Oramai sono passati 20 anni dalla nascita della legge Stanca e nonostante gli adempimenti previsti, le attività di monitoraggio, la diffusione di attività a supporto del miglioramento dell’accessibilità tra cui il PNRR, ad oggi molti miglioramenti in tema, se presenti, sono prettamente “estetici”. La domanda da porsi è: la macchina PA sta lavorando con l’accessibilità in mente?

1. Accessibilità, tra miti e realtà
gli errori da non compiere e le azioni da intraprendere per una reale inclusione digitale
Roberto Scano (Presidente IWA Italy)

2. Accessibilità, tra miti e realtà:
gli errori da non compiere e le azioni da
intraprendere per una reale inclusione
digitale
Oramai sono passati 20 anni dalla nascita della legge Stanca e nonostante gli
adempimenti previsti, le attività di monitoraggio, la diffusione di attività a
supporto del miglioramento dell’accessibilità tra cui il PNRR, ad oggi molti
miglioramenti in tema, se presenti, sono prettamente “estetici”. La domanda
da porsi è: la macchina PA sta lavorando con l’accessibilità in mente?

3. Perché siamo qui
Ce lo stiamo chiedendo tutti…

4. Per la normativa?
Che ripetiamo da oramai 20 anni?

5. Norme giuridiche per PA e privati: discriminazione «generica»
Misure per la tutela giudiziaria
delle persone con disabilità vittime
di discriminazioni
Legge 67/2006
A quali realtà si applica
A tutte le realtà, pubbliche e private, a prescindere dal
fatturato.
Cosa prevede
Prevede la non discriminazione (diretta o indiretta) delle
persone con disabilità.
Gli utenti possono fare ricorso?
Sì, consente il ricorso al giudice ordinario per la
rimozione delle barriere e risarcimento del danno.
Misure per la discriminazione
delle persone sul lavoro
D.lgs. 216/2003
A quali realtà si applica
A tutte le realtà lavorative, pubbliche e private, a
prescindere dal fatturato.
Cosa prevede
Prevede la non discriminazione (diretta o indiretta) delle
persone con disabilità nei luoghi di lavoro.
Gli utenti possono fare ricorso?
Sì, consente il ricorso al giudice ordinario per la
rimozione delle barriere e risarcimento del danno.

6. Norme giuridiche per PA e privati: obblighi «informatici»
Disposizioni per favorire l'accesso
dei soggetti disabili agli strumenti
informatici
Legge 4/2004 «Stanca»
A quali realtà si applica
Alle Pubbliche Amministrazioni, estesa ai soggetti diversi
dalla PA con fatturato medio dell’ultimo triennio superiore a
500 milioni di euro.
Cosa prevede
• Responsabilitàdirigenziali per le PA
• Responsabilitàe sanzioni per i soggettiprivati (sino al 5% del fatturato).
• Responsabilitàcontrattuali negli acquisti di soluzioni ICT.
Gli utenti possono fare ricorso?
Sì, possono fare ricorso all’AgID.
Direttiva sui requisiti per
l'accessibilità di prodotti e servizi
Accessibility Act
A quali realtà si applica
• A tutte le realtà PA e privati (escluse – ma non
proprio - le microimprese)
• qualsiasi nuovo prodotto «ICT» immesso sul mercato
europeo.
Cosa prevede
• Il divieto di immissione di prodotti e servizi ICT non
conformi sul mercato europeo dal 28 giugno 2025.
• La possibilità di assegnare il marchio «CE» ai prodotti
e servizi.

7. Gli adempimenti?
Cose da fare… con la testa prima che con le mani.

8. Adempimenti per PA e soggetti privati
Pubbliche amministrazioni
• Contratti (sempre)
• Postazioni di lavoro (sempre)
• Documenti e contenuti (sempre)
• Obiettivi di accessibilità (entro il 31 marzo)
• Dichiarazione di accessibilità (entro il 23 settembre)
• Piano Triennale vigente (tempi variabili)
• Formazione (indefinito)
Soggetti privati
• Contratti (sempre)
• Postazioni di lavoro (sempre)
• Documenti e contenuti (sempre)
• Dichiarazione di accessibilità (entro 23 settembre)

9. Gli aiuti
Il PNRR come «spinta» a fare…
…quel che non si è fatto (bene) prima.

10. Le misure PNRR a supporto dell’accessibilità: 1.4.1

11. Le misure PNRR a supporto dell’accessibilità: 1.4.2

12. La domanda
che dobbiamo porci

13. Cosa stiamo sbagliando?
Perché stiamo sbagliando, da quasi 20 anni.

14. Partiamo dalle basi…
I contratti di acquisto di prodotti e servizi ICT
• Non è sufficiente inserire l’obbligo di rispettare la
normativa vigente (mero adempimento che evita la
nullità contrattuale)
• Vanno inseriti ulteriori obblighi per il fornitore, tra cui:
• Presentazione di una autodichiarazione di conformità del
prodotto, in cui riportare eventuali non conformità attuali.
• Impegno, in caso di identificazione da parte del committente
e/o tramite segnalazione di terzi (feedback), della risoluzione
delle problematiche nei tempi previsti dalla normativa
vigente (30 gg.).

15. … passando per le competenze
Attività di sviluppo e professionalità Web
• L’accessibilità non va applicata / testata alla fine
del processo ma in ogni fase: va valutata già in
fase di offerta, in presenza di «bozzetti»
(mockup).
• Il fornitore deve dimostrare (già in fase di gara /
contratto) di avere figure professionali
qualificate con comprovata esperienza nello
sviluppo accessibile, meglio se coadiuvate da un
Web Accessibility Expert (norma UNI 11621-3).

16. … dimenticandosi che l’accessibilità è «sempre ma non per sempre»
Attività di monitoraggio e formazione
• Vanno definite:
• procedure di analisi «a campione» fatta internamente
(se con persone qualificate) o tramite supporto di terzi;
• attività di formazione del personale – ad ogni livello –
su tematiche trasversali (es: gestione documenti) e
verticali (es: contratti, design);
• procedure per identificare criticità generate da prodotti
di terzi (es: sistemi di gestione documentale)

17. Quindi? fare tutto veloce per paura di sanzioni… ma farlo male.
• Oggetti largamente diffusi sia per il
costo che per attività di marketing.
• Discussi a livello mondiale.
• Non sono validi per la conformità.
• A volte creano ulteriori criticità.
• Non ben considerati da utenti.

18. E gli utenti, li
ascoltiamo?
E soprattutto, cosa facciamo
per migliorare?

19. La dichiarazione di accessibilità e il meccanismo di feedback
• Può sembrare strano, ma sono uno collegato all’altro.
• Una buona dichiarazione di accessibilità a volte evita l’uso del
meccanismo di feedback.
• Devono essere entrambi comprensibili, facili da utilizzare.
• Qualcuno deve realmente prendersi carico delle istanze, in modo
serio, perché qualcuno la fuori è discriminato rispetto agli altri utenti.

20. Cosa possiamo fare?
Compiti per tutti.

21. Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione «accessibile»
• Inserimento di schede obbligatorie di autodichiarazione di conformità
dei prodotti ICT rispetto alla norma tecnica UNI CEI EN 301549

22. Qualificazione dei servizi cloud «accessibili»
• Inserimento di schede obbligatorie di autodichiarazione di conformità
dei prodotti in cloud rispetto alla norma tecnica UNI CEI EN 301549

23. Utilizzo di risorse «di qualità e pronte all’uso»

24. Qualificazione delle professionalità operanti nel web
• Professionista è chi opera ai sensi della legge 4/2013
• IWA è la «casa» dei professionisti Web, come associazione
accreditata al Ministero delle Imprese e del Made in Italy,
• Anche se non associato, devono essere figure con conoscenze, abilità
e competenze di accessibilità per il proprio ambito di lavoro.
https://www.iwa.it

25. Tra cui i Web Accessibility Expert!
• La figura è normata dalla norma tecnica UNI
11621-3, necessaria ora per aiutare a
riparare errori commessi «prima» e per fare
scelte accurate «durante».
• Attualmente molto richiesta.
• Se ci fosse una minima conoscenza in
materia, il Web Accessibility Expert potrebbe
non essere necessario in queste fasi
“semplici” ed essere utilizzato in altre fasi.

26. Ma non servono solo gli esperti tecnici!
• L’accessibilità è un principio di base per lo
svolgimento di qualsiasi attività di PA ed aziende.
• È necessario pensare a sessioni di formazione
specifiche per specifici ruoli.
• Tutti, chi più chi meno, sono coinvolti nel
garantire la non discriminazione sia all’interno
che all’esterno del luogo di lavoro.

27. Accessibilità? Si può fare!

28. Alla prossima puntata!
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