Indri Agustin 6L-MKP

1. EKONOMI INTERNASIONAL
NAMA : INDRI AGUSTIN
NIM : 11150364
KELAS : 6L-MA
FAKULTAS EKONOMI&BISNIS
MANAGEMENT KEUANGAN DAN PERBANKAN
UNIVERSITAS BINA BANGSA 2018

2. Daftar isi
Halaman Judul………………………………………………………………………
Kata Pengantar……………………………………………………………………..
Daftar Isi……………………………………………………………………………..
BAB II Pengertian Ekonomi International……………………………………………………………..
A. Latar Belakang…………………………………………………………………..
B. Ruang Lingkup Ekonomi International………………………………………………………………
C. Timbulnya Kegiatan Ekonomi antar Daerah atau antar
Bangsa………………………………………………………………..
D. Alasan-Alasan Negara Melakukan Hubungan Ekonomi dengan Negara
Lain....................................................................
E. Bentuk Kerjasama Internasional...........................................................
BAB III Perdagangan internasional ………………………………………………………………
A.Manfaat Perdagangan International………………
B.Faktor pendorong Perdagangan
Internasional……………………………………………………………................
BAB IV Keunggulan Absolut &Keunggulan
Komperatif……………………………………………………………………
BAB V TEORI Modern Perdagangan Internasional.........................................................
BAB VI Kebijakan Ekonomi Internasional – Instrumen , Tujuan dan Bentuk Kebijakan..............
BAB VII Kebijakan Non Tarif..................................................................................

3. BAB 2. Pengertian Ekonomi International
Ekonomi internasional adalah ilmu ekonomi yang membahas akibat saling ketergantungan antara
negara-negara di dunia, baik dari segi perdagangan internasional maupun pasar kredit internasional.
Sumber energi Amerika Serikat, misalnya, sangat bergantung pada produsen luar negeri, sedangkan
Jepang mengimpor hampir setengah dari makanan yang di konsumsi oleh penduduknya. Sebaliknya,
negara-negara berkembang sangat membutukan teknologi yang dikembangkan dan dihasilkan oleh
negara-negara industri. Dalam jangka panjang, pola perdagangan internasional ditentukan oleh prinsip-
prinsip keunggulan komparatif.
Ekonomi Internasional Sebagai cabang dari ilmu ekonomi yang mempelajari dan menganalisis
tentang transaanksi dan permasalahan Ekonomi Internasional (Eksport-Import) yang meliputi
perdagangan dan keuanga atau moneter serta organisasi ekonomi (Swasta maupun Pemerintah) dan
kerjasama ekonomi antar negara. Ekonomi International meliputi seluruh kegiatan perekonomian yang
dilakukan antar Negara, bangsa maupun antara orang – orang perorangan dari Negara yang satu dengan
Negara yang lain
Ilmu Ekonomi Internasional merupakan ilmu yang mempelajari bagaimana hubungan ekonomi
antara satu negara dengan negara lain dapat mempengaruhi alokasi sumberdaya baik antara dua negara
tersebut maupun antar beberapa negara. Hubungan dalam perekonomian internasional dapat berupa
perdagangan, investasi, pinjaman, serta bantuan kerjasama internasional.
Berdasarkan pengertian ilmu ekonomi, ilmu ekonomi internasional yang mempelajari alokasi
sumber daya yang langka guna memenuhi kebutuhan manusia. Masalah alokasi dianalisa dalam
hubungan antara pelaku ekonomi satu Negara dengan Negara lain. Hubungan ekonomi internasional ini
dapat berupa perdagangan, investasi, pinjaman, bantuan serta kerja sama internasional.
Ekonomi internasional mencakup baik aspek mikro maupun makro. Aspek mikro misalnya menyangkut
masalah jual beli secara internasional yang saling disebut dengan ekspor-impor. Kegiatan perdagangan
internasional ini tergantung pada keadaan pasar hasil produksi maupun pasar faktor produksi yang

4. merupakan salah satu topik dalam analisis ekonomi mikro. Masing-masing pasar saling berhubungan
satu dengan lain yang dapat mempengaruhi pendapatan ataupun kesempatan kerja masalah ini
merupakan topik makro.
B. Ruang Lingkup Ekonomi International
Pengaruh perdagangan internasional terasa pada harga, pendapatan nasional, dan tingkat
kesempatan kerja negara-negara yang terlibat dalam perdagangan internasional tersebut. Ekspor akan
meningkatkan permintaan masyarakat, yaitu jumlah barang dan jasa yang diinginkan masyarakat di
dalam negeri. Sebaliknya, impor akan menurunkan permintaan masyarakat di dalam negeri. Permintaan
masyarakat akan memengaruhi kesempatan kerja dan pendapatan nasional, dan di antara lain akan
tergantung pada besarnya ekspor neto, yaitu selisih antara ekspor dan impor. Bila ekspor neto positif,
berarti ekspor lebih besar daripada impor, kesempatan kerja dan pendapatan nasional cenderung akan
naik. Besarnya ekspor neto sangat ditentukan oleh nilai kurs mata uang negara yang bersangkutan.
Misalnya, nilai rupiah turun dibandingkan dengan dolar AS, harga barang ekspor dari Indonesia relatif
akan lebih murah di AS, sehingga ekspor akan cenderung meningkat. Sebaliknya, harga barang-barang
dari AS relatif menjadi mahal sehingga impor akan akan cenderung menurun. Dengan demikian,
penurunan nilai kurs mata uang sendiri akan cenderung meningkatkan ekspor neto, demikian pula
sebaliknya. Jadi, kegiatan serta kejadian internasional akan memengaruhi ekonomi dalam negeri,
melalui pengaruh nilai kurs mata uang pada impor, ekspor, dan akhirnya permintaan masyarakat.
Pengaruh ini terasa pada ekonomi dalam negeri. Bank-bank serta perusahaan-perusahaan besar dan
perorangan dapat meminjamkan uangnya di dalam negeri maupun luar negeri, tergantung mana yang
lebih menguntungkan. Keuntungan ini tergantung dari tingginya tingkat bunga yang ditawarkan oleh
masing-masing negara. Bila di AS lebih tinggi tingkat bunganya, misalnya, maka dana akan mengalir
banyak ke AS, begitu pula sebaliknya. Tetapi, mengalirnya banyak dana ke AS akan mengakibatkan
penawaran kredit menjadi meningkat, dan hal ini akan menurunkan kembali tingkat bunga disana.
Demikian seterusnya sehingga dicapai suau tingkat bunga yang dapat mempertahankan keseimbangan.
C. Timbulnya Kegiatan Ekonomi antar Daerah atau antar Bangsa
Ada beberapa faktor yang menyebabkan terjadinya kegiatan ekonomi antar daerah / wilayah,
antar lain yaitu:
a. Perbedaan Kandungan Sumberdaya Alam
Penyebab pertama yang mendorong timbulnya ketimpangan pembangunan antar wilayah adalah
adanya perbedaan yang sangat besar dalam kandungan sumberdaya alam pada masing-masing daerah.
Perbedaan kandungan sumberdaya alam ini jelas akan mempengaruhi kegiatan produksi pada daerah
bersangkutan. Daerah dengan kandungan sumberdaya alam cukup tinggi akan dapat memproduksi
barang-barang tertentu dengan biaya relative murah dibandingkan dengan daerah lain yang mempunyai
kandungan sumberdaya alam lebih rendah. Kondisi ini mendorong pertumbuhan ekonomi daerah
bersangkutan menjadi lebih cepat. Sedangkan daerah lain yang mempunyai kandungan sumberdaya
alam lebih kecil hanya akan dapat memproduksi barang barang dengan biaya produksi lebih tinggi

