ,‫והתחרות‬ ‫השקיפות‬ ‫את‬ ‫ולהגביר‬ ‫והבנייה‬ ‫התכנון‬ ‫הליכי‬ ‫את‬ ‫ולטייב‬ ‫להאיץ‬ ‫במטרה‬
.‫הדירות‬ ‫רוכשי‬ ‫בקרב‬ ‫הרצון‬ ‫שביעות‬ ‫ואת‬ ‫האמון‬
‫הממשל‬ ‫הבנייה‬ ‫תכניות‬ ‫עצירת‬ .‫ה‬‫החופשי‬ ‫השוק‬ ‫וחיזוק‬ ‫תיות‬
‫ותמריצים‬ ‫וודאות‬ ‫יצירת‬ ‫תוך‬ "‫להשכיר‬ ‫ו"דירה‬ "‫למשתכן‬ ‫"מחיר‬ ‫לרבות‬ ,‫הממשלתיות‬ ‫הדיור‬ ‫תכניות‬ ‫עצירת‬
‫את‬ ‫המהווים‬ ,‫במשקיעים‬ ‫המלחמה‬ ‫עצירת‬ ; ‫החופשי‬ ‫בשוק‬ ‫ההיצע‬ ‫ולהגדלת‬ ‫התחרות‬ ‫להגברת‬ ‫שיובילו‬
‫הל‬ ‫מימון‬ ‫פתרונות‬ ‫קידום‬ ; ‫להשכרה‬ ‫הדירות‬ ‫היצע‬ ‫להגדלת‬ ‫הבסיס‬‫בפרויקטי‬ ‫דירות‬ ‫בעלי‬ ‫עבור‬ ‫וואות‬
.‫עירונית‬ ‫התחדשות‬ ‫לקידום‬ ‫פרטיות‬ ‫מנהלות‬ ‫הקמת‬ ‫על‬ ‫רגולטורית‬ ‫הקלה‬ ‫וכן‬ ‫עירונית‬ ‫התחדשות‬
‫קרקעות‬ ‫שיווק‬ .‫ו‬
‫רפורמה‬ ‫ביצוע‬ .‫ותחבורה‬ ‫תשתיות‬ ‫וביצוע‬ ‫לתכנון‬ ‫בהתאם‬ ‫וכן‬ ,‫החופשי‬ ‫בשוק‬ ‫ביקוש‬ ‫לאזורי‬ ‫בהתאמה‬
‫בחלק‬ ‫בהרחבה‬ ‫(כאמור‬ ‫הקרקעות‬ ‫בתחום‬ ‫מקיפה‬4‫סעיף‬7) .
‫ז‬.‫ותקינה‬ ‫יבוא‬ ,‫יצור‬ ‫חסמי‬ ‫ביטול‬
‫הבנייה‬ ‫תשומות‬ ‫את‬ ‫המייקרים‬ ‫וייבוא‬ ‫יצור‬ ‫ומכסות‬ ‫מגבלות‬ ‫הסרת‬;‫ישראלית‬ ‫בתקינה‬ ‫הצורך‬ ‫ביטול‬
.‫בענף‬ ‫הפועלים‬ ‫עסקים‬ ‫בעלי‬ ‫על‬ ‫רגולציה‬ ‫והפחתת‬ ‫אמריקאי‬ ‫או‬ ‫אירופאי‬ ‫תקן‬ ‫קיים‬ ‫בהם‬ ‫במקרים‬
‫ובנייה‬ ‫בתכנון‬ ‫איכות‬ ‫קידום‬ .‫ח‬
‫הוותמ"לים‬ ‫ביטול‬‫ארציות‬ ‫ותכניות‬ ‫השעה‬ ‫הוראות‬ ‫ביטול‬ ; ‫התכנון‬ ‫לוועדות‬ ‫עוקף‬ ‫מסלול‬ ‫המהווים‬
.‫עירונית‬ ‫התחדשות‬ ‫לרבות‬ ,‫בתכנון‬ ‫השקעה‬ ; ‫עירוני‬ ‫לתכנון‬ ‫עוקף‬ ‫מסלול‬ ‫ומהוות‬ ‫קונפליקטים‬ ‫המייצרות‬
‫תרבות‬ ‫ביצירת‬ ‫לעיסוק‬ ‫דיור‬ ‫יחידות‬ ‫בכמות‬ ‫מעיסוק‬ ‫השיח‬ ‫שינוי‬ ; ‫תכנון‬ ‫במכרזי‬ ‫האיכות‬ ‫רכיב‬ ‫הגדלת‬
‫מגורים‬.‫ושפויה‬ ‫מכבדת‬

13. 13
4.‫צמיחה‬ ‫מעכבי‬ ‫וחסמים‬ ‫רגולציות‬ ‫הסרת‬
‫תנופה‬ ‫המוכה‬ ‫למשק‬ ‫לתת‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫עסקים‬ ‫לפתיחת‬ ‫הנדרשת‬ ‫הבירוקרטיה‬ ‫של‬ ,‫דרסטי‬ ‫צמצום‬ ‫נדרש‬
‫עצמם‬ ‫לשקם‬ ‫המשבר‬ ‫בזמן‬ ‫הממשלה‬ ‫ממדיניות‬ ‫שנפגעו‬ ‫הרגל‬ ‫לפושטי‬ ‫ולאפשר‬ ‫ורעננה‬ ‫חדשה‬ ‫יזמית‬
‫בתגובה‬ ‫והמשקי‬ ‫הרפואי‬ ‫המענה‬ ‫ובגמישות‬ ,‫בחירות‬ ‫שפגעו‬ ‫רגולציות‬ ‫מאות‬ ‫בוטלו‬ ‫בארה"ב‬ .‫מחדש‬
‫הקור‬ ‫לאירועי‬.‫והמשבר‬ ‫ונה‬12
‫סמכות‬ ‫לייצר‬ ‫יש‬‫מידית‬‫בעת‬ ‫סיבה‬ ‫אין‬ ,‫המשבר‬ ‫לאתגרי‬ ‫להגיב‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫ולבטלן‬ ‫מזיקות‬ ‫תקנות‬ ‫לביטול‬
.‫מזיקות‬ ‫רגולציות‬ ‫של‬ ‫המיותר‬ ‫העומס‬ ‫את‬ ‫עליו‬ ‫להטיל‬ ‫ומוכה‬ ‫משותק‬ ‫שהמשק‬
‫מנת‬ ‫על‬ ‫שקלים‬ ‫ומיליוני‬ ‫ניהול‬ ‫משאבי‬ ‫יקצה‬ ‫הממשלה‬ ‫ראש‬ ‫ברמת‬ ‫שצוות‬ ‫לחלוטין‬ ‫סביר‬ ‫לא‬ :‫לדוגמא‬
‫לעס‬‫מועצת‬ ‫של‬ ‫רגולציות‬ ‫בשל‬ ‫ביצים‬ ‫מושמדות‬ ‫במקביל‬ ‫כאשר‬ ‫הפסח‬ ‫ערב‬ ‫לישראל‬ ‫ביצים‬ ‫בהטסת‬ ‫וק‬
.‫הלול‬
‫הבדיקות‬ ‫היקף‬ ‫את‬ ‫להגדיל‬ ‫יכולות‬ ‫שהיו‬ ‫והשקעות‬ ‫מעולות‬ ‫פרטיות‬ ‫שמעבדות‬ ‫סביר‬ ‫לא‬ :‫נוספת‬ ‫דוגמא‬
.‫הריכוזי‬ ‫הבריאות‬ ‫משרד‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫נחסמות‬ ‫בישראל‬ ‫הנגיף‬ ‫לגילוי‬
‫הסע‬ ‫שירותי‬ ‫בפני‬ ‫השוק‬ ‫פתיחת‬ .‫א‬.‫ודומיו‬ "‫"אובר‬ ‫ההסעות‬ ‫אפליקציות‬ ‫במודל‬ ‫בתשלום‬ ‫פרטיים‬ ‫ה‬
