AbhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhiiiiubhhakaLAP.pdf

PEMBUATAN APLIKASI SISTEM INFORMASI
PERJALANAN DINAS (Si-JaDi) BERBASIS WEB
DI LINGKUNGAN KANTOR WILAYAH BADAN PERTANAHAN NASIONAL
PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT
NAMA : ABUBAKAR, S. Sos., M.Ak.
NIP : 19811210 200903 1 004
JABATAN : KASUBAG HUKUM, KEPEGAWAIAN DAN ORGANISASI
UNIT KERJA : KANWIL BPN PROVINSI NTB
PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I
PUSAT PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA
KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/BADAN PERTANAHANASIONAL
TAHUN 2021

Rancangan Aksi Perubahan
Pelatihan Kepemimpinan Pengawas Tahun 2021
LEMBAR PENGESAHAN
“PEMBUATAN APLIKASI SISTEM INFORMASI PERJALANAN DINAS
(Si-JaDi) BERBASIS WEB
PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT”
Disahkan di Jakarta, April 2021
Coach, Project Leader,
NANDANG ISNANDAR, S.Sit, M.T ABUBAKAR, S.Sos., M.Ak.
NIP. 19750225 199403 1 001 NIP. 19811210 200903 1 004

LEMBAR PENGESAHAN SEMINAR
Rancangan Aksi Perubahan ini diajukan oleh:
Nama : Abubakar, S.Sos., M.Ak.
NIP : 19811210 200903 1 004
Jabatan : Kepala Subbagian Hukum, Kepegawaian dan
Organisasi (HKO)
Pelatihan : Pelatihan Kepemimpinan Pengawasan
Angkatan : I (satu)
Unit Kerja : Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional
Provinsi Nusa Tenggara Barat
“PEMBUATAN APLIKASI SISTEM INFORMASI PERJALANAN DINAS
(Si-JaDi) BERBASIS WEB
PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT”
Telah diseminarkan dan diterima sebagai salah satu persyaratan Pelatihan
Kepemimpinan Pengawas untuk selanjutnya diimplementasikan aksi perubahan
pada saat off class mulai tanggal, 30 April – 28 Juni 2021.
Coach, Project Leader,
NANDANG ISNANDAR, S.Sit, M.T ABUBAKAR, S.Sos., M.Ak.
NIP. 19750225 199403 1 001 NIP. 19811210 200903 1 004

KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kehadirat Allah SWT senantiasa penulis panjatkan selama
masa Pelatihan Kepemimpinan Pengawas (PKP) Angkatan I Tahun 2021 sampai
saat ini telah dapat menyelesaikan penyusunan proposal Rencana Aksi Perubahan
(RAP) dan tetap diberikan kesehatan jasmani dan rohani, walaupun pelaksanaan
kegiatan Pelatihan Kepemimpinan Pengawas dilaksanakan dalam segala
keterbatasan ditengah masa pandemic Covid - 19 sehingga harus dilaksanakan
secara virtual, namun penulis tetap berusaha menyerap segala materi dan ilmu yang
ditransformasikan kepada peserta sehingga mampu meningkatkan kemampuan
peserta untuk menjadi seorang pemimpin yang melayani serta mampu membangun
atmosfer inovasi dalam memberikan pelayanan di bidang pertanahan kepada
masyarakat dalam lingkup kerja kami.
Terimakasih penulis haturkan kepada segenap jajaran Pusat Pengembangan
Sumber Daya Manusia Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan
Nasional yang telah mendukung serta membantu peserta selama proses Pelatihan
Kepemimpinan Pengawas (PKP), Bapak Kepala Kantor Wilayah Badan Pertanahan
Nasional Provinsi Nusa Tenggara Barat dan Kepala Bagian Tata Usaha Kanwil BPN
Provinsi NTB yang telah mendukung, membimbing dan memotivasi penulis selama
masa pelatihan, kepada TIM EFEKTIF di Subbagian Hukum, Kepegawaian dan
Organisasi serta tidak lupa penulis sampaikan terimakasih terhadap kerjasama dan
persaudaraan yang terbentuk dari sahabat - sahabat peserta diklat PKP Angkatan I
Tahun 2021. Penulis juga berharap semoga proyek aksi perubahan ini dapat
dilaksanakan dengan sebaik - baiknya dan memberikan manfaat bagi masyarakat,
Negara, Segenap Jajaran di Lingkungan Kantor Wilayah Badan Pertanahan
Nasional Provinsi Nusa Tenggara Barat, bisa direplikasi oleh satuan kerja laiinya
serta dapat terintegrasi dengan SIMPEG Kementerian Agraria dan Tata
Ruang/Badan Pertanahan Nasional.
Mataram, April 2021
Abubakar, S.Sos., M.Ak.

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
DAFTAR GAMBAR
DAFTAR TABEL
DAFTAR BAGAN
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................... 1
A. Latar Belakang.................................................................................................... 1
B. Tujuan Aksi Perubahan....................................................................................... 5
C. Manfaat Aksi Perubahan..................................................................................... 6
BAB II PROFIL KINERJA ORGANISASI................................................................. 7
A. Tugas dan Fungsi Pelayanan.............................................................................. 7
1. Kedudukan Tugas dan Fungsi Subbagian HKO .............................................. 7
2. Area Tugas Fungsi unit kerja yang bermasalah .............................................. 8
B. Kondisi Pegawai ................................................................................................. 9
1. Sebaran Pegawai di Kanwil BPN Provinsi NTB ............................................. 9
2. Struktur Organisasi ........................................................................................ 10
BAB III ANALISA MASALAH PELAYANAN KEPEGAWAIAN................................ 11
A. Identifikasi Masalah Subbagian Hukum, Kepegawaian dan Organisasi............... 11
B. Penetapan Masalah Utama ................................................................................ 13
C. Analisis Kelayakan Inovasi.................................................................................. 15
BAB IV STRATEGI PENYELESAIAN MASALAH.................................................... 17
A. Terobosan Inovasi............................................................................................... 17
B. Tahapan Kegiatan dan Estimasi Anggaran ......................................................... 19
C. Hasil Inovasi........................................................................................................ 21
D. Manfaat Inovasi................................................................................................... 21
E. Pemanfaatan Sumber Daya ................................................................................ 22
F. Pengendalian Mutu Pekerjaan .......................................................................... 27
G. SOP Pembuatan Aplikasi Sistem Informasi Perjalanan Dinas............................ 28
BAB V LAPORAN AKSI PERUBAHAN .................................................................. 29
A. Deskripsi Proses Kepemimpinan......................................................................... 17
1. Membangun Integritas ...................................................................................
2. Pengelolaan Budaya Layanan .......................................................................

3. Pengelolaan Tim
B. Deskripsi Hasil Kepemimpinan ...........................................................................
1. Capaian Tahapan Inovasi .............................................................................
2. Capaian dalam Perbaikan Sistem Pelayanan ................................................
3. Manfaat Aksi Perubahan ...............................................................................
C. Keberlanjutan Aksi Perubahan ...........................................................................
1. Legalitas Penerapan Inovasi .........................................................................
2. Perencanaan Keberlanjutan Inovasi ..............................................................
BAB VI PENUTUP ................................................................................................... 29
Daftar Pustaka
Lampiran

1
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1: Area Perubahan untuk Reformasi Birokrasi............................................ 2
Gambar 2: Kondisi antrian pengambilan jadwal perjalanan dinas dan lembar kerja
excel daftar pegawai perjalanan dinas ..................................................................... 4
Gambar 3: Contoh tampilan design menu aplikasi Si-JaDi....................................... 4
Gambar 4: Sebaran Pegawai berdasarkan grafik .................................................... 9
Gambar 5: Diagram Fishbone ................................................................................. 14
Gambar 6: Model Canvas Inovasi ............................................................................ 19
Gambar 7: Pengaruh Stakeholder ........................................................................... 23
Gambar 8: Netmap hubungan antar Stakeholder .................................................... 26
Gambar 9: Membangun integritas dan tanggung jawab anggota tim aksi perubahan ........ 30
Gambar 10: Koordinasi dengan Mentor mengenai Inovasi Pelayanan Kepegawaian.......... 33
Gambar 11: SK Tim Efektif Aksi Perubahan ............................................................. 34
Gambar 12: Rapat Tim Efektif.................................................................................. 34
Gambar 13: Pertemuan dengan pembuat aplikasi ................................................... 36
Gambar 14: Tampilan awal sistem informasi Perjalanan Dinas Pegawai ................ 37
Gambar 15: Proses Pembuatan Aplikasi ............................................................... 37
Gambar 16: Proses uji coba aplikasi ...................................................................... 38
Gambar 17: Penginputan data pegawai ke dalam aplikasi ..................................... 39
Gambar 18: Tampilan data pegawai yang sudah dimasukkan ke dalam aplikasi .... 39
Gambar 19: Sosialisi kepada Kabag TU dan Seluruh Kasubag .............................. 40
Gambar 20: Sosialisi pada saat apel pagi ............................................................... 41
Gambar 21: Sosialisi kepara admin masing-masing bidang .................................... 41
Gambar 22: Evaluasi capaian Aksi Perubahan ...................................................... 42
Gambar 23: Tampilan awal aplikasi Si_JaDi ........................................................... 43
Gambar 24: Tampilan dasbord aplikasi Si_JaDi ...................................................... 43
Gambar 25: Tampilan permintaan penomoran ........................................................ 44
Gambar 26: Data Pegawai yang sudah terinput ke dalam aplikasi Si_JaDi ............. 44
Gambar 27: Data Satuan Kerja dan Lokasi Tujuan Perjalanan Dinas ..................... 45
Gambar 28: Menu Notifikasi .................................................................................... 45
Gambar 29: Pagu perjalanan dan saldo perjalan .................................................... 46
Gambar 30: Tampilan menu upload eviden perjalanan dinas .................................. 46
Gambar 31: Surat Pernyataan Dukungan ............................................................... 50

2
DAFTAR TABEL
Tabel 1: Sebaran Jumlah Pegawai di Lingkungan Kanwil BPN NTB........................9
Tabel 2: Pemilihan Isu atau Permasalahan dengan metode ASTRID.......................13
Tabel 3: Time Schedule dan Tahapan Aksi Perubahan ...........................................19
Tabel 4: Estimasi Anggaran Kegiatan .....................................................................20
Tabel 5: Pembagian Stakeholder .............................................................................22
Tabel 6: Pemetaan Resiko ......................................................................................27

3
DAFTAR BAGAN
Bagan 1: Struktur Organisasi dan Tata Kerja Kanwil BPN Provinsi NTB .............. 10
Bagan 2: Tim Kerja Aksi Perubahan...................................................................... 23
Bagan 3: Jejaring Kerja Stakeholders.................................................................... 26
Bagan 4: SOP Pengendalian Mutu Pekerjaan Aksi Perubahan ............................. 28

1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Dalam era Revolusi Industri 4.0 seperti saat ini, pelayanan publik berbasis digital
menjadi suatu keharusan. Melalui pelayanan publik berbasis digital, pelayanan yang
diberikan kepada masyarakat dapat lebih cepat dan berkualitas serta tata kelola
pemerintah menjadi lebih strategis dalam rangka mencapai good governance.
Pelayanan publik berbasis digital merupakan pelayanan publik yang berbasis
(menggunakan) digital/elektronik atau memanfaatkan teknologi informasi.
Pemanfaatan teknologi informasi tersebut secara umum mencakup 2 (dua) aktivitas
yang berkaitan, yaitu: pertama, pengolahan data, pengelolaan informasi, sistem
manajemen dan proses kerja secara elektronis, kedua pemanfaatan kemajuan
teknologi informasi agar pelayanan publik dapat diakses secara mudah dan murah oleh
masyarakat
Di dalam Visi Kementerian ATR/BPN 2025 tertuang poin tentang reformasi
birokrasi yang ditandai dengan pelayanan pertanahan berstandar dunia. Melalui visi
Kementerian ATR/BPN tersebut terkandung misi untuk melakukan perbaikan di segala
lini bukan hanya memberikan kemudahan kepada masyarakat dalam memberikan
layanan pertanahan yang bersih, efektif, transparan dan akuntabel namun pelayanan
internal di dalam organisasi itu sendiri yang perlu untuk menjadi perhatian. Tuntutan
perbaikan terhadap pelayanan publik tersebut mendorong Kementerian ATR/BPN
untuk terus berbenah ke arah yang lebih baik dan bertransformasi, utamanya dalam
menghadapi Revolusi Industri 4.0 dimana pemanfaatan teknologi menjadi sentral dalam
memberikan kemudahan.