5. sehingga daya saingnya menjadi lemah.
b. Perbedaan Kondisi Demografis
Faktor lainnya yang juga mendorong terjadinya ketimpangan pembangunan antar daerah /
wilayah adalah bilamana terdapat perbedaan kondisi demografis yang cukup besar antar daerah. Kondisi
demografis yang dimaksud adalah perbedaan tingkat pertumbuhan dan stuktur kependudukan,
perbedaan tingkat pendidikan dan kesehatan, perbedaan kondisi ketenagakerjaan dan perbedaan dalam
tingkah laku dan kebiasaan serta etos kerja yang dimiliki masyarakat daerah bersangkutan. Kondisi
demografis ini akan dapat mempengaruhi ketimpangan pembangunan antar wilayah karena hal ini akan
berpengaruh terhadap produktivitas kerja masyarakat pada daerah bersangkutan. Daerah dengan
kondisi demografis yang baik akan cenderung mempunyai produktivitas kerja yang lebih tinggi sehingga
hal ini akan mendorong peningkatan investasi yang selanjutnya akan meningkatkan penyediaan
lapangan kerja dan pertumbuhan ekonomi daerah bersangkutan. Sebaliknya, bila pada suatu daerah
tertentu kondisi demografisnya kurang baik maka hal ini akan menyebabkan relative rendahnya
produktivitas kerja masyarakat setempat yang menimbulkan kondisi yang kurang menarik bagi
penanaman modal sehingga pertumbuhan ekonomi daerah bersangkutan akan menjadi lebih rendah.
c. Kurang Lancarnya Mobilitas Barang dan Jasa
Kurang lancarnya mobilitas barang dan jasa dapat pula mendorong terjadinya peningkatan
ketimpangan pembangunan atar wilayah. Mobilitas barang dan jasa ini meliputi kegiatan perdagangan
antar daerah dan migrasi baik yang disponsori pemerintah (transmigrasi) atau migrasi spontan.
Alasannya adalah karena bila mobilitas tersebut kurang lancar maka kelebihan produksi suatu daerah
tidak dapat dijual kedaerah lain yang membutuhkan. Demikian pula halnya migrasi yang kurang lancar
menyebabkan kelebihan tenaga kerja suatu daerah tidak dapat dimanfaatkan oleh daerah lain yang
sangat membutuhkannya. Akibatnya, ketimpangan pembangunan antar wilayah akan cenderung tinggi
karena kelebihan suatu daerah tidak dapat dimanfaatkan oleh daerah lain yang
membutuhkannya,sehingga daerah terbelakang sulit mendorong proses pembangunannya.
d. Kosentrasi Kegiatan Ekonomi Daerah / Wilayah
Terjadinya konsentrasi kegiatan ekonomi yang cukup tinggi pada wilayah tertentu jelas akan
mempengaruhi ketimpangan pembangunan antar wilayah. Pertumbuhan ekonomi daerah akan
cenderung lebih cepat pada daerah dimana terdapat konsentrasi kegiatan ekonomi yang cukup besar.
Kosentrasi kegiatan ekonomi dapat disebabkan oleh beberapa hal, yaitu :
e. Karena adanya sumberdaya alam yang lebih banyak pada daerah tertentu.
1) Meratanya fastilitas transportasi, baik darat, laut dan udara, juga ikut mempengaruhi kosentrasi
kegiatan ekonomi antar daerah.
2) Kondisi demografis (kependudukan) juga ikut mempengaruhi karena kegiatan ekonomi akan
cenderung terkosentrasi dimana sumberdaya manusia tersedia dengan kualitas yang lebih baik.

6. f. Alokasi Dana Pembangunan Antar Daerah / Wilayah
Alokasi investasi pemerintah ke daerah lebih banyak ditentukan oleh system pemerintahan
daerah yang dianut. Bila sistem pemerintahan daerah yang dianut bersifat sentralistik, maka alokasi
dana pemerintah akan cenderung lebih banyak dialokasikan pada pemerintah pusat, sehingga
ketimpangan pembangunan antar wilayah akan cenderung tinggi. Akan tetapi jika sebaliknya dimana
sistem pemerintahan yang dianut adalah otonomi atau federal, maka dana pemerintah akan lebih
banyak dialokasikan kedaerah sehingga ketimpangan pendapatan akan cenderung rendah. Alokasi dana
pemerintah yang antara lain akan memberikan dampak pada ketimpangan pembangunan antar wilayah
adalah alokasi dana untuk sektor pendidikan, kesehatan, jalan, irigasi dan dan listrik. Semua sektor ini
akan memberikan dampak pada peningkatan pada peningkatan produktivitas tenaga kerja, pendapatan
perkapita, dan pada akhirnya dapat meningkatkan pergerakan ekonomi didaerah tersebut.
D. Alasan-Alasan Negara Melakukan Hubungan Ekonomi dengan Negara Lain
Banyak faktor yang mendorong suatu negara melakukan perdagangan internasional, di antaranya
sebagai berikut :
1. Untuk memenuhi kebutuhan barang dan jasa dalam negeri
2. Keinginan memperoleh keuntungan dan meningkatkan pendapatan negara
3. Adanya perbedaan kemampuan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi dalam mengolah
sumber daya ekonomi
4. Adanya kelebihan produk dalam negeri sehingga perlu pasar baru untuk menjual produk tersebut.
5. Adanya perbedaan keadaan seperti sumber daya alam, iklim, tenaga kerja, budaya, dan jumlah
penduduk yang menyebabkan adanya perbedaan hasil produksi dan adanya keterbatasan produksi.
6. Adanya kesamaan selera terhadap suatu barang.
7. Keinginan membuka kerja sama, hubungan politik dan dukungan dari negara lain.
8. Terjadinya era globalisasi sehingga tidak satu negara pun di dunia dapat hidup sendiri.
Menurut Sadono Sukirno, manfaat perdagangan internasional adalah sebagai berikut.
1. Memperoleh barang yang tidak dapat diproduksi di negeri sendiri
Banyak faktor-faktor yang memengaruhi perbedaan hasil produksi di setiap negara. Faktor-faktor
tersebut di antaranya : Kondisi geografi, iklim, tingkat penguasaan iptek dan lain-lain. Dengan adanya
perdagangan internasional, setiap negara mampu memenuhi kebutuhan yang tidak diproduksi sendiri.
2. Memperoleh keuntungan dari spesialisasi
Sebab utama kegiatan perdagangan luar negeri adalah untuk memperoleh keuntungan yang

7. diwujudkan oleh spesialisasi. Walaupun suatu negara dapat memproduksi suatu barang yang sama
jenisnya dengan yang diproduksi oleh negara lain, tapi ada kalanya lebih baik apabila negara tersebut
mengimpor barang tersebut dari luar negeri.
3. Memperluas pasar dan menambah keuntungan
Terkadang, para pengusaha tidak menjalankan mesin-mesinnya (alat produksinya) dengan
maksimal karena mereka khawatir akan terjadi kelebihan produksi, yang mengakibatkan turunnya harga
produk mereka. Dengan adanya perdagangan internasional, pengusaha dapat menjalankan mesin-
mesinnya secara maksimal, dan menjual kelebihan produk tersebut keluar negeri.
4.Transfer teknologi modern
Perdagangan luar negeri memungkinkan suatu negara untuk mempelajari teknik produksi yang
lebih efesien dan cara-cara manajemen yang lebih modern.
Selain manfaat yang diperoleh suatu negara akibat adanya perdagangan internasional, terdapat tiga
perbedaan utama antara perdagangan internasional dengan perdagangan domestik :
Peluang/horizon perdagangan yang lebih luas. Negara-negara bisa menjual barang/jasanya ke negara
lain dan bisa membeli barang/jasa dari negara lain. Bayangkan jika tidak ada perdagangan, orang
Indonesia tidak akan memiliki mobil, orang Amerika tidak dapat makan pisang, seluruh dunia tidak dapat
menikmati film hollywood, dls.
Adanya kedaulatan bangsa. Pada perdagangan internasional, bangsa-bangsa dapat mengatur aliran
barang/jasa, tenaga kerja, dan keuangan. Negara-negara menunjukkan kedaulatannya disini. Sementara
di perdagangan domestik, aliran perdagangan bebas tanpa regulasi yang berarti dari negara.
Penggunaan kurs tukar. Dalam melakukan perdagangan internasional, negara-negara menggunakan
kurs tukar yang berbeda-beda. Pengekspor software dari Amerika ingin dibayar dalam USD, sedangkan
pengekspor beras dari Thailand ingin dibayar dengan Bath Thailand. Pengimpor (pembeli) biasanya
harus membayar barang impor dengan mata uang negara pengekspor (penjual). Ini berbeda dengan
perdagangan domestik yang hanya menggunakan satu kurs tukar. Perdagangan internasional juga
membutuhkan sistem keuangan internasional yang dapat memastikan kelancaran aliran mata uang ini.
E. Bentuk Kerjasama Internasional
1.Bilateral
Kerjasama bilateral adalah bentuk kerjasama ekonomi yang dilakukan oleh dua negara. Misalnya
kerjasama ekonomi Indonesia dengan Malaysia. Kerjasama bilateral yang diputuskan secara sepihak,
pemutusannya disebut secara unilateral.
2. Multilateral
Kerjasama multilateral adalah bentuk kerjasama ekonomi antara beberapa negara, dimana yang

8. tergabung dalam kerjasama itu saling membantu di bidang ekonomi, misalnya ASEAN.
3. Regional
Kerjasama regional adalah bentuk kerjasama ekonomi dari negara-negara kawasan/daerah
tertentu, yang bertujuan menjamin kepentingan ekonomi negara-negara satu kawasan.
4. Antar Regional
Kerjasama antar regional adalah bentuk kerjasama ekonomi antar regional yang satu dengan
regional lainnya. Bertujuan menjamin kepentingan ekonomi antara dua kawasan, misalnya ASEAN
dengan MEE.
5. Internasional
Kerjasama internasional adalah bentuk kerjasama ekonomi yang mencakup banyak negara dan
bernaung di bawah satu bendera PBB. Kerjasama ini bertujuan saling membantu di bidang ekonomi
untuk meningkatkan kesejahteraan bersama. Misalnya IMF, WTO, dan lain-lain.

9. BAB 3 Perdagangan internasional
Perdagangan internasional adalah perdagangan yang dilakukan oleh penduduk suatu negara dengan
penduduk negara lain atas dasar kesepakatan bersama. Penduduk yang dimaksud dapat berupa
antarperorangan (individu dengan individu), antara individu dengan pemerintah suatu negara atau
pemerintah suatu negara dengan pemerintah negara lain. Di banyak negara, perdagangan internasional
menjadi salah satu faktor utama untuk meningkatkan GDP. Meskipun perdagangan internasional telah
terjadi selama ribuan tahun (lihat Jalur Sutra, Amber Road), dampaknya terhadap kepentingan ekonomi,
sosial, dan politik baru dirasakan beberapa abad belakanganperdagangan internasionalpun turut
mendorong Industrialisasi, kemajuan transportasi, globalisasi, dan kehadiran perusahaan multinasional.
perdagan internasional dapat meningkatkan GDP suatu Negara untuk dapat meleihat pertumbuhan
perekonomian dalam Negara yang sedang berkembang seperti Negara kita ini, perdagangan
internasional juga turut mendorong terjadinya globalisai yaitu, sebuah istilah yang memiliki hubungan
dengan peningkatan keterkaitan dan ketergantungan antar bangsa dan antar manusia di seluruh dunia
melalui perdagangan, investasi, perjalanan, budaya populer, dan bentuk-bentuk interaksi yang lain
sehingga batas-batas suatu negara menjadi semakin sempit.
1. Manfaat Perdagangan International
Menurut Sadono Sukirno manfaat dari perdagangan International adalah sebagai berikut:
a. Memperoleh barang yang tidak dapat diproduksi di negeri sendiri
Banyak faktor-faktor yang memengaruhi perbedaan hasil produksi di setiap negara. Faktor-faktor
tersebut di antaranya : Kondisi geografi, iklim, tingkat penguasaan iptek dan lain-lain. Dengan adanya
perdagangan internasional setiap negara mampu memenuhi kebutuhan yang tidak diproduksi sendiri.
b. Memperoleh keuntungan dari spesialisasi
Sebab utama perdagangan internasional adalah untuk memperoleh keuntungan yang diwujudkan oleh
spesialisasi. Walaupun suatu negara dapat memproduksi suatu barang yang sama jenisnya dengan yang
diproduksi oleh negara lain, tapi ada kalanya lebih baik apabila negara tersebut mengimpor barang
tersebut dari luar negeri.
c. Memperluas pasar dan menambah keuntungan
Terkadang, para pengusaha tidak menjalankan mesin-mesinnya (alat produksinya) dengan maksimal
karena mereka khawatir akan terjadi kelebihan produksi, yang mengakibatkan turunnya harga produk
mereka. Dengan adanya perdagangan internasional pengusaha dapat menjalankan mesin-mesinnya
secara maksimal, dan menjual kelebihan produk tersebut keluar negeri, sehinga dapat menunjang
kesejahteraan dalam negri.

10. d. Memperoleh keuntungan dari spesialisasi
Sebab utama perdagangan internasional adalah untuk memperoleh keuntungan yang diwujudkan oleh
spesialisasi. Walaupun suatu negara dapat memproduksi suatu barang yang sama jenisnya dengan yang
diproduksi oleh negara lain, tapi ada kalanya lebih baik apabila negara tersebut mengimpor barang
tersebut dari luar negeri.
e. Transfer teknologi modern
Perdagangan luar negri memungkinkan suatu negara untuk mempelajari teknik produksi yang lebih
efesien dan cara-cara manajemen yang lebih modern.
Pengaruh perdagangan internasional bagi perekonomian dalam negri sangat berpengaruh besar
karena dapat menunjang GDP , karena Suatu negara dikatakan mengalami pertumbuhan ekonomi
apabila terjadi peningkatan GNP riil di negara tersebut. Adanya pertumbuhan ekonomi merupakan
indikasi keberhasilan pembangunan ekonomi.
Dampak positif dari perdagangan internasional antara lain :
a. Kegiatan produksi dalam negeri menjadi meningkat secara kuantitas dan kualitas.
b. Mendorong pertumbuhan ekonomi negara, pemerataan pendapatan masyarakat, dan stabilitas
ekonomi nasional.
c. Menambahkan devisa negara melalui bea masuk dan biaya lain atas ekspor dan impor.
d. Mendorong kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi dalam negeri, terutamadalam bidang
sektor industri dengan munculnya teknologi baru dapat membantu dalam memproduksi barang lebih
banyak dengan waktu yang singkat.
e. Melalui impor, kebutuhan dalam negara dapat terpenuhi.
f. Memperluas lapangan kerja dan kesempatan masyarakat untuk berkeja.
g. Mempererat hubungan persaudaraan dan kerjasama antar negara.
Dampak negatif dari Perdagangan internasional antara lain :
a. Barang-barang produksi dalam negeri terganggu akibat masuknya barang impor yang dijual lebih
murah dalam negeri yang menyebabkan industri dalam negeri mengalami kerugian besar.
b. Munculnya ketergantungan dengan negara maju.
c. Terjadinya persaingan yang tidak sehat, karena pengaruh perdagangan bebas.
d. Bila tidak mampu bersaing maka pertumbuhan perekonomian negara akan semakin rendah dan
bertambahnya pengangguran dalam negeri.

11. Itulah di atas penjabaran tentang dampak positif dan dampak negatif dari perdagangan
internasional bagi perekonomian dalam negeri.
Perdagangan internasional merupakan salah satu bentuk kerja sama ekonomi antarnegara. Setiap
negara di dunia semakin sadar akan perlunya kerja sama antarbangsa, tidak hanya terbatas pada
Perdagangan saja, akan tetapi meluas pada usaha-usaha untuk ikut aktif dalam pembangunan ekonomi
Atas kesadaran tersebut, maka banyak muncul bermacam-macam lembaga kerja sama ekonomi baik
dalam bentuk bilateral regional, maupun internasional . Untuk lebih jelasnya mengenai bentuk-bentuk
kerja sama ekonomi antarnegara, kalian dapat mempelajarinya pada pembahasan berikut ini.
2.Faktor pendorong Perdagangan Internasional
Faktor-faktor yang mendorong terjadinya perdagangan antarnegara, diantaranya :
a Keanekaragaman Kondisi Produksi
Keanekaragaman kondisi produksi merujuk kepada potensi faktor-faktor produksi yang dimiliki
suatu negara. Contohnya Indonesia, memiliki potensi besar dalam memproduksi barang-barang hasil
pertanian. Dengan kata lain, melalui perdagangan, suatu negara dapat memperoleh barang yang tidak
dapat dihasilkannya di dalam negeri.
b Penghematan Biaya Produksi/Spesialisasi
Perdagangan internasional memungkinkan suatu negara memproduksi barang dalam jumlah
besar, sehingga menghasilkan increasing returns to scale atau biaya produksi rata-rata yang semakin
menurun ketika jumlah barang yang diproduksi semakin besar. Jadi, apabila suatu negara berspesialisasi
memproduksi barang tertentu dan mengekspornya, biaya produksi rata-ratanya akan turun.
c. Perbedaan Selera
Sekalipun kondisi produksi di semua negara adalah sama, namun setiap negara mungkin akan
melakukan perdagangan jika selera mereka berbeda. Contohnya, Norwegia mengekspor daging dan
Swedia mengekspor ikan. Kedua negara akan memperoleh keunggulan dari perdagangan ini dan jumlah
orang yang berbahagia meningkat.
G. Kebijakan Ekonomi International
1. Pengertian kebijakan perdagangan internasional.
Kebijakan perdagangan internasional adalah keseluruhan tindakan pemerintah suatu Negara yang
bertujuan untuk meningkatkan laju pertumbuhan ekonomi, meningkatkan pendapatan negaranya
dengan melalui kegiatan yang mendorong ekspor dan mengatur/mengendalikan impor. Keseluruhan
tindakan tersebut baik secara langsung maupun tidak langsung akan memperoleh komposisi, arah serta
bentuk dari perdagangan dan pembayaran inernasional.
2. Macam-macam kebijakan perdagangan internasional

12. a. Politik proteksi.
Proteksi berarti perlindungan khusus di bidang ekonomi, perlindungan ini diberikan oleh
pemerintah kepada produsen dalam negeri terhadap sainganya dari luar negeri. Proteksi ini diberikan
terutama kepada produk industri yang masih kurang efisien dan industri baru dengan tujuan dapat
bersaing setelah berproduksi beberapa waktu.
Tujuan politik proteksi :
1) Melindungi industri dalam negeri agar mampu tumbuh dan berkembng sehingga mampu bersaing
dengan industri sejenis dari luar negeri.
2) Dapat mengurangi penggangguran dalam negeri.
3) Melindungi produk dalam negeri.
4) Anti dumping.
c. Kebijakan ekonomi International
Kebijakan Ekonomi Internasional Suatu Negara Terdapat dua tinjauan kebijakan ekonomi
internasional, yaitu dalam arti luas dan dalam arti sempit.
Kebijakan ekonomi internasional dalam arti luas meliputi semua kegiatan ekonomi pemerintah suatu
negara yang secara langsung maupun tidak langung mempengaruhi komposisi, arah dan kegiatan ekspor
impor barang dan jasa yang dilaksanakan oleh pemerintah tersebut. Karena itu, sekalipun suatu
kebihakan ditujukan untuk mengatasi pemasalahan dalam negeri, tapi bila secara langsung atau tidak
langusng berpengaruh terhadap ekspor dan impor maka dapat dimasukkan dalam kebijakan ekonomi
internasional.
Kebijakan ekonomi internasional dalam arti sempit yaitu hanya meliputi kebijakan yang langsung
mempengaruhi ekspor dan impor. Kebijakann internasional dalam arti sempit ini berkaitan dnegan
ekspor barang dan jasa, oleh karena itu cakupannya sangat luas mengingat bantaknya barang atau jasa
yang diekspor maupun diimpor, mulai dari barang konsumsi, produksi sampai pada tenaga kerja.
Besar kecilnya peran kebijakan ekonomi internasional suatu negara dapat kita lihat dalam
beberapa indikator:
a. Prosentasi besarnya sumbangan ekspor dan impor sebagai bagian dari GDP
Besarnya pengaruh harga barang di luar negeri terhadap harga barang di dalam negeri terutama
berkaitan dengan kurs mata uang besar kecilnya peranan modal asing, baik yang berupa investasi
maupun yang berupa pinjaman terhadap investasi secara keseluruhan baik melalui badan badan
pemerintah maupun swasta.

13. b. Besar kecilnya international demonstration effect atau pengaruh pola hidup atau budaya asing
terhadap pola hidup didalam negeri. Hal ini berkaitan dengan ketergantungan suatu negara terhadap
negara lain.
Pokok-pokok tujuan kebijakan ekonomi internasional yaitu :
a. Meningkatkan ekspor agar penerimaan devisa negara semakin besar.
b. Menstabilkan perkembangan ekspor, karena penetapan ekspor menentukan pembangunan
ekonomi suatu negara dalam artian stabilitas penghasilan ekspor maupun kecepatan pertumbuhannya
sangat penting. Usaha yang dilakukan adalah :
c. Menambah jumlah dan jenis barang yang diekspor sehingga bila satu atau beberapa jenis barang
pasarannya sedang lesu atau mengalami saingan baru, maka dapat diganti dengan jenis barang uang
lain.
d. Merubah struktur barang ekspor dari bahan-bahan mentah dan hasil pertanian yang suply-nya in-
elastis, mudah tergantung pada musim dan posisinya makin lemah, ke barang-barang industri yang
produksinya mudah diatur.
e. Memperbaiki kelemahan dibidang transportasi sehingga sistem penentuan harga tidak lagi
berdasarkan hitungan FOB (free on board), dalam artian menghitung harga jual hanya sampai pemuatan
barang dikapal, tetapi mampu menjual atas perhitungan harga CIF (cost insurance and freight). Artinya
kita menghitung harga termasuk ongkos angkutan dan biaya asuransi ke tempat importir berusaha
memperluas spread effect (efek penyebaran) barang-barang ekspor, yaitu berusaha memperluas mata
rantai produksi kebelakang maupun kedepan. Maksudnya mencari barang-barang yang mempunyai
keterkaitan secara horizontal maupun vertikal dengan jenis usaha yang lain.
f. Berusaha mengurangi ketergantungan ekonomi terhadap luar negeri. Hal ini sangat sulit karena
setiap negara menjadi semakin terbuka terhadap proses globalisasi yang semakin cepat.

14. BAB 4 KEUNGGULAN ABSOLUT & KEUNGGULAN KOMPERATIF
1. Keungulan Absolut (Absolut Advantage)
Teori keunggulan absolut dari Adam Smith sering disebut teori murni perdagangan internasional. Dasar
pemikiran teori ini adalah suatu negara akan melakukan perdagangan atau pertukaran apabila
setiapnegara memperoleh keuntungan mutlak dari perdagangan. Suatu negara dikatakan
mempunyaikeuntungan mutlak dalam memproduksi suatu jenis barang apabila negara tersebut dapat
memproduksibarang dengan biaya yang lebih murah dibandingkan jika barang itu diproduksi di negara
lain. Dengan demikian, suatu negara akan mengekspor suatu barang jika negara tersebut dapat
membuatnya secaralebih murah dibandingkan negara lain.
Keunggulan absolut adalah situasi ekonomi di mana penjual mampu menghasilkan jumlah yang lebih
tinggi dari produk yang diberikan, saat menggunakan jumlah yang sama sumber daya yang digunakan
oleh pesaing untuk menghasilkan jumlah yang lebih kecil. Hal ini dimungkinkan bagi individu,
perusahaan, dan bahkan negara memiliki keuntungan absolut di pasar. Kemampuan untuk menghasilkan
lebih banyak barang dan jasa dengan lebih efisien juga memungkinkan untuk mendapatkan keuntungan
lebih, dengan asumsi bahwa semua unit yang diproduksi dijual.
Biaya juga merupakan faktor yang terlibat dalam menentukan apakah keuntungan absolut ada. Ketika
itu adalah mungkin untuk memproduksi lebih banyak produk dengan menggunakan sumber daya yang
lebih sedikit, ini biasanya diterjemahkan ke dalam biaya produksi yang lebih rendah per unit. Bahkan
dengan asumsi bahwa produsen menjual setiap unit dengan biaya sedikit di bawah kompetisi, hasil akhir
masih harus keuntungan yang lebih tinggi pada setiap unit yang dijual.
Ada beberapa asumsi dari keunggulan Absolut ini
· Faktor produksi yang digunakan hanya tenaga kerja
· Kualitas barang yang diproduksi kedua Negara sama
· Pertukaran dilakukan secara barter tanpa mengeluarkan uang
· Biaya ditanspor ditiadakan.
Contoh: Indonesia dan India memproduksi dua jenis komoditi yaitu pakaian dan tas dengan asumsi
(anggapan) masing-masing negara menggunakan 100 tenaga kerja untuk memproduksi kedua komoditi
tersebut. 50 tenaga kerja untuk memproduksi pakaian dan 50 tenaga kerja untuk memproduksi tas.
Hasil total produksi kedua negara tersebut yaitu:
Produk Indonesia India
Pakaian 40 unit 20 unit
Tas 20 unit 30 unit

15. Berdasarkan informasi di atas, Indonesia memiliki keunggulan mutlak dalam produksi pakaian
dibandingkan dengan India, karena 50 tenaga kerja di Indonesia mampu memproduksi 40 tenaga kerja
dan India hanya bisa memproduksi 20 unit. Sedangkan India memiliki keunggulan mutlak dalam
memproduksi tas karena India bisa membuat 30 tas, Indonesia hanya 20 tas. Jadi Indonesia memiliki
keunggulan mutlak dalam produksi pakaian dan India memiliki keunggulan mutlak dalam produksi tas.
Apabila Indonesia dan India melakukan spesialisasi produksi, hasilnya akan sebagai berikut:
Dengan melakukan spesialisasi hasil produksi semakin meningkat. Karena Indonesia dan India
memindahkan tenaga kerja dalam produksi komoditi yang menjadi spesialisasi. Sebelum spesialisasi,
jumlah produksi sebanyak 60 unit pakain dan 40 unit tas. Tetapi setelah spesialisasi, jumlah produksi
meningkat menjadi 80 unit pakaian dan 60 unit tas. Jadi keunggulan mutlak terjadi apabila suatu negara
dapat menghasilkan komoditi-komoditi tertentu dengan lebih efisien, dengan biaya yang lebih murah
dibandingkan dengan negara lain.
Contoh lain :
Secara matematis, teori absolute advantage dari adam smith dapat diilustrasikan dengan data hipotesis
sebagai berikut.
Tabel. Data Hipotesis Teori Absolute Advantage dari Adam Smith
Produk persatuan
tenaga kerja/hari
The Sutra DTDN(dasar tukar
dalam negri)
Indonesia 12 kg 3 m 4kg=1m
1kg=1/4m
Cina 14 kg 8 m 1/2kg=1m
1kg=2m
Berdasarkan ilustrasi di atas dapat diketahui bahwa tenaga kerja Indonesia memiliki keunggulan
absolute dalam produksi teh (12 kg), sedangkan Cina memiliki keunggulan absolute dalam produksi
sutra (8m). Berdasarkan DTDN dapat dilihat:
Harga 1 kg teh di Indonesia lebih murah (hanya ¼ sutra) dibandingkan dengan di Cina yang lebih mahal
(yaitu 2 m sutra). Sebaliknya, harga 1 m sutra di Cina lebih murah (hanya ½ kg teh) dibandingkan dengan
di Indonesia yang lebih mahal (yaitu 4 kg teh). Berdasarkan perbandingan DTDn pada kedua negara di
atas, maka dapat disimpulkan:
Indonesia memiliki keunggulan absolute dalam produksi teh sehingga akan melakukan spesialisasi
produksi dan ekspor teh ke Cina. Sebaliknya, Indonesia akan mengimpor sutra ke Cina. Sedangkan Cina
memiliki keunggulan absolute dalam produksi sutra sehingga akan melakukan spesialisasi produksi dan

16. ekspor sutra ke Indonesia. Sebaliknya, Cina akan mengekspor teh dari Indonesia.
2. Keunggulan Komperatif (comparative advantage)
Di dalam Kamus Bahasa Indonesia, dinyatakan bahwa keunggulan kompetitif bersifat kompetisi dan
bersifat persaingan. Keunggulan kompetitif adalah merujuk pada kemampuan sebuah organisasi untuk
memformulasikan strategi yang menempatkannya pada suatu posisi yang menguntungkan berkaitan
dengan perusahaan lainnya. Keunggulan kompetitif muncul bila pelanggan merasa bahwa mereka
menerima nilai lebih dari transaksi yang dilakukan dengan sebuah organisasi pesaingnya
Keunggulan Komperatif menurut David Ricardo merupakan perdagangan internasional terjadi bila ada
perbedaan keunggulan komparatif antarnegara. Ia berpendapat bahwa keunggulan komparatif akan
tercapai jika suatu negara mampu memproduksi barang dan jasa lebih banyak dengan biaya yang lebih
murah daripada negara lainnya. Dalam teori keunggulan komparatif yang dikemukan oleh David Ricardo,
suatu bangsa dapat meningkatkan standar kehidupan dan pendapatannya jika negara tersebut
melakukan spesialisasi produksi barang atau jasa yang memiliki produktivitas dan efisiensi tinggi. Teori
keunggulan komparatif David Ricardo berdasarkan atas beberapa asumsi, antara lain sebagaiberikut:
1. Perdagangan internasional hanya terjadi antardua negara.
2. Perdagangan dilakukan secara sukarela (bebas).
3. Barang yang dipertukarkan hanya dua macam.
4. Tenaga kerja bersifat homogen satu negara.
5. Tenaga kerja bergerak bebas di dalam negeri, tetapi tidak bebas dalam hubungan antarnegara.
6. Biaya-biaya produksi dianggap tetap.
7. Kualitas barang adalah sama.
8. Biaya transportasi tidak ada (nol).
9. Teknologi tidak berubah.
Ia menyatakan bahwa setiap negara akan memperoleh keuntungan jika ia menspesialisasikan pada
produksi dan ekspor yang dapat diproduksinya pada biaya yang relatif lebih murah, dan mengimpor apa
yang dapat diprosuksinya pada biaya yang relatif lebih mahal.
Ilustrasinya dapat dilihat pada tabel berikut :
Kebutuhan Jam Kerja untuk Produksi
Produk Amerika Eropa

17. Pizza 1 3
Pakaian 2 4
Agar terlihat sederhana, diasumsikan ada dua negara (Amerika dan Eropa) dan dua output (pizza dan
pakaian). Keduanya memiliki sumber daya masing-masing 120 jam tenaga kerja (TK) untuk memproduksi
pizza dan pakaian. Namun Amerika mampu memproduksi i unit pizza dengan 1 jam TK dan 1 unit
pakaian dengan 2 jam TK. Sedangkan Eropa membutuhkan 3 jam TK untuk memproduksi 1 unit pizza
dan 4 jam TK untuk pakaian. Sekedar keterangan, Amerika mampu memproduksi keduanya dengan jam
TK (input) yang lebih sedikit daripada Eropa. Menurut Teori Keuntungan Absolut (Absolute Advantage),
Amerika seharusnya memproduksi keduanya sendiri. Namun tidak demikian menurut teori keuntungan
komparatif. Kita lihat perbandingannya dibawah dengan menggunakan teori keuntungan komparatif :
Ø Sebelum melakukan perdagangan
Produksi di kedua negara menghasilkan upah riil yang berbeda bagi TK. Upah riil bagi TK di Amerika
adalah 1 pizza atau 1/2 pakaian. Sementara di Eropa, upah riil TK hanya 1/3 pizza atau 1/4 pakaian.
Artinya upah di Eropa lebih rendah dibandingkan di Amerika dan TK di Eropa memiliki daya beli yang
relatif lebih kecil. Ini tentunya juga menimbulkan perbedaan biaya produksi, dan jika pasar adalah
persaingan sempurna, harga pizza dan pakaian akan berbeda di kedua negara.
Sementara itu, mari kita lihat berapa total output yang mampu diproduksi kedua negara tanpa
melakukan perdagangan. Jika diasumsikan dari total 120 jam TK (input) yang tersedia di tiap negara
separuhnya dialokasikan untuk produksi pizza dan separuhnya lagi dialokasikan untuk produksi pakaian,
maka total produksi kedua negara adalah sebagai berikut :
Kebutuhan jam Tenaga Kerja untuk Produksi
Produk Amerika Eropa
Pizza 60 20
Pakaian 30 15
Total 90+35=125
Dengan input 120 jam TK yang dimiliki masing-masing negara, jika dialokasikan separuh-separuh,
Amerika mampu memproduksi 60 pizza (60 jam TK / 1) dan 30 pakaian (60 jam TK / 2). Sedangkan Eropa
mampu memproduksi 20 pizza (60 jam TK / 3) dan 15 pakaian (60 jam TK / 4). Dengan demikian, total
produksi yang dihasilkan kedua negara adalah 125 unit, yang terdiri dari pizza dan pakaian.

18. Menurut teori keuntungan komparatif, Amerika seharusnya hanya memproduksi pizza dan Eropa
memproduksi pakaian. Ini karena produksi pakaian relatif lebih mahal bagi Amerika, dengan rasio harga
produksi 2 dibandingkan dengan 4/3 yang mampu diproduksi Eropa (lihat gambar 1). Sedangkan pizza
relatif lebih mahal bagi Eropa karena rasio harga produksinya adalah 3/4 dibandingkan dengan 1/2 yang
mampu diproduksi Amerika (lihat gambar 1). jadi, perbandingan dalam teori ini adalah berdasarkan
harga relatif di kedua negara, bukan hanya di satu negara.
Dengan asumsi biaya transpotasi tidak ada atau relatif sangat kecil, Amerika kemudian akan mengekspor
pizza ke Eropa dan Eropa akan mengekspor pakaian ke Amerika. Karena biaya produksi yang lebih
murah, harga pizza Amerika yang diekspor juga akan lebih murah dan ini mendorong harga pizza di
Eropa turun. JIka harga pizza di eropa terlalu rendah bagi produsen Eropa, mereka akan menutup
produksinya karena tidak menguntungkan lagi. Akhirnya mereka akan beralih ke produksi yang lebih
menguntungkan, yaitu pakaian. Sedangkan kebutuhan pizza di Eropa akan dipenuhi dengan impor. Hal
yang sama juga terjadi terhadap pakaian di Amerika. Pada akhirnya, perbedaan harga akan membuat
Amerika hanya memproduksi Pizza dan Eropa hanya memproduksi pakaian.
Ø Setelah melakukan perdagangan
Total output kedua negara adalah sebagai berikut :
Kebutuhan jam Tenaga Kerja untuk Produksi
Produk Amerika Eropa
Pizza 120 0
Pakaian 0 30
Total 120+30=150
Pada gambar diatas, Amerika menggunakan semua inputnya (120 jam TK) untuk memproduksi pizza
saja, sehingga menghasilkan 120 pizza (120 jam TK / 1). Sedangkan Eropa menggunakan semua inputnya
untuk memproduksi pakaian saja, sehingga menghasilkan 30 pakaian (120 jam TK / 4). Ternyata total
output kedua negara meningkat dengan melakukan spesialisasi produksi ini, yaitu menjadi 150 unit.
Contoh lain :
Berdasarkan hipotesis teori comparative advantage dari David Ricardo adalah cost comparative
advantage.
Berdasarkan perbandingan cost comparative advantage dapat dilihat bahwa tenaga kerja Indonesia

19. lebih efisien dibandingkan tenaga kerja Cina dalam produksi 1 kg gula (3/6 atau ½ hari kerja) daripada
produksi 1 meter kain (4/5 hari kerja). Hal ini akan mendorong Indonesia melakukan spesialisasi
produksi dan ekspor gula.
Sebaliknya, tenaga kerja Cina ternyata lebih efisien dibandingkan tenaga kerja Indonesia dalam produksi
1 meter kain (3/6 hari kerja)daripada produksi 1 kg gula (6/3 atau 2/1 hari kerja). Hal ini mendorong Cina
melakukan spesialisasi produksi dan ekspor kain.
Ilustrasi diatas menjelaskan mengapa negara-negara perlu melakukan perdagangan internasional dan
bagaimana negara yang terlibat saling memperoleh keuntungan.
BAB 5 TEORI MODERN PERDAGANGAN INTERNASIONAL
TEORI MODERN

