AMDAL merupakan instrumen pengelolaan lingkungan yang digunakan untuk menganalisis dampak lingkungan dari suatu rencana usaha atau kegiatan. Tujuannya adalah untuk meminimalkan dampak negatif terhadap lingkungan serta memaksimalkan manfaat lingkungan. Hasil kajian AMDAL digunakan sebagai bahan pertimbangan bagi pengambil keputusan dalam mengelola lingkungan dan mengelola proyek.
2. Pengertian Dampak LingkunganPengertian Dampak Lingkungan
Dampak = “impactDampak = “impact
AsalAsal
crashingcrashing
collissioncollission
effecteffect
TabrakanTabrakan
BenturanBenturan
pengaruhpengaruh
Arti
Menurut UURI no 4 tahun 1982 tentang ketentuan pokok Pengelolaan
Lingkungan Hidup & PP no 29 tahun 1986 tentang AMDAL kemudian di
regulasi dengan PPRI no 51 tahun 1993
Perubahan lingkungan yang terjadi akibat kegiatan
manusia akan mengubah fungsi lingkungan
Dampak Lingkungan
3. AMDALAMDAL
Instrumen / alat Pengelolaan lingkungan*Instrumen / alat Pengelolaan lingkungan*
EIS (Environmental Impact Statement)EIS (Environmental Impact Statement)
Dihasilkan melalui studi yang disebutDihasilkan melalui studi yang disebut
Environmental Impact Assessment (EIA) atauEnvironmental Impact Assessment (EIA) atau
Environmental AnalysisEnvironmental Analysis
* = terutama dalam pengendalian perubahan lingkungan sebelum suatu
tindakan ditetapkan dan kegiatan dilaksanakan
4. Dasar AMDAL diperlukanDasar AMDAL diperlukan
Setiap kegiatan / usaha manusia dan pembangunanSetiap kegiatan / usaha manusia dan pembangunan
akan menimbulkan perubahan lingkungan hidupakan menimbulkan perubahan lingkungan hidup
sebagai hasil sampingan pembangunansebagai hasil sampingan pembangunan
Pembangunan adalah mutlak diperlukan untukPembangunan adalah mutlak diperlukan untuk
meningkatkan harkat derajat bangsa, meskipun adameningkatkan harkat derajat bangsa, meskipun ada
hasil sampingannya yang dipengaruhi kualitashasil sampingannya yang dipengaruhi kualitas
lingkungan hiduplingkungan hidup
AMDAL diperlukan agar kualitas lingkungan hidupAMDAL diperlukan agar kualitas lingkungan hidup
tidak rusak karena adanya suatu kegiatan / usahatidak rusak karena adanya suatu kegiatan / usaha
pembangunanpembangunan
AMDAL harus dilakukan untuk proyek-proyekAMDAL harus dilakukan untuk proyek-proyek
pembangunan yang akan menimbulkan dampakpembangunan yang akan menimbulkan dampak
penting, karena undang-undang atau peraturanpenting, karena undang-undang atau peraturan
menghendaki demikianmenghendaki demikian
5. Dampak Lingkungan HidupDampak Lingkungan Hidup
Kegiatan usaha /Kegiatan usaha /
pembangunanpembangunan
KesejahteraanKesejahteraan
manusiamanusia
6. Aspek Legal / HukumAspek Legal / Hukum
UU RI no 23/1997, tentang Pengelolaan Lingkungan HidupUU RI no 23/1997, tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup
PP RI 27/1999 tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan HidupPP RI 27/1999 tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup
Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup no 2 tahun 2000, tentangKeputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup no 2 tahun 2000, tentang
Panduan Penilaian Dokumen AMDALPanduan Penilaian Dokumen AMDAL
KEPUTUSAN Badan Pengendalian Dampak Lingkungan no 8 tahun 2000,KEPUTUSAN Badan Pengendalian Dampak Lingkungan no 8 tahun 2000,
tentang Keterlibatan Masyarakat dan Keterbukaan Informasi dalam Prosestentang Keterlibatan Masyarakat dan Keterbukaan Informasi dalam Proses
Analisis Dampak LingkunganAnalisis Dampak Lingkungan
PP 25/2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan ProvinsiPP 25/2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Provinsi