2
Gambar 1. Area Perubahan untuk Reformasi Birokrasi
Melihat area perubahan Reformasi Birokrasi di atas, nampaknya pengelolaan
organisasi pemerintah sekarang harus dilaksanakan penataan SDM aparatur yang
baik agar hasil pekerjaannya efektif dan efisien. Hal ini disamping tuntutan perubahan,
juga untuk meningkatkan kepercayaan publik kepada lembaga pemerintahan. Dengan
demikian pelayanan pertanahan dan pelayanan lainnya di dalam internal Kementerian
Agraria dan Tata Ruang harus dilaksanakan secara digital, termasuk di dalamnya
layanan kepegawaian berupa penjadwalan perjalanan dinas pegawai
Perkembagan inovasi pelayanan digital di Kementerian Agraria dan Tata
Ruang dan tuntutan era 4.0, mengharuskan semua satuan kerja di lingkungan
Kementerian untuk beradaptasi dengan perubahan. Namun belum semua satuan kerja
mampu melaksanakan hal demikian termasuk di Kantor Wilayah Badan Pertanahan
Nasional Provinsi Nusa Tenggara Barat sebagai bagian dari Kementerian ATR/BPN.
Dimana masih terdapat pelayanan yang dilaksanakan secara manual salah satunya
pelayanan penjadwalan perjalanan dinas. Di Kantor Wilayah Badan Pertanahan
Nasional Provinsi Nusa Tenggara Barat untuk pembuatan jadwal perjalanan dinas
masih dilaksanakan secara manual dengan bantuan aplikasi excel bahkan dengan
bantuan kertas untuk mengontrol jadwal masing-masing pegawai. Aplikasi excel
tentunya cukup membantu memenuhi kebutuhan pegawai yang memerlukan jadwal,
tetapi sangat membutuhkan waktu dan tenaga khusus yang hanya fokus di
penjadwalan tersebut. Seiring dengan perubahan menuju era transformasi digital
nampaknya metode pengadministrasi kegiatan yang digunakan secara manual akan

3
berimplikasi pada kondisi sebagai berikut:
1. Terjadi pemborosan waktu. Para admin di masing-masing Bidang di lingkungan
Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi Nusa Tenggara Barat harus
mendatangi ruangan subbagian Hukum, Kepegawaian dan Organisasi untuk
meminta jadwal perjalanan dinas pegawai;
2. Membutuhkan tenaga khusus (operator) untuk melakukan penginputan data
pegawai dan lokasi jadwal perjalanan dinas sehingga sulit untuk melaksanakan
pekerjaan yang lain, karena volume kebutuhan dari masing-masing bidang cukup
tinggi sesuai dengan banyaknya lokasi Program Strategis Nasional dan kegiatan
perjalanan rutin lainnya;
3. Keterlambatan dalam pencairan data pegawai yang melakukan perjalanan dinas.
Hal ini jika terjadi pemeriksaan oleh Insperktorat Jenderal maupun Aparat Penegak
Hukum lainnya yang memerlukan data pegawaia yang melaksanakan di lokasi yang
menjadi obyek pemeriksaaan;
4. Terhambatnya pelayanan di Kepegawaian. Hal ini terjadi ketika admin berhalangan
hadir atau ijin, sementara pegawai membutuhkan nomor dan kepastian waktu
perjalanan dinas. Kondisi SDM yang ada di Subbagian Hukum, Kepegawaian dan
Organisasi saat ini cukup terbatas yaitu terdiri dari 3 orang staf untuk membantu
pengurusan administrasi kepegawaian se Provinsi Nusa Tenggara Barat;
5. Kesulitan dalam memberikan informasi secara cepat dan akurat;
6. Sering terjadi double penggunaan nama pegawai yang sama pada hari yang sama.
Kantor Wilayah Kesulitan dalam melakukan kontrol pegawai yang melaksanakan
perjalanan dinas di Kantor Pertanahan sementara pegawai yang bersangkutan
telah digunakan namanya oleh Kantor Wilayah untuk kegiatan di Kantor
Pertanahan.

4
Gambar 2 Kondisi antrian pengambilan jadwal perjalanan dinas dan lembar kerja
excel daftar pegawai perjalanan dinas
Gambar 3 Contoh tampilan design menu aplikasi Si-JaDi

5
Dalam rangka mencari alternatif dari kondisi yang seharusnya dan kenyataaan
yang ada, maka penulis menganggap penting untuk mencarikan jalan keluar dari
proses yang cukup rumit dan memakan waktu yang lama dengan merancang aksi
perubahan dalam bentuk sebuah aplikasi yang diberi judul “Pembuatan Aplikasi
Sistem Informasi Perjalanan Dinas Berbasis Web di Lingkungan Kantor Wilayah
Badan Pertanahan Nasional Provinsi Nusa Tenggara Barat”
B. Tujuan Aksi Perubahan
Adapun yang menjadi tujuan dari Rancangan Aksi Perubahan (RAP) berikut:
1. Jangka Pendek (selama 2 bulan kedepan)
Adapun tujuan jangka pendek yang ingin dicapai dalam melaksanakan aksi
perubahan adalah sebagai berikut:
a. Terwujudnya Aplikasi sistem penjadwalan perjalanan dinas pegawai yang
berbasis web di lingkungan Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional
Provinsi Nusa Tenggara Barat;
b. Tersedianya menu database pegawai, dan lokasi perjalanan tujuan
perjalanan dinas, pagu perjalanan serta eviden perjalanan dinas dalam
sebuah aplikasi
c. Pegawai dalam melakukan kontrol jadwal perjalanan dinas secara mandiri
melalui admin masing-masing bidang;
d. Kemudahan bagi pengelola keuangan untuk memonitor jadwal pejabat
Penandatanganan SPM dan Pejabat Pembuat Komitmen dalam melakukan
tandan tangan dokumen pencairan anggaran;
2. Jangka Menengah (selama 6 bulan setelah jangka pendek selesai)
pengembangan atau penambahan menu untuk terlaksananya surat-surat dinas
lainnya yang ada ada di subbagian Umum dan Informasi Kanwil BPN Provinsi
NTB serta dapat dipakai oleh Kantor Pertanahan Kabupaten Kota se Provinsi
Nusa Tenggara Barat
3. Jangka Panjang (selama 2 tahun setelah jangka menengah selesai) aplikasi ini
dapat terintegrasi dengan SIMPEG Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan
Pertanahan Nasional

6
C. Manfaat Aksi Perubahan
Dengan pelaksanaan Rencana Aksi Perubahan diharapkan dapat memberikan
manfaat antara lain:
1. Bagi Team Leader
Sebagai suatu tantangan dalam menerapkan kemampuan manajerial sebagai
seorang pemimpin yang tangguh dalam menciptakan ide-ide kreatif melakukan
inovasi dalam rangka meningkatkan pelayanan di bidang kepegawaian dan
untuk melakukan perbaikan pelayanan pekerjaan serta untuk peningkatan
kemampuan serta penerapan karakter – karakter pemimpin yang melayani
(Servant Leadership);
2. Bagi Unit Kerja /organisasi
a. Optimalisasi pemanfaatan Sumber Daya Manusia (SDM);
b. Meningkatnya kinerja organisasi dalam memberikan pelayanan
kepegawaian kepada pegawai. Disamping itu hal akan mempermudah
organisasi dalam memberikan pelayanan, melakukan control terhadap
pegawai yang melaksanakan tugas ke luar daerah;
3. Bagi Lembaga Pelatihan
Sebagai bahan masukan pola terobosan/inovasi sebagai usaha peningkatan
pelayanan administrasi kepegawaian;
4. Bagi Stakeholder
a. Kemudahaan dalam mengakses Informasi jadwal perjalanan dinas yang real
time;
b. Kemudahan dalam memenuhi data dan informasi yang dibutuhkan
khususnya untuk auditor dan pihak penegak hukum lain yang membutuhkan;
c. Sebagai bentuk transparasi pelayanan publik di bidang kepegawaian.

7
BAB II
PROFIL KINERJA ORGANISASI
A. Tugas dan Fungsi Pelayanan
1. Kedudukan, Tugas dan Fungsi
Subbagian Hukum, Kepegawaian dan Organisasi mempunyai tugas
melakukan penyiapan, pengoordinasian dan fasilitasi urusan advokasi hukum
dan peraturan perundang-undangan, penyiapan bahan urusan penataan
organisasi, ketatalaksanaan, analisis jabatan, dan pengelolaan urusan
kepegawaian serta pengoordinasian dan fasilitasi pelaksanaan reformasi
birokrasi di Kantor Wilayah Badan Pertanahan Provinsi Nusa Tenggara Barat
dengan fungsi sebagai berikut:
1. Menyiapkan bahan usulan pembentukan organisasi;
2. Menyiapkan bahan usulan ketatalaksanaan;
3. Menyiapkan bahan usulan analisis jabatan;
4. Menyiapkan bahan dan pelaksanaan analisis beban kerja;
5. Menyiapkan bahan dan pelaksanaan urusan administrasi kesejahteraan
pegawai;
6. Menyiapkan bahan usulan peserta tugas belajar, pendidikan dan latihan,
tugas belajar, peserta ujian dinas dan ujian penyesuaian kenaikan pangkat
dan jabatan bagi pegawai;
7. Menyiapkan bahan pengelolaan data kepegawaian pada aplikasi SIMPEG;
8. Menyiapkan bahan usulan pensiun, pemberhentian dengan hormat atas
permintaan sendiri;
9. Menyiapkan bahan usulan penjatuhan hukuman disiplin sesuai dengan
kewenangannya;
10.Menyiapkan bahan dan menyelenggarakan pengambilan sumpah atau janji
Pegawai Negeri Sipil (PNS);
11.Menyiapkan bahan usulan kenaikan gaji berkala dan cuti;
12.Menyiapkan bahan usulan mutasi wilayah kerja, antar jabatan dan pegawai;
13.Menyiapkan bahan usulan kenaikan pangkat;
14.Menyiapkan bahan pengelolaan arsip kepegawaian;
15.Menyiapkan bahan penyusunan penilaian prestasi kerja pegawai negeri sipil;
16.Menyiapkan bahan pelaksanaan reformasi birokrasi;

8
17.Menyiapkan bahan rekapitulasi penghitungan uang makan dan
tunjangan kinerja pegawai;
18.Menyiapkan bahan absensi pegawai;
19.Menyiapkan bahan usulan penerima tanda kehormatan dan penghargaan
lainnya;
20.Menyiapkan bahan usulan Daftar Usulan Penetapan Angka Kredit (DUPAK)
pejabat fungsional;
21.Menyiapkan bahan ijin belajar pegawai;
22.Menyiapkan bahan pelaksanaan pengadaan Pegawai Tidak Tetap;
23.Melegalisasi berkas kepegawaian;
24.Menyiapkan bahan pengurusan pengembalian Taperum bagi pegawai yang
telah pension;
25.Menyiapkan bahan menghadapi gugatan dan banding administrasi di
BAPEK dan proses pengadilan Tata Usaha Negara (TUN);
26. Menyiapkan bahan ketaatan Laporan Harta Kekayaan Penyelenggaran
Negara (LHKPN); dan
2. Area Tugas dan Fungsi Unit Kerja yang bermasalah
Dalam rangka melaksanakan tugas dan fungsi Subbagian Hukum,
Kepegawaian dan Organisasi tentunya memiliki beberapa area yang
bermasalah antara lain:
a. Sebagian administrasi kepegawaian masih dilaksanakan secara manual,
termasuk dalam hal rekapan kehadiran perjalanan dinas pegawai untuk
perhitungan uang makan dan lembur pegawai.
b. Salah satu tugas pokok khusus di Subbagian Kepegawaian adalah
pelaksanaan reformasi birokrasi. Kondisi satuan kerja di Lingkungagn
Kanwil BPN Provinsi Nusa Tenggara Barat, bahwa pelaksanaan reformasi
birokrasi belum berjalan dengan baik. Termasuk di berbagai jenis pelayanan
di Subbagian Kepegawaian yang dilaksanakan secara manual. Salah satu
ciri utama reformasi birokrasi adalah cepat, mudah, sehingga
menciptakan birokrasi pemerintah yang profesional dengan karakteristik
adaptif, berintegritas, berkinerja tinggi, bersih dan bebas KKN, mampu
melayani publik, netral, sejahtera, berdedikasi, dan memegang teguh nilai-
nilai dasar dan kode etik aparatur negara.

