LUGAR: casa do Concello da Baña DATA: 12 de agosto de 2016 HORA DE COMEZO: 13:30 h en primeira convocatoria HORA DE REMATE: 15:00 ASISTENTES: Alcalde: José Andrés García Cardeso Concelleiros: Manuel Tourís Fernández José Manuel Landeira Liñares Alicia Blanco Sande Sandra López Fernández Roberto Rial Calvo José Antonio Pereira Gil Jesús Manuel Pena Varela Margarita Suárez Otero Ana Paramos Cebey Non asiste e xustifica ausencia: César Ramos Domínguez Secretario da Corporación: Celestino Amigo Liñares

1. 1/10
ACTA NÚM. 7 DA SESIÓN EXTRAORDINARIA DO PLENO DO CONCELLO DA BAÑA
LUGAR: casa do Concello da Baña
DATA: 12 de agosto de 2016
HORA DE COMEZO: 13:30 h en primeira convocatoria
HORA DE REMATE: 15:00
ASISTENTES:
Alcalde: José Andrés García Cardeso
Concelleiros:
Manuel Tourís Fernández
José Manuel Landeira Liñares
Alicia Blanco Sande
Sandra López Fernández
Roberto Rial Calvo
José Antonio Pereira Gil
Jesús Manuel Pena Varela
Margarita Suárez Otero
Ana Paramos Cebey
Non asiste e xustifica ausencia:
César Ramos Domínguez
Secretario da Corporación:
Celestino Amigo Liñares
ORDE DO DÍA
1. Ordenanzas municipais
1.1. Fiscais
1.2. Reguladoras
2. Orzamento 2016
3. Conta Xeral 2015. (Este punto non pode incluírse na Orde do Día).
4. Solicitude de subvención á orde do 13 de xullo de 2016 da Consellería de Política Social.

2. 2/10
1. Ordenanzas municipais
1.1. Fiscais
1.1.1. Modificación da Ordenanza Fiscal reguladora do Imposto sobre Bens
Inmobles.
Dáse conta do ditame aprobado pola Comisión Informativa de Contas, Patrimonio e Persoal
o 9 de agosto de 2016.
Seguidamente o Alcalde expón a grandes liñas o sistema de bonificacións, dirixidas
especialmente á actividade agropecuaria.
O concelleiro Sr. Pereira considera que a redacción é medianamente completa, xa que o seu
grupo propoñía o coeficiente do 0,3 % para as explotacións gandeiras, aspecto que botan
en falta; en canto ao resto da regulación proposta manifesta o seu acordo.
O Alcalde explica que historicamente establecéronse dous tipos impositivos (un para urbana
e outro para rústica) e que non é posible diferenciar situacións distintas dentro dos bens
correspondentes a un tipo da mesma natureza. En calquera caso sáese moito máis
beneficiado coas bonificacións establecidas que coa hipotética diferenciación do tipo
impositivo.
Considerando o asunto suficientemente debatido, o Presidente some a votación o ditame da
Comisión Informativa, co seguinte resultado:
Votos a favor: seis (6), concelleiros/as do grupo do PP.
Votos en contra: cero (0)
Abstencións: catro (4), concelleiros/as do grupo socialista.
Consecuentemente, o Presidente declara aprobado o seguinte
ACORDO:
1.1.1. Modificación da Ordenanza Fiscal reguladora do Imposto sobre Bens
Inmobles. Instruído o expediente conforme ás disposicións normativas de aplicación e
conforme ao ditame da Comisión Informativa de Contas, Patrimonio e Persoal, o Pleno, por
maioría absoluta do número legal dos seus membros, acorda:
Primeiro.- Aprobar provisionalmente a modificación da Ordenanza Fiscal reguladora do
Imposto sobre Bens Inmobles.
Segundo.- Expoñer o expediente ao público durante o prazo de 30 días, mediante Edicto
inserto no taboleiro de anuncios do concello e no Boletín oficial da provincia de A Coruña,