20. Teori Heckscher-Ohlin (H-O) menjelaskan beberapa pola perdagangan dengan baik, negara-negara
cenderung untuk mengekspor barang-barang yang menggunakan faktor produksi yang relatif melimpah
secara intensif.
Menurut Heckscher-Ohlin, suatu negara akan melakukan perdagangan dengan negara lain disebabkan
negara tersebut memiliki keunggulan komparatif yaitu keunggulan dalam teknologi dan keunggulan
faktor produksi. Basis dari keunggulan komparatif adalah:
1. Faktor endowment, yaitu kepemilikan faktor-faktor produksi didalam suatu negara.
2. Faktor intensity, yaitu teksnologi yang digunakan didalam proses produksi, apakah labor intensity atau
capital intensity.
A. The Proportional Factors Theory
Teori modern Heckescher-ohlin atau teori H-O menggunakan dua kurva pertama adalah kurva isocost
yaitu kurva yang menggabarkan total biaya produksi yang sama. Dan kurva isoquant yaitu kurva yang
menggabarkan total kuantitas produk yang sama. Menurut teori ekonomi mikro kurva isocost akan
bersinggungan dengan kurva isoquant pada suatu titik optimal. Jadi dengan biaya tertentu akan
diperoleh produk yang maksimal atau dengan biaya minimal akan diperoleh sejumlah produk tertentu.
Analisis teori H-O :
a. Harga atau biaya produksi suatu barang akan ditentukan oleh jumlah atau proporsi faktor produksi
yang dimiliki masing-masing Negara
b. Comparative Advantage dari suatu jenis produk yang dimiliki masing-masing negara akan
ditentukan oleh struktur dan proporsi faktor produksi yang dimilkinya.
c. Masing-masing negara akan cenderung melakukan spesialisasi produksi dan mengekspor barang
tertentu karena negara tersebut memilki faktor produksi yang relatif banyak dan murah untuk
memproduksinya
d. Sebaliknya masing-masing negara akan mengimpor barang-barang tertentu karena negara tersebut
memilki faktor produksi yang relatif sedikit dan mahal untuk memproduksinya
Kelemahan dari teori H-O yaitu jika jumlah atau proporsi faktor produksi yang dimiliki masing-masing
negara relatif sama maka harga barang yang sejenis akan sama pula sehingga perdagangan internasional
tidak akan terjadi.
B. Paradoks Leontief
Wassily Leontief seorang pelopor utama dalam analisis input-output matriks, melalui study empiris yang
dilakukannya pada tahun 1953 menemukan fakta, fakta itu mengenai struktur perdagangan luar negri
(ekspor dan impor). Amerika serikat tahun 1947 yang bertentangan dengan teori H-O sehingga disebut
sebagai paradoks leontief.

21. Berdasarkan penelitian lebiih lanjut yang dilakukan ahli ekonomi perdagangan ternyata paradox liontief
tersebut dapat terjadi karena empat sebab utama yaitu :
a. Intensitas faktor produksi yang berkebalikan
b. Tariff and Non tariff barrier
c. Pebedaan dalam skill dan human capit
d. Perbedaan dalam faktor sumberdaya alam
Kelebihan dari teori ini adalah jika suatu negara memiliki banyak tenaga kerja terdidik maka ekspornya
akan lebih banyak. Sebaliknya jika suatu negara kurang memiliki tenaga kerja terdidik maka ekspornya
akan lebih sedikit.
C. Teori Opportunity Cost
Opportunity Cost digambarkan sebagai production possibility curve ( PPC ) yang menunjukkan
kemungkinan kombinasi output yang dihasilkan suatu Negara dengan sejumlah faktor produksi secara
full employment. Dalam hal ini bentuk PPC akan tergantung pada asusmsi tentang Opportunity Cost
yang digunakan yaitu PPC Constant cost dan PPC increasing cost
D. Offer Curve/Reciprocal Demand (OC/RD)
Teori Offer Curve ini diperkenalkan oleh dua ekonom inggris yaitu Marshall dan Edgeworth yang
menggambarkan sebagai kurva yang menunjukkan kesediaan suatu Negara untuk
menawarkan/menukarkan suatu barang dengan barang lainnya pada berbagai kemungkinan harga.
Kelebihan dari offer curve yaitu masing-masing Negara akan memperoleh manfaat dari perdagangan
internasional yaitu mencapai tingkat kepuasan yang lebih tinggi.
Permintaan dan penawaran pada faktor produksi akan menentukan harga factor produksi tersebut dan
dengan pengaruh teknologi akan menentukan harga suatu produk. Pada akhirnya semua itu akan
bermuara kepada penentuan comparative advantage dan pola perdagangan (trade pattern) suatu
negara. Kualitas sumber daya manusia dan teknologi adalah dua faktor yang senantiasa diperlukan
untuk dapat bersaing di pasar internasional. Teori perdagangan yang baik untuk diterapkan adalah teori
modern yaitu teori Offer Curve.
BAB 6 Kebijakan Ekonomi Internasional – Instrumen , Tujuan dan Bentuk Kebijakan

22. Lingkup perekonomian tidak hanya dalam negeri namun bisa menjadi lebih besar hingga luar negeri
yang sering kita sebut dengan ekonomi internasional. Dalam ekonomi internasional terdapat banyak
kerjasama yang dilakukan oleh beberapa negera untuk mencapai sebuah tujuan yang sama. Tentu hal ini
membutuhkan sebuah kebijakan yang bisa mengatur segala aktivitas di dalamnya yakni kebijakan
ekonomi internasional.
Kebijakan ekonomi internasional dalam artian luas adalah sebuah tindakan atau kebijakan ekonomi yang
dilakukan oleh pmerintah yang secara langsung maupun tidak langsung akan mempengaruhi segala
bentuk perdagangan dan pembayaran internasional baik itu dari sisi komposisi, arah dan lainnya. Perlu
digaris bawahi bahwasannya kebijakan ini tidak berfokus pada tarif, quota, namun juga mencangkup
kebijakan pemerintah dalam negeri yang secara tidak langsung akan memberikan pengaruh terhadap
roda perdagangan serta pembayaran internasional, misalnya peran kebijakan fiskal dan peran kebijakan
moneter.
Sedangkan arti kebijakan ekonomi internasional secara sempit yakni sebuah tindakan atau kebijakan
yang dilaksanakan oleh pemerintah dan memberikan dampak dan pengaruh secara langsung pada
perdagangan dan pembayaran internasional. selanjutnya kita akan membahas poin-poin penting yang
ada dalam kebijakan ekonomi internasional, antara lain :
-Instrumen Kebijakan Ekonomi Internasional
Instrumen kebijkan ekonomi internasional ini dibedakan berdasarkan kegiatan atau tindakan yang
dilakukan. Setidaknya ada tiga instrumen penting yang ada dalam kebijakan ekonomi internasional
yaitu :
1.Kebijakan perdagangan internasional
Ruang lingkup kebijakan perdagangan internasional meliputi segala tindakan yang dilakukan oleh
pemerintah terhadap sebuah rekening yang masih atau sedang berjalan transaksinya dari neraca
pembayaran internasional, khususnya hal-hal yang berhubungan dengan kegiatan ekspor dan impor
suatu produk baik barang ataupun jasa. Jenis dari kebijakan ini seperti kebijakan tarif terhadap impor,
bilateral trade agreement dan masih banyak lainnya.
2.Kebijakan pembayaran internasional
Untuk kebijakan pembayaran ini mecangkup beberapa hal mengenai kebijakan pemerintah terhadap
rekening modal dalam neraca pembayaran internasional tepatnya pada pengawasan terhadap
pembayaran internasional. Contoh dari kebijakan ini seperti pengawasan yang dilakukan oleh
pemerintah terhadap lalu lintas devisa atau pengawasan terhadap lalu lintas modal jangka panjang.
3.Kebijakan bantuan luar negeri
Kebijakan bantuan luar negeri merupakan sebuah tindakan atau kebijakan yang dilakukan oleh
pemerintah yang berhubungan dengan bantuan, pinjaman dan lainnya. Bantuan itu berupa bantuan
dengan tujuan untuk membantu rehabilitasi serta pembangunan dan bantuan meiliter kepada negara

23. lain.
Tujuan Kebijakan Ekonomi Internasional:
1.Autarki
Yang dimaksud dengan autarki adalah sebuah jalan untuk menghindari dari pengaruh negara lain dalam
beberapa hal bukan hanya ekonomi, namun juga pada bidang politik dan militer.
2.Kesejahteraan
Salah satu tujuan dari penerapan kebijakan ekonomi internasional adalah menciptakan kesejahteraan
dengan mengadakan perdagangan internasional yang akan memperoleh keuntungan maksimal dari
terjadinya spesialisasi produksi dan meninghkatnya tingkat konsumsi yang dilakukan oleh masyarakat di
suatu negara. Selain itu dengan adanya kebijakan ekonomi internasional bisa menghapuskan segala
bentuk hambatan perdagangan internasional seperti tarif/bes, larangan perdagangan, quota dan lain
sebagainya.
3.Proteksi
Sesuai dengan namanya proteksi yakni perlindungan. Dimana penerapan kebijakan ekonomi
internasional bertujuan untuk melindungi semua industri yang sedang mengalami perkembangan atau
sedang tumbuh dan juga melindungi perusahaan baru yang dari perusahaan-perusahaan besar yang
melakukan hal semaunya sendiri dengan kelebihan dan keunggulannya, serta memberikan perlindungan
produk dalam negeri dari persaingan barang-barang impor. Pada dasarnya bentuk perlindungan dalam
perdagangan ini antara lain kebijakan tarif, kuota, larangan impor, subsidi dan dumping.
4.Kesimbangan neraca pembayaran
Keseimbangan neraca pembayaran merupakan tujuan dari diterapkannya kebijakan ekonomi
internasional. Karena pada dasarnya penerapan kebijakan ekonomi internasional ini akan
mempengaruhi keadaan neraca pembayaran pula. Contoh ketika pemerintah menerapkan kebijakan
stabilitas ekonomi internasional pada negara dengan kelebihan valuta asing atau devisa maka yang tidak
akan terjadi apa-apa pada neraca pembayaran. Sedangkan jika pemerintah menerapkan kebijakan
ekonomi internasional di negara yang valuta asingnya kurang, maka hal berbeda akan terjadi akan ada
sebuah perubahan baik dari proses maupun lalu lintas uang. Contoh kebijakan yang dilakukan yakni
pengawasan tidak hanya pada devisa namun juga pada lalu lintas barang dan jasa serta modal.
5.Pembangunan ekonomi
Terjadinya pembangunan ekonomi merupakan salah satu tujuan utama dari diterapkannya kebijakan
ekonomi internasional. Perlu kita ketahui bahwasannya ketika suatu negara mengalami pembangunan
ekonomi yang baik dan merata maka menunjukkan kesejahteraan masyarakatnya terjamin. Untuk
mencapai tujuan ini maka perlu ditatapkan atau diterapkannya sebuah kebijakan, antara lain :

24. -Melakukan perlindungan terhadap industri dalam negeri, khususnya pada industri yang masih dalam
masa awal perjalanannya.
-Menekan jumlah barang impor yang tidak terlalu dibutuhkan atau tidak essential dan hanya melakukan
impor jika mendesak dan benar-benar dibutuhkan.
-Memperbanyak jumlah ekspor.
Macam-macam Bentuk Kebijakan Ekonomi Internasional
1. Tarif
Yang dimaksud dengan tarif adalah suatu pajak yang dikenakan kepada semua barang yang telah
melewati batas suatu negara. Tarif juga sering disebut dengan bea masuk, dimana bertujuan untuk
melindungi atau memberi proteksi terhadap industri-industri yang ada dalam negeri. Sebenarnya bukan
hanya bertujuan untuk memberikan proteksi, pengenaan tarif biasanya juga merupakan kebutuhan yang
sudah diatur dalam APBN yang bertujuan untuk menambah jumlah pemasukan fungsi devisa negara.
Ada beberapa jenis atau bentuk dari tarif, yakni :
-Bea ekspor
Untuk tarif jenis ini adalah pajak atau bea yang dikenakan kepada barang-barang yang diangkut atau
dikirim ke negara lainnya. Batas wilayah barang-barang tidak kena pajak adalah di custom area dimana
semua barang bebas bergerak tanpa terkena bea, namun jika sudah melewati batas ini maka barang-
barang tersebut akan terkena bea ekspor sesuai dengan aturan yang ada.
-Bea transito
Merupakan salah satu jenis tarif atau bea yang dikenakan kepada barang-barang yang telah melewati
batas wilayah suatu negara dengan ketentuan bahwasannya brang-barang tersebut memang tujuan
akhirnya akan dikirim ke negara lainnya. Sesuai dengan namanya yakni transito maka bea ini dikenakan
saat barang-barang ini transit di suatu wilayah sebelum menuju negara tujuannya.
-Bea impor
Sedangkan bea impor adalah pajak atau bea yang dikenakan kepada barang-barang yang masuk ke
dalam custom area yang dimana tujuan akhirnya adalah dalam negeri. Dengan demikian segala
bentuk barang yang masuk ke dalam negeri akan dikenakan pajak sesuai dengan aturan yang berlaku.
2. Kuota
Yang dimaksud dengan kuota adalah sebuah pembatasann yang diberlakukan kepada barang-barang
impor dan jumlah barang-barang ekspor. Kuota ini ditentukan sesuai dengan ketentuan yang dibuat oleh
pemerintah, bisa jadi di setiap negara memiliki batasan-batasannya sendiri. Ada dua jenis kuota yakni :

25. -Kuota impor
Kuota impor merupakan batasan yang diberikan dan diberlakukan kepada setiap barang impor, ada
beberapa jenis kuota impor antara lain kuota absolut dimana batasan ditentukan oleh negara yang
bersangkitan, kuota negosiasi dimana batasannya ditentukan dari perjanjian dua pihak yang
bersangkutan, tarif kuota yang merupakan gabungan dari tarif dan kuota itu sendiri, dan kuota
campuran yakni kuota yang murni dibebankan untuk melindungi industri dalam negeri agar tetap bisa
bersaing.
-Kuota ekspor
Kuota yang biasanya diberlakukan kepada bahan-bahan mentah yang termasuk ke dalam komoditas
perdagangan penting.
3. Subsidi
Subsidi merupakan sebuah bantuan yang diberikan kepada masyarakat yang diambil dari alokasi dana
atau anggaran yang diberikan kepada perusahaan yang memproduksi, menjual dan kegiatan lainnya.
Dengan adanya subsidi ini harga jual suatu produk akan menjadi lebih murah. Contoh subsidi BBM.
4. Dumping
Merupakan sebuah kebijakan yang dilakukan oleh suatu negara dengan cara menjual barang-barang ke
luar negeri dengan harga yang jauh lebih murah dari harga jual dalam negeri.
BAB 7 KEBIJAKAN NON TARIF
A. Pengertian
Hambatan non-tarif (non-tarif barrier) adalah berbagai kebijakan perdagangan selain bea masuk yang
dapat menimbulkan distorsi, sehingga mengurangi potensi manfaat perdagangan internasional (Dr.
Hamdy Hady).
B. Macam hambatan non tarif

26. A.M. Rugman dan R.M. Hodgetts mengelompokkan hambatan non-tarif (non-tariff barrier) sebagai
berikut :
1. Pembatasan spesifik (specific limitation) :
a. Larangan impor secara mutlak
b. Pembatasan impor (quota system)
Kuota adalah pembatasan fisik secara kuantitatif yang dilakukan atas pemasukan barang (kuota impor)
dan pengeluaran barang (kuota ekspor) dari / ke suatu negara untuk melindungi kepentingan industri
dan konsumen.
c. Peraturan atau ketentuan teknis untuk impor produk tertentu
d. Peraturan kesehatan / karantina
e. Peraturan pertahanan dan keamanan negara
f. Perizinan impor (import licence)
g. Embargo
h . Hambatan pemasaran / marketing
2. Peraturan bea cukai (customs administration rules)
a. Tatalaksana impor tertentu (procedure)
b. Penetapan harga pabean
c. Penetapan forex rate (kurs valas) dan pengawasan devisa (forex control)
d. Packaging / labelling regulations
e. Documentation needed
f. Quality and testing standard
g. Pungutan administrasi (fees)
3. Partisipasi pemerintah (government participation)
a. Kebijakan pengadaan pemerintah
b. Subsidi dan insentif ekspor

27. Subsidi adalah kebijakan pemerintah untuk memberikan perlindungan atau bantuan kepada indusrti
dalam negeri dalam bentuk keringanan pajak, pengembalian pajak, fasilitas kredit, subsidi harga, dll.
c. Countervaling duties
d. Domestic assistance programs
4. Import charges
a. Import deposits
b. Supplementary duties
c. Variable levies
C. Cara-cara suatu negara dalam menerapkan hambatan non tarif (non-tarif barrier)
Beberapa cara yang dilakukan oleh suau negara dalam menerapkan hambatan non tarif adalah sebagai
berikut:
1. Standardisasi Kualitas Produk atau Jasa
2. Pembatasan Kuota Impor
3. Prosedur atau Peraturan Khusus
4. Struktur Pasar
5. Kondisi Politik, Ekonomi, dan Sosial Budaya
Standardisasi Kualitas Produk atau Jasa
Cara ini dilakukan dengan membuat standard kualitas khusus à produk atau jasa yang akan masuk ke
suatu negara tertentu harus memenuhi standar kualitas negara tersebut. Pembatasan ini sama sekali
tidak terkait dengan aspek-aspek finansial.
Pembatasan Kuota Impor:
Dilakukan dengan membatasi kuantitas barang yang boleh masuk ke suatu negara. Pembatasan jumlah

28. barang dilakukan dengan tujuan produk-produk impor tidak membanjiri pasar dalam negeri. Dengan
pembatasan ini diharapkan produk-produk dalam negeri bisa bersaing di negerinya sendiri.
Prosedur atau Peraturan Khusus:
Prosedur atau peraturan khusus yang dikeluarkan oleh pemerintah setempat bisa jadi menjadi
hambatan terbesar yang dihadapi produk luar negeri. Peraturan atau prosedur yang dikeluarkan
pemerintah merupakan kunci masuknya produk luar negeri. Dengan adanya peraturan khusus tersebut,
gerak produk luar negeri di dalam negeri bisa terbatas.
Struktur Pasar:
Pasar merupakan tempat terjadinya transaksi antara penjual dan pembeli. Pasar memiliki struktur
tersendiri yang membuat dirinya khas dan berbeda dibandingkan dengan pasar lainnya. Hal ini menjadi
pembatas yang cukup nyata terhadap produk luar yang akan masuk ke dalam negeri.
Kondisi Politik, Ekonomi, Dan Sosial Budaya
Suatu produk atau jasa dari luar negeri harus memperhatikan faktor-faktor seperti politik, ekonomi, dan
sosial budaya negara tujuan. Dengan memperhatikan faktor-faktor tersebut, diharapkan usaha
pemasaran akan lebih mudah. Namun demikian, biasanya dengan adanya faktor-faktor tersebut justru
menghambat gerak langkah pemasaran perusahaan.
Berbagai Hambatan Nontarif
1. Kuota impor
Kuota impor adalah pembatasan secara langsung terhadap jumlah barang yang boleh diimpor dari luar
negeri untuk melindungi kepentingan industri dan konsumen. Pembatasan ini biasanya diberlakukan
dengan memberikan lisensi kepada beberapa kelompok individu atau perusahaan domestik untuk
mengimpor suatu produk yang jumlahnya dibatasi secara langsung. Kuota impor dapat digunakan untuk
melindungi sektor industri tertentu dan neraca pembayaran suatu negara. Negara maju pada umumnya
memberlakukan kuota impor untuk melindungi sektor pertaniannya. Sedangkan negara-negara
berkembang melakukan kebijakan kuota impor untuk melindungi sektor industri manufakturnya atau
untuk melindungi kondisi neraca pembayarannya yang seringkali mengalami defisit akibat lebih
besarnya impor daripada ekspor.
Dampak-dampak keseimbangan parsial dari pemberlakuan kuota impor dapat dilihat pada grafik
dibawah ini :

29. Dx dan Sx masing-masing
adalah kurva penawaran
untuk komoditi X di suatu
negara. Dalm kondisi
perdagangan bebas, harga
yang berlaku adalah harga
dunia, yakni Px=$1. Jika
negara tersebut
memberlakukan kuota
impor 30X (JH), hal itu
mengakibatkan kenaikan harga menjadi Px=$2, dan konsumsi akan turun menjadi 50X (GH), di mana 20X
(GJ) di antaranya merupakan produksi domestik sedangkan sisanya adalah impor. Jika pemerintah
melelang lisensi impor dalam suatu pasar kompetitif, maka pemerintah akan memperoleh tambahan
pendapatan sebesar $30 (JHNM). Penambahan pendapatan bagi pemerintah sebesar itu sama seperti
yang ditimbulkan jika negara tersebut memberlakukan tarif impor sebesar 100%. Namun seandainya
kurva penawaran bergeser dari Dx ke Dx’, maka pemberlakuan kuota impor sebesar 30X (J’H’) akan
menambah konsumsi dari 50X menjadi 55X (G’H’) dan 25X (G’J’) di antaranya merupakan produksi
domestik.
Perbedaan kuota impor dan tarif impor yang setara :
a.Pemberlakuan kuota impor akan memperbesar permintaan yang selanjutnya akan diikuti kenaikan

30. harga domestik dan produksi domestik yang lebih besar daripada yang diakibatkan oleh pemberlakuan
tarif impor yang setara;
b.Dalam pemberlakuan kuota impor, jika pemerintah melakukan pemilihan perusahaan yang berhak
memperoleh lisensi impor tanpa mempertimbangkan efisiensi, maka akan menyebabkan timbulnya
monopoli dan distorsi;
c.Pada kuota impor, pemerintah akan memperoleh pendapatan secara lansung melalui pemungutan
secara lansung pada penerima lisensi impor;
d.Kuota impor membatasi arus masuk impor dalam jumlah yang pasti, sedangkan tarif impor membatasi
arus masuk impor dalm jumlah yang tidak dapat dipastikan.
Macam-macam kuota impor :
i. Absolute/ uniteral quota, yaitu sistem kuota yang ditetapkan secara sepihak (tanpa negoisasi).
ii.Negotiated/ bilateral quota, yaitu sistem kuota yang ditetapkan atas kesepakatan atau menurut
perjanjian.
iii.Tarif kuota, yaitu pembatasan impor yang dilakukan dengan mengkombinasikan sistem tarif dengan
sistem kuota.
iv.Mixing quota, yaitu pembatasan impor bahan baku tertent untuk melindungi industri dalam negeri.
2. Pembatasan Ekspor Secara Sukarela
Konsep ini mengacu pada kasus di mana negara pengimpor mendorong atau bahkan memaksa negara
lain mengurangi ekspornya secara sukarela dengan ancaman bahwa negara pengimpor tersebut akan
melakukan hambatan perdagangan yang lebih keras lagi. Kebijakan ini dilakukan berdasarkan
kekhawatiran akan lumpuhnya sektor tertentu dalam perekonomian domestik akibat impor yang
berlebih.
Pembatasan ekspor secara sukarela ini kurang efektif, karena pada umumnya negara pengekspor
enggan membatasi arus ekspornya secara sukarela. Pembatasan ekspor ini justru membebankan biaya
yang lebih mahal bagi negar pengimpor karena lisensi impor yang bernilai tinggi itu justru diberikan
pada pemerintah atau perusahaan asing
3.Kartel-kartel Internasional
Kartel internasional adalah sebuah organisasi produsen komoditi tertentu dari berbagai negara. Mereka
sepakat untuk membatasi outputnya dan juga mengendalikan ekspor komoditi tersebut dengan tujuan
memaksimalkan dan meningkatkan total keuntungan mereka. Berpengaruh tidaknya suatu kartel
ditentukan oleh hal-hal berikut:

31. a.Sebuah kartel internasional berpeluang lebih besar untuk berhasil dalam menentukan harga jika
komoditi yang mereka kuasai tidak memiliki subtitusi;
b.Peluang tersebut akan semakin besar apabila jumlah produsen, negara, atau pihak yang terhimpun
dalam kartel relatif sedikit
4. Dumping
Dumping adalah ekspor dari suatu komoditi dengan harga jauh di bawah pasaran, atau penjualan
komoditi ke luar negeri dengan harga jauh lebih murah dibandingkan dengan harga penjualan
domestiknya. Dumping diklasifikasikan menjadi tiga golongan, yaitu:
a. Dumping terus-menerus atau international price discrimination adalah kecenderungan terus-menerus
dari suatu perusahaan monopolis domestik untuk memaksimalkan keuntungannya dengan menjual
suatu komoditi dengan harga yang lebih tinggi di pasaran domestik, sedangkan harga yang dipasangnya
di pasar luar negeri sengaja dibuat lebih murah;
b. Dumping harga yang bersifat predator atau predatory dumping praktek penjualan komoditi di bawah
harga yang jauh lebih murah ketimbang harga domestiknya. Proses dumping ini pada umumnya
berlansung sementara, namun diskriminasi harganya sangat tajam sehingga dapat mematikan produk
pesaing dalam waktu singkat;
c. Dumping sporadis atau sporadic dumping adalah suatu komoditi di bawah harga atau penjualan
komoditi itu ke luar negeri dengan harga yang sedikit lebih murah daripada produk domestik, namun
hanya terjadi saat ingin mengatasi surplus komoditi yang sesekali terjadi tanpa menurunkan harga
domestik.
5. Subsidi Ekspor
Subsidi ekspor adalah pembayaran lansung atau pemberian keringanan pajak dan bantuan subsidi pada
para eksportir atau calon eksportir nasional, dan atau pemberian pinjaman berbunga rendah kepada
para pengimpor asing dalam rangka memacu ekspor suatu negara. Analisis subsidi ekspor disajikan
secara grafis pada grafik berikut ini :

32. Dalam kondisi perdagangan bebas, harga yang berlaku adalah Px=$3,5. Dalam kondisi tersebut, negara 2
yang merupakan sebuah negara kecil akan memproduksi komoditi X sebanyak 35 unit (A’C’), sebagian di
antaranya yakni sebanyak 20 unit akan dikonsumsi sendiri (A’B’), sedangkan sisanya 15 unit akan
diekspor (B’C’). namun setelah pemerintah negara 2 memberikan subsidi ekspor sebesar $0,5 untuk
setiap unit komoditi X yang diekspor, maka Px meningkat menjadi $4/unit bagi para produsen dan
konsumen domestik. Sementara itu harga yang dihadapi oleh produsen dan konsumen luar negeri tetap.
Berdasarkan tingkat harga baru Px=$4 tersebut, para produsen di negara 2 akan meningkatkan produksi
komoditi X hingga (G’J’). sementara itu para konsumen yang menghadapi harga yang lebih mahal akan
menurunkan konsumsinya menjadi 10 unit (G’H’), sehingga jumlah komoditi X yang diekspor juga
meningkat menjadi 30 unit (H’J’). kondisi ini mengakibatkan kerugian bagi konsumen domestik sebesar
$7,5 (luas bidang a’+b’), sedangkan produsen memperoleh keuntungan tambahan sebesar $18,75 (luas
bidang a’+b’+c’). selain itu, pemerintah yang memberikan subsidi akan memikul kerugian sebesar $15
(B’+C’+D’). secara keseluruhan kerugian yang dialami negara 2 (negara proteksi) mencapai $3,75 yang
setara dengan penjumlahan luas segitiga B’H’N’ = b’ = $2,5 dan C’J’M’ = d’ = $1,25.
D. Tujuan suatu negara menerapkan kebijakan non tarif barrier
Ada beberapa tujuan penting dari proteksi:
a. Mengatasi masalah deflasi dan pengangguran.
b. Mendorong perkembangan industri baru
c. Mendiversifikasikan perekonomian

33. d. Menghindari kemerosotan industri-industri tertentu
e. Memperbaiki neraca pembayaran
f. Menghindari neraca pembayaran
g. Menghindari dumping
h. Menambah pendapatan pemerintah
Tujuan kebijakan proteksi adalah:
-Memaksimalkan produksi dalam negri.
-Memperluas lapangan kerja.
-Memelihara tradisional.
-Menghindari resiko yang mungkin timbul jika hanya menggantungkan diri pada satu komoditi andalan.
-Menjaga stabilitas nasional, dan tidak menggantungkan diri pada negara lain