.‫הכנסה‬ ‫מקור‬ ‫ולמצוא‬ ‫נדרש‬ ‫שירות‬ ‫לספק‬ ‫הרכב‬ ‫בעלי‬ ‫המובטלים‬ ‫אלפי‬ ‫ממאות‬ ‫לחלק‬ ‫יאפשר‬ ‫זה‬ ‫מהלך‬
‫של‬ ‫נוסף‬ ‫יתרון‬ .‫גדול‬ ‫בהיקף‬ ‫שליחות‬ ‫בשירותי‬ ‫המחוייבים‬ ‫לעסקים‬ ‫מענה‬ ‫גם‬ ‫לעובדים‬ ‫הסעות‬ ‫רק‬ ‫לא‬
‫ב‬ ‫לתחבורה‬ ‫אפשרות‬ ‫במתן‬ ‫הוא‬ ‫ההצעה‬.‫החברתי‬ ‫הריחוק‬ ‫כללי‬ ‫על‬ ‫שמירה‬ ‫תוך‬ ‫מרוחקים‬ ‫ישובים‬
‫הגן‬ ‫ובגיל‬ ‫בחינוך‬ ‫שוברים‬ ‫תוכנית‬ ‫והפעלת‬ ‫חינוכית‬ ‫ויזמות‬ ‫חופשיות‬ ‫מסגרות‬ ‫פתיחת‬ .‫ב‬
‫תבוא‬ ‫המשבר‬ ‫בתקופת‬ ‫בה‬ ‫שהתרחשה‬ ‫הפגיעה‬ .‫מיידי‬ ‫לשיקום‬ ‫היא‬ ‫גם‬ ‫זקוקה‬ ‫החינוך‬ ‫שמערכת‬ ‫כמובן‬
‫את‬ ‫לנצל‬ ‫יש‬ ‫לכן‬ .‫יותר‬ ‫מאוחר‬ ‫רק‬ ‫כואב‬ ‫ביטוי‬ ‫לידי‬‫לפני‬ ‫של‬ ‫הכושל‬ ‫למצבה‬ ‫לא‬ ‫זאת‬ ‫מערכת‬ ‫ולשקם‬ ‫המצב‬
‫החינוך‬ ‫משרד‬ ‫פיה‬ ‫על‬ ‫בחינוך‬ ‫שוברים‬ ‫שיטת‬ ‫הפעלת‬ .‫ומזניקה‬ ‫משחררת‬ ‫דרך‬ ‫לפריצת‬ ‫אלא‬ ‫המשבר‬
.‫ילדיהם‬ ‫עבור‬ ‫החינוך‬ ‫תקציב‬ ‫יועבר‬ ‫לאן‬ ‫להתוות‬ ‫להורים‬ ‫יאפשר‬
‫מימון‬ ,‫ילדיהם‬ ‫עבור‬ ‫החינוכי‬ ‫המוסד‬ ‫את‬ ‫לבחור‬ ‫להורים‬ ‫אפשרות‬ ‫בתוכו‬ ‫כולל‬ ‫השוברים‬ ‫לשיטת‬ ‫מעבר‬
‫יצירת‬ ‫היא‬ ‫המטרה‬ .‫הספר‬ ‫לבתי‬ ‫ניהולית‬ ‫ואוטונומיה‬ )‫השעות‬ ‫בשיטת‬ ‫מימון‬ ‫(ולא‬ ‫ילד‬ ‫כל‬ ‫עבור‬ ‫שוויוני‬
‫חד‬ ‫לאפשר‬ ‫כדי‬ ‫פיקוח‬ ‫שכבות‬ ‫הורדת‬ .‫המערכת‬ ‫לשיפור‬ ‫להביא‬ ‫כדי‬ ‫הספר‬ ‫בתי‬ ‫בין‬ ‫בריאה‬ ‫תחרות‬‫שנות‬
.‫ויעילות‬ ‫תקופה‬ ‫מתאימות‬ ‫חדשות‬ ‫ותוכניות‬ ‫שיטות‬ ‫ופיתוח‬
‫אלטרנטיבי‬ ‫חינוכי‬ ‫מסלול‬ ‫עבורם‬ ‫ולבחור‬ ‫החינוך‬ ‫ממערכת‬ ‫ילדיהם‬ ‫את‬ ‫להוציא‬ ‫יבחרו‬ ‫אשר‬ ‫הורים‬ ,‫בנוסף‬
‫העלות‬ ‫מתוך‬ ‫להם‬ ‫המוקצה‬ ‫בסכום‬ ‫להשתמש‬ ‫יוכלו‬ )'‫וכו‬ ‫דיגיטלי‬ ‫לימוד‬ ,‫פרטיים‬ ‫שעורים‬ ,‫אונליין‬ ‫(קורסים‬
.‫החינוך‬ ‫במערכת‬ ‫ילדם‬ ‫של‬ ‫היחסית‬
‫תקציב‬ ‫את‬ ‫להשקיע‬ ‫כיצד‬ ‫יבחרו‬ ‫והתלמיד‬ ‫ההורים‬‫ספקי‬ ‫על‬ .‫ילדם‬ ‫חינוך‬ ‫לצורך‬ ‫להם‬ ‫המיועד‬ ‫החינוך‬
‫האחידים‬ ‫בקריטריונים‬ ‫יעמדו‬ ‫אשר‬ )‫למיניהם‬ ‫למידה‬ ‫מרכזי‬ ,‫פרטיים‬ ‫חינוך‬ ‫מוסדות‬ ,‫(מורים‬ ‫החינוך‬
‫תקל‬ ‫המדינה‬ ‫כי‬ ‫יודגש‬ .‫מהם‬ ‫שירותים‬ ‫רכישת‬ ‫לצורך‬ ‫יוכרו‬ ‫החינוך‬ ‫משרד‬ / ‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫הנדרשים‬
12
List: 380 Regulations Waived to Help Fight COVID-19, Isabelle Morales on Friday, April 24th,
2020, https://www.atr.org/rules

14. 14
‫ספקים‬ ‫לאישור‬ ‫הקריטריונים‬ ‫את‬ ‫מאוד‬‫הלימודים‬ ‫לתכנית‬ ‫כלשהי‬ ‫קורלציה‬ ‫להוכיח‬ ‫צורך‬ ‫יהיה‬ ‫ולא‬
‫שיבחרו‬ ‫ידע‬ ‫והרחבת‬ ‫העשרה‬ ‫ותוכניות‬ ‫בשיעורים‬ ‫מדובר‬ ‫שיהיה‬ ‫ככל‬ ‫יאושרו‬ ‫הספקים‬ .‫כיום‬ ‫המחוייבת‬
‫שמשתמשים‬ ‫לפקח‬ ‫רק‬ ‫הוא‬ ‫הרעיון‬ .‫בשוק‬ ‫שיצמח‬ ‫ההיצע‬ ‫לפי‬ )"‫("הלקוחות‬ ‫והתלמידים‬ ‫ההורים‬ ‫ידי‬ ‫על‬
‫שההוצ‬ ‫וככל‬ ,‫אחר‬ ‫לצורך‬ ‫ולא‬ ‫לחינוך‬.‫תותר‬ ‫היא‬ ‫חינוכית‬ ‫היא‬ ‫אה‬
‫על‬ ‫חסימתם‬ ‫על‬ ‫ואיסור‬ ‫הספר‬ ‫לבתי‬ ‫במקביל‬ ‫או‬ ‫במקום‬ ‫פרטיות‬ ‫במסגרות‬ ‫לפעול‬ ‫למורים‬ ‫אפשרות‬ ‫מתן‬
.‫מלאה‬ ‫ממשרה‬ ‫שעות‬ ‫יותר‬ ‫יעבדו‬ ‫אם‬ ‫גם‬ ,‫אחרת‬ ‫חוסמת‬ ‫רגולציה‬ ‫ו/או‬ ‫המורים‬ ‫איגודי‬ ‫ידי‬