sebagai Daerah Otonomsebagai Daerah Otonom (memberikan kewenangan yang berbeda untuk(memberikan kewenangan yang berbeda untuk
penilaian AMDALpenilaian AMDAL
Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup no 08 tahun 2006 tentangPeraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup no 08 tahun 2006 tentang
Pedoman Penyusunan Analisis Dampak Lingkungan HidupPedoman Penyusunan Analisis Dampak Lingkungan Hidup
Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup no 11 tahun 2006 tentangPeraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup no 11 tahun 2006 tentang
Jenis Kegiatan Usaha dan / atau Kegiatan yang wajin dilengkapi denganJenis Kegiatan Usaha dan / atau Kegiatan yang wajin dilengkapi dengan
Analisis Mengenai Dampak Lingkungan HidupAnalisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup
7. Manfaat atau kegunaan AMDALManfaat atau kegunaan AMDAL
Dilihat dari berbagai sudut pandang atauDilihat dari berbagai sudut pandang atau
kepentingan:kepentingan:
1.1. Kepentingan dalam pengelolaan lingkunganKepentingan dalam pengelolaan lingkungan
2.2. Kepentingan bagi pengelola proyekKepentingan bagi pengelola proyek
3.3. Kepentingan bagi pengambil keputusanKepentingan bagi pengambil keputusan
4.4. Kepentingan bagi masyarakatKepentingan bagi masyarakat
5.5. Sebagai dokumen pentingSebagai dokumen penting
6.6. Kepentingan lainnyaKepentingan lainnya
8. 1.1. Dalam pengelolaan lingkunganDalam pengelolaan lingkungan
UURI no 23 tahun 1997, bab I pasal 1 ayat 2UURI no 23 tahun 1997, bab I pasal 1 ayat 2
Pengelolaan lingkungan hidup adalah upaya terpaduPengelolaan lingkungan hidup adalah upaya terpadu
untuk melestarikan fungsi lingkungan hidup yanguntuk melestarikan fungsi lingkungan hidup yang
meliputimeliputi
kebijaksanaan penataan,kebijaksanaan penataan,
pemanfaatan, pengembanganpemanfaatan, pengembangan
pemeliharaan,pemeliharaan,
pemulihanpemulihan
pengawasanpengawasan
pengendalian lingkungan hiduppengendalian lingkungan hidup
9. UU no 23 tahun 1997 tentang PengelolaanUU no 23 tahun 1997 tentang Pengelolaan
Lingkungan HidupLingkungan Hidup
Pasal 15 menPasal 15 meneegaskan:gaskan:
Setiap rencana usaha dan/atau kegiatan yangSetiap rencana usaha dan/atau kegiatan yang
kemungkinan dapatkemungkinan dapat menimbulkan dampakmenimbulkan dampak
besar dan pentingbesar dan penting terhadap lingkunganterhadap lingkungan
hidup, wajib memiliki analisis mengenaihidup, wajib memiliki analisis mengenai
dampak lingkungan hidupdampak lingkungan hidup
10. Hasil studi AMDAL dinyatakan dalam bentukHasil studi AMDAL dinyatakan dalam bentuk ::
Laporan AMDAL,Laporan AMDAL,
Rencana Pengelolaan Lingkungan (RKL)Rencana Pengelolaan Lingkungan (RKL)
Rencana Pemantauan Lingkungan (RPL)Rencana Pemantauan Lingkungan (RPL)
Pelaksana proyek akan terikat dengan apa yangPelaksana proyek akan terikat dengan apa yang
dinyatakan dalam RKL dan RPLdinyatakan dalam RKL dan RPL
Dalam RKL dan RPL harus terungkap setiap dampakDalam RKL dan RPL harus terungkap setiap dampak
positif dan negatifpositif dan negatif
bagaimana cara pengembangan dampak lingkungan positifbagaimana cara pengembangan dampak lingkungan positif
bagaimana cara penanggulangan dampak negatifnyabagaimana cara penanggulangan dampak negatifnya
Bagaimana cara-cara memantau dampak lingkunganBagaimana cara-cara memantau dampak lingkungan
11. 2. Dalam pengelolaan proyek2. Dalam pengelolaan proyek
Pemahaman fasa pengelolaan proyek:Pemahaman fasa pengelolaan proyek:
Fase perencanaanFase perencanaan
Fase studi kelayakanFase studi kelayakan
Fase perancanganFase perancangan
Fase pembangunanFase pembangunan
Fase operasionalFase operasional