9
B. Kondisi Pegawai
1. Sebaran Pegawai di Kanwil BPN Provinsi Nusa Tenggara Barat
Di lingkungan Kantor Wilayah Badan Pertanahan Provinsi Nusa
Tenggara Barat memiliki 623 orang pegawai yang terdiri dari 339 orang PNS,
24 Orang CPNS dan 284 orang PPNPN.
Tabel 1. Sebaran Jumlah Pegawai di Lingkungan Kanwil BPN NTB
Gambar 4 Sebaran Pegawai berdasarkan grafik
NO UNIT KERJA PNS CPNS PPNPN TOTAL
1 KANTOR WILAYAH BPN PROV. NTB 53 2 12 65
2 KANTAH KOTA MATARAM 39 3 33 72
3 KANTAH KAB. LOMBOK BARAT 39 1 26 65
4 KANTAH KAB. LOMBOK TENGAH 30 1 30 60
5 KANTAH KAB. LOMBOK TIMUR 30 3 38 68
6 KANTAH KAB. SUMBAWA 24 3 32 56
7 KANTAH KAB. DOMPU 26 4 28 54
8 KANTAH KAB. BIMA 23 5 28 51
9 KANTAH KOTA BIMA 22 - 20 42
10 KANTAH KAB. SUMBAWA BARAT 29 2 15 44
11 KANTAH KAB. LOMBOK UTARA 24 - 22 46
339 24 284 623
TOTAL
JUMLAH PEGAWAI NEGERI SIPIL DAN PPNN
PADA LINGKUNGAN KANTOR WILAYAH BPN PROV. NTB
TAHUN 2021
0 10 20 30 40 50 60 70 80
KANTOR WILAYAH BPN PROV. NTB
KANTAH KOTA MATARAM
KANTAH KAB. LOMBOK BARAT
KANTAH KAB. LOMBOK TENGAH
KANTAH KAB. LOMBOK TIMUR
KANTAH KAB. SUMBAWA
KANTAH KAB. DOMPU
KANTAH KAB. BIMA
KANTAH KOTA BIMA
KANTAH KAB. SUMBAWA BARAT
KANTAH KAB. LOMBOK UTARA
JUMLAH PEGAWAI NEGERI SIPIL DAN PPNN
PNS CPNS PPNPN

10
2. Struktur Organisasi
Berdasarkan Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan
Pertanahan Nasional Nomor 17 Tahun 2020, Struktur Organisasi di lingkungan
Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi Nusa Tenggara Barat
adalah sebagai berikut:
Bagan 1. Struktur Organisasi di lingkungan Kantor Wilayah Badan
Pertanahan Nasional

11
BAB III
ANALISA MASALAH PELAYANAN KEPEGAWAIAN
A. Identifikasi Masalah Subbagian Hukum, Kepegawaian dan Organisasi
Diagnosa organisasi secara umum merupakan aktivitas atau upaya untuk
memahami isu dan masalah yang ada dalam organisasi yang bertujuan untuk
menemukan permasalahan dalam organisasi secara tepat termasuk mengetahui
faktor-faktor penyebab terjadinya permasalahan tersebut dan merumuskan
solusinya. Permasalahan yang muncul dalam suatu organisasi dapat
terindentifikasi dengan adanya diagnosa organisasi ini. Berdasarkan diagnosa yang
dilakukan di Subbagian Hukum, Kepegawaian dan Organisasi ada beberapa hal
yang harus dilakukan perbaikan, dari hasil diagnosa organisasi tersebut dilakukan
berdasarkan hasil diagnosa saya kemudian dianalisis dan ada beberapa yang
menjadi isu strategis pada Subbagian Hukum, Kepegawian dan Organisasi antara
lain sebagai berikut:
1. Sistem jadwal Perjalanan Dinas Pegawai dilaksanakan secara manual
Reformasi Birokrasi menuntut tertib administrasi di segala bidang, termasuk di
dalamnya administrasi kepegawaian. Namun kondisi di satuan kerja masih
banyak administrasi kepegawaian digunakan secara manual. Contoh
Penomoran Surat Perjalanan Dinas masih menggunakan manual sehingga
kesulitan dalam perhitungan pembayaran uang makan, kesulitan dalam
menyajikan informasi yang cepat dan akurat, sehingga akan berdampak pada
koordinasi antar bidang dan seksi semakin sulit dan memakan waktu yang lama.
Untuk penomoran surat perjalanan dinas ini merupakan bagian terkecil dari
tugas Subbagian Hukum, Kepegawaian dan Organisasi yang menyangkut
masalah kesejahteraan pegawai
2. Kelengkapan bahan urusan kepegawaian masih menggunakan manual
Penyiapan bahan usulan peserta tugas belajar, pendidikan dan latihan, tugas
belajar, peserta ujian dinas dan ujian penyesuaian kenaikan pangkat dan
jabatan bagi pegawai yang selalu menjadi kendala dalam pengusulan karena
data yang ditampilkan tidak maksimal (manual). Disamping itu data di
kepegawaian belum dilengkapi oleh pegawai yang bersangkutan sehingga
kesulitan untuk memenuhi persyaratan yang dibutuhkan

12
3. Pengelolaan Data Kepegawaian pada Aplikasi SIMPEG belum maksimal
Masih banyak data-data kepegawaian yang belum terinput secara lengkap di
SIMPEG. Hal ini disebabkan oleh kekurangan data dari pegawai yang
bersangkutan. Dokumen yang tersimpan di subbagian Kepegawaian tidak
dilengkapai oleh pegawai yang bersangkutan sehingga kesulitan untuk
melengkapi data pegawaia pada saat penginputan di SIMPEG dan urusan
administrasi kepegawaian lainnya
4. Rendahnya Disiplin Pegawai
Kehadiran pegawai menjadi masalah klasik yang ada di instansi pemerintahan.
Disiplin meskipun telah diatur regulasinya, namun terkadang tidak memberikan
efek jera bagi sebagian pegawai. Hal ini disebabkan oleh banyak faktor
diantaranya tanggung jawab terhadap pekerjaan yang kurang, lemahnya
komitmen dari pegawai yang bersangkutan.
Dari keempat isu strategis yang ada di Subbagian Hukum, Kepegawaian dan
Organisasi di atas maka untuk menentukan skala priortias utama, diperlukan
diagnosa isu organisasi untuk menentukan isu terpilih, hal ini bertujuan untuk
menemukan secara tepat permasalahan dalam organisasi/unit organisasi
termasuk mengetahui faktor-faktor penyebab terjadinya permasalahantersebut
serta merumuskan solusinya. Untuk menentukan isu strategis terpilih maka saya
menggunakan metode ASTRID (Aktual, Spesifik, Transformasi, Relevan,
Inovatif, dapat dilaksanakan sesuai masa pelatihan) dari keempat isu tersebut
di atas:
a. Sistem jadwal Perjalanan Dinas Pegawai dilaksanakan secara manual;
b. Kelengkapan bahan urusan kepegawaian masih menggunakan manual;
c. Pengelolaan Data Kepegawaian pada Aplikasi SIMPEG belum maksimal;
d. Rendahnya disiplin pegawai

13
Tabel 2 : Pemililihan Isu atau Permasalahan dengan Metode ASTRID
B. Penetapan Masalah Utama
Berdasarkan hasil perhitungan dari tabel metode ASTRID di atas maka
dapat disimpulkan bahwa Pelayanan administrasi kepegawaian dalam hal
penjadwalan perjalanan dinas pegawai masih digunakan secara manual
merupakan isu strategis yang menjadi prioritas utama pada unit kerja yang saya
tempati saat ini, dan merupakan isu yang paling layak untuk dilaksanakan pada
masa pelaksanaan pelatihan dalam melakukan aksi perubahan.
Setelah menggunakan metode ASTRID dan telah ditemukan isu utama,
maka untuk melihat akar permasalahan atau penyebab utama perlu dilakukan
analisis dalam beberapa elemen menggunakan diagram fishbone. Elemen-
elemen inilah nantinya yang akan digunakan sebagai dasar dalam berinovasi.
Adapun elemen–elemen tersebut dapat digambarkan dalam diagram fishbone
sebagai berikut:
No Kriteria
Bobot
Kriteria
Isu Strategis Ket.
A B C D
1 Aktual 15 15 15 15 15
2 Spesifik 10 10 5 5 10
3 Transformasi 10 10 10 10 10
4 Relevan 15 15 10 10 10
5 Inovatif 20 20 20 15 15
6 Dapat dilaksanakan sesuai masa
pelatihan
30 30 25 25 20
Jumlah 100 100 85 80 80

14
Gambar 5. Diagram Fishbone
Dari diagram tersebut dapat dijelaskan beberapa hal sebagai berikut:
1. Kondisi saat ini
Sistem informasi perjalanan dinas pegawai masih dilaksanakan secara manual
sehingga tidak efisien dari segi waktu dan membutuhkan waktu dalam penyajian
data yang cepat dan akurat
2. Penyeban dari kondisi tersebut adalah sebagai berikut:
a. Man, Ketersediaan Sumber Daya Manusia yang masih terbatas;
b. Money, anggaran belum dialokasikan secara khusus dalam DIPA;
c. Methode, Jadwal perjalanan dinas masih digunakan secara manual dan
pencatatannya masih menggunakan kartu kontrol;
d. Machine, belum tersedia aplikasi untuk sistem informasi perjalanan dinas
yang berbasis web;
e. Motivation, pegawai sudah merasa aman dengan sistem manual;
f. Environment, belum adaptif dengan perubahan khususnya yang bersifat
teknologi.
3. Akibat tidak ditangani
a. Terjadi keterlambatan dalam pelayanan administrasi kepegawaian;
b. Penyajian data tidak dapat dilaksanakan secara cepat dan akurat;
c. Tidak adaptif dengan perkembangan jaman;
d. Rawan terjadi jadwal tumpang tindih.