‫לה‬ ,‫אלו‬ ‫לימים‬ ‫המתאימות‬ ‫בטכנולוגיות‬ ‫ללמד‬ ‫המסוגלים‬ ‫למורים‬ ‫יאפשר‬ ‫זה‬ ‫מודל‬‫למנהלי‬ ,‫תוכניות‬ ‫רכיב‬
‫ולהנות‬ ‫לימוד‬ ‫קבוצות‬ ‫להקים‬ ‫למורים‬ ‫זה‬ ‫מודל‬ ‫יאפשר‬ ‫כן‬ ‫כמו‬ ‫תוכניות‬ ‫ולאמץ‬ ‫לצמוח‬ ‫נכון‬ ‫שנערכו‬ ‫ספר‬ ‫בית‬
.‫לקוי‬ ‫הוא‬ ‫בהם‬ ‫במקומות‬ ‫מענה‬ ‫הענקת‬ ‫תוך‬ ‫דיפרנציאלי‬ ‫מתגמול‬
‫קטנות‬ ‫מסגרות‬ ‫לקיים‬ ‫ויאפשרו‬ ‫השוברים‬ ‫מודל‬ ‫על‬ ‫פרטיים‬ ‫וגנים‬ ‫יום‬ ‫מעונות‬ ‫לפעולה‬ ‫יחזרו‬ ‫גם‬ ‫כך‬‫ובטוחות‬
.‫לעבודה‬ ‫ההורים‬ ‫את‬ ‫המשחררות‬
‫ניתן‬ ‫אותו‬ ‫סכום‬ ‫מוזרם‬ ‫אליו‬ ‫לחינוך‬ )‫מתאים‬ ‫חשבון‬ ‫(או‬ ‫מימון‬ ‫כרטיס‬ ‫הנפקת‬ ‫לכלול‬ ‫יכול‬ ‫הנדרש‬ ‫המנגנון‬
‫יאפשר‬ ‫זה‬ ‫מנגנון‬ .‫לעיל‬ ‫כאמור‬ ,‫ופשוטים‬ ‫בסיסיים‬ ‫קריטריונים‬ ‫פי‬ ‫על‬ "‫מאושרים‬ ‫"ספקים‬ ‫מול‬ ‫לממש‬
‫והע‬ ‫החינוך‬ ‫שוק‬ ‫את‬ ‫ויקדם‬ ‫תקדים‬ ‫חסרת‬ ‫גמישות‬.‫בישראל‬ ‫בו‬ ‫וסקים‬

15. 15
5.‫וסובסידיות‬ ‫חילוצים‬ ,‫הטבות‬ ‫ביטול‬
‫המונים/ציבורית‬ ‫לתחבורת‬ ‫סובסידיות‬ ‫ביטול‬ .‫א‬
‫חברתי‬ ‫ריחוק‬ ‫נדרש‬ ‫בו‬ ‫מצב‬ ‫נמשך‬ ‫עוד‬ ‫כל‬‫נסיעת‬ ‫לסבסד‬ ‫להמשיך‬ ‫סיבה‬ ‫אין‬‫באופן‬ ‫המופעלת‬ ‫המונים‬
‫נסיעות‬ ‫על‬ ‫לטמיון‬ ‫יורד‬ ‫רב‬ ‫מימון‬ .‫ריחוק‬ ‫לצמצם‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫הפוך‬‫של‬ ‫ההגבלות‬ ‫מפאת‬ ‫ריקים‬ ‫אוטובוסים‬
‫ולא‬ ‫טסה‬ ‫שלא‬ ‫תעופה‬ ‫חברת‬ ‫לסבסד‬ ‫סיבה‬ ‫שאין‬ ‫הגיון‬ ‫(באותו‬ ‫הנוסעים‬ ‫מספר‬ ‫והגבלת‬ ‫הקווים‬ ‫צמצום‬
.)‫הקרוב‬ ‫בעתיד‬ ‫יעדים‬ ‫לריבוי‬ ‫תטוס‬
‫ונמנע‬ ‫באחריות‬ ‫הנוהג‬ ‫הציבור‬ ‫של‬ ‫החשש‬ ‫בשל‬ ‫ואם‬ ‫ההגבלות‬ ‫בשל‬ ‫אם‬ ‫תועלת‬ ‫ללא‬ ‫כספים‬ ‫בבזבוז‬ ‫מדובר‬
‫ציבו‬ ‫בתחבורה‬ ‫משימוש‬‫שאינם‬ ‫רכב‬ ‫בכלי‬ ‫מושקע‬ ‫והונם‬ ‫בביתם‬ ‫נמצאים‬ ‫רבים‬ ‫מובטלים‬ ‫מנגד‬ .‫צפופה‬ ‫רית‬
‫התחבורה‬ ‫את‬ ‫פניה‬ ‫על‬ ‫ולהעדיף‬ ‫צפופה‬ ‫המונים‬ ‫תחבורת‬ ‫לצמצם‬ ‫יש‬ ‫מעל‬ ‫כאמור‬ .‫הכנסה‬ ‫ליצירת‬ ‫מנוצלים‬
.‫שונים‬ ‫במודלים‬ ‫המבודדת‬ ‫הפרטית‬
‫והממשלתי‬ ‫הציבורי‬ ‫במגזר‬ ‫רכב‬ ‫הטבות‬ ‫ביטול‬ .‫ב‬
‫ת‬ ‫על‬ ‫מעמיס‬ ‫פרטי‬ ‫ברכב‬ ‫השימוש‬‫במוסדות‬ ‫לציבור‬ ‫השירות‬ ‫באיכות‬ ‫פוגע‬ ,‫אחד‬ ‫מצד‬ ‫הכבישים‬ ‫שתית‬
‫נוספות‬ ‫לדרישות‬ ‫עילה‬ ‫מהווה‬ ‫ובנוסף‬ ‫לעובדים‬ ‫אלא‬ ‫לציבור‬ ‫חנייה‬ ‫מקומות‬ ‫מעניקים‬ ‫שאינם‬ ‫ממשלתיים‬
‫על‬ ‫מחניונים‬ ‫ויציאה‬ ‫בכניסה‬ ‫הזמן‬ ‫לבזבוז‬ ‫הקשורות‬ ‫מיוחדות‬ ‫הטבות‬ ‫(וכן‬ ‫הציבורי‬ ‫השירות‬ ‫את‬ ‫המייקרות‬
)‫המיסים‬ ‫משלמי‬ ‫חשבון‬
‫מוניות‬ ,‫יעודיים‬ ‫פרטיים‬ ‫הסעה‬ ‫שירותי‬ ‫לצרוך‬ ‫מובטח‬ ‫ששכרם‬ ‫ציבור‬ ‫עובדי‬ ‫והפניית‬ ‫הרכב‬ ‫הטבות‬ ‫ביטול‬
‫יצרניות‬ ‫בלתי‬ ‫הוצאות‬ ‫צמצום‬ ‫תוך‬ ‫שנפגע‬ ‫המגזר‬ ‫על‬ ‫ולהקלה‬ ‫הכנסות‬ ‫ליצירת‬ ‫יוביל‬ ‫שיתופית‬ ‫ותחבורה‬
.‫הציבורי‬ ‫במגזר‬ ‫ומיותרות‬
‫והפחת‬ ‫סולרי‬ ‫חשמל‬ ‫של‬ ‫ברכישה‬ ‫חח"י‬ ‫חיוב‬ ‫ביטול/הקפאת‬ .‫ג‬‫רכש‬ ‫כמויות‬ ‫ת‬
‫של‬ ‫לטווח‬ ‫התחייבה‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬20‫העלות‬ .‫מופקעים‬ ‫במחירים‬ "‫"מתחדש‬ ‫מייצור‬ ‫חשמל‬ ‫לרכוש‬ ‫שנה‬
‫נאמדת‬ ‫העודפת‬‫בשנה‬ ‫ש"ח‬ ‫וחצי‬ ‫במיליארד‬‫את‬ ‫לעצור‬ ‫יש‬ ‫הצריכה‬ ‫וירדה‬ ‫מושבתים‬ ‫כשמפעלים‬ ,‫כעת‬ .