3. 2/10
1. Ordenanzas municipais
1.1. Fiscais
1.1.1. Modificación da Ordenanza Fiscal reguladora do Imposto sobre Bens
Inmobles.
Dáse conta do ditame aprobado pola Comisión Informativa de Contas, Patrimonio e Persoal
o 9 de agosto de 2016.
Seguidamente o Alcalde expón a grandes liñas o sistema de bonificacións, dirixidas
especialmente á actividade agropecuaria.
O concelleiro Sr. Pereira considera que a redacción é medianamente completa, xa que o seu
grupo propoñía o coeficiente do 0,3 % para as explotacións gandeiras, aspecto que botan
en falta; en canto ao resto da regulación proposta manifesta o seu acordo.
O Alcalde explica que historicamente establecéronse dous tipos impositivos (un para urbana
e outro para rústica) e que non é posible diferenciar situacións distintas dentro dos bens
correspondentes a un tipo da mesma natureza. En calquera caso sáese moito máis
beneficiado coas bonificacións establecidas que coa hipotética diferenciación do tipo
impositivo.
Considerando o asunto suficientemente debatido, o Presidente some a votación o ditame da
Comisión Informativa, co seguinte resultado:
Votos a favor: seis (6), concelleiros/as do grupo do PP.
Votos en contra: cero (0)
Abstencións: catro (4), concelleiros/as do grupo socialista.
Consecuentemente, o Presidente declara aprobado o seguinte
ACORDO:
1.1.1. Modificación da Ordenanza Fiscal reguladora do Imposto sobre Bens
Inmobles. Instruído o expediente conforme ás disposicións normativas de aplicación e
conforme ao ditame da Comisión Informativa de Contas, Patrimonio e Persoal, o Pleno, por
maioría absoluta do número legal dos seus membros, acorda:
Primeiro.- Aprobar provisionalmente a modificación da Ordenanza Fiscal reguladora do
Imposto sobre Bens Inmobles.
Segundo.- Expoñer o expediente ao público durante o prazo de 30 días, mediante Edicto
inserto no taboleiro de anuncios do concello e no Boletín oficial da provincia de A Coruña,

4. 4/10
Consecuentemente, o Presidente declara aprobado o seguinte
ACORDO:
1.1.2. Establecemento da taxa por prestación de servizos de inspección,
dirección e coordinación de seguridade e saúde das obras contratadas polo
Concello da Baña e aprobación da ordenanza Fiscal reguladora. Instruído o
expediente conforme ás disposicións normativas de aplicación e conforme ao ditame da
Comisión Informativa de Contas, Patrimonio e Persoal, o Pleno, por maioría absoluta do
número legal dos seus membros, acorda:
Primeiro.- Establecer a taxa por prestación de servizos de inspección, dirección e
coordinación de seguridade e saúde das obras contratadas polo Concello da Baña e aprobar
provisionalmente a Ordenanza Fiscal reguladora da mesma.
Segundo.- Expoñer o expediente ao público durante o prazo de 30 días, mediante Edicto
inserto no taboleiro de anuncios do concello e no Boletín oficial da provincia de A Coruña,
para que os interesados poidan examinar o expediente e presentar reclamacións ou
suxestións.
Terceiro.- Transcorrido dito prazo sen que se presenten reclamacións, entenderase
definitivamente adoptado o acordo. No caso de producirse reclamacións, o Pleno adoptará
os acordos definitivos que procedan, resolvendo as reclamacións e aprobando a redacción
definitiva da ordenanza, a súa derrogación ou as modificacións a que se refira o acordo
provisional. Todo iso conforme ao establecido no artigo 17 do RDL 2/2004, TRLHL.
Cuarto.- A Ordenanza non entrará en vigor ata que se publique o seu texto íntegro no
Boletín Oficial da Provincia. A partir da súa publicación poderá ser impugnada ante a
xurisdición contencioso- administrativa.
1.2. Reguladoras.
Ordenanza reguladora da xestión da biomasa e distancias das plantacións no
municipio da Baña.
Dáse conta do ditame aprobado pola Comisión Informativa de Contas, Patrimonio e Persoal
o 9 de agosto de 2016.
Seguidamente o Alcalde expón a grandes liñas a finalidade e obxectivos da ordenanza que
se pretende aprobar e a regulación contida na mesma. Comenta que curiosamente, despois
de celebrar a sesión da Comisión Informativa, recibíronse uns trípticos informativos
remitidos pola Xunta de Galicia.