Fase penghentian operasiFase penghentian operasi
Dampak lingkungan yang akan terjadi sangatDampak lingkungan yang akan terjadi sangat
berlainan untuk tiap fase pengelolaan proyekberlainan untuk tiap fase pengelolaan proyek
12. 3. Bagi Pengambil Keputusan3. Bagi Pengambil Keputusan
Pengambil keputusan = pemerintah dengan kewajibanPengambil keputusan = pemerintah dengan kewajiban
MengarahkanMengarahkan
MengawasiMengawasi
Tujuan untuk menghindar dari akibat sampingan yangTujuan untuk menghindar dari akibat sampingan yang
merugikan dan tidak diinginkanmerugikan dan tidak diinginkan
Keputusan berdasarkan hasil kajian AMDALKeputusan berdasarkan hasil kajian AMDAL
Proyek tidak boleh dibangunProyek tidak boleh dibangun
Proyek boleh dibangun sesuai dengan usulan tanpaProyek boleh dibangun sesuai dengan usulan tanpa
prasyaratprasyarat
Proyek boleh dibangun tetapi dengan saran-saran tertentuProyek boleh dibangun tetapi dengan saran-saran tertentu
13. Pertimbangan (dalam pengambilan keputusan)Pertimbangan (dalam pengambilan keputusan)
Akan adakah dampak terhadap lingkungan yang melampaui batasAkan adakah dampak terhadap lingkungan yang melampaui batas
toleransi yang telah ditentukan berdasakan peraturan baku mutu yangtoleransi yang telah ditentukan berdasakan peraturan baku mutu yang
berlaku / telah ditetapkan?berlaku / telah ditetapkan?
Apakah akan menimbulkan dampak pada kegiatan proyek lainnya,Apakah akan menimbulkan dampak pada kegiatan proyek lainnya,
sehingga akan menimbulkan permasalahan lebih rumit?sehingga akan menimbulkan permasalahan lebih rumit?
Adakah dampak negatif yang timbul yang tidak dapat ditoleransikanAdakah dampak negatif yang timbul yang tidak dapat ditoleransikan
oleh masyarakat serta membahayakan masyarakat umum?oleh masyarakat serta membahayakan masyarakat umum?
Bagaimana pengaruhnya terhadap pengelolaan lingkungan, baik yangBagaimana pengaruhnya terhadap pengelolaan lingkungan, baik yang
telah ada maupun masih dalam perencanaan yang lebih luastelah ada maupun masih dalam perencanaan yang lebih luas
Pertimbangan lainnya diperlukan:Pertimbangan lainnya diperlukan:
1.1. Kerusakan potensi sumberdaya alamKerusakan potensi sumberdaya alam
2.2. Pencegahan berbagai pencemaranPencegahan berbagai pencemaran
3.3. Kesesuaian dengan pembangunan daerah, nasional atau internasinalKesesuaian dengan pembangunan daerah, nasional atau internasinal
4.4. Jaminan manfaat yang jelas bagi masyarakat umumJaminan manfaat yang jelas bagi masyarakat umum
14. 4. Bagi kepentingan masyarakat4. Bagi kepentingan masyarakat
Masyarakat luas memperoleh informasi tentangMasyarakat luas memperoleh informasi tentang::
Rencana pembangunan di daerahnyaRencana pembangunan di daerahnya
Perubahan lingkungan yang akan terjadi sesudah proyek di bangunPerubahan lingkungan yang akan terjadi sesudah proyek di bangun
Segala sesuatu tentang pembangunan secara transparanSegala sesuatu tentang pembangunan secara transparan
Masyarakat diberi kesempatan untuk:Masyarakat diberi kesempatan untuk:
Menyesuaikan diri dengan keadaan kehidupan yadMenyesuaikan diri dengan keadaan kehidupan yad
Turut serta dalam pembangunan di daerahnyaTurut serta dalam pembangunan di daerahnya
Turut serta dalam menjaga kualitas lingkungan hidupnyaTurut serta dalam menjaga kualitas lingkungan hidupnya
Bekerjasama yang saling menguntungkan sehinggaBekerjasama yang saling menguntungkan sehingga
terhindar dari kesalah pahamanterhindar dari kesalah pahaman
15. 5. Sebagai dokumen penting5. Sebagai dokumen penting
Sumber informasi yang cukup lengkapSumber informasi yang cukup lengkap
mengenai :mengenai :