‫הבעייתי‬ ‫החוזה‬ ‫אם‬ ‫גם‬ .‫לשווא‬ ‫כסף‬ "‫"שריפת‬ ‫והמהוות‬ ‫שימוש‬ ‫לו‬ ‫שאין‬ ‫החשמל‬ ‫רכישות‬‫ומעניק‬ ‫מקבע‬
‫לרציונל‬ ‫מוחלט‬ ‫בניגוד‬ ‫ועומדת‬ ‫לביזבוז‬ ‫שמובילה‬ ‫נדרשת‬ ‫הלא‬ ‫הכמות‬ ‫תופחת‬ ‫כי‬ ‫לדרוש‬ ‫יש‬ ‫למחיר‬ ‫הגנות‬
‫יאפשר‬ ‫הרכישות‬ ‫וצמצום‬ ‫הסולרי‬ ‫החשמל‬ ‫רכישת‬ ‫הסכמי‬ ‫ביטול‬ .‫האויר‬ ‫זיהום‬ ‫של‬ ‫או‬ "‫"חיסכון‬ ‫של‬ ‫החוק‬
.‫ישראל‬ ‫אזרחי‬ ‫לכלל‬ ‫החשמל‬ ‫במחיר‬ ‫הוזלות‬
,‫החקלאיות‬ ‫המועצות‬ ‫ביטול‬ .‫ד‬‫המחירים‬ ‫ופיקוח‬ ‫המכסות‬
‫ממשקולות‬ ‫לשחררו‬ ‫היתר‬ ‫בין‬ ‫המירבית‬ ‫ביעילות‬ ‫לפעולה‬ ‫המשק‬ ‫את‬ ‫לשחרר‬ ‫יש‬ ‫אלה‬ ‫משקי‬ ‫חירום‬ ‫בימי‬
.‫ולמחסור‬ ‫מוצרים‬ ‫לייקור‬ ‫הגורמות‬ ‫הצוואר‬ ‫על‬‫והמגבלות‬ ‫המכסים‬ ,‫המכסות‬ ‫משטר‬ ‫את‬ ‫לבטל‬ ‫יש‬
‫חו‬ ‫וייצוא‬ ‫ייבוא‬ ,‫חופשי‬ ‫שיווק‬ ,‫חופשי‬ ‫גידול‬ ‫בפני‬ ‫העומדות‬ ‫הרגולטוריות‬‫בכפוף‬ ‫חקלאית‬ ‫תוצרת‬ ‫של‬ ‫פשיים‬
.‫בסיסיות‬ ‫בריאותיות‬ ‫למגבלות‬
‫ב‬ ‫יקרים‬ ‫מזון‬ ‫ממחירי‬ ‫ישראל‬ ‫אזרחי‬ ‫סבלו‬ ‫המשבר‬ ‫בטרם‬ ‫עוד‬-25%-50%‫ב‬ ‫מהמחירים‬-OECD.‫ובארה"ב‬
‫ולמחסור‬ ‫משאבים‬ ‫של‬ ‫יעילות‬ ‫לא‬ ‫להקצאות‬ ‫מובילים‬ ‫מאידך‬ ‫המכסות‬ ‫ומשטר‬ ,‫מחד‬ ‫המחירים‬ ‫פיקוח‬
‫ביטוי‬ ‫לידי‬ ‫הדבר‬ ‫בא‬ ‫לאחרונה‬ .‫בנמצא‬ ‫המוצרים‬ ‫כאשר‬ ‫יחסי‬ ‫לייקור‬ ‫או‬ ‫חקלאיים‬ ‫במוצרים‬ ‫מתמשך‬

16. 16
‫ישרא‬ ‫מדינת‬ ‫נרתמת‬ ‫ובמקביל‬ ‫וביצים‬ ‫לולים‬ ‫משמידה‬ ‫הלול‬ ‫מועצת‬ ‫כאשר‬ ‫ביצים‬ ‫באספקת‬ ‫במחסור‬‫ל‬
‫מ‬ ‫יותר‬ ‫של‬ ‫בעלויות‬ ‫ביצים‬ ‫מליוני‬ ‫הטסת‬ ‫למבצע‬-2.‫המיסים‬ ‫משלם‬ ‫חשבון‬ ‫על‬ ‫כסובסדיה‬ ‫לביצה‬ ‫ש"ח‬
‫בלבד‬ ‫העיסקיים‬ ‫שיקוליהם‬ ‫לפי‬ ‫תוצרת‬ ‫לגדל‬ ‫לחקלאים‬ ‫חופש‬ ‫היה‬ ‫אם‬ ‫נמנע‬ ‫היה‬ ‫הזה‬ ‫האבסורדי‬ ‫המצב‬
‫נ‬ ‫הרלוונטית‬ ‫היחידה‬ ‫הרגולציה‬ .‫והייצוא‬ ‫הייבוא‬ ‫שוק‬ ‫שיחרור‬ ‫תוך‬ ‫שוק‬ ‫במחירי‬ ‫ולמכור‬ ‫והביקוש‬‫וגעת‬
.‫וטרינריים‬ ‫ואישורים‬ ‫תקן‬ ‫תווי‬ ‫להעניק‬ ‫פרטיים‬ ‫תקינה‬ ‫לאירגוני‬ ‫לאפשר‬ ‫ראוי‬ ‫אז‬ ‫וגם‬ ‫הציבור‬ ‫לבריאות‬
‫במשבר‬ ‫לחברות‬ "‫"חילוץ‬ ‫חבילות‬ ‫עצירת‬ .‫ה‬
‫קווים‬ ‫להוות‬ ‫צריכים‬ ‫היחסי‬ ‫היתרון‬ ‫ועיקרון‬ ,‫העסקית‬ ‫היעילות‬ ‫חדשה‬ ‫ותנופה‬ ‫היחלצות‬ ‫של‬ ‫זאת‬ ‫בתקופה‬
.‫מנחים‬‫אל‬ ‫את‬ ‫הפוקד‬ ‫המשבר‬‫מייצג‬ ‫על‬‫המצב‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫הנדרשת‬ ‫להערכות‬ ‫נכון‬ ‫הלא‬ ‫המענה‬ ‫את‬ ‫היטב‬
‫אל‬ ‫על‬ ‫לשמור‬ ‫דרך‬ ‫אין‬ .‫החדש‬‫התעופה‬ ‫שוק‬ .‫הקודם‬ ‫במצבה‬ ‫בעולם‬ ‫אחרת‬ ‫תעופה‬ ‫חברת‬ ‫כל‬ ‫על‬ ‫או‬ ‫על‬
‫בסופו‬ ‫יהיה‬ ‫מה‬ ‫ברור‬ ‫לא‬ ‫ולכן‬ ‫בקרוב‬ ‫לקדמותו‬ ‫יחזור‬ ‫ולא‬ ‫קשים‬ ‫זעזועים‬ ‫עובר‬-‫צריכות‬ ‫תעופה‬ ‫חברות‬
‫החילו‬ ‫חבילות‬ .‫חריפה‬ ‫התאמה‬ ‫לעבור‬‫חבילות‬ .‫בו‬ ‫הצורך‬ ‫את‬ ‫מבטלות‬ ‫לא‬ ‫אך‬ ,‫זה‬ ‫תהליך‬ ‫דוחות‬ ‫רק‬ ‫ץ‬
‫טייסים‬ ,‫טכנאים‬ ,‫עובדים‬ ‫של‬ ‫יצרני‬ ‫ולא‬ ‫רלוונטי‬ ‫לא‬ ‫מערך‬ ‫תחזוקת‬ ‫מממנות‬ ‫כשהן‬ ‫ידוע‬ ‫לא‬ ‫למועד‬ ‫החילוץ‬
-‫מזיקות‬‫לא‬ ‫מבנה‬ ‫של‬ ‫לשימור‬ ‫משמשת‬ ‫היא‬ ‫כאן‬ ‫לגישור‬ ‫משמשת‬ ‫התמיכה‬ ‫בהם‬ ‫לעסקים‬ ‫בניגוד‬ .