15
4. Kondisi dan manfaat yang diharapkan
a. Pelayanan adminisitrasi perjalan dinas berbasis web;
b. Admin di masing-masing bidang tidak perlu berdatangan ke Subbagian
Hukum, Kepegawaian dan Organisasi
c. Informasi dan Monitoring pegawai yang melakukan perjalanan dinas lebih
optimal dan dapat diakses dengan cepat
d. Pejabat dapat memonitor perjalanan dinas pegawai
Berdasarkan analisis Fishbone di atas, maka untuk menjawab isu strategis
dimaksud perlu adanya terobosan inovasi yang dapat dilaksanakan untuk
mewujudkan pelayanan administrasi kepegawaian yang berbasis web. Oleh
karena itu perlu dilakukan suatu aksi perubahan untuk menjawab persoalan
tersebut dengan suatu gagasan yang yang tertuang dalam suatu judul yang diberi
nama “Pembuatan Aplikasi Sistem Informasi Perjalanan Dinas Berbasis
Web di Lingkungan Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi
Nusa Tenggara Barat’.
C. Analisis Kelayakan Inovasi
Adapun kelayakan inovasi ini akan dilihat dari beberapa unsur:
1. Kelayakan Adiministratif
Secara administratif, rencana aksi perubahan yang akan dilaksanakan
merupakan bagian dari koridor Tugas Pokok dan Fungsi (Tupoksi) Subbagian
Hukum, Kepegawaian dan Organisasi yaitu masalah urusan kesejahteraan
pegawai yang mana di dalamnya menyangkut masalah rekapan kehadiran dan
rekapan kegiatan perjalanan dinas pegawai sebagai dasar perhitungan uang
makan. Disamping itu akan dibuatkan Surat Keputusan Kepala Kantor Wilayah
Badan Pertanahan Nasional Provinsi Nusa Tenggara Barat sebagai legalis
formal administratif dalam pembuatan aplikasi.
2. Kelayakan Sumber Daya
Kelayakan sumber daya dalam melaksanakan aksi perubahan ini tentunya di
dukung oleh Kepala Bagian Tata Usaha selaku mentor dan di dukung oleh
komitmen TIM yang ada di Subbagian Hukum, Kepegawaian dan Organisasi.
Dengan kompetensi Tim yang sudah terbentuk dan tentunya dengan support
tenaga utama yang memiliki keahlian dalam merancang aplikasi.

16
3. Kelayakan Teknis
Aksi perubahan ini adalah pembuatan aplikasi yang tentunya di dukung oleh
ketersediaan jaringan yang memadai, sarana dan prasarana laptop, ruangan
memadai untuk mendukung pelaksanaan aksi perubahan ini.
4. Kelayakan Regulasi
Aksi Perubahan ini secara regulasi layak untuk dilaksanakan, Aksi perubahan
ini merupakan rangkaian kegiatan Pelatihan Kepemimpinan Pengawas (PKP)
yang dilaksanakan oleh Pusat Pengembangan Sumber Daya Manusia
(PPSDM). Disamping itu Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2010 tentang
Grand Design Reformasi Birokrasi serta Surat Keputusan Kepala Kantor
Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi Nusa Tenggara Barat.

17
BAB IV
STRATEGI PENYELESAIAN MASALAH
A. Terobosan Inovasi
Berdasarkan masalah utama yang telah diuraikan maka salah satu
terobosan dalam mendukung Visi Misi Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan
Pertanahan Nasional menuju era digital dan mendukung pelaksanaan tugas pokok
dan fungsi di Subbagian Hukum, Kepegawaian dan Organisasi adalah “Pembuatan
Aplikasi Sistem Informasi Perjalan Dinas (Si-JaDi) di Lingkungan Kantor
Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi Nusa Tenggara Barat”.
Pelayanan kegiatan perjalanan dinas yang manual merupakan penyebab
tidak optimal penggunaan Sumber Daya Manusia (SDM) sehingga akan berdampak
pada aktivitas lain yang tidak optimal. Dengan adanya Sistem Informasi Perjanalan
Dinas Pegawai di Lingkungan Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi
Nusa Tenggara Barat maka akan memberikan kemudahan dalam pelaksanaan
pelayananan publik terutama kepada pengguna layanan kepegawaian berbasis web
sehingga tercapailah tujuan untuk memudahkan dalam memberikan pelayanan
kepegawaian yang berkualitas.
Aplikasi ini dirancang dalam rangka memudahkan semua pegawai termasuk
bagi pimpinan dalam melaksanakan kontrol terhadap pegawai yang melaskanakan
tugas di luar kantor. Data dapat dilihat secara realtime oleh stakeholder dan
memberikan kemudahan dalam hak akses. Terobosan inovasi ini tentunya
mendukung pelaksanaan tugas fungsi urusan kepegawaian yang berhubungan
dengan pembayaran uang makan, honorarium lembur dan lain-lain. Dengan adanya
inovasi ini, perhitungan kebutuhan uang makan yang akan dibayarkan kepada
pegawaia dapat diketahui dengan cepat dan akurat. Sehingga tingkat
akuntabilitasnya sangat tinggi.
Adapun model atau inovasi yang akan dilaksanakan dapat terlihat dalam
gambar di bawah ini :

18
Gambar 6 Model Canvas Inovasi
MITRA
KERJA
 Seluruh unit eselon 3
Kanwil
 Kepala Kantor Pertanahan
 Seluruh ASN
 Admin
KEGIATAN
UTAMA
 Identifikasi jenis data yang dibutuhkan
 Pembuatan Aplikasi
 Sosialisasi kepada seluruh admin
NILAI YANG
DITAWARKAN
 Optimalisasi pemanfaatan SDM
 Memonitor jadwal Pejabat
 Memastikan semua pegawai harus ada yang
tinggal di kantor (tidak semua perjalanan
dinas)
 Mudah diakses
 Memudahkan untuk rekap pembayaran uang
makan
 Pimpinan dapat memonitor pegawaia yang
sedang bertugas
HUBUNGAN
KLIEN
 Kerjasama
 koordinasi
TARGET
KLIEN
 Pegawai se Provinsi
Nusaa Tenggara Barat
SUMBER DAYA
 Nama Pegawai se Provinsi Nusaa Tenggara
Barat
 DIPA
 Lokasi kegiatan program strategis
 Perangkat jaringan
PELAYANAN
 Akses Online
 Realtime
 Fleksibilitas
 Terintegrasi dengan Kantah
 Terintegrasi dengan
SEIMPEG
UNSUR BIAYA
 Domain
 Server
 Honorarium
IMBALAN
 Informasi yang tersaji secara real time
 Percepatan pelayanan penomoran
 Percepatan kegiatan pertanahan lainnya
RESIKO
 Kerusakan sistem
 Membutuhkan waktu untuk adaptasi dengan sistem informasi
yang berbasis web.
LEGALITAS
 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2004 tentang ASN
 Peraturan Pemerintah Nomor 53 tahun 2010 tentang Disiplin Pegawai
 Peraturan Pemerintah Nomor 30 tentang Penilaian Kinerja Pegawai
 Peraturan Menteri ATR/BPN Nomor 17 Tahun 2020 Tentang SOTK Wilayah
dan Kantor Pertanahan kantor pertanahan
 Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grand Design
Reformasi Birokrasi
AKUNTABILITAS
 Semua pegawai dapat melihat jadwalnya secara
online dan realtime
SUSTAINABILITAS
 Dapat direplikasi oleh satuan kerja lain
 Terintegrasi dengan SIMPEG Kementerian ATR/BPN
 Hemat SDM

19
B. Tahapan Kegiatan dan Estimasi Anggaran
1. Tahapan Kegiatan aksi perubahan
Tahapan kegiatan menjadi kunci suksesnya suatu aplikasi yang dibuat. Tahapan
kegiatan merupakan panduan untuk melangkah dan mengambil tindakan
selanjutnya, jika tahapannya tidak bisa dilaksanakan. Kemampuan menyusun
uraian kegiatan akan berdampak positif pada hasil aplikasi yang akan dibuat. Oleh
karena itu kegiatan Pembuatan Aplikasi Sistem Informasi Perjalanan ini harus
mengidentifikasi kegiatan-kegiatan dan memprediksi kemungkinan-kemungkinan
yang terjadi dalam pelaksanaannya, dengan memperjelas kedua hal tersebut
barulah disusun tahapan-tahapan kegiatan dalam pembuatan aplikasi dimaksud.
Adapun pentahapan dalam melaksanakan Aksi Perubahan “ Pembuatan Sistem
Informasi Perjalan Dinas (Si-JaDi) berbasis Web di Lingkungan Kantor
Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi Nusa Tenggara Barat adalah
sebagai berikut:

20
Tabel 3 Time Schedule dan Tahapan Aksi Perubahan
IV I II III IV I II III IV I
Jangka Pendek
Tahap Persiapan
a. Koordinasi dan Konsultasi dengan Mentor Dokumen Kegiatan
b. Rapat Pembentukan TIM Notulen Rapat
c. Penerbitan SK TIM SK Tim Kerja
d. Rapat tim kerja untuk persiapan Notulen Rapat
e. Koordinasi dan sosialisasi antara tim kerja Data Pegawai
Tahapan Implementasi
a. Persiapan menu yang ditampilkan pada aplikasi Design Aplikasi
b. Pembuatan program aplikasi Aplikasi web
c. Uji coba aplikasi Aplikasi bisa digunakan
d. Sosialisasi tahap awal kepada admin masing-
masing bidang di lingkungan Kanwil BPN Provinsi
NTB
Aplikasi digunakan oleh
pegawai
Tahapan Monitoring dan Evaluasi
a. Evaluasi pelaksanaan kegiatan Dokumen Monev
b. Penyusunan laporan kegiatan Dokumen Laporan
c. Seminar laporan aksi perubahan
Laporan Aksi Perubahan
Jangka Menengah
7 8 9 10 11 12
a. Sosialisasi kepada seluruh pegawai di lingkungan
Kanwil BPN Provinsi NTB
Aplikasi bisa
digunakan semua
pegawai
b. Penambahan menu utk jenis sistem informasi
lainnya seperti surat menyurat
Aplikasi web
c. Sosialisasi ke Kantor Pertanahan
Kabupaten/Kota
pegawai se- NTB bisa
menggunakan
Jangka Panjang
Sosialisasi ke Kementerian ATR/BPN:
- Biro Organisasi dan Kepegawaian
- Pusdatin dan LP2B
- Inspektorat Jenderal
Tahun 2022 - 2024
Dapat terintegrasi
dengan SIMPEG
Akhir April - Mei 2021 Juni 2021 - Awal Juli 2021
Kegiatan Output
Bulan ke…. Tahun 2021
Tahun 2022 - 2024

21
2. Estimasi Anggaran yang dibutuhkan
Anggaran merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari sebuat kegiatan. Apalagi
kegiatan yang didamanya ada unsur pembuatan aplikasi untuk suatu layanan.
Biaya-biaya tersebut merupakan bagian dari faktor penentu sukses tidaknya aksi
perubahan. Dalam kegiatan aksi perubahan ini tentunya memerlukan biaya-biaya
dalam pelaksanaannya. Adapun rincian biaya dimaksud sebagai berikut:
Tabel 4 : Estimasi Anggaran Kegiatan
C. Hasil inovasi
Hasil yang diperoleh dari kegiatan aksi perubahan adalah terwujudnya Aplikasi
Sistem Jadwal Perjalanan Dinas Pegawai yang Berbasis web di lingkungan
Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi Nusa Tenggara Barat.
D. Manfaat Inovasi
Dengan adanya aplikasi sistem informasi penjadwalan perjalanan dinas yang
berbasis web di lingkungan Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi
Nusa Tenggara Barat, manfaat yang diperoleh dapat diuraikan sebagai berikut:
1. Optimalisasi pemanfaatan Sumber Daya Manusia. SDM yang sebelumnya
menangani penjadwalan perjalanan tetap ditunjuk sebagai admin yang
memantau dan memonitor, dengan tetap melaksanakan tugas lain yang ada
di subbagian Hukum, Kepegawaian dan Organisasi;
2. Memudahkan pimpinan untuk memonitor jadwal perjalanan dinas pegawai;

