Dokumen tersebut membahas tentang Analisis Kemiskinan Partisipatif (AKP) yang merupakan studi kemiskinan bersama komunitas. AKP bertujuan untuk mengidentifikasi masalah dan penyebab kemiskinan secara partisipatif beserta alternatif penyelesaiannya. Metode yang digunakan dalam AKP antara lain pemetaan sosial, analisis kelembagaan, dan kalender musiman untuk mengumpulkan informasi tentang struktur masyarak

1. ANALISA KEMISKINAN PARTISIPATIF
(AKP)
(Kajian Kemiskinan Bersama Komunitas)

2. Latar Belakang
• Usulan musrenbang seringkali lebih banyak didasarkan pada
keinginan bukan kebutuhan.
• Sistem perencanaan pembangunan di kalurahan yang tidak
berkelanjutan.
• Belum banyak SKPD yang mengadopsi RENJAnya bersumber
dari hasil musrenbang
• Meletakkan proporsi yang benar tentang konsistensi antara
Perencanaan, strategi, program, penentuan sasaran,
mekanisme penyampaian dengan mengutamakan sinergi
peran antara pemerintah, dunia usaha dan masyarakat utk
kepentingan si miskin.
• Dirumuskan dalam dokumen Renstramas/SPK Kalurahan.

3. KAJIAN KEMISKINAN
PARTISIPATIF
BERBASIS
TERITORIAL/SPASIAL
&
PENDATAAN BERBASIS
KELUARGA
KAJIAN KEMISKINAN
PARTSISIPATIF
BERBASIS
SEKTORAL/MATA
PENCAHARIAN
KAJIAN KEMISKINAN
PARTSISIPATIF
BERBASIS LAYANAN
PUBLIK
(Layanan pendidikan,
Kesehatan,
Perumahan &
Pemukiman)
Dokumen
RENSTRAMASJ (51
kalurahan)
• Daftar Skala
Prioritas PK
• Kelompok Sasaran
PK Berbasis data
Keluarga
Dokumen
SPKD
•Kelompok Program
Bantuan Sosial
Terpadu Berbasis
keluarga
•Kelompok Program
PK berbasis
Pemberdayaan
Masyarakat
•Kelompok Program
PK Berbasis
Pemberdayaan
Usaha Ekonomi kecil
& Mikro
Tim TPKK tingkat
kalurahan
•Faskel
•LPMK
•Fasmonev
•PNPM/NGO/CSR
Regulation
Impact
Assesment
(RIA)
Review
Kebijakan,
Program,
Srategi,
Dana
PEMANGKU
PEMBUAT
KEBIJAKAN
PEMBANGUNAN DI
KOTA SURAKARTA
Sinkronisasi
Informasi, Data,
Program
Penanggulangan
Kemiskinan
•Identifikasi
Kebijakan
•Identifikasi
Program
•Penajaman
Strategi PK
Over view
efektifitas
kebijakan
program PK
TKPK
TINGKAT KOTA
DESAIN STRATEGI PEMETAAN SITUASI KEMISKINAN
& KELEMBAGAAN TKPKD KOTA SURAKARTA
Mitra
Input

4. MENGAPA HARUS AKP?
• PPA sbg instrumen untuk memasukkan pandangan si
miskin (voice the poor)
• Teridentifikasinya permasalahan dan penyebab
terjadinya kemiskinan
• Teridentifikasinya alternatif tindakan dan indikator
keberhasilan penanggulangan kemiskinan
• Teridentifikasinya mekanisme pelembagaan upaya
penyelesaian secara partisipatif dan berkelanjutan