‫חשבו‬ ‫על‬ ‫המוזרם‬ ‫שקל‬ ‫כל‬ .‫רלוונטי‬‫אל‬ ‫לחברת‬ ‫המיסים‬ ‫משלמי‬ ‫ן‬‫מועילים‬ ‫חליפיים‬ ‫משימושים‬ ‫נגרע‬ ‫על‬
.‫הסבל‬ ‫את‬ ‫מקצרים‬ ‫שהיו‬
‫ושקופה‬ ‫ישירה‬ ‫לתמיכה‬ ‫ומעבר‬ ‫מחירים‬ ‫פיקוח‬ ‫ביטול‬ .‫ו‬
‫מחסור‬ ‫(ע"ע‬ ‫השוק‬ ‫למחיר‬ ‫מתחת‬ ‫הוא‬ ‫המפוקח‬ ‫המחיר‬ ‫כאשר‬ ‫למחסור‬ ‫מוביל‬ ‫מחירים‬ ‫פיקוח‬ ‫משטר‬
‫בישראל‬ ‫החמאה‬13‫המפוק‬ ‫המחיר‬ ‫כאשר‬ ‫מידי‬ ‫יקר‬ ‫למחיר‬ ‫או‬ )‫המאמצים‬ .‫השוק‬ ‫למחיר‬ ‫מעל‬ ‫נקבע‬ ‫ח‬
‫נדרש‬ ‫המוצר‬ ‫(כאשר‬ ‫שחור‬ ‫לשוק‬ ‫יוביל‬ ‫החירום‬ ‫בשעת‬ ‫נדרשים‬ ‫מוצרים‬ ‫על‬ ‫מחירים‬ ‫פיקוח‬ ‫לקדם‬-‫ע"ע‬
‫ביצים‬14.‫זאת‬ ‫מחייב‬ ‫שהמצב‬ ‫בעת‬ ‫ישירה‬ ‫לסובסידיה‬ ‫ולעבור‬ ‫המחירים‬ ‫פיקוחי‬ ‫משטר‬ ‫את‬ ‫לבטל‬ ‫יש‬ .)
‫וחברות‬ ‫קרקעות‬ ‫והפרטת‬ ‫מונופולים‬ ‫פירוק‬ .‫ז‬
‫המ‬ ‫מול‬ ‫לפעול‬ ‫יש‬‫חלקים‬ ‫של‬ ‫מכירה‬ ‫ולבצע‬ ‫ולפרקם‬ ‫בישראל‬ ‫המחייה‬ ‫את‬ ‫המייקרים‬ ‫הגדולים‬ ‫ונופולים‬
.)‫וכיו"ב‬ ‫נמלים‬ ,‫ישראל‬ ‫רכבת‬ ,‫מקורות‬ ,‫חשמל‬ ‫(חברת‬ ‫מהם‬
‫בעוצמ‬ ‫תקדים‬ ‫חסרי‬ ‫הינם‬ ‫המצטבר‬ ‫והגרעון‬ ‫לפתחנו‬ ‫העומד‬ ‫המימון‬ ‫משבר‬‫רפורמות‬ ‫ליישם‬ ‫יש‬ ,‫לכן‬ ‫תם‬
‫של‬ ‫הוא‬ ‫בולט‬ ‫מקרה‬ .‫נוספות‬ ‫הכרחיות‬ ‫רפורמות‬ ‫ולייצר‬ "‫"מגרה‬‫רמ"י‬ ‫קרקעות‬‫להוציאם‬ ‫שיש‬‫למכירה‬
‫ו‬‫להעבירם‬‫ההון‬ ‫את‬ ‫לגייס‬ ‫תאפשר‬ ‫מוחכרות‬ ‫או‬ ‫המדינה‬ ‫בידי‬ ‫המוחזקות‬ ‫קרקעות‬ ‫מכירת‬ ,‫פרטית‬ ‫לבעלות‬
.‫העתיד‬ ‫שיעבוד‬ ‫ללא‬ ‫המשבר‬ ‫עם‬ ‫להתמודדות‬ ‫הדרוש‬
‫י‬ ‫מקרקעי‬ ‫רשות‬‫כ‬ ‫של‬ ‫ניהול‬ ‫על‬ ‫מופקדת‬ )"‫(רמי‬ ‫שראל‬-%93‫למינהל‬ ‫כיום‬ .‫המדינה‬ ‫קרקעות‬ ‫מכלל‬
‫הסכמתו‬ ‫מתן‬ ‫למשל‬ ‫כמו‬ ,‫האזרחים‬ ‫של‬ ‫בחייהם‬ ‫מעורב‬ ‫אף‬ ‫והוא‬ ,‫קרקעות‬ ‫הקצאת‬ ‫על‬ ‫רבה‬ ‫השפעה‬
‫אינם‬ ,‫דירה‬ ‫לרכישת‬ ‫כספם‬ ‫ממיטב‬ ‫שילמו‬ ‫אשר‬ ‫אזרחים‬ ,‫כך‬ .‫פרגולה‬ ‫הצבת‬ ‫אפילו‬ ‫או‬ ‫מרפסת‬ ‫לסגירת‬
‫חוכ‬ ‫רק‬ ‫אלא‬ ‫שלה‬ ‫הבעלים‬‫לרבות‬ ‫שונים‬ ‫מכשלים‬ ‫המינהל‬ ‫סובל‬ ‫הזו‬ ‫מהמעורבות‬ ‫כתוצאה‬ .‫המינהל‬ ‫מן‬ ‫רים‬
‫נועדה‬ ‫המוצעת‬ ‫הרפורמה‬ .‫לחדשנות‬ ‫תמריצים‬ ‫והיעדר‬ ‫השוק‬ ‫לצרכי‬ ‫איטית‬ ‫תגובה‬ ,‫ביורוקרטיה‬ ,‫סרבול‬
13
‫נ‬ ,‫קריסטל‬ ‫מירב‬ ,‫נדיר‬ ‫למצרך‬ ‫בסיסי‬ ‫ממוצר‬ ‫החמאה‬ ‫הפכה‬ ‫כך‬ :‫הצנע‬ ‫לתקופת‬ ‫בחזרה‬‫ליפשיץ‬ ‫ואיריס‬ ‫זומר‬ ‫ווית‬-
,‫קליגר‬5614370,00.html-https://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L19,-10-YNET, 28
14
‫ערוץ‬ ,‫הושמדו‬ ‫ביצים‬ ‫אלפי‬ :‫אלעד‬7,20-4-1,https://www.inn.co.il/News/News.aspx/432667

17. 17
‫בשנת‬ .‫זה‬ ‫למצב‬ ‫מענה‬ ‫לתת‬2009‫גדיש‬ ‫ועדת‬ ‫דו"ח‬ ‫בעקבות‬ ,15‫רפורמה‬ ‫ביצוע‬ ‫על‬ ‫דובר‬ ,‫נוספות‬ ‫וועדות‬
‫שתעביר‬%1‫בלבד‬‫אמיתי‬ ‫יישום‬ ‫דורשת‬ ‫זאת‬ ‫רפורמה‬ ,‫בהן‬ ‫המחזיקים‬ ‫ישראל‬ ‫אזרחי‬ ‫לידי‬ ‫מהקרקעות‬
‫ל‬ ‫והרחבה‬-%100‫מהקרקעות‬-‫מתוכננת‬ ‫לא‬ ‫קרקע‬ ‫במיוחד‬ ‫כולל‬16.