22
3. Memudahkan satuan kerja dalam hal penyajian data yang tepat dan akurat
ke tim pemeriksa Aparat Penegak Hukum (APH) maupun dari Inspektorat;
4. Para admin di masing-masing bidang sudah tidak mendatangi subbagian
Hukum, Kepegawaian dan Organisasi untuk meminta jadwal perjalanan dinas
pegawai;
5. Mudah diakses.
E. Pemanfaatan Sumber Daya
1. Membentuk Tim Efektif
Dalam melaksanakan aksi perubahan ini akan di bentuk tim yang akan bekerja
untuk mewujudkan rancangan aksi perubahan yang telah disusun. Adapaun
Tim efektif sebagai berikut:
a. Mentor, bertugas mengarahkan, membimbing, mengawasi dan menyetujui
serta mendukung aksi perubahan.
b. Coaching, bertugas mengarahkan, membimbing, menyetujui
serta mendukung aksi perubahan.
c. Tim Leader, bertangguang jawab terhadap pelaksanaan aksi perubahan
yang terdiri dari:
1. Memimpin jalannya aksi perubahan mulai dari merencanakan,
mengkoordinasikan, membentuk tim pelaksanam penjadwalan,
monitoring dan evaluasi dengan pembimbing baik mentor dan Coach;
2. Memberikan arahan strategi kepada tim;
3. Menyusun rencana kerja tim;
4. Mengkoordinasikan kegiatan;
5. Melakukan komunikasi dengan stakeholder;
6. Melaporkan pelaksanaan aksi;
d. Analis SDM bertugas menyiapkan data kepegawaian;
e. PPNPN bertugas sebagai perancang aplikasi

23
STRUKTUR TIM KERJA AKSI PERUBAHAN
Bagan 2: Tim Kerja Aksi Perubahan
2. Stakeholders
Stakeholder dalam aksi perubahan ini terbagai menjadi dua yaitu internal dan
ekternal.
Adapaun pembagian stakeholder internal dan eksternal seperti dibawah ini.
No. Internal Eksternal
1 Kepala Kantor Wilayah Kepala Kantor Pertanahan
2 Kabag Tata Usaha Auditor Inspektorat
3 Kabid 1 Pusdatin dan LP2B
4 Kabid 2 Biro Orpeg
5 Kabid 3 Mahasiswa
6 Kabid 4 LSM
7 Kabid 5 Wartawan
Tabel 5: Pembagian Stakeholder

24
Selain membagi stakeholder internal dan eksternal, Rancangan Aksi
Perubahan (RAP) ini juga membagi kekuatan berdasarkan pengaruh dan
ketertarikan stakeholder dalam kegiatan ini.
Gambar 7: Pengaruh Stakeholder
Dari gambar Quadrant Stakeholder di atas dapat dijelaskan sebagai berikut:
a. Cluster promoters adalah cluster stakeholders yang memiliki kepentingan
besar terhadap program dan memiliki pengaruh yang besar juga untuk
membuat aksi perubahan berhasil. Yang termasuk ke dalam cluster ini adalah:
 Kakanwil BPN Provinsi Nusa Tenggara Barat
 Kepala Bagian Tata Usaha Kanwil BPN Provinsi NTB
b. Cluster Defenders adalah cluster stakeholders yang memiliki kepentingan
pribadi dan organisasi besar serta dapat menyuarakan dukungannya, tetapi
kekuatan untuk mempengaruhi kegiatan kecil. Yang termasuk ke dalam
cluster ini adalah:
 Kepala Bidang di Lingkungan Kanwil BPN Provinsi NTB
 Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten/Kota se- NTB
Influence
(Pengaruh)
Interest
(Kepentingan)
Koordinasi
Intensif
Sosialisasi
Edukasi
Kolaborasi
Kerjasama
PROMOTERS
(Kepentingan Tinggi
Pengaruh Tinggi)
- Kakanwil BPN NTB
- Kabag Tata Usaha
DEFENDERS
(Kepentingan Tinggi
Pengaruh Rendah)
- Kepala Bidang
- Kepala Kantor
Pertanahan
LATENS
Kepentingan Rendah
Pengaruh Tinggi
- Pusdatin dan LP2B
- Biro Orpeg Pusat
- Inspektorat
APATHETICS
(Kepentingan Rendah
Pengaruh Renda)
- LSM
- Wartawan
- Mahasiswa

25
c. Cluster Latents adalah cluster stakeholders yang tidak memiliki kepentingan
khusus dalam kegiatan, tetapi memiliki kekuatan besar untuk mempengaruhi
program jika mereka menjadi tertarik, atau dalam kata lain memiliki pengaruh
tinggi tetapi ketertarikan rendah. Yang termasuk ke dalam cluster ini adalah:
 Auditor Inspektorat
 Pusdatin dan LP2B Kementerian ATR/BPN
 Biro Orpeg Kementerian ATR/BPN
d. Cluster Apathetics adalah cluster stakeholders yang kurang memiliki
kepentingan maupun kekuatan bahkan mungkin tidak mengetahui adanya
kegiatan, atau memiliki pengaruh rendah dan ketertarikan rendah. Yang
termasuk ke dalam cluster ini adalah:
 LSM
 Wartawan
 Mahasiswa
3. Jejaring Kerja
Jejaring kerja untuk aksi perubahan pembuatan Aplikasi Sistem Informasi
dilakukan untuk mengukur keterhubungan antar individu-individu dan
membantu menjelaskan bagaimana antar individu tersebut saling terhubung
dengan berbagai isu atau program. Jejaring kerja stakeholders dalam
rancangan aksi perubahan dapat digambarkan sebagai berikut:

26
Bagan 8: Jejaring Kerja stakeholder
Project Leader
Kakanwil
Kabag Tata
Usaha
Bidang I
Bidang II
Bidang III
Bidang IV
Bidang V
Kantor
Pertanahan
Pusdatin dan
LP2B
Inspektorat
Biro Orpeg
Pengguna dan
Admin
Programmer
Keterangan: Hirarki/Pelaporan
Koordinasi/Komunikasi
Kolaborasi
Aspirasi
Coach

27
F. Pengendalian Mutu Pekerjaan
Pengendalian dan evaluasi merupakan bagian dari fungsi pengawasan dan
berkaitan erat dengan pelaksanaan semua fungsi manajemen, mulai dari
perencanaan, pengorganisasian, penggerakan dan, pengawasan (controlling) itu
sendiri. Tidak menutup kemungkinan pada pelaksanaan setiap fungsi manajemen
tersebut sudah ditemukan penyimpangan yang segera perlu diperbaiki/diluruskan.
Dalam rangka implementasi aksi perubahan, dilakukan pengendalian pekerjaan
sebagai berikut:
1. Monitoring kegiatan yang akan dilakukan oleh project leader dari aksi
perubahan ini dengan melakukan evaluasi terhadap tahapan masing-masing
kegiatan sebagaimana yang telah disusun sebelumnya;
2. Melaksanakan evaluasi secara berkala. Evaluasi dilaksanakan secara berkala
dalam rangka melihat progress capaian aksi perubahan. Evaluasi ini dilakukan
untuk mengukur efektifitas penerapan aksi perubahan serta kendala umum
yang dihadapi dalam proses sampai dengan penerapan aplikasi.
Berikut pemetaan resiko pelaksanaan aksi perubahan pembuatan Aplikasi Sistem
Informasi Perjalanan Dinas sebagai bagian dari pengendalian pekerjaan:
NO TAHAPAN PROYEK KEMUNGKINAN RISIKO SOLUSI
1 Koordinasi dan
Konsultasi dengan
Mentor
Banyak agenda yang
diluar Kantor
Koordinasi melalui media
sosial
2 Sosialisasi dan
Koordinasi antar tim
Kesulitan dalam
menemukan jadwal yang
seragam
Mengatur jadwal dan
mensosialisasikan
kepada seluruh tim serta
memaksimalkan
komunikasi media sosial
3 Pembuatan Program
Aplikasi
Keterbatasan waktu
karena bersamaan
kesibukan dengan
aktivitas kantor
Membantu mencari
tenaga pendamping
untuk mensupport
percepatan pembuatan
aplikasi
4 Sosialisasi penggunaan
Aplikasi
Kesibukan masing-
masing bidang
Memanfaatkan group
dan komunikasi melalui
zoom
5 Pelaporan Tidak dapat diselesaikan
tepat waktu
Optimalisasi
penggunaan waktu
Tabel 6: Pemetaan Resiko Aksi Perubahan

28
G. SOP Alur Kerja Pembuatan Aplikasi Sistem Informasi Perjalanan Dinas
Dalam rangka mengukur keberhasilan aplikasi yang dirancang, dan untuk
mengukur keberhasilan dalam setiap tahapan kegiatan berikut model kendali mutu
dalam pelaksanaan aksi perubahan pembuatan aplikasi perjalanan dinas berbasis
web. Berikut adalah alur kendali (flowchart) pelaksanaan kegiatan pembuatan
aplikasi:
Bagan 3 : SOP Pengendalian Mutu Pekerjaan aksi Perubahan

29
BAB V
LAPORAN AKSI PERUBAHAN
A. Deskripsi Proses Kepemimpinan
1. Membangun Integritas
Membicarakan tentang integritas adalah hal yang sangat krusial bagi
ASN. Integritas merupakan suatu kebutuhan bagi setiap Aparatur Sipil Negara
(ASN), tidak hanya dibutuhkan oleh seorang pemimpin namun juga oleh
semua komponen yang dipimpinnya. Integritas sebagai pemimpin dapat
membawa yang dipimpin menjadi lebih baik dan akan memberikan pelayanan
kepada siapa saja yang dipimpinnya. Seseorang bawahan yang memiliki
integritas akan melayani pimpinannya dengan baik selama pemimpin tersebut
menjunjung tinggi nilai-nilai integritas.
Integritas berhubungan erat dengan dedikasi dan upaya untuk
mencapai tujuan. Integritas diharapkan dapat menjaga seseorang agar tetap
berada pada “rel” dalam upaya mencapai tujuan. Seseorang yang mempunyai
integritas, tidak akan mudah terjebak penyalahgunaan wewenang, melanggar
hukum/aturan, menghalalkan segala cara dan melakukan tidakan-tindakan
tidak terpuji lainnya.
Seorang pemimpin sebagai Aparatur Sipil Negara (ASN) disamping
merupakan suatu kebutuhan juga mempunyai keharusan dalam membangun
dan mengimplementasikan integritas. Dimulai dengan sumpah dan janji yang
tertuang dalam naskah sumpah yang pernah diucapkan ketika pelantikan
sumpah jabatan.
Dalam implementasi aksi perubahan pada Pendidikan dan pelatihan
kepemimpinan pejabat pengawas ini telah dilaksanakan pembangunan
Integritas dalam bentuk:
a. Komitmen dan loyalitas
Loyalitas merupakan pelaksanaan komitmen yang merupakan
suatu janji untuk diri sendiri maupun orang lain yang tercermin dalam
tindakan, sikap dan perilaku sesuai ketentuan yang berlaku. Pelaksanaan
aksi perubahan ini merupakan implementasi lesson learned yang diperoleh
selama On Class.