5. TOOLS/METODE YANG DIGUNAKAN INFORMASI YANG AKAN DIPEROLEH
Pemetaan Sosial  Mengetahui Struktur masyarakat dalam satu komunitas
 Keberadaan asset ekonomi,social, fisik, ekonomi dan Sumberdaya Manusia
 Lokasi dan kantong-kantong kemiskinan
Trend Analisis  Mengatahui kejadian masa lalu dalam rangka memprediksi kejadian pada
masa yang akan datang
 Mengetahui hubungan sebab akibat dan mengetahui faktor yang paling
mempengaruhi fenomena/masalah
 Memperkirakan arah kecenderungan umum dalam jan gka panjang serta
mampu mengantisipasi kecenderungan tersebut.
Kalender Musiman  Mengetahui pola kehidupan masyarakat pada siklus musim tertentu
 Menmgidentifikasi siklus waktu sibuk & luang masyarakat
 Mengetahui siklus masalah yang dihadapi masyarakat pada musim –musim
tertentu
 Mengatahui sklus peluang dan potensi yang ada pada musim tertentu
Analisa Kelembagaan  Keterkaitan lembaga yang diketahui masyarakat dengan kehidupan
masyarakat
 Peran lembaga terhadap setiap proses kehidupan masyarakat sehari-hari
 Fungsi lembaga tersebut bagi kelompok/masyarakat miskin
5 Hak dasar Kesehatan, Pendidikan, perumahan, Ekonomi, Infrastruktur

6. MAPPING
(AKP RW)

7. Peserta AKP RW
1. Pengurus RT
2. Pengurus PKK RT
3. Perwakilan Masyarakat yang paham Masalah
RT (bisa warmis atau perwakilan masyarakat)

8. Tindaklanjut
Membangun Pemahanan
Pemetaan Persoalan Partisipatif
Pembukaan
Penjelasan Pertanyaan
kunci, cara pengisian
form dan bagi peran
dalam kelompok
Klarifikasi
Peta
Pembagian
kelompok sesuai
isu
Penggalian
masalah tiap isu
dan penulisan
hasil
Presentasi
Hasil
TAHAPAN FASILITASI FGD RW

9. MAKSUD KEGIATAN AKP RW
• Masyarakat mampu menemukenali permasalahan yang terjadi
di lingkungannya
• Hasil akhir AKP RW akan digabungkan dengan hasil AKP RW
lain, apakah masalah tersebut bersinggungan dengan RW lain
(merunut Masalah) dan akan menjadi dokumen Kalurahan
yang akan yang akan diprioritasisasi dan tahapan/urutan
penyelesaiannya.
• Hasil akhir dokumen ini adalah Rencana Strategis Masyarakat
(Renstramas) selama 5 tahun yang akan menjadi landasan
perencanan baik musrenbangkel maupun Renja SKPD

10. TUJUAN AKP RW
• Peserta dapat mengetahui lokasi sumberdaya dan batas-batas
wilayahnya.
• Peserta memahami keadaan yang terjadi disetiap
sumberdaya-sumberdaya yang ada, baik masalah yang muncul
maupun potensinya.
• Peserta dapat merumuskan bagaimana proses kemiskinan
maupun potensi tersebut bisa terjadi.
• Peserta dapat merumuskan daftar awal baik masalah atau
potensi dari setiap sumberdaya.
• Peserta dapat merumuskan dimana letak kantong-kantong
kemiskinan di lingkungannya.

11. Penjelasan umum
1. Penjelasan Penggunaan peta
2. Penjelasan penggunaan pertanyaan kunci
3. Penjelasan penggunaan simbol
4. Bagi peserta dalam 5 kelompok (Masing-masing
Utusan RT harus ada keterwakilan di setiap issu)
5. Mintalah masing kelompok menentukan :
 Pemandu proses Diskusi
 Pencatat proses (Form Pemetaan)
 Penggambar Peta

12. Mengenal Peta
Ajaklah peserta untuk lebih familier dengan peta
(peserta mampu membangun imaginasi antara situasi faktual
ke dalam peta)
1. Mintalah beberapa peserta menunjukkan dimana mereka
tinggal
2. Membuat penanda lingkungan yang ada di wilayahnya
(masjid, gereja, atau ciri khas lain) dan digambar di peta
dengan simbol
3. Melakukan cross cek atas batas-batas lingkungan (RT dan
RW sudah tepat/belum.
4. Ajaklah peserta mendiskusi sesuai dengan masing-masing
Issu yang telah disiapkan