‫הבטחון‬ ‫תקציב‬ ‫קיצוץ‬ .‫ח‬
‫צבא‬ ‫כיום‬ ‫ואין‬ ‫כמעט‬ ‫שסביבנו‬ ‫ערב‬ ‫למדינות‬ .‫הביטחון‬ ‫תקציב‬ ‫קיצוץ‬ ‫על‬ ‫יקל‬ ‫והגמלאות‬ ‫השכר‬ ‫צמצום‬
‫צמיחתו‬ ‫לפי‬ ‫אבל‬ ,‫מתפקד‬‫הביטחון‬ ‫תקציב‬ ‫של‬ ‫התמידית‬–‫מדינת‬ ‫על‬ ‫האיומים‬ ‫כי‬ ‫הרושם‬ ‫מתקבל‬
.‫לשנה‬ ‫משנה‬ ‫צומחים‬ ‫רק‬ ‫ישראל‬
‫המדינה‬ ‫על‬ ‫לאיומים‬‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫של‬ ‫הכלכלי‬ ‫התוצר‬ ‫להיקף‬ ‫קשר‬ ‫אין‬‫הגדלה‬ ‫לדרוש‬ ‫הטעייה‬ ‫זו‬ ‫ולכן‬
.‫בתוצר‬ ‫לגידול‬ ‫בהתאם‬ ‫הביטחון‬ ‫תקציב‬ ‫של‬ ‫אוטומטית‬ ‫כמעט‬
‫חשיבו‬ ‫מעניקים‬ ‫ואם‬ ‫אלה‬ ‫חירום‬ ‫בימי‬,‫לשיקום‬ ‫עליונה‬ ‫ת‬‫אשר‬ ,‫הביטחון‬ ‫תקציב‬ ‫לבלימת‬ ‫אחרת‬ ‫דרך‬ ‫אין‬
‫בשנת‬ ‫שהיה‬ ‫כפי‬ ‫להיקפו‬ ‫יקוצץ‬ ‫הביטחון‬ ‫תקציב‬ .‫שרירותי‬ ‫בקיצוץ‬ ‫אלא‬ ,‫הגלוי‬ ‫על‬ ‫בו‬ ‫הנסתר‬ ‫רב‬2014.
‫כ‬ ‫יהיה‬ ‫הצפוי‬ ‫החיסכון‬-10.‫לשנה‬ ‫שקלים‬ ‫מיליארד‬
15
,)‫גדיש‬ ‫(ועדת‬ ‫ישראל‬ ‫מקרקעי‬ ‫במינהל‬ ‫לרפורמה‬ ‫הציבורית‬ ‫הועדה‬ ‫וחשבון‬ ‫דין‬2004-5-2,
.pdfhttps://land.gov.il/doclib5/doch_gadish
16
‫ישראל‬ ‫מקרקעי‬ ‫מנהל‬ ‫אתר‬ ,‫לציבור‬ ‫ותשובות‬ ‫שאלות‬ :‫ישראל‬ ‫במקרקעי‬ ‫הרפורמה‬2009-6-9,
https://land.gov.il/PR_MSG/Pages/rforma_09062009.aspx

18. 18
6‫התייעלות‬ .
.‫א‬‫הציבורי‬ ‫במגזר‬ ‫התייעלות‬
‫לפעילות‬ ‫המשק‬ ‫החזרת‬ ‫תנופת‬‫ותפקידים‬ ‫ההתקנים‬ ‫בהסרת‬ ‫כגון‬ ‫הציבורי‬ ‫במגזר‬ ‫התייעלות‬ ‫לכלול‬ ‫חייבת‬
.‫אבחנה‬ ‫וחסרת‬ ‫רוחבית‬ ‫רק‬ ‫ולא‬ ‫נחוצים‬ ‫פחות‬
‫קיצוץ‬ ‫פי‬ ‫על‬ ,‫הציבורי‬ ‫ובמגזר‬ ‫הממשלה‬ ‫במשרדי‬ ‫התייעלות‬ ‫יעדי‬ ‫קביעת‬25-30‫מהוצאות‬ ‫לפחות‬ ‫אחוז‬
‫הממש‬ ‫בפעילות‬ ‫הזמני‬ ‫מהקיצוץ‬ ‫חלק‬ ‫להפוך‬ .‫בהתאמה‬ ‫מיסים‬ ‫הורדת‬ ‫תוך‬ ‫הממשלה‬‫לה‬-‫אם‬ .‫לקבוע‬
‫מעל‬ ‫יש‬ ‫לדוגמה‬ ‫החקלאות‬ ‫במשרד‬1300‫ורק‬ ‫עובדים‬100‫לצמצם‬ ‫אפשר‬ ,‫חיוניים‬ ‫כעת‬ ‫נחשבים‬ ‫מהם‬
.‫שם‬
‫האינטרנט‬ ‫תשתיות‬ ‫שוק‬ ‫פתיחת‬ .‫ב‬
‫לפעילות‬ ‫ושירותים‬ ‫חינוך‬ ,‫עסקים‬ ‫של‬ ‫והמעבר‬ ‫מקוונים‬ ‫לשירותים‬ ‫מוגברת‬ ‫לדרישה‬ ‫גרם‬ ‫הקורונה‬ ‫משבר‬
‫ה‬ ‫פתיחת‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫להערך‬ ‫יש‬ ‫מרחוק‬ ‫מקוונת‬‫לעולם‬ ‫ביחס‬ ‫מפגרת‬ ‫ישראל‬ ‫כיום‬ .‫ראוי‬ ‫תשתיתי‬ ‫למענה‬ ‫שוק‬
.‫מהיר‬ ‫אינטרנט‬ ‫בשירותי‬
50%‫גם‬ ‫אופטיים‬ ‫סיבים‬ ‫תשתית‬ ‫גבי‬ ‫על‬ ‫מהירים‬ ‫אינטרנט‬ ‫משירותי‬ ‫ליהנות‬ ‫מסוגלים‬ ‫לא‬ ‫ישראל‬ ‫מאזרחי‬
‫שנים‬ ‫חמש‬ ‫בעוד‬—‫למחצית‬ ‫בדו"חותיה‬ ‫בזק‬ ‫של‬ ‫עדכנית‬ ‫מתחזית‬ ‫עולה‬ ‫כך‬2019.17‫ישראל‬ ‫בו‬ ‫זה‬ ‫מצב‬
‫בפיג‬ ‫נמצאת‬‫בתשתית‬ ‫ישראל‬ ‫את‬ ‫ולרשת‬ ‫לפעול‬ ‫מחברות‬ ‫המונעים‬ ‫לחסמים‬ ‫ופיתרון‬ ‫הקלות‬ ‫דורש‬ ‫ור‬
.‫מתאימה‬
‫הרשויות‬ ‫מול‬ ‫עסקים‬ ‫פעילות‬ ‫של‬ ‫מקוון‬ ‫וביצוע‬ ‫פישוט‬ .‫ג‬
.‫ביורוקרטיים‬ ‫תהליכים‬ ‫של‬ ‫עומק‬ ‫שינוי‬ ‫נדרש‬ ,‫הנוכחי‬ ‫המשבר‬ ‫לאחר‬ ‫המשק‬ ‫הבראת‬ ‫האצת‬ ‫לשם‬
‫על‬ ‫האזרחים‬ ‫צורכי‬ ‫סביב‬ ‫יאורגנו‬ ‫המוצעים‬ ‫השירותים‬‫רשויות‬ ‫מעורבות‬ ‫את‬ ‫כיום‬ ‫הדורשים‬ ‫הצרכים‬ ‫פי‬
‫של‬ ‫סגירה‬ ‫או‬ ‫פתיחת‬ ,‫סיעוד‬ ,‫לידה‬ ,‫פטירה‬ ,‫דירה‬ ‫מעבר‬ ,‫עבודות‬ ‫בין‬ ‫מעבר‬ ,‫אישורים‬ ,‫דרכונים‬ :‫המדינה‬
‫ה‬ ‫עקרון‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫זאת‬ ‫כל‬ .‫ועוד‬ ,‫עסק‬ ‫או‬ ‫חברה‬-One Stop Shop‫בהענקת‬ ‫בעולם‬ ‫מפגרת‬ ‫ישראל‬ ‫כיום‬ .