5. 5/10
O Sr. Pereira solicita que se lle aclare o concepto de núcleo a efectos desta ordenanza.
Explica o Alcalde que se trata dos núcleos definidos no Plan Xeral de Ordenación Municipal.
En realidade, trátase de definir e delimitar con precisión as competencias da Xunta de
Galicia e as do concello da Baña.
A concelleira Dona Margarita Suárez pregunta a quén corresponde outorgar os permisos de
plantación.
Contesta o Alcalde que segundo o tipo de uso do solo. En solo rústico os cidadáns poden
acudir a Extensión Agraria para tramitar as solicitudes. Incluso cando realizan plantacións
empresas como ENCE, solicitan sempre a clasificación do solo.
Considerando o asunto suficientemente debatido, o Presidente some a votación o ditame da
Comisión Informativa, co seguinte resultado:
Votos a favor: seis (6), concelleiros/as do grupo do PP.
Votos en contra: cero (0)
Abstencións: catro (4), concelleiros/as do grupo socialista.
Consecuentemente, o Presidente declara aprobado o seguinte
ACORDO:
1.2. Aprobación da Ordenanza reguladora da xestión da biomasa e distancias das
plantacións no municipio da Baña. Instruído o expediente conforme ás disposicións
normativas de aplicación e conforme ao ditame da Comisión Informativa de Contas,
Patrimonio e Persoal, o Pleno, por maioría absoluta do número legal dos seus membros,
acorda:
Primeiro.- Aprobar inicialmente a Ordenanza reguladora da xestión da biomasa e
distancias das plantacións no municipio da Baña.
Segundo.- Someter devandita Ordenanza municipal a información pública e audiencia dos
interesados, con publicación no Boletín oficial da provincia de A Coruña e taboleiro de
anuncios do concello, polo prazo de trinta días para que poidan presentar reclamacións ou
suxestións no mencionado, que serán resoltas pola Corporación. De non presentarse
reclamacións ou suxestións no mencionado prazo, considerarase aprobada definitivamente
sen necesidade de acordo expreso do Pleno.
Terceiro.- Facultar ao Sr. Alcalde- Presidente para subscribir e asinar toda clase de
documentos relacionados con este asunto.

6. 6/10
Proclamado o anterior acordo, previa autorización do presidente, intervén o concelleiro Sr.
Pedreira para solicitar que se lle de a máxima difusión a esta ordenanza, manifestando o
Alcalde o seu acordo coa proposta.
Pregunta o Sr. Pereira se velará o goberno municipal polo cumprimento da ordenanza.
Responde o Alcalde que por suposto, todos deben concienciarse do obrigado cumprimento,
se ben é certo que en ocasións existen dificultades de aplicación polos medios limitados do
concello. E pon algúns exemplos concretos.
A concelleira Dona Ana Paramos insiste nas dúbidas sobre o efectivo cumprimento e se se
aplicará a todos por igual.
O Alcalde considera que en canto ao cumprimento son tan responsables os membros da
oposición como os do goberno e afirma que sen dúbida algunha aplicarase a todos por
igual.
A concelleira Sra. Suárez insiste, ao ifual que os seus compañeiros de grupo, que se cumpra
e se aplique a todos por igual. Afirma que existen plantacións que se están executando
agora mesmo con infracción da normativa e polo tanto é un asunto que hai que tomar en
serio e que non se produzan favoritismos.
O Alcalde entende que non hai tales favoritismos, se ben é certo que en hai situacións en
que os afectados recorren á picaresca.
2. Orzamento 2016.
Dáse conta do ditame aprobado pola Comisión Informativa de Contas, Patrimonio e Persoal
o 9 de agosto de 2016.
Previamente ao debate, o Sr. Pereira solicita algunhas aclaracións sobre certas aplicacións
orzamentarias que lle explica o Alcalde. Nomeadamente aclara que a aplicación de
inversións recollida como plan de obras está dotada como previsión para que permita
asumir as achegas municipais a outros investimentos que van xurdindo durante o exercicio.
O Sr. Pereira manifesta o seguinte:
Pola nosa banda, vemos estes presupostos como uns presupostos improvisados, e non será
por falta de tempo. Elaborados oito meses despois do comezo do ano, non dá opción a
destinar partidas ao estar practicamente invertido a case totalidade dos cartos destinados a
obras e servizos.
Solicitamos que se inclúan nos mesmos unha partida destinada á ampliación e mellora do
camiño de Peón, na parroquia da Riba e do camiño de Piñeiro en Troitosende, dúas
peticións xa feitas por este grupo a primeiros de ano.