13. Tips Proses Diskusi
• Posisi duduk peserta diskusi melingkari peta, sehingga setiap peserta akan
mampu menunjukkan lokasi masalah dipeta
• Mintalah peserta menjawab pertanyaan kunci yang telah dibuat. (Peserta
boleh menambahkan masalah yang dirasakan mengganggu lingkungan,
meskipun tidak ada di pertanyaan kunci)
• Peserta membuat penanda dipeta dengan symbol yang telah disepakati.
(boleh membuat symbol baru bila ada masalah yang tidak ada di
pertanyaan kunci)
• Disarankan untuk melakukan pemetaan seluruh masalah ke dalam peta
terlebih dahulu, baru melakukan analisis dalam form yang sudah disiapkan
(form identifikasi & alternatif pemecahan masalah)
• Tiap peta dituliskan juga di bagian peta yang kosong yaitu : Keterangan
symbol dan nama anggota kelompok diskusi.

14. Kata Kunci Mencari Data
• Apa yang dimaksud miskin? (what)
• Dimana kemiskinan itu terjadi? (where)
• Kenapa kemiskinan itu terjadi? (why)
• Siapa Saja yang miskin? (who)
• Kapan kemiskinan terjadi? (when)
• Bagaimana kemiskinan terjadi? (How)
• 5 W + 1 H

15. TOPIK BAHASAN PEMETAAN
MASALAH RW

16. BIDANG KESEHATAN
1. Gizi kurang pada balita dalam 5 tahun terakhir
2. Bayi meninggal dalam 5 tahun terakhir
3. Ibu hamil/melahirkan meninggal dalam 5 tahun
terakhir
4. Penyakit endemik yang paling banyak ditemukan
5. Penyakit kronis (usia produktif 19 th s.d. 55 th)
6. Penyakit kronis (lansia)
7. Dissabilitas (penyandang cacat)

17. KODE YANG DIPAKAI
WILAYAH ENDEMIC PENYAKIT

18. Contoh Peta Bidang Kesehatan
Catatan : Kode menyesuaikan paparan
sebelumnya

19. BIDANG INFRASTRUKTUR
1. Banjir
2. Saluran rusak/mampet
3. Jalan rusak (berlubang/amblas)
4. MCK Umum & Sarana Air Bersih

20. KODE YANG DIPAKAI

21. Contoh Peta Bidang Infrastruktur
Catatan : Kode menyesuaikan paparan
sebelumnya

22. BIDANG PENDIDIKAN DAN
KEBUDAYAAN/KESENIAN
1. Anak putus sekolah di usia 7-18 tahun
2. Pendidikan informal yang dikembangkan
oleh masyarakat (PAUD, Sanggar Seni,
PKBM, TPA, Sekolah Minggu)
3. Lokasi anak-anak bermain dan persoalan
yang muncul
4. Kegiatan seni/budaya di masyarakat

23. KODE YANG DIPAKAI
Kegiatan Seni/Budaya

24. Contoh Peta Bidang Pendidikan dan
Kebudayaan/Kesenian
Catatan : Kode menyesuaikan paparan
sebelumnya

25. BIDANG EKONOMI
1. Usaha ekonomi mikro (pedagang
bubur/gorengan/latengan/es jus, dll)
2. Usaha industri kecil (sablon, konveksi, tahu,
kerupuk, sangkar burung, shuttle cock, dll)
3. Serapan tenaga kerja dari usaha produktif
warga
4. Persoalan terkait pengangguran (usia 19 th s.d.
55 th)
5. Pemenuhan kebutuhan dan ketergantungan
pada rentenir

26. KODE YANG DIPAKAI

27. Contoh Peta Bidang Ekonomi
Catatan : Kode menyesuaikan paparan
sebelumnya

28. BIDANG PEMUKIMAN
1. Pemukiman padat penduduk
2. Ruang terbuka umum
3. Rumah tidak layak huni
4. Persoalan terkait pemukiman tak
bersertifikat/penggunaan tanah negara
untuk pemukiman

29. KODE YANG DIPAKAI

30. Contoh Peta Bidang Permukiman
Catatan : Kode menyesuaikan paparan
sebelumnya

31. CONTOH PENGISIAN FORM PEMETAAN
MASALAH TINGKAT RW (FORM XI)

32. CONTOH PENGISIAN DAFTAR SKALA PRIORITAS
TINGKAT RW (FORM XII)