keadaan lingkungan, sebelum ada kegiatankeadaan lingkungan, sebelum ada kegiatan
maupun kemungkinan perubahannya setelahmaupun kemungkinan perubahannya setelah
kegiatan berjalankegiatan berjalan
karakteristik proyek kegiatan baik dari sudutkarakteristik proyek kegiatan baik dari sudut
teknologi, ekonomi maupun sudut lainnyateknologi, ekonomi maupun sudut lainnya
pembanding/acuanpembanding/acuan
berbagai kegiatan lain disekitarnyaberbagai kegiatan lain disekitarnya
16. 6. Kegunaan lainnya6. Kegunaan lainnya
Dalam keilmuan dan pemakaian teknologiDalam keilmuan dan pemakaian teknologi
Acuan dalam penelitianAcuan dalam penelitian
Pembanding dalam pelaksanaan lainnyaPembanding dalam pelaksanaan lainnya
Prasyarat dalam pendanaan lainnyaPrasyarat dalam pendanaan lainnya
Prasyarat dalam proses perizinanPrasyarat dalam proses perizinan
dsbdsb
17. Keterbatasan AMDALKeterbatasan AMDAL
AMDAL:AMDAL:
hanya mengenai proyek dan bukan programhanya mengenai proyek dan bukan program
hanya mengenai teknik dan bukan teknologihanya mengenai teknik dan bukan teknologi
hanya mengenai dampak bukan resikohanya mengenai dampak bukan resiko
hanya mengenai dampak bukan kecenderunganhanya mengenai dampak bukan kecenderungan
cenderung pasif-reaktifcenderung pasif-reaktif
sering sulit memberikan rekomendasi yang netralsering sulit memberikan rekomendasi yang netral
cenderung menghasilkan dokumen sesaat dan bukan keputusan yangcenderung menghasilkan dokumen sesaat dan bukan keputusan yang
peka lingkunganpeka lingkungan
barangkali menghasilkan keterangan yang sahih dan dapat diandalkanbarangkali menghasilkan keterangan yang sahih dan dapat diandalkan
tetapi tidak atau kurang relevan dengan pengambilan keputusantetapi tidak atau kurang relevan dengan pengambilan keputusan
dianggap sebagai hasil akhir dan bukan keterangan yang perlu ditinjaudianggap sebagai hasil akhir dan bukan keterangan yang perlu ditinjau
kembalikembali
peran serta masyarakat kurang efektifperan serta masyarakat kurang efektif
18. Tugas 2Tugas 2
Pelajari isi legal aspek yang terkait dengan AMDALPelajari isi legal aspek yang terkait dengan AMDAL
Undang-Undang Republik Indonesia No 23/1997Undang-Undang Republik Indonesia No 23/1997
Peratutran Pemerintah Republik Indonesia no 27/1999Peratutran Pemerintah Republik Indonesia no 27/1999
Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup no 2 tahun 2000Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup no 2 tahun 2000
KEPUTUSAN Badan Pengendalian Dampak Lingkungan no 8 tahunKEPUTUSAN Badan Pengendalian Dampak Lingkungan no 8 tahun
20002000
PP 25/2000PP 25/2000
Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup no 08 tahun 2006Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup no 08 tahun 2006
Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup no 11 tahun 2006Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup no 11 tahun 2006
Susunlah peraturan pemerintah atau yang terkait yangSusunlah peraturan pemerintah atau yang terkait yang
mengharuskan kegiatan wajib AMDAL (daftar)mengharuskan kegiatan wajib AMDAL (daftar)
19. Jenis kegiatanJenis kegiatan
A.A. Bidang PerikananBidang Perikanan
B.B. Bidang KehutananBidang Kehutanan
C.C. Bidang PerhubunganBidang Perhubungan
D.D. Bidang Teknologi SatelitBidang Teknologi Satelit
E.E. Bidang PerindustrianBidang Perindustrian
F.F. Bidang Pekerjaan UmumBidang Pekerjaan Umum
G.G. Bidang Sumberdaya Energi dan MineralBidang Sumberdaya Energi dan Mineral
H.H. Bidang PariwisataBidang Pariwisata
I.I. Bidang Pengembangan NuklirBidang Pengembangan Nuklir
J.J. Bidang Pengelolaan Limbah B3Bidang Pengelolaan Limbah B3
K.K. Bidang Rekayasa GenetikaBidang Rekayasa Genetika