30
b. Tanggungjawab
Tanggungjawab dalam kepemimpinan merupakan suatu
kedewasaan bertindak. Mencari isu strategis yang menjadi permasalahan
utama yang harus segera diselesaikan dengan implementasi aksi
perubahan ini. Hal ini merupakan tanggung jawab pimpinan. setiap
Langkah yang diambil sebagai bentuk rasa tanggung jawab akan bersedia
menghadapi resiko, memperbaiki keadaan dan melaksanakan kewajiban
dengan kemampuan yang maksimal. Dalam aksi perubahan ini, tanggung
jawab tim dibangun dengan selalu melaksanakan komunikasi baik secara
informal maupun secara format, baik dengan seluruh anggota maupun
dengan sebagian anggota. Hal ini tergantung dari situasi dan kondisi yang
dihadapi dalam pencapaian tujuan.
Gambar 9: Membangun integritas dan tanggung jawab anggota tim aksi
perubahan
c. Kualitas kinerja dan disiplin
Beberapa indikator kualitas kinerja ditentukan oleh sejumlah daya
dukung seperti pengetahuan, keterampilan, wawasan, kejujuran, kesetiaan
dan sebagainya. Seluruh indikator ini betul-betul dilatih dan dididik pada
saat on class. Pelatihan dan Pendidikan tidak hanya sekedar teori saja
namun praktek melalui tugas dan laporan yang harus dikerjakan dan
diselesaiakn tepat waktu. Begitu pula dengan laporan aksi perubahan ini,
kualitas kinerja dan disiplin telah diimplementasikan pada dunia kerja.

31
Dalam aksi perubahan ini, kinerja TIM sangat menentukan keberhasilan
aksi perubahan. Tim bekerja sesuai tupoksi masing-masing untuk
mendukung terbangunnya aplikasi. Tim yang dibentuk dalam aksi
perubahan ini memang tidak terlalu banyak, karena dengan komposisi
yang ada dirasa cukup untuk membuat aplikasi yang dibutuhkan.
d. Konsistensi
Sikap konsistensi telah dimplementasikan melalui perencanaan
yang matang serta ketegasan pada keputusan dan tetap pada pendirian.
sikap konsisten ini ditunjukkan dengan menyelesaikan laporan aksi
perubahan ini dalam jangka pendek dan hendak dilanjutkan pada jangka
menengah dan jangka panjang. Konsistensi ini mengimplementasikan dan
menyelesaikan apa yang sudah dimulai dan direncanakan. Untuk melihat
konsistensinya dari aksi perubahan ini telah di dukung dengan surat
pernyataan dukungan dari atasan langsung yaitu Kepala Bagian Tata
Usaha Kanwil BPN Provinsi Nusa Tenggara Barat untuk memantau
perkembangan pelaksanaan aplikasi di Kanwil maupun nantinya di Kantor
Pertanahan Kabupaten/Kota yang ada di wilayah Nusa Tenggara Barat.
2. Pengelolaan Budaya Layanan
Merujuk pada Keputusan Menpan no 25 /Kep /M.Pan/4 / 200 Pedoman
Pengembangan Budaya Kerja Aparatur Negara, disebutkan bahwa Budaya
Kerja adalah “sikap dan perilaku individu dari kelompok aparatur Negara yang
didasari atas nilai-nilai yang diyakini kebenarannya dan menjadi sifat serta
kebiasaan dalam melaksanakan tugas dan pekerjaan sehari-hari”.
Pengelolaan budaya kinerja bertujuan untuk mengubah sikap dan prilaku
aparatur sipil negara agar bisa lebih kreatif dan produktif dalam bekerja.
Semua aparatur sipil negara (ASN) harus dapat memahami dengan dengan
sepenuhnya bagaimana budaya organisasinya. Pemahaman ini sangat
mempengaruhi setiap langkah ataupun kegiatan yang dilakukan. Budaya
kinerja yang harus dimiliki oleh ASN di lingkungan Kanwil BPN Provinsi Nusa
Tenggara Barat harus sesuai dengan 3 nilai kementerian yaitu “Melayani,
Profesional dan Terpercaya”.

32
Dalam hal implementasi aksi perubahan ini, pengelolaan budaya kinerja
dimulai dengan membangun komunikasi efektif dengan mentor, melakukan
pertemuan dengan Tim Efektif, menanamkan semangat kepada anggota tim
untuk menghasilkan terobosan inovasi yang bisa mempercepat pelayanan
kepegawaian di lingkungan Kanwil BPN Provinsi Nusa Tenggara Barat.
3. Pengelolaan Tim
Dalam membangun dan mengelola tim efektif, komunikasi merupakan bagian
penting dari keseluruhan proses implementasi membangun hingga mengelola
tim efektif. Di lingkungan kerja memerlukan sinergi setiap tim antar seksi
maupun antar instansi, agar dapat mencapai tujuan atau target yang hendak
dicapai. Disamping itu, terkait individual, kerjasama juga sangat penting
sebagai wadah untuk meningkatkan keahlian interpersonal dan intrapersonal,
atau bagaimana mengenal atau berinteraksi dengan sesama, dengan
bawahan, dengan atasan hingga stakeholder diluar instansi.
Pembangunan kerjasama dalam tim yang solid dan efektif memang
merupakan sebuah tantangan tersendiri. Pembangunan Kerjasama sangat
erat kaitannya dengan peran hubungan yang melekat pada pemimpin. Peran
pemimpin dalam pembentukan dan pengelolaan Tim efektif yang berguna
untuk pelaksanaan, pencapaian tujuan aksi perubahan, pembinaan dan
pengendalian hubungan eksternal dan internal organisasi serta para
stakeholder.
Dalam rangka menguatkan keterikatan tim yang akan mendukung tercapainya
tujuan aksi perubahan, maka diperlukan adanya Surat Keputusan
pembentukan Tim Efektif yang akan diberdayakan dalam proses pelaksanaan
aksi perubahan. Tim Efektif ini beranggotakan pejabat struktural/fungsional
dengan pembagian tugas yang jelas sesuai kompetensi maupun bidang
tugasnya. Dalam aksi perubahan ini Surat Keputusan Tim Efektif ditetapkan
oleh Kepala Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi Nusa
Tenggara Barat dengan Nomor : 76/SK-52.UP.02.03/IV/2021 Tanggal 30 April
2021

33
B. Deskripsi Hasil Kepemimpinan
1. Capaian Tahapan Inovasi
Aksi Perubahan telah dilaksanakan sesuai dengan waktu yang telah ditetapkan
pada saat rancangan aksi perubahan. Pelaksanaan kegiatan Aksi Perubahan
ini merupakan tahapan-tahapan inovasi dalam rangka mengoptimalisasi
kegiatan dan menyelesaikan permasalahan yang ada. Tahapan inovasi ini yang
telah dilaksanakan merupakan capaian pelaksanaan dalam jangka pendek dan
menunjang pelaksanaan kegiatan dalam jangka menengah dan jangka
Panjang. Capaian tahapan inovasi secara rinci dapat dijabarkan sebagai
berikut:
A. Persiapan
Untuk keberlangsungan aksi perubahan, komunikasi dan koordinasi dengan
mentor merupakan hal yang sangat penting dalam rangka menunjang
suksesnya kegiatan. Untuk Mentor kegiatan aksi perubahan ini adalah
Kepala Bagian Tata Usaha selaku atasan langsung. Kehadiran mentor
sangat membantu untuk berbagi dan meminta masukan terkait dengan
aplikasi yang akan dibuat.
Gambar 10: Koordinasi dengan Mentor mengenai Inovasi Pelayanan Kepegawaian
Setelah melaksanakan koordinasi dengan mentor, hal penting lainnya yang
dilaksanakan adalah membuat SK Tim Aksi Perubahan sebagai bentuk
legalitas pelaksanaan kegiatan.

34
Gambar 11: SK Tim Efektif Aksi Perubahan
SK Tim Aksi Perubahan ini meliputi Mentor, Projec Leader, pembuat aplikai
dan satu orang Analis Sumber Daya Manusia sebagai untuk penyiapan data
kepegawaian dan dokumen lainnya. Setelah terbentuknya tim, maka
langkah bagaiamana menyampaikan rangcangan aksi perubahan tersebut
dalam sebuah tim, oleh karena itu pada selanjtunya adalah melaksanakan
rapat dengan seluruh anggota tim termasuk di dalamnya mentor. Pada
tahap ini dilaksanakan rapat tim efektif dalam rangka mensukseskan
pelaksanaan aksi perubahan, rapat dilaksanakan di Aula Kanwil BPN
Provinsi Nusa Tenggara Barat yang dihadiri oleh Tim Efektif dan Mentor
untuk memberikan pengarahan terkait dengan kesuksesan aksi perubahan
dan keberlanjutan aksi perubahan
Gambar 12: Rapat Tim Efektif dalam rangka persiapan aksi perubahan

35
Beberapa hasil yang dapat dirumuskan dalam rapat tim efektif bersama
mentor antara lain:
1. Meminta kepada stake holder khususnya anggota tim untuk membantu
pelaksanaan aksi perubahan
2. Aplikasi yang dibangun tidak berhenti pada tahap informasi perjalanan
dinas, tetapi juga pada kegiatan ketatausahaan lainnya seperti surat
menyurat dan penomoran Surat Keputusan.
3. Menyusun jadwal kegiatan
4. Melakukan sosialisasi kepada seluruh admin
5. Sosialisasi kepada seluruh pegawai dan kantor pertanahan
kabupatan/kota
6. Untuk memudahkan koordinasi dan adanya pengesahan dari pimpinan,
sudah dibuatkan Surat Keputusan Tim Efektif dalam rangka
PEMBUATAN APLIKASI PERJALANAN DINAS
B. Pelaksanaan
Setelah dilaksanakan rapat tim efektif dan ditindaklanjuti dengan pembuatan
SK TIM, maka langkah-langkah pelaksanaan pembuatan aplikasi adalah
sebagai betikut:
1. Pertemuan dengan Pembuatan Aplikasi
Pertemuan ini membahas terkait dengan menu-menu apa yang
dibutuhkan dalam aplikasi ini. Aplikasi yang dirancang ini merupakan
salah satu bentuk masalah di subbagian Kepegawaian yang perlu
mendapat perhatian yang serius, karena harus menopang Rencana
Strategis Kementerian.
Untuk pembuat Aplikasi ini, tenaga yang digunakan adalah Pegawai
Pemerintah Non Pegawai Negeri (PPNP) yang memiliki keahlian di
bidang Informasi dan Teknologi. Disamping itu dibantu dengan Tim
Support dari luar untuk mempercepat pembuatan aplikasi. Aplikasi yang
dibuat sekarang adalah aplikasi yang sama sekali baru, bukan replikasi
atau turunan dari aplikasi-aplikasi yang lain, sehingga membutuhkan
SDM dan waktu yang cukup lama untuk merampungkan aplikasi ini
sampai bisa digunakan. Keterbatasan SDM dan waktu yang digunakan

36
untuk pembuatan aplikasi merupakan faktor yang cukup besar dihadapi,
karena disamping tugas pokok yang dilaksanakan sehari-hari, juga harus
menyelesaikan aksi perubahan dalam waktu yang relatif kurang. Karena
harus berkoordinasi dengan banyak stakeholder internal dan ekternal.
Namun masalah tersebut dapat diatasi dengan komunikasi yang intensif
dengan berbagai pihat untuk memastikan progres pembuatan aplikasi
nampak terlihat dalam setiap tahapannya.
Gambar 13: Pertemuan dengan pembuat aplikasi
2. Persiapan Design Menu
Untuk mengidentifikasi kebutuhan pengguna dan admin yang
menjalankan aplikasi, maka langkah yang dilakukan selanjutnya adalah
bagaimana merancang aplikasi yang user friendly, memudahkan
pengguna dalam pengoperasian serta memudahkan dalam membaca
menu-menu yang ada di dalam aplikasi. Hal ini penting untuk dilakukan
dalam rangka mempermudah pemahaman pengguna dalam
menjalankan aplikasi