‫הת‬ ‫רשות‬ ‫של‬ ‫התכנית‬ ‫את‬ ‫לממש‬ ‫ויש‬ ‫שירותים‬‫בתוכנית‬ ‫ביטוי‬ ‫לידי‬ ‫שבאו‬ ‫כפי‬ ‫הממשלתי‬ ‫קשוב‬
‫לשנים‬ ‫האסטרטגית‬2021-2019.18
17
‫זוחל‬ ‫בזק‬ ‫של‬ ‫המהיר‬ ‫האינטרנט‬ :‫העולם‬ ‫אחרי‬ ‫הרבה‬-‫דהמרקר‬ ,‫טוקר‬ ‫נתי‬ ,‫ישראל‬ ‫את‬ ‫ותוקע‬19-9-2,
1.7774066-https://www.themarker.com/advertising/.premium
18
‫לשנים‬ ‫האסטרטגית‬ ‫בתוכנית‬ ‫ביטוי‬ ‫לידי‬ ‫שבאו‬ ‫כפי‬ ‫הממשלתי‬ ‫התקשוב‬ ‫רשות‬ ‫של‬ ‫תכנית‬2021-2019:‫קישור‬ .
2921.pdf-kshuv2019https://www.gov.il/exfiles/tikshuv/strategy2019/storage/4487/ti

19. 19
‫דהמרקר‬ :‫מקור‬
‫לאומי‬ ‫וביטוח‬ ‫המיסוי‬ ‫מנגנוני‬ ‫פישוט‬ .‫ד‬
‫ביטוח‬ ,‫הכנסה‬ ‫מס‬ ,‫נפרדת‬ ‫מערכת‬ ‫אחד‬ ‫כל‬ ‫המפעילים‬ ‫מסים‬ ‫גביית‬ ‫מנגנוני‬ ‫מספר‬ ‫בישראל‬ ‫מנוהלים‬ ‫כיום‬
‫לפעול‬ ‫יש‬ .)‫דבר‬ ‫לכל‬ ‫כמס‬ ‫אלא‬ ‫הרגילה‬ ‫במשמעותו‬ ‫בביטוח‬ ‫מדובר‬ ‫לא‬ ‫(כאשר‬ ‫בריאות‬ ‫וביטוח‬ ‫לאומי‬
.‫המקבילה‬ ‫בהפעלתם‬ ‫העודפת‬ ‫בתקורה‬ ‫ולחסוך‬ ‫הגבייה‬ ‫מנגנוני‬ ‫לאיחוד‬"‫רכב‬ ‫"שווי‬ ‫עוולת‬ ‫תיקון‬‫הפחתת‬ ,
.‫המס‬ ‫בחוקי‬ ‫דרקונית‬ ‫ענישה‬
‫בשירותי‬ ‫האמור‬ ‫בכל‬‫לאומי‬ ‫ביטוח‬--‫סוציאליים‬ ‫תנאים‬ ‫קבלת‬ ‫בין‬ ‫לבחור‬ ‫אזרח‬ ‫לכל‬ ‫המאפשר‬ ‫מנגנון‬ ‫בניית‬
‫כלל‬ ‫לאומי‬ ‫בביטוח‬ ‫להשתתף‬ ‫האם‬ ‫ו‬ ,‫כזו‬ ‫בחירה‬ ‫לתת‬ ‫ואף‬ ‫הביטוח‬ ‫דמי‬ ‫שיעור‬ ‫הפחתת‬ ‫לבין‬ ‫מורחבים‬
.‫ישראל‬ ‫אזרחי‬ ‫לכלל‬ ,‫ועיקר‬
‫אח‬ ,‫נמוך‬ ,‫שטוח‬ ‫מס‬ .‫ה‬‫חברות‬ ‫מס‬ ‫וביטול‬ ‫יד‬
‫דיווחי‬ ‫את‬ ‫עצמאי‬ ‫באופן‬ ‫בקלות‬ ‫לדווח‬ ‫עוסק‬ ‫לכל‬ ‫אפשרות‬ ‫מתן‬ ,‫המס‬ ‫מערכת‬ ‫פישוט‬ ,‫שונים‬ ‫פטורים‬ ‫ביטול‬
.‫הדרישות‬ ‫את‬ ‫ולהבין‬ ‫המס‬
‫אחרות‬ ‫ייבוא‬ ‫ומגבלות‬ ‫הקניה‬ ‫מס‬ ,‫המכס‬‫יבוטלו‬‫(כ‬-12‫יבוא‬ ‫למעט‬ ,)‫לשנה‬ ‫הכנסות‬ ‫של‬ ‫שקלים‬ ‫מיליארד‬
.)‫ערוכה‬ ‫לא‬ ‫הכבישים‬ ‫(תשתית‬ ‫ודלק‬ ‫רכב‬‫המשמעות‬ .‫חופשי‬ ‫סחר‬ ‫לאזור‬ ‫תהפוך‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬–‫רמת‬
‫של‬ ‫לקיומו‬ ‫הצדקה‬ ‫תהיה‬ ‫שלא‬ ‫נמוכה‬ ‫כה‬ ‫תהיה‬ ‫בארץ‬ ‫המחירים‬ ‫רמת‬ .‫תצנח‬ ‫בישראל‬ ‫לצרכן‬ ‫המחירים‬
‫הדיוטי‬-‫אלפי‬ ‫למאות‬ ‫טבעית‬ ‫עידוד‬ ‫זריקת‬ .‫בחו"ל‬ ‫במקום‬ ‫בארץ‬ ‫קניות‬ ‫לרוב‬ ‫יעדיפו‬ ‫ישראלים‬ .‫בנתב"ג‬ ‫פרי‬
.‫קטנים‬ ‫עצמאיים‬
‫(כ‬ ‫החברות‬ ‫מס‬-40‫מיליארד‬₪‫מרווחי‬ ‫ימשכו‬ ‫המניות‬ ‫ובעלי‬ ‫המנהלים‬ ‫כאשר‬ ‫ייגבה‬ ‫מס‬ .‫יבוטל‬ )‫בשנה‬
‫את‬ ‫יתייג‬ ‫עובדים‬ ‫העסקת‬ ‫גמישות‬ ‫עם‬ ‫יחד‬ ‫חברות‬ ‫מס‬ ‫אפס‬ .‫לעצמם‬ ‫כמשכורות‬ ‫או‬ ‫כדיבידנדים‬ ‫החברות‬

20. 20
‫לכאן‬ ‫ינהרו‬ ‫בינלאומיות‬ ‫חברות‬ .‫ובמענקים‬ ‫בסובסידיות‬ ‫צורך‬ ‫ללא‬ ‫למשקיעים‬ "‫עדן‬ ‫כ"גן‬ ‫ישראל‬–‫כדאי‬
‫להשק‬ ‫יהיה‬‫מובטלים‬ ‫אלפי‬ ‫מאות‬ ‫ויחזיר‬ ‫יגבר‬ ‫לעובדים‬ ‫הביקוש‬ .‫ולהרחיבן‬ ‫חברות‬ ‫להקים‬ ,‫בישראל‬ ‫יע‬
.‫רווחיות‬ ‫לתעשיות‬
,‫ציוד‬ ‫מכונות‬ ‫משמעותו‬ "‫("הון‬ ‫המועסקים‬ ‫למספר‬ ‫יחסית‬ ‫ההון‬ ‫השקעות‬ ‫את‬ ‫להגדיל‬ ‫לחברות‬ ‫יהיה‬ ‫כדאי‬