7. 7/10
Da mesma maneira non se pode consentir que veciños do concello carezan de auga no seu
domicilio e non se teña en conta á hora de elaborar os presupostos, unha partida para
solucionar este problema.
Botamos en falta inversións destinadas á creación de postos de traballo dentro do concello,
impulsar o polígono industrial, dinamizar o sector agrícola e gandeiro, apoiar aos novos
emprendedores, etc.
Tampouco atopamos un só euro destinado a melloras no saneamento cando no concello
non hai unha sola parroquia con servizo de saneamento completo.
O Alcalde manifesta que existen algúns investimentos referentes a esas materias que se
reflicten no orzamento que se facilitou por áreas funcionais. Contémplanse diversos
investimentos que se van concretando coa participación de outras Administracións, como é
o caso da depuradora. A Baña ten 15 parroquias, 138 núcleos e inclúense moitos camiños
nos distintos plans.
O Sr. Pereira insiste en que se determine se van os dous camiños que citou na súa
exposición.
O Alcalde explica que se contemplan os investimentos atendendo a prioridades e eses
camiños concretos irán no seu momento, conforme aos criterios e os condicionamentos dos
plans que se aproben. En concreto, antes de incluír un camiño hai que ter a dispoñibilidade.
(Incidencia: neste momento, unha persoa asistente entre público increpa ao Alcalde, que lle
indica que debe permanecer en silencio. Ante a insistencia, o Presidente ordena que
abandone a sala de sesións, procedendo a citada persoa a cumprir o ordenado polo
Presidente).
Retomado o debate, fai uso da palabra a concelleira Dª Margarita Suárez para recordar o
compromiso adquirido de celebrar unha reunión cos veciños.
Insiste o Alcalde en que é preciso esperar as convocatorias dos distintos plans.
A Sra. Suárez insiste en que se cumpra o compromiso da reunión e matiza que o problema
da dispoñibilidade no está máis que na entrada do camiño.
O Alcalde trae a colación os problemas que xurdiron nas obras de Duomes, pese a tomar
todas as precaucións necesarias e o que pode supoñer un problema de dispoñibilidade de
terreos na execución dunha obra.
A Sra. Suárez insiste na vía da reunión e se non da froitos que se proceda á expropiación.

8. 8/10
O Sr. Pereira solicita unha vez máis que se inclúan os citados camiños de peón e Piñeiro
nos orzamentos.
Manifesta o Alcalde que hai pouco estivo reunido co Alcalde de Val do Dubra e éste
solicitoulle proceder de maneira coordinada para a execución do camiño que afecta aos
dous municipios.
A Sra. Suárez retoma o asunto do camiño afirmando que xa presentou un papel asinado por
todos os veciños.
Considerando suficientemente debatido o asunto, o Presidente somete o ditame a votación
co seguinte resultado:
Votos a favor: seis (6), concelleiros/as do grupo do PP.
Votos en contra: catro (4), concelleiros/as do grupo socialista.
Abstencións: cero (0).
Consecuentemente, o Presidente declara aprobado o seguinte
ACORDO:
2. Orzamento 2016. Formado o orzamento xeral deste concello, correspondente ao
exercicio económico 2016, así como as súas bases de execución e o cadro de persoal
comprensivo de todos os postos de traballo, de acordo co disposto nos artigos 168 e 169 do
texto refundido da Lei reguladora das facendas locais, aprobado polo Real decreto
lexislativo 2/2004, do 5 de marzo, e no artigo 18 do Real decreto 500/1990, do 20 de abril,
polo que se desenvolve o capítulo I do título VI da Lei 39/1988.
Visto e coñecido o contido dos informes do interventor municipal, e nomeadamente os
informes de Intervención de avaliación do cumprimento do obxectivo de estabilidade
orzamentaria e do cumprimento da regra de gasto.
Instruído o expediente conforme ás disposicións normativas de aplicación e conforme ao
ditame da Comisión Informativa de Contas, Patrimonio e Persoal, o Pleno, por maioría
absoluta do número legal dos seus membros, acorda:
Primeiro.- Aprobar inicialmente o Orzamento xeral do Concello da Baña para o exercicio
2016,xunto coas bases de execución, e cuxo resumo por capítulos é o que se reflicte co
cadro que se incorpora ao expediente da sesión.
Segundo.- Aprobar inicialmente o cadro de persoal, comprensivo de todos os postos de
traballo reservados a funcionarios, persoal laboral e persoal eventual.
Terceiro.- Expoñer ao público o Orzamento xeral para 2016, as bases de execución e o
cadro de persoal aprobados, por un prazo de quince días, mediante anuncios no Boletín

9. 9/10
oficial da provincia de A Coruña e no taboleiro de anuncios do Concello, para os efectos de
presentación de reclamacións polos interesados.
Cuarto.- Considerar elevados a definitivos estes acordos no caso de que non se presente
ningunha reclamación.
Quinto.- Remitir unha copia á Administración do Estado, así como ao órgano competente
da Comunidade autónoma.
3. Conta Xeral 2015.
A Corporación acorda por unanimidade retirar este punto, incluído erroneamente na Orde
do Día, por non ter transcorrido os prazos de información pública legalmente previstos.
4. Solicitude de subvención á orde do 13 de xullo de 2016 da Consellería de
Política Social.
O Alcalde informa da convocatoria de axudas para equipamento dos Puntos de Atención á
Infancia, así como das memorias valoradas e solicitudes propostas polo equipo de goberno
municipal.
Non se producen intervencións, polo que o presidente somete a proposta directamente a
votación, co seguinte resultado:
Votos a favor: dez (10), concelleiros/as do grupo popular e máis grupo socialista.
Votos en contra: cero (0).
Abstencións: cero (0).
Consecuentemente, o Presidente declara aprobado por unanimidade o seguinte
ACORDO:
4. Solicitude de subvención á orde do 13 de xullo de 2016 da Consellería de
Política Social, de axudas para investimento na mellora das infraestruturas e do
equipamento das escolas infantís 0-3 e dos Puntos de Atención á Infancia (PAI)
dependentes de corporacións locais.
A Consellería de Política Social publicou no DOG núm. 140 do 26/07/2016 a Orde do 13 de
xullo de 2016 pola que se regulan as bases que rexerán o procedemento de concesión de
axudas para o investimento na mellora das infraestruturas e do equipamento das escolas
infantís 0-3 e dos puntos de atención á infancia (PAI) dependentes das corporacións locais
e se convocan para o ano 2016 (cofinanciado polo Fondo Europeo de Desenvolvemento
Rexional no marco do programa operativo Feder Galicia 2014-2020).
O Pleno, por unanimidade acorda:

10. 10/10
Primeiro.- Aprobar a solicitude de subvención.
Segundo.- Aprobar a solicitude de financiamento tendo en conta os conceptos e o
orzamento exposto a continuación:
-Obras menores de adecuación e mellora 19.685,53€
-Adquisición e mellora do equipamento 9.320,49€
-Dotación conexión a internet e compra dispositivos 5.619,86€
TOTAL 34.625,88€
Terceiro.- Facultar ao Alcalde para todo o relativo ao procedemento da citada axuda.
Cuarto.- Aceptar as condicións e requisitos establecidos nesta convocatoria.
E non habendo máis asuntos que tratar o Presidente levanta a sesión á hora e na data que
se expresa no encabezamento, do que eu, como Secretario, dou fe.