37
Gambar 14: Tampilan awal sistem informasi Perjalanan Dinas Pegawai
3. Pembuatan Program Aplikasi
Setelah dilakukan identifikasi kebutuhan menu yang akan digunakan
dalam menjalankan aplikasi, langkah selanjutnya adalah bagaimana
membuat aplikasi itu sendiri. Kegiatan membuat aplikasi membutuhkan
keahlian dan keilmuan khusus karena menyangkut bahasa program dan
bahasa kode untuk menyambungkan antara menu yang satu dengan
menu yang lain. Untuk mendukung kebutuhan tersebut, tenaga yang
digunakan pun lebih dari satu orang mengingat waktu yang relatif singkat
ditambah lagi dengan rutinitas yang volume pekerjaan cukup banyak.
Gambar 15: Proses Pembuatan Aplikasi

38
4. Uji Coba Aplikasi
a. Demo Aplikasi
Kegiatan Demo awal aplikasi dilaksanakan untuk memastikan bahwa
aplikasi yang dibuat dapat berjalan tidak ada kendala. Terutama
penggunaan masing-masing menu yang ada di aplikasi. Beberapa
manfaat perlunya melakukan demo aplikasi antara lain:
1. Mengetahui kendala dan hambatan dalam pembuatan aplikasi
(trial and error)
2. Memastikan aplikasi dapat digunakan dan melihat keterkaitan
antara menu yang satu dengan menu yang lain;
3. Sebagai persiapan sebelum melakukan penginputan data lain
seperti data lokasi perjalanan dinas, data pegawai dan data
lainnyaa yang dibutuhkan dalam aplikasi
Gambar 16: Proses uji coba aplikasi sistem informasi perjalanan
dinas pegawai
b. Penginputan Data Pegawai pada Aplikasi Si_JaDi
Kegiatan lain yang dilaksanakan oleh TIM Efektif adalah
memasukkan data pegawai seluruhnya ke dalam aplikasi.
Penginputan data pegawai merupakan tahap awal penginputan untuk
data base yang tersimpan dalam aplikasi. Adapun pegawai yang
diinput adalah PNS dan PPNPN.

39
Gambar 17: Penginputan data pegawai ke dalam aplikasi
Kegiatan penginputan data pegawai dilaksanakan oleh anggota tim
yang ada di Subbagian Hukum, Kepegawaian dan Organisasi.
Pegawai yang diinput adalah seluruh ASN baik PNS maupun PPNPN
yang ada di lingkungan Kanwi BPN Provinsi Nusa Tenggara Barat.
Disamping penginputan pegawai, juga diinput Kantor Pertanahan
Kabupaten/Kota se Provinsi Nusa Tenggara Barat dan beberapa
lokasi yang dituju dalam kegiatan perjalanan dinas. Data base
pegawai dan lokasi perjalanan ini diinput agar mempermudah admin
masing-masing bidang dalam melakukan entri dan memilih pegawai
yang ditugaskan dalam suatu kegiatan.
Gambar 18: Tampilan data pegawai yang sudah dimasukkan ke dalam
aplikasi

40
c. Sosialisasi
Sosialisasi merupakan suatu proses bagaimana memperkenalkan
sistem pada seseorang serta bagaiamana orang tersebut
menentukan tanggapan serta reaksinya. Sosialisasi aplikasi sistem
Informasi Perjalanan Dinas Pegawai (Si_JaDi) dilaksanakan pada
beberapa momen.
Gambar 19: Sosialisi kepada Kabag TU dan Seluruh Kasubag
Sosialisasi dilaksanakan untuk seluruh Kasubag yang ada di Kanwil
BPN Provinsi Nusa Tenggara Barat. Sosialisasi ini penting untuk
dilaksanakan mengingat aplikasi yang dibuat bukan hanya untuk
pelaksaan tugas pokok yang ada disubbagian Hukum, Kepegawaian
dan Organisasi, namun aplikasi ini dirancang untuk mempermudah
kegiatan di Subbagian Keuangan dan BMN berupa tersedianya menu
upload eviden perjalanan dinas pegawai yang sudah melaksanakan
perjalanan. Disamping itu untuk Subbagian Perencanaan dalam
melihat sisa Pagu Perjalanan Pegawai sebagai dasar untuk
melakukan revisi atau perencanaan kegiatan untuk percepatan
eksekusi anggaran. Sedangkan untuk Subbagian Umum dan
Informasi, diharapkan aplikasi dapat dikembangkan untuk kegiatan
penomoran surat maupun Surat Keputusan Penting yang ada di
Subbagian Umum dan Informasi.
Untuk memperkenalkan aplikasi ini secara luas dan massif, sosialisasi
juga dilaksanakan pada saat kegiatan apel pagi.

41
Gambar 20: Sosialisi pada saat apel pagi
Sosialisasi awal atau perkenalan secara umum kepada seluruh pegawai
yang ada di Kanwil BPN Provinsi Nusa Tenggara Barat pada waktu
pelaksanaan APEL PAGI. Informasi yang disampaikan adalah
bagaimana aplikasi Sistem Informasi Perjalanan Dinas pegawai yang
dibuat bisa diakses oleh seluruh pegawai dalam waktu dekat sehingga
pegawai dapat mengakses di ruangan masing-masing untuk
menentukan jadwal perjalanan dinas.
Gambar 21: Sosialisi kepara admin masing-masing bidang
C. Monitoring dan Evaluasi
Untuk memantau perkembangan pembuatan aplikasi Si-JaDi dilakukan
monitoring berupa tahapan dala proses pembuatan aplikasi. Monitoring
dilakukan untuk memastikan bahwa pembuatan aplikasi berjalan sesuai
dengan rencana dan mengidentikasi kendala-kendala yang dihadapi dalam
pembuatan aplikasi.

42
Gambar 22: Evaluasi capaian Aksi Perubahan
Monitoring dilakukan dengan cara menggali untuk mendapatkan informasi
secara regular berdasarkan indikator tertentu, dengan maksud mengetahui
apakah kegiatan yang sedang berlangsung sesuai dengan perencanaan
dan prosedur yang telah disepakati. Indikator monitoring mencakup esensi
aktivitas dan target yang ditetapkan pada perencanaan program. Apabila
monitoring dilakukan dengan baik akan bermanfaat dalam memastikan
pelaksanaan kegiatan tetap pada jalurnya (sesuai pedoman dan
perencanaan program).
D. Pelaporan
Laporan adalah suatu cara komunikasi di mana penulis menyampaikan
informasi kepada seseorang atau suatu badan karena tanggung jawab yang
dibebankan kepadanya. Laporan aksi perubahan ini adalah berupa
terbangunnya aplikasi Sistem Informasi Perjalanan Dinas Pegawai
(Si_JaDi) yang bisa digunakan oleh seluruh pegawai di lingkungan Kantor
Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi Nusa Tenggara Barat.
Aplikasi Si_JaDi ini dapat diakses di laman http://sijadi.kanwilbpnntb.id/
Berikut beberapa tampilan menu dari aplikasi Si_JaDi

43
Gambar 23: Tampilan awal aplikasi Si_JaDi
Setelah memasukkan user dan pasword, maka akan tampil menu dasbord
yang menggambarkan data:
- Jalannya penomoran perjalanan
- Jenis kegiatan setiap bidang
- Data penomoran yang telah terkonfirmasi
Gambar 24: Tampilan dasbord aplikasi Si_JaDi

44
Gambar 25: Tampilan permintaan penomoran
Untuk aksi perubahan ini beberapa hasil yang perlu disampaikan sebagai
bagian dari proses pembuatan aplikasi ini adalah sebagai berikut:
1. Terbangunnya database pegawai dalam suatu sistem yang terintegrasi
di dalam sebuah aplikasi yang bernama Si_JaDi
Gambar 26: Data Pegawai yang sudah terinput ke dalam
aplikasi Si_JaDi
2. Terbangunnya data lokasi perjalanan seluruh pegawai di lingkungan
Kanwil BPN Provinsi Nusa Tenggara Barat

45
Gambar 27: Data Satuan Kerja dan Lokasi Tujuan Perjalanan
Dinas
Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi Nusa Tenggar
Barat melakukan koordinasi ke kantah kantah dan koordinasi ke
Kementerian ATR/PN. Untuk lokasi tujuan perjalanan dinas, bisa
ditambahkan sesuai dengan kebutuhan dan keperluan perjalanan.
Admin bisa masing-masing bidang bisa menambahkan setelah dikasih
hak akses oleh admin induk.
3. Adanya notifikasi pemberitahuan adanya permohonan perjalanan dinas
pegawai melalui menu notifikasi
Gambar 28: Menu Notifikasi
Menu notifikasi ini sangat bermanfaat baik untuk admin induk maupun
untuk admin yang ada di masing-masing bidang. Dengan adanya

46
notifikasi ini maka pemberitahuan permintaan penomoran dan informasi
penomoran sudah selesai dapat diketahui oleh user.
4. Terdapat menu untuk melihat jumlah pagu perjalanan dan saldo
perjalanan dinas
Gambar 29: Pagu perjalanan dan saldo perjalan
5. Terdapat menu upload eviden perjalanan dinas bagi pegawai yang
sudah melaksanakan kegiatan perjalanan.
Gambar 30: Tampilan menu upload eviden perjalanan dinas

47
6. Aplikasi ini dapat dikembangkan untuk kegiatan lain yang ada di tata
usaha seperti penomoran surat keluar masuk dan kegiatan lain ada di
kantor.
2. Capaian dalam Perbaikan Sistem Pelayanan
Aplikasi Sistem Informasi perjalanan dinas pegawai yang dirancang untuk
menjawal pelayanan kepegawaian khususnya pelayanan perjalanan dinas
pegawai yang selama ini masih dilaksanakan secara manual. Sistem manual
yang dipakai selama ini cukup menghambat pelayanan pelayanan terutama
para admin dari masing-masing bidang, karena harus menuju ke ruangan
admin yang ada di Subbagian Hukum, Kepegawaian dan Organisasi untuk
mendapatkan jadwal perjalanan dinas pegawaia. Sehingga memerlukan waktu
yang lama dan tentunya akan berdampak pada pelayanan atau tugas lain di
bidang.
Untuk menjawab permasalahan tersebut dibutuhkan media atau sistem yang
mampu menjawab perbaikan pelayanan kepegawaian yaitu dengan sistem
informasi yang berbasis web. Sistem Informasi Perjalanan Dinas Pegawai yang
berbasis web disamping untuk menjawab kebutuhan pegawai yang ada di
Kanwil BPN Provinsi Nusa Tenggara Barat, juga dirancang untuk menjawap
perubahan peruabahan berstandar dunia sebagaimana tercantum dalam
Renstra Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional
pada Tahun 2025 yang menginginkan ATR/BPN menjadi Institusi yang
berstandar dunia. Keadaan dunia sekarang yang masih dilanda dengan wabah
Covid_19 tentunya menjadi membutuhkan media aplikasi yang bisa
dilaksanakan dimanapun dan kapanpun. Sehingga tugas tugas rutin pelayanan
tetap dapat berjalan seperti biasa.
3. Manfaat Aksi Perubahan
d. Manfaat Internal
1. Bagi kami selalu pengelola yang ada di Subbagian Hukum,
Kepegawaian dan Organisasi sangat membantu untuk mengontrol
pegawai yang melaksanakan perjalanan dinas secara real time;
2. Kemudahan melakukan komunikasi antar admin untuk memberikan
informasi kepada Bidang-Bidang jika terjadi pegawai yang tidak bisa
melaksanakan perjalanan dinas;