)‫רובוטיקה‬ ,‫מחשוב‬–‫המפגר‬ ‫הישראלי‬ ‫העובד‬ ‫של‬ ‫העבודה‬ ‫פריון‬ ‫להגדלת‬ ‫נוספת‬ ‫דחיפה‬‫יחסית‬ ‫כיום‬
‫מתקציב‬ ‫מענקים‬ ‫ללא‬ ‫גם‬ ‫בישראל‬ ‫מפעל‬ ‫להקים‬ ,‫לדוגמה‬ ,‫אינטל‬ ‫לחברת‬ ‫יהיה‬ ‫כדאי‬ .‫המערב‬ ‫למדינות‬
‫בפריון‬ ‫והזינוק‬ ‫לעובדים‬ ‫הביקוש‬ ."‫עסקים‬ ‫עשיית‬ ‫"קלות‬ ‫של‬ ‫הבינלאומי‬ ‫במדד‬ ‫תזנק‬ ‫ישראל‬ .‫המדינה‬
‫הביקו‬ ‫עליית‬ ‫בזכות‬ ‫כלכלית‬ ‫יפרח‬ ‫העצמאיים‬ ‫סקטור‬ .‫שכר‬ ‫העלאות‬ ‫גם‬ ‫יגרור‬ ‫העבודה‬.‫המקומי‬ ‫בשוק‬ ‫שים‬
)"‫ה"שולמנים‬ ‫(דרישות‬ ‫כפוייה‬ ‫השבתה‬ ‫לאחר‬ ‫לפעילות‬ ‫החוזרים‬ ‫לעסקים‬ ‫הקלות‬ .‫ו‬
‫בה‬ ‫תומכים‬ ‫אנו‬ "‫שולמן‬ ‫"אני‬ ‫קבוצת‬ ‫דרישות‬ ‫בסיס‬ ‫על‬‫פי‬ ‫עד‬ ‫עסקית‬ ‫ארנונה‬ ‫תקרת‬ ‫גבלת‬2‫מארנונה‬
.‫הציבורי‬ ‫במגזר‬ ‫השכר‬ ‫למדד‬ ‫הארנונה‬ ‫תעריפי‬ ‫הצמדת‬ ‫וביטול‬ ‫אזור‬ ‫באותו‬ ‫למגורים‬
‫שנות‬ ‫איחוד‬‫מס‬2019-2020.)‫עתידי‬ ‫הפסדים‬ ‫(קיזוז‬
‫עסקים‬ ‫ברישוי‬ ‫הרפורמה‬ ‫של‬ ‫מהיר‬ ‫אישור‬-‫בירוקרטית‬ ‫כל‬ ‫הקפאת‬ .‫הפנים‬ ‫שר‬ ‫לחתימת‬ ‫ממתינה‬ ‫הבקשה‬
.‫השנה‬ ‫סוף‬ ‫עד‬ ‫העסקים‬ ‫רישוי‬
‫קנסות‬ ‫והקפאת‬ ‫ביטול‬–‫אם‬ ‫אלא‬ ‫קנס‬ ‫יקבלו‬ ‫לא‬ ‫לב‬ ‫בתום‬ ‫הבריאות‬ ‫משרד‬ ‫בהוראות‬ ‫עומדים‬ ‫שלא‬ ‫עסקים‬
‫קיבלו‬3.‫אזהרה‬ ‫הודעות‬
‫האשראי‬ ‫בשוק‬ ‫התחרות‬ ‫הגדלת‬-‫והורדת‬ )‫שטרום‬ ‫ועדת‬ ‫(יישום‬ ‫מימון‬ ‫ומקורות‬ ‫נוספים‬ ‫בנקים‬ ‫פתיחת‬
.‫בישראל‬ ‫העסקים‬ ‫לשוק‬ ‫הרגולציה‬
‫התקנים‬ ‫מכון‬-‫אירופאי‬ ‫תקן‬ ‫והחלת‬ ‫רפורמה‬‫של‬ ‫תקן‬ ‫שניתן‬ ‫מקום‬ ‫בכל‬ ‫ישראלי‬ ‫בתקן‬ ‫צורך‬ ‫ללא‬ ‫אמריקאי‬
.‫מפותחת‬ ‫מדינה‬
‫במש‬ ‫הפעילות‬ ‫מגזרי‬ ‫בכל‬ ‫ייבוא‬ ‫מכסי‬ ‫הפחתת‬‫ק‬-‫את‬ ‫יגביר‬ ‫זה‬ ‫סעיף‬ .‫הסוגים‬ ‫מכל‬ ‫וחסמים‬ ‫מכסות‬
‫פוגעים‬ ‫ובהכרח‬ ‫שלמים‬ ‫שווקים‬ ‫על‬ ‫שולטים‬ ‫הגדולים‬ ‫המונופולים‬ .‫קטנים‬ ‫לעסקים‬ ‫בעיקר‬ ‫ויסייע‬ ‫התחרות‬
.)‫החקלאים‬ ‫על‬ ‫שמירה‬ ‫(תוך‬ ‫הקטנים‬ ‫בעסקים‬
‫בנייה‬ ‫ברישוי‬ ‫מקיפה‬ ‫רפורמה‬-‫הורד‬ ,‫יותר‬ ‫גבוהה‬ ‫במהירות‬ ‫פרויקטים‬ ‫וקידום‬ ‫תהליכים‬ ‫ופישוט‬‫דרישה‬ ‫ת‬
.‫ודומיהם‬ ‫הפרטיים‬ ‫היום‬ ‫במעונות‬ ‫חורג‬ ‫שימוש‬ ‫היטל‬ ‫של‬
‫פרטיים‬ ‫בריאות‬ ‫שירותי‬ ‫ופיתוח‬ ‫רפואי‬ ‫חיסכון‬ ‫חשבון‬ .‫ז‬
‫את‬ ‫לאפשר‬ ‫יש‬ ‫ובכלל‬ ‫חירום‬ ‫במצבי‬ ‫הבריאות‬ ‫מערכת‬ ‫של‬ ‫מיטבית‬ ‫תגובה‬ ‫יכולת‬ ‫לייצר‬ ‫מנת‬ ‫על‬
‫לחשבונ‬ ‫הרפואי‬ ‫הביטוח‬ ‫שוק‬ ‫פתיחת‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫פרטיים‬ ‫שירותים‬ ‫שכבת‬ ‫של‬ ‫ההתפתחות‬‫ח‬ ‫ות‬‫רפואיים‬ ‫יסכון‬
.‫כהוצאות‬ ‫יוכרו‬ ‫נלווים‬ ‫ביטוח‬ ‫ותשלומי‬ ‫אליהן‬ ‫שהפקדות‬ ‫בהוצאות‬ ‫עצמית‬ ‫השתתפות‬ ‫למטרות‬
.‫רפואיים‬ ‫שירותים‬ ‫עבור‬ ‫לקבל‬ ‫שנוכל‬ ‫הפרמיה‬ ‫תרד‬ ‫כך‬ ) ‫השקעות‬ ‫בחיזוק‬ ‫(שיתמוך‬ ‫חיסכון‬ ‫שיצטבר‬ ‫ככל‬
‫של‬ ‫התכנית‬ ‫הינה‬ ‫כרפרנס‬ ‫לשמש‬ ‫שיכולה‬ ‫בנושא‬ ‫מפורטת‬ ‫תוכנית‬AFCM( .http://www.afcm.org/)