48
3. Tersedianya data pegawai yang melaksanakan perjalanan dinas, maka
memudahkan perhitungan uang makan dan uang lembur pegawai;
4. Pejabat dapat memantau pegawai yang melaksanakan perjalanan dinas
dan yang sedang berada di dalam kantor;
5. Dapat mengetahui dengan cepat kekosongan jadwal pejabat untuk
melaksanakan tanda tangan dokumen dokumen penting seperti Surat
Keputusan atau untuk perencanaan kegiatan lainnya.
e. Manfaat Eksternal
1. Memudahkan Tim Auditor untuk mengambil data pegawai yang
melaksanakan perjalanan dinas khususnya dalam hal pengambilan
eviden
2. Bagi Kantor Pertanahan yang ada di Lingkungan Kantor Wilayah Badan
Pertanahan Nasional Provinsi Nusa Tenggara Barat dapat
menggunakan aplikasi ini untuk mengontrol perjalanan dinas dan
mendokumentasi eviden perjalanan dinas;
3. Dapat memudahkan untuk memenuhi permintaaan data baik untuk
kebutuhan pelaporan secara berkala kepada Kementerian ATR/BPN
maupun kepada pihak yang membutuhkan seperti kepada Aparat
Penegak Hukum (APH) untuk kepentingan penyidikan dan pemeriksaan
jika terdapat kasus-kasus yang membutuhkan data perjalanan dinas
pegawai khususnya di lokasi-lokasi pelaksanaan kegiatan program
strategis pertanahan yang menjadi obyek pemeriksaan.
C. Keberlanjutan Aksi Perubahan
Untuk mengukur keberlanjutan aksi perubahan dapat dilihat dari sejauhmana
pemanfaatan inovasi yang dilaksanakan. Inovasi pembuatan aplikasi sistem
Informasi perjalanan dinas yang berbasis web ini tentunya memiliki manfaat
keberlanjutan karena aplikasi ini sangat bermanfaat untuk pelaksanaan tugas
sehari-hari seperti mengetahui dan mempermudah pembuatan jadwal perjalanan
dinas, mempermudah pengontrol pejabat yang melaksanakan perjalanan dinas
serta mengontrol jadwal penandatanganan dokumen dokumen penting bagi
pejabat. Sebagaimana yang diuraikan dalam target jangka menengah dari aksi
perubahan ini adalah Kantor Pertanahan Kabupaten/Kota yang ada di Provinsi
Nusa Tenggara Barat, oleh karena itu untuk mendukung hal tersebut maka langkah

49
yang dilaksanakan adalah:
- Sosialisasi yang intensif kepada Kantor Pertanahan Kabupaten/Kota
- Melakukan penginputan data pegawai se Nusa Tenggara Barat
- Membuat Buku panduan penggunaan aplikasi untuk memudahkan pengguna
yang ada di kantor pertanahan
- Memasukkan anggaran melalui DIPA satuan kerja untuk mendukung
keberlangsungan dan pengembangan aplikasi
Hal yang terpenting dari kegiatan implementasi aksi perubahan ini adalah adanya
dukungan dari kepala Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi Nusa
Tenggara Barat yang mendukung sepenuhnya serta menginginkan terobosan
seperti ini serta hasilnya dapat digunakan dan dilanjutkan sebagai Langkah
percepatan program pertanahan alainnya.
1. Legalitas Penerapan Inovasi
Setelah diawali dengan rapat koordinasi dan persiapan aksi perubahan Kepala
Bagian Tata Usaha selaku mentor aksi perubahan memberikan dukungan atas
penerapan inovasi ini. Mengingat aksi perubahan ini sangat penting dan tidak
hanya dilakukan sebatas tahun ini saja melainkan hasilnya dapat dimanfaatkan
untuk Kantor Pertanahan di Lingkungan Kantor Wilayah Badan Pertanahan
Nasional Provinsi Nusa Tenggara Barat.
Dengan demikian kepala Bagian Tata Usaha sekaligus mentor penulis dalam
implementasi aksi perubahan ini memberikan dukungan sepenuhnya terkait
pelaksanaan dan keberlanjutannya. Dukungan Kabag Tata Usaha selaku
mentor tertuang pada surat dukungan berikut ini:

50
Gambar 31: Surat Pernyataan Dukungan
2. Perencanaan Keberlanjutan Inovasi
Hal yang terpenting dari kegiatan implementasi aksi perubahan ini adalah
adanya dukungan dari kepala kantor pertanahan kota bima yang mendukung
sepenuhnya serta menginginkan terobosan seperti ini serta hasilnya dapat
digunakan dan dilanjutkan sebagai Langkah percepatan program pertanahan
alainnya:
a. Kegiatan Jangka Pendek
Untuk kegiatan jangka pendek yang dilakukan dalam rangka keberlanjutan
aksi perubahan adalah sebagai berikut:
1. Melakukan identifikasi jenis kegiatan yang ada di Petunjuk Operasional
Kegiatan (POK) untuk dilakukan penginputan ke dalam aplikasi, dan
memasukkan juga volume perjalanan dinas masing-masing kegiatan
yang ada di masing-masing bidang;
2. Melakukan penginputan data pegawai se Kanwil BPN Provinsi Nusa
Tenggara Barat termasuk di dalamanya PPNPN.
b. Kegiatan Jangka Menengah
Setelah terlaksananya kegiatan dalam jangka pendek, maka langkah
selanjutnya yang perlu dilakukan adalah dengan melalukan sosialisasi yang
intensif kepada seluh satuan kerja Kantor Pertanahan Kabupaten Kota se-

51
Provinsi Nusa Tenggara Barat. Adapun hal-hal yang perlu disosialisasikan
kepada satuan kerja adalah sebagai berikut:
1. Melakukan Sosialisasi kepada Kantor Pertanahan Kabupaten/Kota
2. Membuat user admin kantor pertanahan untuk melakukan akses ke
dalam apliasi Si-JaDi
3. Melakukan penginputan data pegawai di masing-masing kantor
pertanahan Kabupaten/Kota se Provinsi Nusa Tenggara Barat
4. Melakukan penginputan data perjalanan/kegiatan yang terdapat dalam
POK kantor pertanahan
5. Memantau secara berkala keberlanjutan aksi perubahan baik oleh admin
maupun kepala Subbagian Hukum, Kepegawaian dan Organisasi.
c. Kegiatan Jangka Panjang
Untuk jangka panjang, langkah yang perlu ditempuh adalah melakukan
koordinasi dengan admin kementerian ATR/BPN baik yang ada di Biro
Organisasi dan Kepegawaian maupun yang ada di Pusat Data dan Informasi
Lahan Pertanian, Pangan dan Berkelanjutan Kementerian ATR/BPN.
Disamping itu akan dilakukan pengembangan untuk aplikasi-aplikasi yang
lain yang ada di bagian tata usaha. Untuk keberlangsungan aplikasi ini,
jangka panjang yang perlu dilakukan adalah berusaha memasukkan
Penganggarannya dalam DIPA Kantor Wilayah maupun Kantor Pertanahan.

52
BAB VI
PENUTUP
A. Kesimpulan
Aksi Perubahan ini disusun untuk memenuhi penugasan dalam Pendidikan dan
Pelatihan Kepemimpinan Pengawas (PKP) Angkatan I pada PPSDM kementerian
ATR/BPN tahun 2021. Aksi Perubahan dilakukan sebagai upaya untuk melakukan
inovasi atau terobosan atas permasalahan yang dihadapi di unit kerja terkait
dengan sistem perjalanan dinas yang selama ini dilaksanakan belum optimal
karena digunakan secara manual. Oleh karena itu, dirasa perlu untuk dilakukan
transformasi atau pembuatan aplikasi Sistem Informasi Perjalanan Dinas yang bisa
untuk mempermudah pengguna untuk pengadminitrasian data pegawai yang
melakukan perjalanan serta penyimpanan eviden perjalanan. Antrian pengambilan
nomor dan terjadinya double input pegawai yang selama ini terjadi dapat
diminimalisir dengan adanya aplikasi Si_JaDi. Penggunaan kertas sebagai media
untuk catat mencatat akan bergeser ke arah teknologi digital yang melayani.
Sistem Informasi yang merupakan transformasi digital ini telah mampu untuk
mempercepat penyelesaian pemberian nomor yang dilaksanakan secara digital
dan dapat diakses dimanapun dan kapanpun oleh adminmasing-masing bidang
atau pegawai yang sudah diberikan hak akses. Aplikiasi Si_JaDi ini dapat diakses
melalui laman http://sijadi.kanwilbpnntb.id/. Terbangunnya Sistem Informasi
perjalanan dinas pegawai merupakan bagian kecil dari upaya untuk mewujudkan
visi misi Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional menuju
institusi berstandar dunia pada Tahun 2025
B. Rekomendasi
Dalam rangka mendukung keberhasilan pelaksanaan Aksi Perubahan ini serta
untuk keberlanjutannya, dapat disampaikan beberapa saran sebagai berikut:
1. Aplikasi ini dapat dimasukkan dalam Rencana Anggaran Kegiatan pada saat
penyusunan RKAKL satuan kerja, dengan harapan anggaran untuk
pemeliharaan maupun pengembangan aplikasi selalu dianggarkan setiap tahun;
2. Aplikasi Si-JaDi ini diharapkan dapat teringrasi dengan SIMPEG Kementerian
Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional sehingga data kegiatan

53
perjalanan dinas pegawai di seluruh Indonesia dapat terdata secara rapi di
database Kementerian;
3. Aplikasi ini diharapkan dapat dikembangkan untuk penomoran yang lain yang
ada di kegiatan Tata Usaha di lingkungan Kantor Wilayah Badan Pertanahan
Nasional Provinsi Nusa Tenggara Barat;
4. Aplikasi ini diharapkan mendapat dukungan dari Kepala Kantor Pertanahan
Kabupaten/Kota, agar dapat digunakan oleh Kantor Pertanahan yang ada di
Lingkungan Kanwil BPN NTB dalam menunjang pelaksanaan kegiatan
khususnya dalam mempercepat pelayanan kepegawaian;
5. Aplikasi ini dapat direplikasi oleh Satuan Kerja lain di lingkungan Kementerian
ATR/BPN, sehingga ke depan bisa terintegrasi dengan SIMPEG Kementerian
ATR/BPN.

54
DAFTAR PUSAKA
Budi, Setia dan Damayanti Tyastianti. 2019. Modul Manajemen Mutu Pelatihan
Kepemimpinan Pengawas. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara Republik
Indonesia.
Ismayanti dan Annisa Nurul Aini Firdaus. 2019. Modul Pelayanan Publik Digital
Pelatihan Kepemimpinan Pengawas. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara
Republik Indonesia.
Marpaung, P.M. 2019. Membangun Tim Efektif Pelatihan Kepemimpinan Pengawas.
LAN. Jakarta.
Riyadi. 2019. Modul Pelatihan Kepemimpinan Pengawas Manajemen Pengawasan.
Jakarta: Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia.
Rahayu, Ambar. 2019. Kepemimpinan dalam Pelaksanaan Pekerjaan Pelatihan
Kepemimpinan Pengawas. LAN. Jakarta.
Setia Budi. 2019. Modul Diagnosa Organisasi Pelatihan Kepemimpinan Pejabat
Pengawas. Lembaga Administrasi Negara. Jakarta.
Taufik, Ahmad. 2020. Modul Perencanaan Kegiatan Pelayanan Publik Pelatihan
Kepemimpinan Pengawas. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara Republik
Indonesia.
Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grand Design
Reformasi Birokrasi
Peraturan Menteri ATR/BPN Nomor 17 Tahun 2020 Tentang SOTK Kantor Wilayah
dan Kantor Pertanahan.

55
LAMPIRAN
Rapat Persiapan

56
SK TIM Aksi Perubahan

57
Menu Pagu dan Saldo Perjalanan Dinas

58
Menu Upload Perjalanan Dinas

59
Surat Dukungan

AbhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhiiiiubhhakaLAP.pdf

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to AbhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhiiiiubhhakaLAP.pdf

Similar to AbhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhiiiiubhhakaLAP.pdf (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (8)

AbhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhiiiiubhhakaLAP.pdf