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COMUNE DI MARACALAGONIS COMUNE DI SINNAI COMUNE DI CASTIADAS COMUNE DI SAN VITO
DATA: Luglio 2014
PIANO DI GESTIONE DEL SIC
ITB041106 “MONTE DEI SETTE FRATELLI E
SARRABUS”
RAPPORTO AMBIENTALE

COMUNE DI MARACALAGONIS COMUNE DI SINNAI COMUNE DI CASTIADAS COMUNE DI SAN VITO
GRUPPO DI LAVORO:
Dott. For. Paolo Rigoni
(Coordinamento generale, aspetti floristici e vegetazionali, obiettivi e strategie gestionali)
Dott. Sc. Agr. Luca Naldi, Dott. Sc. Nat. Giovanni Giovagnoli
(Elaborazioni GIS, caratterizzazione agroforestale)
Dott.ssa Sc. Amb. Kim Bishop
(VAS)
Collaborazioni specialistiche:
Dott. Biol. Jonathan Concas
(aspetti faunistici)
Dott. Geol. Fausto Pani
(aspetti geologici)
Arch. Giovanni Cafiero. Arch. Giusi Arbia (TELOS S.r.l.)
(caratterizzazione urbanistica, paesaggistica e socio-economica)

Autorità proponente
COMUNE DI MARACALAGONIS
Autorità procedente
REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA
Assessorato della Difesa dell’Ambiente
Direzione Generale della Difesa dell’Ambiente
Servizio tutela della natura
Autorità competente
REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA
Assessorato della Difesa dell’Ambiente
Direzione Generale della Difesa dell’Ambiente
Servizio Sostenibilità ambientale, Valutazione impatti e Sistemi informativi

SOMMARIO
PIANO DI GESTIONE DEL SIC ITB041106 “MONTE DEI SETTE FRATELLI E SARRABUS”
SOMMARIO
1 PREMESSA........................................................................................................................... 1
1.1 RIFERIMENTI NORMATIVI PER LA VAS ................................................................................. 1
1.1.1 La direttiva europea e il recepimento nazionale...................................................... 1
1.1.2 Gli indirizzi regionali................................................................................................. 1
1.1.3 La Valutazione di Incidenza Ambientale (VIncA) e la VAS ..................................... 3
1.2 LA VAS DEL PIANO DI GESTIONE DELLA ZPS ITB041106 “MONTE DEI SETTE FRATELLI E
SARRABUS”....................................................................................................................... 4
1.2.1 Le fasi della procedura di VAS ................................................................................ 4
2 CONTENUTI DEL PIANO DI GESTIONE ............................................................................. 5
2.1 GENERALITÀ ..................................................................................................................... 5
2.2 STUDIO GENERALE ............................................................................................................ 5
2.3 QUADRO DI GESTIONE ....................................................................................................... 6
2.4 ELABORATI DI PIANO.......................................................................................................... 6
2.5 OBIETTIVI DEL PIANO......................................................................................................... 7
2.5.1 Obiettivi generali...................................................................................................... 7
2.5.2 Obiettivi specifici...................................................................................................... 7
3 QUADRO AMBIENTALE E SOCIO-ECONOMICO ............................................................ 13
3.1 ANALISI DELLE COMPONENTI AMBIENTALI .......................................................................... 13
3.1.1 Clima...................................................................................................................... 13
3.1.2 Caratteri geologici e strutturali............................................................................... 18
3.1.3 Aria......................................................................................................................... 27
3.1.4 Acque..................................................................................................................... 31
3.1.5 Siti contaminati ...................................................................................................... 35
3.1.6 Suolo e sottosuolo ................................................................................................. 36
3.1.7 Uso del suolo......................................................................................................... 38
3.1.8 Rischio idrogeologico/morfologico......................................................................... 40
3.1.9 Cave ...................................................................................................................... 45
3.1.10 Risorse naturali e biodiversità ............................................................................... 45
3.1.11 Paesaggio e assetto storico-culturale.................................................................... 66
3.1.12 Rifiuti...................................................................................................................... 72
3.1.13 Mobilità a trasporti ................................................................................................. 75
3.2 ANALISI DELLE COMPONENTI SOCIALI................................................................................ 78
3.2.1 Popolazione ........................................................................................................... 78
3.3 ANALISI DELLE COMPONENTI ECONOMICHE ....................................................................... 87

SOMMARIO
3.3.1 Sistema economico ............................................................................................... 87
3.3.2 Turismo.................................................................................................................. 97
3.4 SINTESI DELLE CRITICITÀ EMERSE .................................................................................. 100
4 VALUTAZIONE DELLA COERENZA ESTERNA DEGLI OBIETTIVI DI PIANO ............. 104
4.1 GLI OBIETTIVI GENERALI DEL PIANO DI GESTIONE DEL SIC ITB041106............................. 104
4.2 ANALISI DI COERENZA ESTERNA ..................................................................................... 104
5 VALUTAZIONE DEGLI EFFETTI AMBIENTALI............................................................... 141
5.1 LA PROCEDURA DI VALUTAZIONE .................................................................................... 141
5.1.1 Individuazione delle alternative ........................................................................... 142
5.2 INDIVIDUAZIONE DI MISURE DI MITIGAZIONE, MINIMIZZAZIONE E COMPENSAZIONE............... 164
6 RAPPORTO PER IL MONITORAGGIO DEGLI EFFETTI ................................................ 165
6.1 GLI INDICATORI PER IL MONITORAGGIO ........................................................................... 165
7 BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................. 168

CAP. 1 - PREMESSA pag. 1
1 PREMESSA
1.1 Riferimenti normativi per la VAS
1.1.1 La direttiva europea e il recepimento nazionale
Il Processo di VAS ha rispettato le direttive tecniche e normative definite dal quadro legislativo
comunitario, regionale e dalle recenti modifiche introdotte nel “secondo collegato” al T.U.
nazionale in materia di Norme Ambientali. In particolare:
 Direttiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 30 novembre 2009
concernente la conservazione degli uccelli selvatici (versione codificata) che ha come
obiettivo l’individuazione di azioni atte alla conservazione e alla salvaguardia degli uccelli
selvatici;
 Direttiva Habitat (92/43/CEE), che come ha come obiettivo la tutela della biodiversità e
prevede la creazione della Rete Natura 2000;
 Documento “La gestione dei siti della rete Natura 2000. Guida all’interpretazione
dell’articolo 6 della direttiva «Habitat» 92/43/CEE” (a cura della Commissione Europea);
 la direttiva 2001/42/CE del Parlamento europeo del Consiglio del 27/06/2001;
 il Decreto legislativo 152/2006 - capo I e II del Titolo II parte II “Norme in materia
ambientale”, così come modificato dal D.lgs. 4/2008 "Ulteriori disposizioni correttive e
integrative del D.lgs.152/2006, recante norme in materia ambientale".
1.1.2 Gli indirizzi regionali
1.1.2.1 La Delibera 24/23 del 23/4/2008 e la Delibera 34/33 del 07/08/2012
Con la Delibera della Giunta regionale n. 24/23 dell’aprile 2008, nella quale fa esplicito
riferimento alle norme nazionali sopra richiamate, la Regione Sardegna ha emanato le Direttive
per lo svolgimento delle procedure di valutazione di impatto ambientale e di valutazione
ambientale strategica. In riferimento a quest’ultima, l’allegato C alla delibera (insieme agli
allegati C1 e C2, contenenti rispettivamente i criteri per la verifica di assoggettabilità e i
contenuti del Rapporto ambientale) definisce le procedure per lo svolgimento della VAS nei casi
di competenza regionale.
La delibera segnala che “è in corso di predisposizione da parte dell’Assessorato un disegno di
legge che regolamenti, in maniera organica, le procedure in materia di impatto ambientale e di
valutazione ambientale strategica, coordinando le indicazioni a livello nazionale con le norme
regionali”; non essendo arrivato a conclusione l’iter legislativo citato, l’unico riferimento
regionale rimane la delibera del 2008 che rimanda, per quanto in essa non espressamente
disciplinato, alle disposizioni previste dal Decreto Legislativo n. 152 del 2006 e successive
modifiche ed integrazioni.

La delibera fornisce l’elenco puntuale dei contenuti del Rapporto ambientale che deve
accompagnare la proposta di Piano:
a. illustrazione dei contenuti, degli obiettivi principali del piano o programma e del rapporto con
altri pertinenti piani o programmi;
b. aspetti pertinenti dello stato attuale dell’ambiente e sua evoluzione probabile senza
l’attuazione del piano o del programma;
c. caratteristiche ambientali, culturali e paesaggistiche delle aree che potrebbero essere
significativamente interessate;
d. qualsiasi problema ambientale esistente, pertinente al piano o programma, ivi compresi in
particolare quelli relativi ad aree di particolare rilevanza ambientale, culturale e
paesaggistica, quali le zone designate come zone di protezione speciale per la
conservazione degli uccelli selvatici e quelli classificati come siti di importanza comunitaria
per la protezione degli habitat naturali e dalla flora e della fauna selvatica, nonché i territori
con produzioni agricole di particolare qualità e tipicità, di cui all’articolo 21 del decreto
legislativo 18 maggio 2001, n. 228.
e. obiettivi di protezione ambientale stabiliti a livello internazionale, comunitario o degli Stati
membri, pertinenti al piano o al programma, e il modo in cui, durante la sua preparazione, si
è tenuto conto di detti obiettivi e di ogni considerazione ambientale;
f. possibili impatti significativi sull’ambiente, compresi aspetti quali la biodiversità, la
popolazione, la salute umana, la flora e la fauna, il suolo, l’acqua, l’aria, i fattori climatici, i
beni materiali, il patrimonio culturale, anche architettonico e archeologico, il paesaggio e
l’interrelazione tra i suddetti fattori. Devono essere considerati tutti gli impatti significativi,
compresi quelli secondari, cumulativi, sinergici, a breve, medio e lungo termine, permanenti
e temporanei, positivi e negativi;
g. misure previste per impedire, ridurre e compensare nel modo più completo possibile gli
eventuali impatti negativi significativi sull’ambiente dell’attuazione del piano o del
programma;
h. sintesi delle ragioni della scelta delle alternative individuate e una descrizione di come è
stata effettuata la valutazione, nonché le eventuali difficoltà incontrate (ad esempio carenze
tecniche o difficoltà derivanti dalla novità dei problemi e delle tecniche per risolverli) nella
raccolta delle informazioni richieste;
i. descrizione delle misure previste in merito al monitoraggio e controllo degli impatti
ambientali significativi derivanti dall’attuazione del piani o del programma proposto
definendo, in particolare, le modalità di raccolta dei dati e di elaborazione degli indicatori
necessari alla valutazione degli impatti, la periodicità della produzione di un rapporto
illustrante i risultati della valutazione degli impatti e le misure correttive da adottare;
j. sintesi non tecnica delle informazioni di cui alle lettere precedenti.
Vale la pena segnalare che nel corso del 2012 la Regione Sardegna ha lavorato a una
revisione delle proprie direttive per lo svolgimento delle procedure di valutazione ambientale.

Per quanto riguarda la VAS, la Delibera 34/33 del 7 agosto 2012 introduce infatti alcune
modifiche formali, specificate di seguito:
- il rapporto di scoping deve contenere un indice ragionato del Rapporto Ambientale;
- per quanto concerne sia l'incontro di scoping, sia l'acquisizione dei pareri sul Rapporto
Ambientale (comma 3 art. 13) le nuove disposizioni offrono la facoltà all'autorità procedente
di prevedere la convocazione di conferenze dei servizi ai sensi della L 241/1990 come
modificato dal DL 78/2010;
- il rapporto di scoping deve essere inviato alle Autorità con competenza ambientale almeno
15 giorni prima dell’incontro.
1.1.2.2 Le Linee guida per la redazione dei Piani di gestione dei SIC e ZPS
La Regione Autonoma della Sardegna nel 2005 ha ritenuto opportuno formulare proprie linee
guida, dirette agli enti locali, per l’elaborazione dei Piani di gestione dei siti Natura 2000. Alla
luce dell’esperienza maturata attraverso l’attuazione della misura 1.5 del POR Sardegna 2000-
2006, nel febbraio 2012 la RAS ha provveduto ad un aggiornamento delle linee guida per
l’elaborazione di nuovi Piani di gestione e per la revisione di quelli già approvati.
Tali linee guida prevedono che “nel caso di Piani di gestione delle ZPS, il processo di VAS
inizierà direttamente con la fase di scoping, tralasciando dunque la preliminare verifica di
assoggettabilità”.
1.1.3 La Valutazione di Incidenza Ambientale (VIncA) e la VAS
La procedura di Valutazione di Incidenza è uno strumento previsto dal quadro normativo di
tutela della Rete Natura 2000 (art. 6 della Direttiva 92/43 CE), per evitare impatti diretti verso gli
habitat e le specie di interesse comunitario, e al fine di proteggere i siti individuati come SIC e
ZPS dal degrado o comunque da perturbazioni esterne o interne che potrebbero avere
ripercussioni negative.
Sono sottoposti a valutazione di incidenza tutti i piani o i progetti non direttamente connessi e
necessari alla gestione dei siti della Rete Natura 2000 ma che possono avere incidenze
significative su di essi.
Allo stesso modo, sono sottoposti a valutazione di incidenza tutti i piani e/o progetti che, pur
agendo o essendo localizzati anche esternamente al sito della Rete Natura 2000 (SIC o ZPS),
possono avere un’influenza anche indiretta sul sito stesso.
La Regione Autonoma Sardegna, con circolare esplicativa n. prot. 1243 del 12.06.2013, ha fatto
presente che “nonostante i piani di gestione dei siti Natura 2000 siano caratterizzati
prioritariamente da obiettivi ed azioni di tutela di habitat e specie, negli stessi sono presenti
anche obiettivi ed azioni di valorizzazione del territorio non strettamente necessari al
raggiungimento delle finalità di conservazione dei siti. Per tale motivo i piani di gestione devono

essere assoggettati alia procedura di valutazione di incidenza ambientale ex art.5 del DPR
357/97 e s.m.i..”
Questa procedura è contenuta all’interno di un apposito capitolo all’interno del piano di gestione
stesso.
1.2 La VAS del Piano di gestione della ZPS ITB041106 “Monte dei sette
fratelli e Sarrabus”
1.2.1 Le fasi della procedura di VAS
Con nota prot. n. 8236 del 14/05/2013 il Comune di Maracalagonis, in qualità di soggetto
capofila dei comuni di Burcei, Castiadas, Maracalagonis, San Vito e Sinnai, ha avviato la
procedura di Valutazione Ambientale strategica del Piano di gestione del SIC ITB041106
“Monte dei sette fratelli e Sarrabus”, prevedendo lo svolgimento delle seguenti fasi:
1. scoping, caratterizzata dalla consultazione con i soggetti competenti in materia ambientale
in riferimento al Rapporto preliminare;
2. costruzione del Piano, accompagnata dalla elaborazione del Rapporto ambientale;
3. deposito e presentazione del Piano, del Rapporto ambientale e della sintesi non tecnica al
fine della presentazione di osservazioni;
4. esame delle osservazioni ed eventuale adeguamento del Piano;
5. formulazione del parere motivato da parte dell’autorità competente, eventuale adeguamento
del Piano e approvazione finale da parte dell’autorità competente.
Il Rapporto di scoping è stato preso in esame nel corso dell’incontro di scoping del 02.04.2014
e nei 30 giorni successivi dai soggetti competenti in materia ambientale.
Il presente Rapporto restituisce la procedura e i risultati della valutazione che ha affiancato la
fase di cui al punto 2.

CAP.2 – CONTENUTI DEL PIANO DI GESTIONE pag. 5
2 CONTENUTI DEL PIANO DI GESTIONE
2.1 Generalità
Come stabilito dalle Linee guida regionali, il Piano di gestione si articola fondamentalmente in
due fasi.
La prima fase (Studio generale) prevede una caratterizzazione del sito da cui deriva una
valutazione generale delle valenze naturalistiche, dei fattori di pressione (in atto e potenziali) e
degli effetti di impatto (puntuali e diffusi).
In una seconda fase (Quadro di gestione) si è proceduto alla definizione degli obiettivi,
all’individuazione delle azioni e alla valutazione dell’attuazione del Piano.
2.2 Studio generale
Lo Studio generale ha l’obiettivo di fornire un inquadramento degli aspetti territoriali, abiotici,
biotici e socioeconomici, relativamente ad habitat e specie di interesse comunitario che hanno
portato all’individuazione del sito Natura 2000. Per l’elaborazione di tale studio sono stati presi
in considerazione:
i documenti di riferimento a livello comunitario e nazionale;
gli studi già realizzati (pubblicazioni scientifiche, rapporti tecnici e statistici, elaborazioni
cartografiche);
i rilievi di campo ex novo e studi aggiuntivi.
In particolare, lo Studio generale contiene:
Quadro normativo e programmatico di riferimento;
Atlante del territorio;
 Caratterizzazione territoriale del sito;
 Caratterizzazione abiotica;
 Caratterizzazione biotica;
 Caratterizzazione agro-forestale;
 Caratterizzazione socio-economica;
 Caratterizzazione urbanistica e programmatica;
 Caratterizzazione paesaggistica.
Nell’ambito di ciascuna caratterizzazione sono stati definiti i fattori di pressione e gli effetti di
impatto, considerando tra i fattori di pressione anche quelli presenti nelle aree confinanti e
quindi capaci di influenzare direttamente l’area.
Lo Studio generale così elaborato costituisce quindi il riferimento aggiornato per la stesura del
Quadro di gestione ed il riferimento indispensabile per eventuali valutazioni di incidenza da
svolgere nel sito.

2.3 Quadro di gestione
Il Quadro di gestione ha l’obiettivo di identificare, a partire dai risultati delle valutazioni effettuate
nello Studio generale, gli obiettivi e le azioni necessarie ad assicurare la conservazione degli
habitat e delle specie vegetali e animali di interesse comunitario, prioritari e non, garantendo il
mantenimento e/o il ripristino degli equilibri ecologici che li caratterizzano.
In particolare, il Quadro di gestione contiene:
 Sintesi degli effetti di impatto individuati nello Studio generale;
 Definizione degli obiettivi del Piano di gestione: obiettivo generale, obiettivi specifici e
risultati attesi;
 Azioni di gestione (interventi attivi, regolamentazioni, incentivazioni, programmi di
monitoraggio e/o ricerca, programmi didattici);
 Piano di monitoraggio per la valutazione dell’attuazione del Piano di gestione;
 Organizzazione gestionale del sito.
Nel Quadro di gestione i contenuti delle singole caratterizzazioni hanno condotto alla definizione
di strategie unitarie per l’intero sito, finalizzate ad una gestione organica del sito.
2.4 Elaborati di piano
Il Piano di gestione è composto dai seguenti prodotti:
 Studio generale e Quadro di gestione
 Elaborati cartografici
o Tav.1 Perimetrazione del SIC
o Tav.2 Uso del Suolo (10000)
o Tav.3 Distribuzione habitat (10000)
o Tav.4 Distribuzione delle specie vegetali d’interesse comunitario (25000)
o Tav.5 Distribuzione delle specie animali d’interesse comunitario
o Tav.6 Aree protette
o Tav.7 Aree/siti sottoposti a vincoli ambientali e paesaggistici
o Tav.8 Schema della viabilità interna e di accesso la SIC
o Tav9. Zonizzazione degli strumenti urbanistici
o Tav.10 Effetti di impatto
o Tav.11 Azioni di gestione

2.5 Obiettivi del Piano
2.5.1 Obiettivi generali
L'Obiettivo Generale è di favorire una più incisiva e razionale tutela degli habitat e delle specie e
una gestione delle risorse ambientali presenti nel SIC attraverso la cooperazione tra i diversi
soggetti insistenti (Comuni, Ente Foreste Sardegna, Privati) nell'area anche incaricati di gestioni
speciali (Oasi Permanenti di Protezione Faunistica, aziende agri-turistico-venatorie) al fine di
favorire un armonico sviluppo territoriale e socioeconomico.
2.5.2 Obiettivi specifici
Obiettivo specifico 1
Attivazione di piani di monitoraggio e di ricerca sulla distribuzione degli habitat e delle specie.
Azione necessaria a individuare riduzioni nel numero delle specie e delle popolazioni e a rapidi interventi di
tutela; tra le altre cose appare fondamentale per l'elaborazione di piani faunistici/venatori, modificazioni,
trattamenti, mantenimenti e creazioni di opere viarie ed edifici, per la verifica dell'efficacia dei sistemi di
controllo del bracconaggio e della pesca di frodo e per il controllo dell'immigrazione di Specie alloctone.
Risultato atteso (possibilmente quantificato e temporizzato)
Quantificazione delle popolazioni faunistiche e loro distribuzione mediante realizzazione e compimento di
accurati piani di monitoraggio annuale per i maggiori taxa. Individuazione di aree ottimali per la creazione di
zone di pascolamento mediante appositi tagli colturali e/o coltivazioni di erbai. Durata: un anno.
Conservazione dei siti di nidificazione (Rapaci), rifugio (Chirotteri) e delle stazioni di presenza
(alcuni Rettili e Anfibi).
La forte tutela di tali siti risulta di vitale importanza per il mantenimento degli stessi come selezionati e
selezionabili dalle specie, nonché per la protezione delle stesse da catture e uccisioni illegali e disturbo
antropico. Per la salvaguardia di talune Specie tale azione risulta in effetti essenziale.
Tutela contro disturbo antropico dei siti indicati. L'intervento dovrà essere portato avanti nel tempo a
cominciare da non più di sei mesi dal raggiungimento dell'Obiettivo specifico 1.

Gestione e controllo delle attività sportive, ricreative e turistiche in ambienti aperti e ipogei.
Attivita ricreative, sportive o turistiche quali free-climbing, motocross, quad, deltaplano, escursionismo,
caccia fotografica ecc., nonché il forte afflusso antropico nei giorni festivi nel sito, sono causa di un
importante disturbo antropico capace di provocare mortalita dirette così come riduzione del numero dei
rifugi e dei nidi e riduzione della popolazione nel tempo.
Regolamentazione (o aggiornamento della stessa, se già esistente) dell'impiego degli spazi aperti e ipogei
fruibili al pubblico. Tutela contro disturbo antropico generalizzato. L’Obiettivo dovrà essere raggiunto entro
due anni dal raggiungimento degli Obiettivi specifici 1 e 5, tenendo conto delle conoscenze ivi acquisite.
Controllo del bracconaggio, della pesca di frodo e della raccolta illegale.
La caccia, la pesca e la raccolta impattano sia direttamente (uccisione diretta, cattura) che indirettamente
(uccisione e riduzione del numero delle prede) sulla sopravvivenza delle Specie.
Aggiornamento della regolamentazione e dei divieti relativi a bracconaggio, pesca di frodo e
raccolta/prelievo illegale di Specie faunistiche nel sito. Installazione e verifica di segnaletica dissuasiva
adeguata nei vari distretti del sito. Adeguati controllo e sorveglianza perpetuati nel tempo. L’Obiettivo dovrà
essere raggiunto nell'arco dei dodici mesi successivi al raggiungimento dell'Obiettivo specifico 12.
Aumento della conoscenza sulle specie di interesse conservazionistico.
Una conoscenza approfondità sulle specie risulta necessaria per azioni quali ripopolamenti e reintroduzione
con individui selezionati, elaborazione di piani faunistici efficaci e finalizzati a ridurre l’impatto venatorio,
mantenimento della funzionalità degli ecosistemi, creazione di zone di pascolamento, interventi di creazione
e installazione di living snags e bat-box, individuazione delle piante nutrici e conseguente loro tutela,
approfondimento delle conoscenze sull'impatto sulla vegetazione degli erbivori.
Approfondimento delle conoscenze biologiche/ecologiche; verifica della presenza di specie/sottospecie
genotipicamente ibridate con alloctone e dell'impatto della fauna sulla vegetazione. Durata: un anno.

Controllo e prevenzione degli incendi.
Riduzione, prevenzione e controllo degli incendi appaiono fondamentali per evitare alterazioni delle
funzionalità degli ecosistemi e mortalità di massa delle specie animali e vegetali.
Verifica dell'adeguatezza visiva dei punti di avvistamento, dei sistemi di comunicazione e dell'accessibilità
adeguata dei mezzi anti-incendio nel sito. Realizzazione degli opportuni interventi di miglioramento.
L'attività avrà una durata di diciotto mesi e dovrà essere conclusa entro i primi due anni dal raggiungimento
dell'Obiettivo specifico 7.
Riduzione degli impatti causati dalla viabilità e da opere edili.
Importanti, frequenti e poco attente modificazioni di habitat e microhabitat nel sito risultano estremamente
pericolose per la tutela di aree trofiche e riproduttive, per il mantenimento della funzionalità degli ecosistemi,
per la tutela dei differenti habitat e delle piante nutrici.
Studi preliminari; elaborazione di un piano regolatore (o aggiornamento dello stesso, se esistente) dei
possibili interventi di modificazione, creazione e rivalutazione di opere stradali o edili; regolamentazioni
delle ristrutturazioni, riqualificazioni e dei trattamenti chimici negli edifici. Durata: un anno; realizzazione
entro i due anni dal raggiungimento dell'Obiettivo specifico 1, tenendo conto delle conoscenze ivi acquisite.
Sensibilizzazione dell’opinione pubblica.
Un'attiva azione di informazione e sensibilizzazione agevola il controllo del bracconaggio, della pesca di
frodo e della raccolta illegale, la gestione delle attività sportive, ricreative e turistiche, la tutela dei siti di
nidificazione, rifugio e presenza, nonché la prevenzione degli incendi.
Diffusione delle informazioni legate alla necessità di salvaguardia delle specie faunistiche nel sito, ai rischi
per la sopravvivenza delle stesse e alle norme vigenti nel sito. Educazione a comportamenti sostenibili per
l'ambiente forestale e ipogeo.
Durata: due anni, con conclusione entro quattro anni dal raggiungimento degli Obiettivi specifici 1 e 5.

Controllo dell’uso di fitofarmaci e pesticidi in agricoltura.
Erbicidi, pesticidi e fitofarmaci possono danneggiare e ridurre le popolazioni di Artropodi, Chirotteri e
insettivori ed erbivori portando un'alterazione della catena alimentare con fenomeni quali il bioaccumulo.
Elaborazione di un piano comprendente metodiche agricole a impatto minimo e incentivi attraverso
pagamenti agro-ambientali per l'impiego delle medesime.
Tale elaborazione dovrà essere realizzata, congiuntamente agli Obiettivi specifici 16 e 17 e tenendo conto
anche di tali Obiettivi, entro i tre anni successivi al raggiungimento degli Obiettivi specifici 1 e 5; il piano
dovrà venire aggiornato nel tempo; gli incentivi dovranno essere portati avanti nel tempo.
Controllo della pressione venatoria.
Una eccessiva pressione di caccia impatta sul contingente faunisitico venatorio sia direttamente, sia
indirettamente. Piani di regolamentazione elaborati ad hoc possono consentire inoltre un mantenimento
delle fisiologiche funzionalità degli ecosistemi.
Verifica e revisione dei piani di gestione venatoria nell'area del sito o elaborazione di nuovi, con attenta e
particolare valutazione dell'impatto causato sui predatori a causa della caccia alle prede degli stessi.
L'elaborazione o la revisione dei piani avrà la durata di diciotto mesi e avrà inizio non oltre un anno dopo il
raggiungimento degli Obiettivi specifici 1 e 5, tenendo conto delle conoscenze ivi acquisite.
Controllo del randagismo.
Appare importante per la sopravvivenza di varie specie.
Divieti di abbandono, con sanzioni monetarie e installazione di adeguata cartellonistica dissuasoria.
L'attività sarà da concludersi nel tempo di sei mesi.

Conservazione dell’integrità genetica delle popolazioni e degli equilibri trofici.
Fattore indispensabile per la tutela di talune specie potenzialmente predate o antagoniste e per la
conservazione dell’integrità genetica delle popolazioni presenti, nonché importante per il mantenimento
della funzionalità degli ecosistemi.
Divieti di introduzione di predatori ittici e specie alloctone, con sanzioni monetarie e installazione di
adeguata cartellonistica dissuasoria.
Durata: sei mesi, con inizio non oltre sei mesi dopo il raggiungimento degli Obiettivi specifici 1 e 5 e tenendo
conto delle conoscenze ivi acquisite.
Mantenimento della funzionalità degli ecosistemi e tutela dei differenti habitat del sito.
La tutela dei differenti habitat risulta un'azione chiave per la tutela di ognuna delle specie abitanti il sito. La
tutela dei vecchi alberi e delle zone forestali più mature risulta importante in maniera particolare per alcuni
Rapaci, Chirotteri e Artropodi.
Incentivi attraverso pagamenti agro-ambientali per il miglioramento dell’ambiente e dello stato di
conservazione degli habitat.
Tutela delle piante nutrici.
Fondamentale per la sopravvivenza dei Lepidotteri presenti nel sito.
Tutela delle piante nutrici (Rutaceae, Apiaceae, Ferula communis, Brachypodium) con controllo attivo
dell'allevamento e dell'agricoltura. Elaborazione di un piano comprendente metodiche agricole a impatto
minimo e incentivi attraverso pagamenti agro-ambientali per l'impiego delle medesime.

Protezione dei corpi idrici dall'inquinamento.
Oltre alla salvaguardia diretta delle specie legate ad ambienti acquatici per motivi trofici, riproduttivi, ecc., la
tutela dei corpi idrici consente anche il mantenimento della funzionalità degli ecosistemi.
Monitoraggio periodico delle acque interne al sito. Elaborazione di un piano comprendente metodiche
agricole a impatto minimo e incentivi attraverso pagamenti agro-ambientali per l'impiego delle medesime.
Migliorare la qualità del paesaggio agro-forestale e degli habitat connessi, dello stato di
conservazione degli habitat forestali e della funzionalità e dell’efficienza ecologica del bosco
coinvolgendo gli stakeholder (anche al fine di ridurre l'ostilità verso la tutela di specie
potenzialmente dannose quali il Cervo Sardo e il Cinghiale).
1. Eliminazione del 100%, entro 36 mesi dall'approvazione del PdG, delle discariche di rifiuti localizzate e
diffuse
2. Adeguamento, entro 36 mesi dall'approvazione del PdG, da parte degli operatori agricoli e
dell'allevamento delle tecniche produttive per il recupero delle tecniche tradizionali e la conservazione dei
terreni anche attraverso incentivi;
3. Conservazione ex situ, entro 36 mesi dall'approvazione del PdG, del germoplasma di specie in
pericolo d’estinzione ed elaborazione di progetti integrati per la conservazione della biodiversità
4. Miglioramento, entro 48 mesi dall'approvazione del PdG, dell'idoneità del territorio anche attraverso la
realizzazione di interventi di rinaturazione, deframmentazione degli habitat, protezione e conservazione
degli ambienti ipogei
5. Espansione del 20%, nei prossimi 10 anni, degli habitat e degli habitat di specie
Progettare e attivare l'organizzazione deputata all'attuazione, verifica e aggiornamento del Piano di
Gestione (Ente Gestore).
Costituzione ed avvio, entro 12 mesi dall'approvazione del PdG, del Soggetto Gestore

CAP. 3 – QUADRO AMBIENTALE E SOCIO-ECONOMICO pag. 13
3 QUADRO AMBIENTALE E SOCIO-ECONOMICO
3.1 Analisi delle componenti ambientali
3.1.1 Clima
3.1.1.1 Generalità
La Regione Sardegna pubblica attraverso ARPAS dipartimento specialistico regionale
idrometeoclimatico della Regione Sardegna studi annuali relativi alle condizioni meteorologiche;
lo studio pubblicato più recente è intitolato l’”Analisi agrometeorologica e climatologica della
Sardegna Analisi delle condizioni meteorologiche e conseguenze sul territorio regionale nel
periodo ottobre 2012 - settembre 2013”. Si riportano di seguito i dati relativi a questo studio
facendo riferimento all’area della ZPS oggetto di studio.
3.1.1.2 Precipitazioni
Le precipitazioni del 2012-2013 sono state molto abbondanti ed eccezionalmente frequenti. I
cumulati di precipitazione, infatti, risultano un po’ ovunque superiori alla media climatologia del
trentennio 1971- 2000, tanto da essere i più elevati dal 1971-72. Il numero medio di giorni
piovosi, invece, è più elevato dal 1962-63 ed è il terzo più elevato in assoluto, con valori di
pochissimo inferiori a quelli del 1962-63 e del 1933-34.
Analizzando i sotto-periodi, infine, si conferma la netta ripresa delle piogge di gennaio-aprile
che risultano le più elevate da decenni.
La distribuzione spaziale delle piogge accumulate da ottobre 2012 a settembre 2013 evidenzia
un chiaro andamento decrescente da nord-ovest a sud-est, modulato dall’effetto della quota.
Questa struttura è tipicamente associata ad un’annata predominata dal cosiddetto regime
nordoccidentale delle piogge della Sardegna.
Come si evince dalla Figura 1a, la struttura spaziale del campo di precipitazione mostra un
massimo principale, con piogge tra i 1000 mm e i 1300 mm, posizionato tra il Marghine e il
Montiferru, e due massimi secondari con valori tra i 1000 mm e i 1200 mm, rispettivamente
sull’alta Gallura e su Barbagia di Ollolai e Mandrolisai. Il resto della Sardegna centro-
occidentale mostra delle precipitazioni generalmente comprese tra 700 mm e i 1000 mm, con
valori un po’ più bassi tra la Nurra e una parte del Campidano.
La situazione è completamente diversa sui versanti orientali e nella parte meridionale dell’Isola.
In quelle zone le piogge accumulate nei dodici mesi tra ottobre 2012 e settembre 2013 vanno
dai 400 mm ai 600 mm, con valori di poco superiori nelle aree pedemontane e montane.
Il confronto col clima (figura 1b) conferma tali affermazioni: sulla parte più orientale e
meridionale della Sardegna le piogge sono state inferiori alla media, localmente anche sotto il
75% della climatologia; su tutto il resto della Sardegna, in particolare sulle province di Sassari e
Oristano, esse hanno superato la media climatologica.

La distribuzione decrescente da nord-ovest a sud-est caratterizza anche il numero dei giorni
piovosi (Figura 2). Nei versanti occidentali della Sardegna le piogge hanno interessato più di
100 giorni sulle aree collinari e montane, tra 90 e 100 su pianure e basse colline e tra 80 e 90
nell’Alto Campidano. Sulla parte orientale e meridionale della Sardegna, invece, le piogge si
sono distribuite su un numero di giorni compreso tra 70 e 80 giorni. Si è trattato ovunque di
valori in linea o di poco superiori alla media climatologica dei giorni piovosi.
Come mostrato dalla Figura 3, la struttura del campo della precipitazione accumulata tra ottobre
2012 ed aprile 2013, cioè la cosiddetta stagione piovosa, risulta in ottimo accordo col cumulato
dell’annata intera, salvo una differenza di circa il 20% tra le due mappe.
Il confronto ultrasecolare (Figura 4) mostra che l’annata 2012-13 è stata la più piovosa, in
termini di cumulati, sin dal 1962-63 che fu un’annata eccezionalmente piovosa. Se poi si
considera che i pochi valori appena inferiori a quelli del 2012-2013 si trovano tutti tra il 1964 e il
1972, si può concludere che i cumulati dell’ultima annata sono stati notevolmente più elevati di
quelli degli ultimi quattro decenni, cioè al limite dell’eccezionalità.
Sicuramente eccezionale è stato il numero di giorni piovosi, come si mostra in Figura 5. Quello
del 2012-13, infatti, non è semplicemente il terzo valore più elevato dell’intero periodo di
riferimento (dal 1932 al 2013), ma anche un valore di pochissimo inferiore ai due massimi
assoluti, cioè al numero di giorni piovosi del 1933-34 e del 1962-63.
Figura 1 - Cumulato di precipitazione in Sardegna da ottobre 2012 a settembre 2013 (a) e rapporto tra il
cumulato e la media climatologica (b).

Figura 2 - Numero di giorni piovosi da ottobre 2012 a settembre 2013 e rapporto tra il cumulato e la media
climatologica
Figura 3 - Cumulato di precipitazione in Sardegna da ottobre 2012 ad aprile 2013 e rapporto tra il
cumulato e la media climatologica

Figura 4 - Cumulato di precipitazione in Sardegna nel periodo ottobre-settembre, dal 1874 al 2013.
Figura 5 - Numero di giorni piovosi in Sardegna nel periodo ottobre-settembre, dal 1932 al 2013.
Anche le precipitazioni mensili e stagionali mettono in luce una forte piovosità nell’area della
ZPS oggetto di studio in tutto il periodo autunno-inverno (maggiore nell’entroterra).

3.1.1.3 Temperatura
La media delle temperature massime dell’annata 2012-2013 sta al di sopra dei 20 °C su tutte le
aree costiere, nelle pianure e nelle vallate dell’entroterra; all’interno di queste zone, i valori
risultano a loro volta più elevati nel Campidano e sulla costa orientale dell’Isola. Nelle aree
collinari le medie delle massime risultano tra i 16 °C e i 20 °C, mentre nelle zone di montagna le
minime sono inferiori ai 15 °C, con limiti inferiori intorno a 10 °C sulle cime del Gennargentu e
del Limbara.
Le temperature risultano entro ±0.3 °C dalla media periodo di riferimento (1995-2008) lungo le
coste, nelle pianure e nelle aree collinari; la presenza di un lieve effetto est-ovest fa sì che la
costa occidentale dell’Isola risulti lievemente più calda della media, mentre il resto della
Sardegna risulta lievemente più fredda della media.
Il confronto col 1995-2008 risulta invece negativo nelle aree di montagna, sulle quali le
anomalie di temperatura massima risultano tra -0.3 °C e -0.6 °C oppure tra -0.6 °C e -1.0 °C,
come è il caso del Gennargentu.
Figura 6 - Media annuale delle temperature massime (a) ed anomalia rispetto alla media 1995-2008 (b).
La Figura 7 mostra l’anomalia media di temperatura massima del 2012-2013 rispetto alla
normale climatologica 1971-2000, confrontata coi 140 anni precedenti2. L’analisi ultrasecolare
conferma che il 2012-2013 è stato più caldo della media, ma tale anomalia è in accordo col
trend del riscaldamento globale che in Sardegna dall’inizio del XXI secolo si è assestato intorno
a +0.75 °C.

Figura 7 - Anomalia delle temperature massime della Sardegna dal 1880 al 2013.
Nello specifico dell’area del monte dei Sette Fratelli il clima è tipicamente mediterraneo,
caratteristico delle zone meridionali sarde, con estati calde, lunghe ed asciutte che si
protraggono per circa quattro mesi, mentre l’inverno è mite e moderatamente piovoso. Durante
l’inverno tuttavia, non è raro vedere le cime dei Settefratelli imbiancate da consistenti nevicate.
3.1.2 Caratteri geologici e strutturali
L’area oggetto di studio è caratterizzata dalle zone del Sarrabus-Gerrei e a sud dall’area del
Monte dei Sette Fratelli.

Figura 8 –Carta altimetrica della Sardegna. Nel Sarrabus-Gerrei la massima altimetria con 1067 m s.l.m.
è presente sul Monte Serpeddì (Sinnai); il Monte Sette Fratelli ha un’altezza di 1023 m.
3.1.2.1 Geomorfologia
Le aree montane possono essere distinte in due grandi unità di paesaggio ciascuna con proprie
caratteristiche geomorfologiche. La prima comprende i rilievi e gli altopiani scistosi del Gerrei
tra Burcei, San Nicolò Gerrei, Villasalto, Sinnai, San Vito e Muravera, che racchiudono, in
forma di gigantesca cupola, il bastione granitico del Monte Genis. L’altra, e ssenzialmente
costituita dall’area del batolite granitico del Sarrabus, tra Maracalagonis, Burcei, San Priamo,
Quartu S. Elena e Villasimius, con al centro le vette dei Sette Fratelli. Il Gerrei rappresenta
l’unica area della provincia di Cagliari con una marcata economia pastorale. Un esempio di
area intensamente sfruttata per il pascolo (caprino, bovino e suino) è il Pranu Sanguini,
localizzato tra Sant’Andrea Frius e S. Nicolò Gerrei, nel confine nord occidentale
dell’area di studio. Non distante, in territorio di Villasalto sono presenti il Monte Arrubiu (773 m
s.l.m.) e, al confine con il comune di Burcei, il Monte Genis (979 m s.l.m.). A nord del Monte

Arrubiu presentano un interesse paesaggistico i costoni di Cea Romana, il Monte Casargius
(733 m s.l.m.) e le formazioni boschive di Baccu Muvras e Serra Bobboccia.
Il settore nord orientale dell’area di studio è caratterizzata dalla presenza della valle del
Flumendosa, con numerosi affluenti come il Riu S’Acqua Callenti e il Riu Piras. Lungo la valle
del Flumendosa, in territorio amministrativo di San Vito e Villasalto, si osservano i rilievi calcarei
del Monte Lora (593 m s.l.m.). Più a sud, nei pressi del paese di San Vito, sono localizzati il
Bruncu Su Forru (564 m s.l.m.) e Bruncu Padenti Masala (631 m s.l.m.) tra i quali è presente
la profonda gola di Baccu Latti Cottu, caratterizzata lungo il versante settentrionale da rocce
scistose, mentre sono granitiche in quello meridionale. Prima di incontrare la piana del
Sarrabus, estesa nei dintorni della Foce del Flumendosa, tra S. Vito, Villaputzu e Muravera, si
trovano ancora due rilievi: Genn’Argiolas (774 m s.l.m.) e il Monte Narba (659 m s.l.m.).
A nord della valle del Flumendosa, l’area di studio si estende, seguendo il confine del territorio
comunale di Villaputzu, sino oltre il Monte Cardiga, comprendendo una parte del Salto di Quirra
. Si tratta di un vasto altopiano con superficie piuttosto regolare, sul quale si eleva di 160 m il
Monte Cardiga (673 m s.l.m.). Uno degli accessi al Salto di Quirra è attraverso il Baccu Locci
(Villaputzu), stretta valle caratterizzata dall’omonima miniera oggi abbandonata. Altri accessi
all’altopiano sono localizzati lungo la valle delFlumendosa, in territorio di San Vito e Ballao.
Lungo il settore occidentale dell’area di studio, una parte del territorio comprende le colline che
degradano nella pianura del Campidano, lungo i territori amministrativi di Dolianova, Soleminis
e Sinnai. Andando verso l’area montana, si trovano il Bruncu Mogumu (330 m s.l.m.), il Monte
Arrubiu (427 m s.l.m.), il Bruncu Barraca di Dolianova (622 m s.l.m.), il Bruncu Cirronis (672 m
s.l.m.), il Monte Tratzalis (923 m s.l.m.) e Punta Serpeddì (1067 m s.l.m.) che presenta la
massima altimetria di tutta l’area di studio. Nel versante orientale del Monte Serpeddì sono
localizzati siti che presentano una elevata naturalità, come le proprietà demaniali di Baccu
Seda-Riu Musui e il bosco di Tuviois, costituito prevalentemente da esemplari secolari di
Quercus ilex L. A nord di Burcei è ubicata la Foresta Demaniale del Riu Brabaisu, che vegeta
lungo il costone meridionale dell’omonima vallata, sotto le cime di Monte Idda (740 m s.l.m.) e
del Bruncu Coxinadorgius (771 m s.l.m.). Il Riu Brabaisu, lungo circa dieci chilometri, è perenne
e confluisce nel Riu Ollastu, lungo il quale sono localizzati il Bruncu Adamu (777 m s.l.m.), in
territorio di Sinnai, e la Rocca Arrigelli (701 m s.l.m.) in quello di Burcei, che domina la valle al
l’altezza dell’area mineraria di Tacconis, dove in passato si estraeva fluorite e galena. Tra il
Monte Acutzu Sinniesu (358 m s.l.m.) e il Monte Acutzu Sarrabesu (398 m s.l.m.) il Riu Ollastu
si unisce al Riu Cannas, dando origine al Riu Picocca. La valle del Riu Cannas attraversa in
diagonale la parte centrale dell’area di studio, e rappresenta una linea naturale che separa il
settore settentrionale da quello meridionale. Lungo la valle uno dei punti più interessanti è l’Arco
dell’Angelo, stretto passaggio tra due versanti montuosi, all’orlo di un suggestivo precipizio con
alte pareti granitiche di colore rosa intenso. Per circa dieci chilometri la valle presenta un
paesaggio di particolare bellezza naturalistica costituito oltre che da spuntoni rocciosi di diverse
forme, da frane, spiaggette, laghetti e cascatelle. Lungo la valle i principali rilievi sono il Bruncu

Monte A rrubiu (469 m s.l.m.), il Bruncu Cuileddu (440 m s.l.m.), il Bruncu Bentu Estu (529 m
s.l.m.) ed il Bruncu Niu Crobu (660 m s.l.m.). Il settore centro meridionale dell’area di studio è
caratterizzato dal sistema montano dei Sette Fratelli, nel quale sono rigogliose le formazioni
boschive; le zone cacuminali del massiccio montuoso presentano estesi affioramenti rocciosi
che costituiscono le Creste dei Sette Fratelli dovela cima più elevata è Punta Sa Ceraxa (1016
m s.l.m.). Alla base del versante ovest vi è la valle del Riu Maidopis lungo la quale è evidente il
rocciaio diSa Perda Asub’e Pari (791 m s.l.m.). Non distante è localizzato il Bruncu Antiogu Oi
(763 m s.l.m.) dal quale si osserva la valle di San Gregorio, borgo localizzato lungo la Strada
Statale 125. Nel versante opposto dei Sette Fratelli, che si affaccia verso la piana di Castiadas,
vi è l’Arcu Buddui, un passo a 559 m s.l.m. Nello stesso settore, non distante dalle Creste dei
Sette Fratelli vi sono i rocciai di Sa Conca Sa Trubixedda (971 m s.l.m.), Punta Su Baccu Malu
(1016 m s.l.m.), Bruncu Su Mitzargiu (951 m s.l.m.) e Monte Lampara Manna (848 m s.l.m.) che
dominano il bosco di Baccu Malu e il Baccu Sa Ceraxa. Più a valle scorre il Riu Monte
Porceddu lungo il quale è localizzato il Monte Bruncu Su Gattu (724 m s.l.m.). Nel settore
montano più meridionale, a sud delle Creste dei Sette Fratelli, vi è il Monte Eccas (918 m
s.l.m.),il Monte Cresia, l’Altopiano di Codoleddu e, più a est, il villaggio di Sa Corti con la valle
del Riu Sa Modditzi. Verso sud la valle segue il corso del Riu Domenigheddu, del Riu Suergiu
Mannu per collegarsi con il Riu Geremeas, la cui foce è ubicata nell’omonima località. Le
formazioni boschive di questo settore si collegano sino al Monte Arbu (808 m s.l.m.), al Monte
Scala Manna (739 m s.l.m.) e al Monte Minniminni (725 m s.l.m.). Alla base del sistema
montano del Monte Serpeddì, a ridosso dei comuni di Sinnai e Maracalagonis, vi è lavalle del
Riu Bau Filixia, lungo la quale visono i laghi artificiali di Corongiu, riserva d’acqua per numerosi
comuni della zona.
3.1.2.2 La struttura ercinica in Sardegna
La struttura principale dell’Isola è quella di una antica catena costituita da un basamento di
rocce paleozoiche (e forse precambriane), attraversate da rocce granitiche, sul quale poggiano
coperture sedimentarie e vulcaniche discontinue aventi età comprese tra il Permo-Carbonifero e
il Quaternario. L’orogenesi ercinica ha interessato tutto il basamento della Sardegna con
intense deformazioni, un metamorfismo sin-cinematico e un importante magmatismo post-
collisionale.
Le rocce del basamento si presentano prevalentemente scistose e metamorfiche a formare
pieghe spesso assai compresse, raddrizzate e rovesciate, lacerate e stirate lungo piani di
scorrimento o di accavallamento, nonché masse embriciate e falde di ricoprimento alloctone
che ricoprono altre falde antecedenti o complessi scistosi autoctoni.

A partire dalla fine degli anni ‘70 il progredire delle conoscenze petrografiche e stratigrafiche e
l’impiego di nuovi metodi di analisi strutturale, hanno consentito di riconoscere in tutto il
basamento a NE del Campidano grandi traslazioni tettoniche di età ercinica, sia nelle zone co
n metamorfismo di basso grado, sia in quelle a più alto grado (CARMIGNANI et al., 1979b; N
AUD, 1979; CARMIGNANI et PERTUSATI, 1977; 1978a; 1979a).
Il riconoscimento di una serie di falde messe in posto da NE verso SE e l’età ercinica delle
migmatiti e del basamento di medio e basso grado della Sardegna NE (DEMOROet al., 1972; D
ISIMPLICIO et al., 1974b; DELMORO et al., 1975; FERRARA et al., 1978) aprì la stada
all’ipotesi di CARMIGNANI et al. (1979a) secondo cui la struttura del basamento sardo-corso
deriva da una collisione continentale che avrebbe sviluppato una serie di zone di taglio
ensialiche con sovrapposizione delle rocce metamorfiche, delle rocce di alto grado della
Sardegna nord-orientale e della “Corsica ercinica” sulle rocce di basso e medio grado della
Sardegna centrale.
Successivi lavori stratigrafici e micropaleontologici hanno confermato la presenza di raddoppi
tettonici e dimostrato che l’alloctono si estende fino al SW del Campidano (BARCA et al.,
1981a).
In definitiva nell’Isola affiora una sezione completa della Catena ercinica: dalle zone esterne
che affiorano nella Sardegna SW, fino alle zone interne, che affiorano nel settore nord-orientale.
La catena ha direzione NW-SE ed è caratterizzata da raccorciamenti e da una zonazione
tettono-metamorfica tipica delle orogenesi da collisione continentale (CARMIGNANI et al.,
1978a; ARTHAUD et SAUNIAC , 1981). Il basamento sardo è caratterizzato da falde erciniche
vergenti verso SW (“Zona a falde” di CARMIGNANI et al., 1987b), interposte tra il Complesso
metamorfico prevalentemente in facies anfibolitica della Sardegna settentrionale (“Zona assiale”
di CARMIGNANI et al., 1987b) e una Zona a thrust e pieghe (“Zona esterna” di CARMIGNANI
et al., 1987b) intensamente deformata, ma sostanzialmente autoctona, che affiora nella parte
SW dell’Isola. Secondo CAPPELLI et al. (1992) e CARMIGNANI et al. (1994b) nella Sardegna
settentrionale lungo la Linea Posada-Asinara affiorano tracce del paleo-oceano sud-
armoricano, che separava i continenti di Armorica e di Gondwana.
La Linea Posada-Asinara, che separa il Complesso migmatitico ercinico dal Complesso
metamorfico ercinico prevalentemente in facies anfibolitica (entrambi compresi nella “Zona
assiale” di CARMIGNANI et al., 1987b), è una fascia fortemente deformata, caratterizzata dalla
presenza di corpi di limitata estensione di anfiboliti con relitti di paragenesi granulitica (GREZZO
et ORSINI, 1982), eclogitica (OGGIANO et DI PISA, 1992) e relitti di tessiture milonitiche tipiche
di condizioni metamorfiche di alto grado (ELTER et al., 1990).
Secondo CAPPELLI et al. (1992) la Linea Posada-Asinara rappresenta una paleo-sutura
oceanica compresa tra un basamento cristallino precambriano appartenente alla Placca di
Armorica (rappresentato dal Complesso migmatitico ercinico) e le coperture del margine
continentale di Gondwana, metamorfosate durante l’orogenesi ercinica e impilate nella Zona a

falde della catena. Secondo le recenti conoscenze CAPPELLI et al. (1992) propongono un
modello evolutivo del Basamento sardo che, a partire dal Cambriano, prevede:
Espansione di un fondo oceanico tra i margini continentali passivi del Gondwana
e dell’Armorica dal (?)Precambriano fino all’Ordoviciano inferiore;
b) un lungo periodo di convergenza tra Gondwana e l’Armorica, con subduzione di tipo B diretta
al di sotto del margine del Gondwana e testimoniata dalla diffusione di prodotti vulcanici con
chimismo da intermedio-basico ad acido dell’Ordoviciano (DI PISA et al., 1992; TOMMASINI et
al., 1995), riconducibili ad un arco vulcanico su crosta continentale (tipo andino); quindi una
subduzione oceanica oceanica al di sotto della Placca armoricana, a partire dal Siluriano,
mentre il margine della Placca del Gondwana rimane passivo fino a tutto il Devoniano;
c) collisione continentale nel Carbonifero inferiore tra il margine di tipo andino del Gondwana e
la crosta della Placca armoricana, in seguito alla chiusura dello spazio oceanico e impilamento
crostale in diverse unità tettoniche;
Figura 9 - Principali complessi geologici della Sardegna (CARMIGNANI et al., 2001)

Figura 10 - Principali elementi strutturali del Basamento ercinico sardo (CARMIGNANI et al., 2001).
d) collasso gravitativo del cuneo orogenico, con risalita dei nuclei metamorfici più profondi
(CARMIGNANI et al., 1994b). Alla distensione crostale è associata la messa in posto dei
granitoidi calcalcalini, che nel Westfaliano sono contemporanei alla formazione di bacini
molassici conti nentali ed a vulcanismo tardo-paleozoico.

Figura 11 – Carta geologica della Regione Sardegna (1:200.000)

3.1.3 Aria
La rete di monitoraggio dell’inquinamento atmosferico della Provincia di Cagliari presenta 7
centraline di monitoraggio della qualità dell’aria:
1. S.Avendrace
2. Tuvixeddu
3. Mercato Ittico
4. P.za Repubblica
5. Viale Diaz
6. Viale Ciusa
7. Via S.Angelo (Monserrato)
Le centraline sono tutte ubicate nell’area urbana di Cagliari.
Di seguito si riporta una mappa ricavata dal report 2010 della qualità dell’aria della Regione
Sardegna.
Figura 12 – Zone di monitoraggio della qualità dell’aria a maggior rischio per la salute umana egli
ecosistemi (Relazione annuale dell’ARPAS-RAS Assessorato Difesa Ambiente- Servizio Tutela
dell’Ambiente e del Territorio del luglio 2011)

Dall’immagine si osserva che i Comuni nei quali è ubicato il SIC oggetto di studio non sono
classificate all’interno delle aree maggiormente problematiche per la presenza di inquinanti
atmosferici.
L’area di Cagliari, presenta comunque notevoli criticità legate agli ossidi di azoto e i PM10 legati
al traffico veicolare.
Tabella 1 – Dati della qualità dell’aria della Provincia di Cagliari, campagna di monitoraggio 2010
Sono evidenti le criticità per le polveri sottili e il biossido d’azoto nelle stazioni posizionate in
vicinanza delle fonti ad alta densità di traffico. La relazione sottolinea però l’ubicazione anomala
delle stazioni, posizionate nelle vicinanze dei semafori o troppo vicine all’asse stradale, tali da
monitorare le situazione estreme e non quelle medie del traffico cittadino.

Per quanto concerne la caratterizzazione del particolato i risultati ottenuti (che si omettono per
brevità) evidenziano:
 concentrazioni annuali di metalli nella frazione PM10 delle polveri atmosferiche nel rispetto
dei valori obiettivo prescritti dalla normativa; i valori più elevati sono stati riscontrati nelle
zone a frote industrializzazione (arsenico) o in aree urbani a forte concentrazione di traffico
(piombo);
 concentrazioni annuali di IPA (benzo(a)pirene) nella frazione PM10 delle polveri
atmosferiche nel rispetto dei valori obiettivo; le concentrazioni maggiori nelle zone urbane e
nei mesi invernali, verosimilmente per il contributo degli impiantidi riscaldamento associato
al traffico stradale;
 concentrazioni annuali di diossine e furani nella frazione PM10 delle polveri atmosferiche
tendenti al rispetto dei valori di riferimento del documento WHO, con valori assai distanti dal
limite.
In sostanza i dati di qualità dell’aria del 2010 in provincia di Cagliari attestano e confermano
alcune criticità rilevate anche in monitoraggi precedenti, legate alla presenza di anidride
solforosa nel sito industriale di Macchiareddu ed alle polveri sottili sia nella zona di Sarroch che
nell’area urbana di Cagliari, la prima legata alle emissioni del riscaldamento domestico
associato a quelle della vicina zona industriale, la seconda legata al traffico veicolare. Nessuna
criticità è stata invece rilevata nell’area del Campidano.
L’informazione viene completata con i dati di emissione annua stimata a livello provinciale per
stabilire il livello di pressione che esiste su questa componente ambientale. Al proposito si fa
riferimento ai dati pubblicati dal Sinanet (rete del sistema informativo nazionale ambientale)
riferiti al 2005, ultima annualità disponibile.
Nel seguito vengono riportati i dati di emissione riferiti alla provincia di Cagliari (nella
perimetrazione storica non essendo disponibile un dato più recente) per alcuni dei contaminanti
principali scelti tra quelli climalteranti (anidride carbonica – metano – protossido d’azoto) e tra
quelli monitorati nel sistema di rilevazione provinciale (benzene, ossidi d’azoto, anidride
solforosa, particolato < 10 micron , metalli pesanti, IPA, diossine/furani) rispetto alle emissioni
computate a livello regionale ed a livello nazionale.

Figura 13 – incidenza delle emissioni della provincia di Cagliari rispetto al panorama regionale e nazionale
2010
Si osserva che le emissioni nella provincia di Cagliari rappresentano rispetto al panorama
regionale un’aliquota assai elevata (> 80%) per l’anidride carbonica, diossine/furani e per i
metalli pesanti; rappresentano una aliquota in linea con la ripartizione dell’estensione territoriale
(circa il 30%) per metano e protossido d’azoto, mentre risulta significativamente elevata (50-
60%) per gli altri inquinanti.
Rispetto al panorama nazionale l’incidenza risulta compresa tra l’1-3% col valore inferiore per
gli IPA, e quello superiore per i metalli pesanti.
Si è deciso di riportare questi dati, in quanto gli unici disponibili, tuttavia si precisa, come sopra,
che questi inquinanti sono strettamente legati alle attività presenti nel centro urbano di Cagliari
e quindi si suppone che non possano creare rischio alla salute umana e agli ecosistemi
all’interno del SIC oggetto di studio.

3.1.4 Acque
3.1.4.1 Acque superificiali
Figura 14 – Bacini idrografici della Regine Sardegna
Il SIC oggetto di studio è localizzato all’interno del bacino Flumendosa-Campidano-Cixerri; è
all’interno di questo bacino e degli affluenti che si deve approfondire lo stato di qualità delle
acque superficiali.
Per quanto riguarda la componente acqua lo stato attuale qualitativo viene studiato mediante
indicatore relativo alla classe di rischio assegnata alle varie tipologie di ricettore idrico dal
recente “Piano di Gestione del Distretto Idrografico della Sardegna” redatto dal Servizio Tutela
e Gestione delle Risorse Idriche della Direzione Generale dell’Agenzia Regionale del Distretto
Idrografico della R.A.S., approvato con del. G.R. n° 53/24 del 04.12.2010.
Tale documento prende in esame e aggiorna i dati del precedente Piano Tutela Acque. Il Piano
basa le sue informazioni sui dati acquisiti dai sistemi informativi CeDoc (Centro
Documentazione Bacini Idrografici), DeSAC (Depuratori Scarichi Autorizzazione Controlli), SI
ZVN (Zone vulnerabili dai nitrati), SIRiA (Sistema Informativo Risorsa Acqua).
In particolare vengono considerati, per quanto concerne le acque superficiali, i corsi d’acqua,
laghi/invasi, acque di transizione, e acque marino costiere rientranti nelle quattro Unità
Idrografiche Omogenee ricadenti nella Provincia di Cagliari (Fluminimannu-Cixerri;
Flumendosa; Flumini Durci; Picocca).
Di seguito verrano considerate, per le acque sotterranee, le informazioni riportate nella
Relazione della RAS- Direzione Generale dell’Agenzia Regionale del Distretto Idrografico della
Sardegna- redatta nel dicembre del 2010; per le acque di balneazione viene considerato il
documento più recente sulla classificazione dello stato di qualità delle acque di balneazione

desunto dall’allegato A alla det. n. 7426 del 22.12.2010 del Direttore del Servizio Tutela e
Gestione delle Risorse Idriche della R.A.S.
Nel prospetto si presenta la situazione per le acque superficiali dei bacini coinvolti, seppur in
parte, nel territorio della provincia di Cagliari.
Il Codice dello stato ecologico (SECA) individua la qualità secondo cinque classi con ordine
numerico crescente col diminuire dello stato qualitativo. Lo Stato chimico viene assegnato in
due categorie (Scadente – buono). La classe di qualità per la potabilizzazione viene assegnata
su tre categorie A1/A2/A3 a seconda della necessità di effettuare processi di potabilizzazione
sempre più spinti.
L’attribuzione della classe di rischio preliminare è stata assegnata considerando a rischio il
corpo idrico che ricada nella classe SECA 4-5 (scarsa e cattiva) oppure nello stato chimico
scadente o nella classe potabilizzazione A3.
Tabella 2 – Classe di rischio per i corpi idrici
Emerge una situazione non buona con situazioni di rischio per tutti i corpi idrici tranne il Rio
Picocca.
Questi dati confermano una situazione difficile emersa nei monitoraggi degli anni 90, in cui era
stato identificata una situazione di alterazione ambientale per il bacino del Fluminimannu; risulta
in peggioramento la situazione per il Flumendosa mentre è confermato il buono stato
ambientale del Rio Picocca, il corso d’acqua principale che attraversa l’area del SIC.

Figura 15 – Quadro d’insieme del bacino del Rio Picocca
3.1.4.2 Acque sotterranee
Per l’analisi dello stato delle acque sotterranee si fa riferimento alle risultanze riportate nella
Relazione della RAS-Direzione generale agenzia regionale del distretto idrografico della
Sardegna – del dicembre 2010 inerente la “Caratterizzazione, Obiettivi, Monitoraggio dei Corpi
Idrici sotterranei della Sardegna” (portale SardegnaCeDoc del sito istituzionale della Regione
Sardegna), approvata con del G.R. 1/16 del 14.01.2011.
Nella Relazione sono riportati per ciascun corpo idrico sotterraneo i giudizi sullo stato chimico,
sullo stato quantitativo nonché il giudizio complessivo.
Il giudizio sullo stato chimico viene attribuito sulla base della definizione di “stato chimico
buono” indicata dalla tabella 1, allegato 3 del D.Lgs.30/2009 (assenza di intrusione salina, non
superamento di standard di qualità ecc.).

Il giudizio sullo stato quantitativo viene espresso sulla base di quanto indicato nell’allegato 3,
parte B, tabella 4 del D.Lgs. 30/2009 (livello delle acque sotterranee).
Il giudizio sullo stato chimico si basa su test (eseguiti secondo procedure rigorose) inerenti i
seguenti parametri:
 intrusione salina
 interazione con corpi idrici superficiali
 consumo umano delle acque sotterranee
 stato chimico generale
e si assegna il giudizio di “scarso” qualora anche solo uno di questi parametri raggiunge tale
livello di giudizio.
Il giudizio sullo stato quantitativo si basa su test inerenti i seguenti parametri:
intrusione salina
 interazione con corpi idrici superficiali
 bilancio idrico
e anche in questo caso si assegna il giudizio di “scarso” qualora anche solo uno di questi
parametri raggiunge tale livello. Il giudizio complessivo viene formulato assegnando scarso se
almeno uno dei due ha raggiunto questo giudizio.
Se i risultati o le informazioni anche su uno solo degli stati non vengono ritenute sufficienti non
si assegna alcun giudizio (ND).
A ciascun giudizio è associato un livello di confidenza che esprime il grado di sicurezza con cui
il giudizio viene espresso sulla base della quantità e qualità dei dati.
Nel prospetto seguente si riportano i giudizi per gli acquiferi ricadenti nell’area della provincia di
Cagliari.

Figura 16 – Quadro del giudizio sullo stato degli acquiferi nella provincia di Cagliari
Dal quadro emerge una serie di criticità che si possono così riassumere:
la scarsa qualità dello stato chimico è di pertinenza degli acquiferi della Piana del Cixerri, del
Campidano e della zona antistante la costa sud (Pula-Sarroch-Capoterra-Macchiareddu),
nonché parzialmente nella zona est (Muravera e Quirra);
la criticità dello stato quantitativo si riscontra a Macchiareddu, nella zona Pula-Sarroch e
parzialmente nella zona di Quirra e Muravera;
nel complesso il giudizio buono è di pertinenza degli acquiferi nelle zone interne del
Sarcidano-Barbagia, nell’acquifero del Rio Picocca, del Rio Corr’e Pruna, del Riu Foxi,
nei Granitoidi del Sarrabus e nell’acquifero di Teulada.
3.1.5 Siti contaminati
Studi effettuati sui siti contaminati della provincia di Cagliari hanno censito 85 situazioni di
potenziale contaminazione, con 31 territori comunali coinvolti. Le attività di origine delle
contaminazioni sono sostanzialmente legate alle attività industriali, alle ex attività minerarie ed
alle ex discariche di Rifiuti sia urbani che speciali .
Nel prospetto seguente si presenta un quadro di riepilogo, disaggregato per comune; tra i
Comuni facenti parte del territorio del SIC si osservano siti classificati come contaminati nel
Comune di Maracalagonis e San Vito, rispettivamente con 1 ex discarica e 1 zona mineraria.

Tabella 3 – Quadro del n° di siti potenzialmente contaminati censiti in Provincia di Cagliari diaggregati per
origine delle contaminazioni (elaborazione sudati forniti servizio bonifiche e siti contaminati Provincia di Cagliari –
settembre 2012 – RA piano dei rifiuti Provincia di Cagliari)
Dalla cartografia scaricabile dal geoportale della Regione Sardegna e dai dati relativi ai siti
contaminati e siti di cava non risultano aree di particolare rilievo all’interno del SIC oggeto di
studio.
3.1.6 Suolo e sottosuolo
3.1.6.1 Rischio di desertificazione
Per desertificazione si intende un processo dinamico, distribuito nel tempo, in grado di influire
negativamente sull'equilibrio degli ecosistemi, causando alterazioni nei cicli vitali, e di provocare
una diminuzione della produttività delle risorse naturali. I fattori che incidono sul processo di
desertificazione sono principalmente rappresentati sia dai cambiamenti climatici, sia dalle
attività antropiche, che determinano impatti negativi nell'ambiente.
In molti casi, infatti, l’utilizzo di irrazionali tecniche di coltivazione, l’eccessivo sfruttamento dei
pascoli e l’errata gestione delle risorse idriche e delle acque di falda sono alla base dei processi

che portano all’impoverimento del suolo, ai fenomeni di salinizzazione delle acque, all’erosione
della porzione utile di terreno, agli incendi.
Questi processi, talvolta irreversibili, sono quindi la diretta conseguenza di uno sfruttamento non
razionale delle risorse naturali, che determina il loro esaurimento, favorendo l'abbandono delle
aree non più produttive, caratterizzandole come aree svantaggiate, in cui si instaurano processi
di degrado.
L'ERSAT (Ente Regionale di Sviluppo e Assistenza Tecnica in Agricoltura), nell'ambito delle
attività previste dalla Segreteria Tecnica Regionale per la lotta alla siccità e alla desertificazione
per la predisposizione del Piano di Azione Nazionale (PAN) e del Programma Regionale, ha
sviluppato un programma di azione e monitoraggio con la collaborazione del Servizio
Agrometeorologico Regionale per la Sardegna, in particolare finalizzata alla "Realizzazione del
sistema informativo geografico per l'individuazione ed il monitoraggio delle aree sensibili alla
desertificazione in Sardegna".
Figura 17 - Carta della sensibilità alla desertificazione e relativa legenda. Elaborazione su dati Regione Autonoma
Sardegna - E.R.S.A.T.
L’indice di desertificazione di un’area dipende da 4 fattori: indice di qualità del suolo (SQI),
indice di qualità del clima (CQI), indice di qualità della vegetazione (VQI) e indice di qualità della
gestione (MQI), secondo la seguente formula:

ESAI = (SQI * CQI * VQI * MQI)
1/4
E’ stato implementato un Sistema Informativo Geografico (GIS) che rappresenti e renda
consultabile on line la carta delle Aree Sensibili alla Desertificazione. Nella figura sopra vi è un
estratto di tale carta.
I dati, risalenti al 2004, mostrano che la maggior parte della superficie dell’area del SIC
“Monte dei sette fratelli e Sarrabus” presenta una situazione di criticità.
3.1.7 Uso del suolo
Uso del suolo 2003 Tessere Area (ha)
1121 - TESSUTO RESIDENZIALE RADO E NUCLEIFORME 12 33,44
2111 - SEMINATIVI IN AREE NON IRRIGUE 1 0,00
2112 - PRATI ARTIFICIALI 3 0,07
2121 - SEMINATIVI SEMPLICI E COLTURE ORTICOLE A PIENO CAMPO 4 0,09
223 - OLIVETI 3 7,64
2411 - COLTURE TEMPORANEE ASSOCIATE ALL'OLIVO 3 1,52
2413 - COLTURE TERMPORANEE ASSOCIATE AD ALTRE COLTURE
PERMANENTI 1 0,00
243 - AREE PREV. OCCUPATE DA COLTURE AGRARIE CON PRESENZA DI
SPAZI NATURALI IMPORTANTI 5 171,96
244 - AREE AGROFORESTALI 4 0,61
3111 - BOSCHI DI LATIFOGLIE 134 6490,76
31122 - SUGHERETE 2 18,59
3121 - BOSCHI DI CONIFERE 3 34,54
313 - BOSCHI MISTI DI CONIFERE E LATIFOGLIE 5 329,02
321 - AREE A PASCOLO NATURALE 5 17,98
3222 - FORMAZIONI DI RIPA NON ARBOREE 3 6,97
3231 - MACCHIA MEDITERRANEA 74 935,84
3232 - GARIGA 68 757,61
3241 - AREE A RICOLONIZZAZIONE NATURALE 15 50,27
3242 - AREE A RICOLONIZZAZIONE ARTIFICIALE 5 27,35
333 - AREE CON VEGETAZIONE RADA tra 5% e 40% 62 411,64

Uso del suolo 2013 Tessere Area (ha)
11210 Tessuto residenziale rado 10 50
11220 Frabbicati rurali 7 5
1332 Fasce parafuoco 5 12
24110 Colture temporanee associate alll'olivo 2 2
24130 Colture temporanee associate a colture permanenti 1 1
24300
Aree prevalentemente occupate da colture agrarie con
presenza di spazi naturali importanti 6 21
31110 Boschi a prevalenza di leccio e/o sughera 65 5268
31121 Eucalitteti 21 55
31122 Sugherete 22 621
31210
Boschi a prevalenza di pini mediterranei (pino domestico,
pino marittimo) e cipressete 6 33
31300 Boschi misti di conifere e latifoglie 7 57
321 Aree a pascolo naturale 39 38
32210 Cespuglieti ed arbusteti 1 5
32310 Macchia mediterranea 115 2158
32311 Macchia bassa 17 17
32320 Gariga 69 526
32420 Aree a ricolonizzazione artificiale 2 10
33300 Aree con vegetazione rada 116 415
Uso del suolo Tessere
(2003)
Area
2003
(ha)
Tessere
(2013)
Area
2013
(ha)
1121 - TESSUTO RESIDENZIALE RADO E NUCLEIFORME 12 33,44 17 55
2411 - COLTURE TEMPORANEE ASSOCIATE ALL'OLIVO 3 1,52 2 2
2413 - COLTURE TERMPORANEE ASSOCIATE AD ALTRE
COLTURE PERMANENTI 1 0,00 1 1
243 - AREE PREV. OCCUPATE DA COLTURE AGRARIE
CON PRESENZA DI SPAZI NATURALI IMPORTANTI 5 171,96 6 21
3111 - BOSCHI DI LATIFOGLIE 134 6490,76 65 5268

31122 - SUGHERETE 2 18,59 43 676
3121 - BOSCHI DI CONIFERE 3 34,54 6 33
313 - BOSCHI MISTI DI CONIFERE E LATIFOGLIE 5 329,02 7 57
321 - AREE A PASCOLO NATURALE 5 17,98 39 38
3231 - MACCHIA MEDITERRANEA 74 935,84 132 2170
3232 - GARIGA 68 757,61 69 526
3242 - AREE A RICOLONIZZAZIONE ARTIFICIALE 5 27,35 2 10
333 - AREE CON VEGETAZIONE RADA tra 5% e 40% 62 411,64 116 415
Dal confronto tra le classi di uso del suolo principali si osserva una piccola crescita del tessuto
residenziale; per le altre classi di uso del suolo si osserva una più precisa classificazione
avvenuta nel 2013 relativamente alle tipologie di boschi.
Dall’analisi cartografica dell’uso del suolo emerge che nel 2003 un’ampia area identificata come
“aree prevalentemente occupate da colture agrarie con presenza di spazi naturali importanti”
sono ora identificate prevalentemente come sugherete (in generale boschi di latifoglie).
3.1.8 Rischio idrogeologico/morfologico
Di seguito si riporta lo stralcio della carta delle fasce fluviali relative al Piano stralcio delle fasce
fluviali (Elaborato 7_1_3_2_Fasce_Fluviali).

Figura 18 – Piano stralcio delle fasce fluviali – area 18 Minori tra il Flumendosa ed il Flumini Mannu (SIC
Monte dei sette fratelli e Sarrabus in rosa)
Dalla cartografia relativa all’ultima variante al PUP della Provincia di Cagliari è possibile
osservare gli elementi di pericolosità idrogeologica.

Figura 19 – Vincolo idrogeologico R.D.L. n. 3267 del 30/12/1923 (Variante PUP Provincia di Cagliari
approvata con Deliberazione C.P. n. 44 del 27.06.2011)

L’area del SIC “Monte dei sette fratelli e Sarrabus” è caratterizzata in tutta la sua area
occidentale da vincolo idrogeologico, mentre il tratto nord-est e sud-est sono caratterizzate da
vincolo forestale (L. 3917 20/06/1877).
Figura 20 – Stralcio della carta del rischio idrogeologico (PUP Cagliari) – (Azzuro: confini SIC)

Dalla carta del rischio idrogeologico riportata sopra si evince che l’area del SIC oggetto di studio
non presenta aree soggette a rischio idrogeologico.
Figura 21 – Rischio morfologico (PUP Cagliari) – (Azzuro: confini SIC)

Dalla carta del rischio morfologico si evince che la zona a nord del SIC è caratterizzata da
un’area a rischio morfologico classificate come R2 ed R3.
3.1.9 Cave
Il “Catasto regionale dei giacimenti di cava e pubblico registro dei titoli minerari”, pubblicato nel
Piano delle Attività Estrattive della RAS, evidenzia la presenza di un unico sito (Comune di
Sinnai) presente all’interno dei confini del SIC.
Figura 22 – Stralcio della carta delle attività estrattive (Piano attività estrattive Regione Sardegna)
Tabella 4 – Cava del Comune di Sinnai presente all’interno del SIC ITB041106
La cava presente all’interno del SIC risulta dismessa e parzialmente rinaturalizzata.
3.1.10 Risorse naturali e biodiversità
IL SIC IT B041106 “Monte dei sette fratelli e Sarrabus” ha una estensione di 9295.91 ha; gli
habitat occupano una estensione pari a 6294.24 ha (67.71%).

3.1.10.1 Habitat
Habitat dell’Allegato I
Formulario standard Aggiornamento
Habitat Valutazione del sito Habitat Valutazione del sito
Codice
Nome scientifico
Prioritario
PF
NP
Copertura(ha)
Grotte(numero)
Qualitàdeidati
Rappresentatività
Superficierelativa
Gradodiconservazione
Valutazioneglobale
PF
NP
Copertura(ha)
Grotte(numero)
Qualitàdeidati
Rappresentatività
Superficierelativa
Gradodiconservazione
Valutazioneglobale
3170
Stagni temporanei
mediterranei
* 9.84 P A C A A 0.001 G D
3260
Fiumi delle pianure e
montani con
vegetazione del
Ranunculion fluitantis
e Callitricho-
Batrachion
2.26 G A C B B
5210
Matorral arborescenti
di Juniperus spp.
27.84 G A B A A 0.20 G A C B B
5330
Arbusteti termo-
mediterranei e pre-
desertici
10.02 G A C A A
5430
Frigane endemiche
dell’Euphorbio-
Verbascion
1.68 P B C B B 7.90 G B C B B

6220
Percorsi substeppici
di graminacee e
piante annue dei
Thero-
Brachypodietea
* 140.0 G A C B B 41.85 G A C B B
8220
Pareti rocciose silicee
con vegetazione
casmofitica
228.00 M B B A B
91E0
Foreste alluvionali di
Alnus glutinosa e
Fraxinus excelsior
(Alno-Padion, Alnion
incanae, Salicion
albae)
* 43.51 G D 7.14 G D
92A0
Foreste a galleria di
Salix alba e Populus
alba
18.7 G A B A A 26.24 G A C B B
92D0
Gallerie e forteti ripari
meridionali (Nerio-
Tamaricetea e
Securinegion
tinctoriae)
22.08 G A B A A 92.74 G A B A A
9320
Foreste di Olea e
Ceratonia
0.69 G D
9330
Foreste di Quercus
suber
1013.0 G B B B B 616.12 G B B B B
9340 Foreste di Quercus 3997.28 G B C B A 5261.10 G A B B A

ilex e Quercus
rotundifolia
Sui totali 9295.91 ha , 5261.1 ha (56,60%) sono costituiti da foreste di Quercus ilex e Quercus rotundifolia.
La revisione degli habitat ha visto l’introduzione, rispetto ai dati del formulario, degli habitat 3260, 5330, 8220 e 9320 rilevati nel corso dei rilievi per la
redazione del piano di gestione. In particolare l’habitat 3260 è diffuso in maniera continua lungo il rio Cannas e il Rio Picocca; l’habitat 5330 è presente
come sottotipo 32.22 (formazioni ad Euphorbia dendroides); l’habitat 8220 è diffuso su praticamente tutte le rupi e nelle fessure o fratture verticali dei
graniti e graniti-porfiroidi; è stato ricondotto all’habitat 9320 il nucleo di Ceratonia siliqua L. presente lungo il Rio Cannas, nei pressi dell’omonimo ovile,
probabilmente di origine antropica, ad opera dei pastori.

Figura 23 – Carta degli habitat del SIC

3.1.10.2 Specie vegetali ed animali protette
3.1.10.2.1 Specie vegetali
Nel sito è presente un’unica specie di interesse comunitario Carex panormitana.
Di seguito si riportano le altre specie vegetali di interesse conservazionistico.
Allium parciflorum
Apium crassipes
Arenaria balearica
Armeria sardoa ssp. sardoa
Arum pictum ssp. pictum
Barbarea rupicola
Bellium bellidioides
Biscutella morisiana
Bituminaria morisiana
Borago pygmaea
Brimeura fastigiata
Carex microcarpa
Cheilanthes maderensis
Crocus minimus
Cymbalaria aequitriloba ssp.
aequitriloba
Delphinium pictum ssp. pictum
Dianthus mossanus
Digitalis purpurea var. gyspergerae
Eupatorium cannabinum ssp. corsicum
Euphorbia amygdaloides ssp. arbuscula
Euphorbia amygdaloides ssp. semiperfoliata
Genista aetnensis
Genista corsica
Genista ferox
Genista morisii
Glechoma sardoa
Helichrysum microphyllum ssp. tyrrhenicum
Hypericum annulatum
Hypericum hircinum ssp. hircinum
Hypochaeris sardoa
Linaria arcusangeli
Mentha requienii ssp. requienii
Mentha suaveolens ssp. insularis

Oenanthe lisae
Orobanche rapum-genistae ssp. rigens
Osmunda regalis
Paeonia corsica
Pancratium illyricum
Petrorhagia saxifraga ssp. gasparrini
Polygonum scoparium
Prospero autumnalis var. corsica
Prospero obtusifolia ssp. intermedia
Ptilostemon casabonae
Ranunculus cordiger ssp. diffusus
Ranunculus revelieri
Rumex pulcher ssp. suffocatus
Rumex scutatus ssp. glaucescens
Salix arrigonii
Saxifraga corsica ssp. corsica
Scrophularia canina ssp bicolor
Scrophularia trifoliata
Stachys corsica
Stachys glutinosa
Teucrium marum
Urtica atrovirens
Verbascum conocarpum ssp. conocarpum
Verbascum plantagineum
Tabella 5 – Specie vegetali di interesse conservazionistico presenti all’interno del SIC
Rispetto alle specie elencate nel vecchio formulario gli studi condotti al fine di redarre il piano di
gestione hanno visto l’introduzione di altre 34 specie endemiche (grassetto).
3.1.10.2.2 Incendi boschivi
La Giunta Regionale della Regione Sardegna, con delibera n. 21/32 del 5 giugno 2013, ha
approvato il Piano regionale di previsione, prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi
2011-2013-Revisione 2013, redatto in conformità alla legge n. 353 del 21 novembre 2000
(legge quadro nazionale in materia di incendi boschivi) e alle relative linee guida emanate con
Decreto Ministeriale del 20.12.2001 dal Ministro Delegato per il Coordinamento della Protezione
Civile.

Tabella 6 – Stralcio della tabella “indice comunale di pericolosità e rischio” relativamente agli incendi
boschivi (Piano Regionale di previsione prevenzione e lotta attiva contro gli incendi bischivi 2011-2013)
Dalla tabella dell’indice di pericolosità e rischio incendi redatto per ogni Comune della Regione
Sardegna, si evince un RISCHIO ALTO per quasi tutti i Comuni nei quali ricade il SIC “Monte
dei sette fratelli e Sarrabus” (dovuto alla larga presenza di aree boschive).

Figura 24 – Indice di pericolosità e rischio incendio per Comune (Piano Regionale di previsione
prevenzione e lotta attiva contro gli incendi bischivi 2011-2013)

3.1.10.3 Specie animali
Di seguito si riporta la lista delle specie faunistiche presenti nel SIC “Monte dei setti fratelli e Sarrabus” e la sintesi dello stato di protezione relativo ad
ogni specie.
3.1.10.3.1 Uccelli elencati nell’Allegato 4 della Direttiva 147/2009/CEE
Specie
Popolazione nel sito
Valutazione del
sito
Popolazione nel sito Valutazione del sito
Nomescientifico
Prioritaria
S
NP
Tipo
Dimensione
Unità
Cat.diabbondanza
Qualitàdeidati
Popolazione
Conservazione
Isolamento
Globale
S
NP
Tipo
Dimensione
Unità
Cat.diabbondanza
Qualitàdeidati
Popolazione
Conservazione
Isolamento
Globale
Mn
Mx
Mn
Mx
Accipiter
gentilis
arrigonii
p P DD B B C B p P DD B B C B
Alcedo atthis c P DD D c P DD D
Alectoris
barbara
p P DD C B B C p P DD C B B C
Anthus
campestris
r C DD D r C DD D
Anthus c C DD D c C DD D

campestris
Aquila
chrysaetos
p 2 2 p P M B C C B p 2 2 p P M B C C B
Caprimulgus
europaeus
r P DD D r P DD D
Caprimulgus
europaeus
c P DD D c P DD D
Egretta
garzetta
c R DD D c R DD D
Falco
peregrinus
p P DD D p P DD D
Lanius
collurio
r P DD D r P DD D
Lanius
collurio
c P DD D c P DD D
Lullula
arborea
p P DD D p P DD D
Sylvia sarda r P DD D r P DD D
Sylvia sarda c P DD D c P DD D
Sylvia
undata
c P DD D c P DD D
Sylvia
undata
w P DD D w P DD D
Sylvia
undata
r P DD D r P DD D

3.1.10.3.2 Mammiferi elencati nell’allegato II della Direttiva 43/92/CEE
Specie
Valutazione del
sito
Valutazione del
sito
Codice
Nome
scientifico
Prioritaria
S
NP
Tipo
Dimensione
Unità
Cat.diabbondanza
Qualitàdeidati
Popolazione
Conservazione
Isolamento
Globale
S
NP
Tipo
Dimensione
Unità
Cat.diabbondanza
Qualitàdeidati
Popolazione
Conservazione
Isolamento
Globale
1367
Cervus
elaphus
corsicanus
x p
120
0
150
0
i P G A A A A p
120
0
150
0
i P G A A A A
1321 Myotis
emarginatus
r P DD D r P DD D
5775 Ovis orientalis p P DD D
1304 Rhinolophus
ferrumequinum
r P DD C B C B r P DD C B C B
1303 Rhinolophus
hipposideros
c P DD D c P DD D

3.1.10.3.3 Anfibi elencati nell’allegato II della Direttiva 43/92/CEE
Specie
Valutazione
del sito
Valutazione
del sito
Codice
Nome scientifico
Prioritaria
S
NP
Tipo
Dimensione
Unità
Cat.diabbondanza
Qualitàdeidati
Popolazione
Conservazione
Isolamento
Globale
S
NP
Tipo
Dimensione
Unità
Cat.diabbondanza
Qualitàdeidati
Popolazione
Conservazione
Isolamento
Globale
Mn
Mx
Mn
Mx
1190 Discoglossus sardus p P DD C B B B p P DD C B B B
3.1.10.3.4 Rettili elencati nell’allegato II della Direttiva 43/92/CEE
Specie
Valutazione
del sito
Valutazione
del sito
Codice
Nome scientifico
Prioritaria
S
NP
Tipo
Dimensione
Unità
Cat.diabbondanza
Qualitàdeidati
Popolazione
Conservazione
Isolamento
Globale
S
NP
Tipo
Dimensione
Unità
Cat.diabbondanza
Qualitàdeidati
Popolazione
Conservazione
Isolamento
Globale

Mn
Mx
Mn
Mx
1220 Emys orbicularis p P DD D p P DD D
6137 Euleptes europaea p P DD C C B C p P DD C C B C
3.1.10.3.5 Pesci elencati nell’allegato II della Direttiva 43/92/CEE
Specie
Valutazione
del sito
Valutazione
del sito
Codice
Nome scientifico
Prioritaria
S
NP
Tipo
Dimensione
Unità
Cat.diabbondanza
Qualitàdeidati
Popolazione
Conservazione
Isolamento
Globale
S
NP
Tipo
Dimensione
Unità
Cat.diabbondanza
Qualitàdeidati
Popolazione
Conservazione
Isolamento
Globale
Mn
Mx
Mn
Mx
1108 Salmo cettii p P DD B B A A p P DD B B A A

3.1.10.3.6 Invertebrati elencati nell’allegato II della Direttiva 43/92/CEE
Specie
Valutazione
del sito
Valutazione
del sito
Codice
Nome scientifico
Prioritaria
S
NP
Tipo
Dimensione
Unità
Cat.diabbondanza
Qualitàdeidati
Popolazione
Conservazione
Isolamento
Globale
S
NP
Tipo
Dimensione
Unità
Cat.diabbondanza
Qualitàdeidati
Popolazione
Conservazione
Isolamento
Globale
Mn
Mx
Mn
Mx
1088 Cerambyx cerdo p P DD D p P DD D
1055 Papilio hospiton p P DD B B B A p P DD B B B A

3.1.10.3.7 Specie faunistiche di interesse conservazionistico
Specie
Popolazione nel sito Valutazione del sito Popolazione nel sito
Valutazione del
sito
Gruppo
Codice
Nome scientifico
S
NP
Dimensione
Unità
Cat.diabbondanza
(C,R,V,P)
Speciediallegato
Altrecategorie
S
NP
Dimensione
Unità
Cat.diabbondanza
Speciediallegato
Altrecategorie
Mn
Mx
IV V A B C D
Mn
Mx
IV V A B C D
B A086 Accipiter nisus P x x P x x
B A218 Athene noctua P x x P x x
R 5912 Archaeolacerta
bedriagae
P x x x x
A 1201 Bufo viridis P x x P x x x
B A087 Buteo buteo P x x P x x
B A366 Carduelis
cannabina
P x x P x x
B A364 Carduelis carduelis P x x P x x
B A362 Carduelis citrinella P x x P x x
B A365 Carduelis spinus P x x P x x
R 2437 Chalcides chalcides P x P x x
R 1274 Chalcides ocellatus P x x P x x x
I Chelotrupes
matutinalis
P x
I Coenonympha P x P x

corinna
B A363 Chloris chloris P x x P x x
B A373
Coccothraustes
coccothraustes
P x x P x x
B A206 Columba livia C x x C x x
B A350 Corvus corax P x x P x x
B A212 Cuculus canorus P x x P x x
B A253 Delichon urbica C x x C x x
B A237 Dendrocopos major P x x P x x
I Dorcus musimon P x
B A383 Emberiza calandra P x x P x x
B A377 Emberiza cirlus P x x P x x
B A269 Erithacus rubecula P x x P x x
A 1165
Euproctus
platycephalus
P x x x x P x x x x
B A096 Falco tinnunculus P x x P x x
B A359 Fringilla coelebs P x x P x x
I Firminus
fossulatus
P x
R 5670
Hierophis
viridiflavus
P x x P x x x
B A251 Hirundo rustica P x x P x x
I Hoplia pubicollis P x
A 1204 Hyla sarda P x x x P x x x x
B A341 Lanius senator P x x P x x
B A271 Luscinia
megarhynchos
P x x P x x

B A230 Merops apiaster P x x P x x
B A281 Monticola solitarius P x x P x x
B A262 Motacilla alba P x x P x x
B A261 Motacilla cinerea P x x P x x
B A319 Muscicapa striata P x x P x x
R 2467 Natrix maura P x P x
R 5753 Natrix natrix cetti P x x P x x x x
B A214 Otus scops P x x P x x
B A238 Parus ater P x x P x x
B A329 Parus caeruleus P x P x x
B A330 Parus major P x x P x x
B A355 Passer
hispaniolensis
P x x P x x
B A273 Phoenicurus
ochruros
P x x P x x
B A315 Phylloscopus
collybita
P x x P x x
R 1246 Podarcis tiliguerta P x x P x x x x
B A267 Prunella collaris P x x P x x
B A266 Prunella modularis P x x P x x
B A250
Ptyonoprogne
rupestris
P x P x x
F 5825 Salaria fluviatilis P x x P x x
B A276 Saxicola torquatus P x x P x x
B A155 Scolopax rusticola P x x P x x
B A361 Serinus serinus P x x P x x
B A210 Streptopelia turtur P x x P x x
A Speleomantes
sarrabusensis
P x x x x

B A311 Sylvia atricapilla P x x P x x
B A304 Sylvia cantillans P x x P x x
B A305 Sylvia
melanocephala
P x x P x x
B A265 Troglodytes
troglodytes
P x x P x x
I Triodontella alni P x
I Triodontella sardoa P x
B A286 Turdus iliacus P x x P x x
B A283 Turdus merula P x x P x x
B A285 Turdus philomelos P x x P x x
B A282 Turdus torquatus P x P x x
B A287 Turdus viscivorus P x x P x x
B A213 Tyto alba P x x P x x
B A232 Upupa epops P x x P x x

Gli studi condotti per la stesura del Piano di Gestione hanno messo in evidenza un elevato
valore faunistico del SIC:
 94 Specie totali, delle quali 9 di Invertebrati, 2 di Pesci, 5 di Anfibi, 9 di Rettili, 64 di Uccelli e
5 di Mammiferi;
 11 Specie incluse nell’allegato II della Direttiva "Habitat" 92/43/CEE;
 18 Specie incluse nell’allegato IV della Direttiva "Habitat" 92/43/CEE (Specie animali e
vegetali di interesse comunitario che richiedono una protezione rigorosa);
 12 Specie di Uccelli elencati nell’allegato I della Direttiva 147/2009/CEE;
 19 Specie/Sottospecie endemiche e con areale limitato o pressoché limitato alla Sardegna;
 88 Specie incluse nella Lista Rossa Europea, delle quali 1 "non applicabile" (NA), 78 a
"minor preoccupazione" (LC), 6 "quasi a rischio" (NT), 3 "vulnerabili" (VU) e 1 "a rischio"
(EN);
 86 Specie incluse nella Lista Rossa Italiana: 4 con "carenza di dati" (DD), 2 "non applicabili"
(NA), 57 a "minor preoccupazione" (LC), 9 "quasi a rischio" (NT), 8 "vulnerabili" (VU), 5 "a
rischio" (EN) e 1 "a rischio critico" (CR);
 86 Specie inserite nella Convenzione di Berna, 10 in quella di Bonn;
 8 Specie incluse nella Convenzione di Washington.
3.1.10.3.8 Istituti di protezione faunistica
La provincia di Cagliari non possiede un piano faunistico venatorio ma solo una identificazione
cartografica degli istituti di protezione faunistica. La regolamentazione delle aree rimanda alle
norme previste dalla Legge Regionale del 29 luglio 1998 n. 23 “Norme per la protezione della
fauna selvatica e per l’esercizio della caccia in Sardegna”.

Figura 25 – Istituti di protezione faunistica della Provincia di Cagliari
Tabella 7 – Oasi permanenti di protezione e cattura della Provincia di Cagliari
La legge Regionale n 23 del 1998 art. 23 prevede l’istituzione delle OASI PERMANENTI DI
PROTEZIONE E CATTURA: “Le Oasi Temporanee di Protezione Faunistica e di Cattura” sono
destinate alla conservazione delle specie selvatiche favorendo il rifugio della fauna stanziale, la
sosta della fauna migratoria ed il loro irradiamento naturale”Devono essere ubicate in zone
preferibilmente demaniali di adeguata estensione, scelte opportunamente, tenendo presenti le
caratteristiche ambientali secondo un criterio di difesa della fauna selvatica e del relativo
habitat. Possono avere dimensioni comunale, intercomunale e interprovinciale. La fauna
selvatica che risulti in esubero nelle oasi permanenti di protezione faunistica e di cattura, può

essere catturata a cura dell'organo di gestione, sotto la sorveglianza del Corpo forestale e di
vigilanza ambientale, ed immessa dove è necessario il ripopolamento. Hanno, di norma, una
estensione non superiore ai 5.000 ettari, e possono fare parte delle zone di massimo rispetto
dei parchi naturali.
Il SIC oggetto di studio ricade all’interno dell’oasi 12 “Sette fratelli”.
3.1.11 Paesaggio e assetto storico-culturale
3.1.11.1 Beni paesaggistici e identitari
I beni paesaggistici definiti dall’art. 6, commi 2 e 3, disciplinati dalla Parte II del P.P.R., sono
costituiti da quegli elementi territoriali, areali o puntuali, di valore ambientale, storico culturale ed
insediativo che hanno carattere permanente e sono connotati da specifica identità, la cui tutela
e salvaguardia risulta indispensabile per il mantenimento dei valori fondamentali e delle risorse
essenziali del territorio, da preservare per le generazioni future.
Figura 26 – Vincolo paesaggistico (PPR Saredgna)
L’area del SIC Monte dei sette fratelli e Sarrabus fa parte di due ambiti paesaggistici:
26 – Castiadas

27 – Golfo Orientale di Cagliari
SIC

Figura 27 – Ambiti paesaggistici relativi al SIC Monte dei Sette Fratelli e Sarrabus e relativa Legenda

La struttura ambientale è caratterizzata dall'imponente retroterra montano del massiccio
granitoide di Serpeddì-Sette Fratelli, che con le sue propaggini meridionali si distende fino alla
fascia costiera. A sud, l'estremità di Capo di Carbonara connota il paesaggio costiero di
Villasimius, e si pone a un tempo come singolarità e snodo paesistico territoriale tra le acque
interne del Golfo di Cagliari e la costa oriental e del Sarrabus. Il promontorio granitico di Capo
Carbonara e l’Isola dei Cavoli, posta a ridosso della punta a rimarcare la linearità strutturale
della propaggine rocciosa, è un segno di demarcazione inconfondibile che se, da un lato,
rappresenta l’estremità meridionale del Sarrabus e della Sardegna sud-occidentale, dall’altro
marca il passaggio tra il Golfo degli Angeli - caratterizzato dalla presenza di falcate sabbiose e
spiagge di baia geneticamente legate all’evoluzione della rete idrografica drenante gli estesi
bacini montani retrostanti - e il settore costiero orientale, caratterizzato dalla presenza sia di
estese falcate sabbiose (Simius e Notteri in cui è poco rilevante la connessione fisico-
ambientale con il sistema idrografico), sia di piccole spiagge di fondo baia (sviluppatesi tra i
numerosi promontori, che costituiscono il proseguimento verso mare di dorsali rocciose
rigorosamente allineate alla direttrice NW-SE di Capo Carbonara).
L’ambito paesaggistico presenta notevoli valori:
Consistenza delle risorse ambientali, fondate sulla diversità tipologica del sistema costiero
caratterizzato da sistemi sabbiosi costieri ad elevata fruibilità e di qualità ambientale intercalati a
sistemi rocciosi e a falesia. Presenza di aree ad elevata valenza naturalistica e paesaggistica,
come il sistema dei promontori, delle isole minori e di importanti corridoi fluviali.
Prossimità ad aree montane ad elevata valenza naturalistica e paesaggistica, come il massiccio
dei Sette Fratelli e il sistema ambientale Serpeddì-Monte Genis. Appartenenza a reti regionali,
nazionali e internazionali di salvaguardia e valorizzazione ambientale e storico-culturale, come
Siti di Interesse Comunitario e L’Area Marina Protetta di Capo Carbonara.
Presenza di risorse ambientali legate ai numerosi ecosistemi naturali presenti nell’Ambito e
rilevati anche da vincoli comunitari, e delle specificità provenienti dalle attività agricole e della
ereditarietà culturale ad esse collegate che interagiscono in termini di complementarietà a
definire le potenzialità dell’Ambito.
Elevata valenza paesaggistica dell’infrastruttura viaria della strada provinciale litoranea n. 17.
Il sistema storico di difesa costiera delle torri. Presenza di un sistema di incisioni vallive di
connessione del settore costiero con il sistema montano interno del Massiccio dei Sette Fratelli.
Le criticità paesaggistiche principali riguardano l’elevata pressione insediativa sui sistemi
costieri con riduzione della capacità di rigenerazione ambientale degli stessi.
Degrado morfoevolutivo dei sistemi di spiaggia con fenomeni di erosione degli arenili e delle
dune. Riduzione degli apporti fluviali e perdita del grado di naturalità in ambito di foce, con
alterazione del regime degli scambi con i sistemi marino-costieri, e conseguente degrado
ecologico e morfo-evolutivo dei principali sistemi fluviali.
Sottrazione degli apporti detritici di ripascimento naturale ai sistemi sabbiosi costieri a causa di
sbarramenti artificiali e cave in alveo. Dissesto idrogeologico del reticolo idrografico e dei

versanti. Processi di intrusione salina negli acquiferi delle piane costiere e di accumulo di sali
nei suoli. Degrado della copertura pedologica e vegetale dei sistemi montani, prevalentemente
a causa dei numerosi incendi boschivi durante la stagione estiva. Criticità legate ad un uso del
suolo di destinazione agricola verso altri utilizzi con conseguente frammentazione dei fondi e
abbandono delle attività produttive.
Figura 28 – Vincolo paesaggistico ex legge 1497 – Complesso dei Sette Fratelli (Geoportale Regione
Sardegna)
Dalla figura riportata sopra si evince come tutta l’area del SIC sia coperta da vincolo
paesaggistico.
3.1.11.2 Eterogeneità del paesaggio
L’eterogeneità paesistica (H) è un indice di diversità ecologica, applicato agli ecotopi od alle
singole macchie paesistiche, considerandone la superficie occupata:
H = Σ (Pi) In (Pi)
in cui Pi = rapporto tra la superficie occupata dall’elemento i-esimo e l’area considerata.
Si utilizza per misurare il grado di eterogeneità paesistica di un dato ambito. Il grado di
eterogeneità è in relazione con la capacità di mantenimento dell’equilibrio dei sistemi paesistici.
Un alto valore di eterogeneità può corrispondere a un’alta capacità di autoriequilibrio di fronte a
perturbazioni. Un basso valore di tale eterogeneità generalmente significa banalizzazione del
sistema con conseguente scarsa capacità di riequilibrio. Un eventuale incremento del valore
troppo elevato può però causare aumento della frammentazione e perdita di matrice paesistica.

In tal caso l’aumento va letto in senso negativo poiché può indurre ad una destrutturazione del
sistema.
L’eterogeneità calcolata per l’ecomosaico attuale è 0,51, valore che, assumendo l’ipotesi
di un habitat naturale (oltre il 75% della superficie indagata è coperta da habitat naturali o
seminaturali), è indice di qualità media.
3.1.11.3 Grana del paesaggio
La grana indica la dimensione delle macchie paesistiche presenti (elementi strutturali del
paesaggio) e quindi corrisponde alla superficie dell'ambito considerato divisa per il numero di
tessere che lo compongono. In pratica fornisce un valore di dimensione media in riferimento ad
un valore ottimale, differenziato per gli ambiti seminaturali e quelli antropici, determinato in base
alle medie riscontrate in tutto il territorio indagato, alla stessa scala. Può essere messa in
relazione alla densità delle macchie e concorre allo studio delle configurazioni delle strutture
paesistiche. E’ utilizzabile per dare una valutazione della coerenza dimensionale delle macchie
all’interno di ciascun ambito paesistico.
La grana calcolata per l’ecomosaico attuale è 18,19, valore indice di qualità alta.
3.1.11.4 Percentuale di elementi dell’habitat naturale
Definisce la percentuale di superficie che è ascrivibile ai processi naturali, non condizionati
direttamente dalle attività antropiche. La distinzione, nell’ambito di uno studio di ecologia del
paesaggio, tra HN (habitat naturale) e HU (habitat umano), viene effettuata per quantificare
l’influenza delle attività antropiche su di una determinata porzione di territorio; in sostanza l’HU
esprime la superficie territoriale su cui l’uomo interviene attivamente; l’HN esprime invece la
superficie territoriale su cui l’uomo non interviene attivamente (Ingegnoli, 1980, 1985).
Per “Habitat naturale” (HN) si intende quindi quella porzione di territorio il cui equilibrio dipende
prevalentemente da apporti di energia naturale. In queste zone l'uomo entra saltuariamente, in
parte può alterare gli equilibri originari, ma non modifica in modo radicale la funzionalità degli
elementi che compongono il sistema; la fauna selvatica meno opportunista trova habitat
favorevoli e nicchie ecologiche. Con il termine "naturale" non si intende la naturalità in senso
stretto (riferibile ad ambienti incontaminati dall’uomo) che nei nostri ambienti è scomparsa, ma
si intende una situazione che si avvicina almeno potenzialmente alla naturalità classica,
eventualmente anche per mezzo di interventi di rinaturazione, conservazione attiva ecc...
correttamente impostati. Potremmo perciò parlare di Habitat seminaturale e/o naturaliforme;
utilizziamo "naturale" per brevità.
La percentuale di HN calcolata per l’ecomosaico attuale è 91,1%, valore indice di qualità
alta.

Eterogeneità paesistica
a = Habitat naturale
b = Habitat umano
a 0.71-
0.95
b 0.51-
0.65
a 0.51-0.70 e 0.95-
1.10
b 0.41-0.50 e
0.66-0.80
a 0.30-0.50 e
>1.10
b 0.25-0.40 e
>0.80
Valori 5 3 1
Classi di qualità ALTA MEDIA BASSA
Grana >10.00 2.01-10.00 <2.00
Valori 5 3 1
Classi di qualità ALTA MEDIA BASSA
Presenza di elementi
dell'HN
51-75% 31-50% 21-30% 11-20% 1-10% 0%
Valori 5 4 3 2 1 0
Classi di qualità
ALTA MEDIO-
ALTA
MEDIA MEDIO-
BASSA
BASSA NULLA
Tabella 8 - Classi dei valori degli indici ecosistemici utilizzati (Fonte: Gibelli e Palmeri in Ingegnoli, 1997, parzialmente
modificata e ns. elaborazioni).
3.1.12 Rifiuti
Tabella 9 – Andamento della Raccolta dei Rifiuti Urbani dal 1998-2011 (Rapporto Ambientale Piano dei
Rifiuti della Provincia di Cagliari)

Figura 29 – Andamento temporale della produzione di rifiuti urbani e della % di raccolta differenziata in
Provincia di Cagliari
L’andamento è chiaro: ad un iniziale trend di crescita, con un tasso di incremento medio annuo
del 2,7% ma con punte anche del 7%, dal 2004, anno in cui si è raggiunto la massima
produzione di oltre 300.000 t, è intervenuta una inversione di tendenza con progressiva
riduzione fino ad arrivare alla produzione attuale di circa 264.000 t/a, con un decremento
complessivo nel periodo del 13% ed un tasso di riduzione medio annuo che sfiora il 2%.
Attualmente la produzione di RU è tornata ai livelli di fine anni ’90.
Un elemento di forte influenza nella tendenza al decremento produttivo, va individuato nello
sviluppo delle raccolte differenziate ad alta efficienza (esemplificato nel grafico dalla % di R.D.),
ma non è escluso che altri fattori, ad esempio la situazione di crisi economica, possano aver
inciso nel fenomeno.

Figura 30 – Percentuale di raccolta differenziata nel 2011 nei Comuni della Provincia di Cagliari
La percentuale di raccolta differenziata nei Comuni in cui è presente il SIC oggetto di stucio è
compresa tra il 50 e 65%. Solo Castiadas presenta una RD sotto al 50%.
Figura 31 – Andamento della raccolta differenziata; confronto tra il 2005 e il 2007
L’andamento della raccolta differenziata nel tempo mette in luce un importante aumento della
raccolta differenziata in tanti comuni della Provincia di Cagliari.

3.1.13 Mobilità a trasporti
Di seguito si riportano dei dati desumibili dal Piano Regionale dei Trasporti della Regione
Sardegna.
Figura 32 – Incidenza dell’estensione stradale delle province rispetto al totale regionale
Si osserva che Cagliari, nonostante sia la Provincia più popolosa, presenta una incidenza
abbastanza contenuta della rete stradale rispetto al totale regionale (spicca Sassari).

Figura 33 – Reti stradali principali della Regione Sardegna
Osservando le figure sopra, che mettono in luce le strade di interesse nazionale e regionale si
osserva che il SIC “Monte dei Sette Fratelli e Sarrabus non è interessato dalla presenza di
viabilità di grandi proporzioni; Il SIC è caratterizzato dal passaggio, esterno all’area sud-
orientale della SS125 Orientale Sarda.

Figura 34 – Rete stradale che interessa il SIC ITB041106

3.2 Analisi delle componenti sociali
3.2.1 Popolazione
3.2.1.1 Andamento demografico del Comune di San Vito
Figura 35 – Popolazione residente nel Comune di Burcei. Elaborazione su dati ISTAT.
Figura 36 - Le variazioni della popolazione di San Vito negli anni di censimento espresse in percentuale a confronto con
le variazioni della provincia di Cagliari e della regione Sardegna.
Come nella maggior parte dei Comuni della Sardegna si osserva un calo della popolazione
residente nel comune di San Vito, dal 1961 al 2011.
3.2.1.2 Andamento demografico del Comune di Burcei
Di seguito si riportano le elaborazioni istat dei dati relativi alla demografia dei Comuni interessati
dalla presenza del SIC oggetto di studio.

Figura 37 – Andamento della Popolazione del Comune di Burcei
Figura 38 – Struttura per età della popolazione di Burcei

Tabella 10 – indicatori demografici comune di Burcei
L’indice di vecchiaia rappresenta il grado di invecchiamento di una popolazione. È il rapporto
percentuale tra il numero degli ultrassessantacinquenni ed il numero dei giovani fino ai 14 anni.
Ad esempio, nel 2013 l'indice di vecchiaia per il comune di Burcei dice che ci sono 132,1
anziani ogni 100 giovani.
L’indice di dipendenza strutturale rappresenta il carico sociale ed economico della
popolazione non attiva (0-14 anni e 65 anni ed oltre) su quella attiva (15-64 anni). Nel 2013 a
Burcei ci sono 55,5 individui a carico, ogni 100 che lavorano; i valori sono aumentati nel tempo
dal 2002 al 2013.
L’Indice di ricambio della popolazione attiva rappresenta il rapporto percentuale tra la fascia
di popolazione che sta per andare in pensione (55-64 anni) e quella che sta per entrare nel
mondo del lavoro (15-24 anni). La popolazione attiva è tanto più giovane quanto più l'indicatore
è minore di 100. A Burcei nel 2013 l'indice di ricambio è 91 e significa che la popolazione in età
lavorativa è molto anziana.
L’Indice di struttura della popolazione attiva rappresenta il grado di invecchiamento della
popolazione in età lavorativa. È il rapporto percentuale tra la parte di popolazione in età
lavorativa più anziana (40-64 anni) e quella più giovane (15-39 anni); si osserva che questo
indicatore è in costante aumento dal 2002 con una popolazione che lavora sempre più anziana.

3.2.1.3 Andamento demografico del Comune di Castiadas
Figura 39 – Andamento della popolazione residente nel Comune di Castiadas (dati ISTAT)
Tabella 11 – Variazione annuale della popolazione e numero delle famiglie nel Comune di Castiadas (dati
ISTAT)
La popolazione residente a Castiadas al Censimento 2011, rilevata il giorno 9 ottobre 2011, è
risultata composta da 1.507 individui, mentre alle Anagrafi comunali ne risultavano registrati
1.533. Si è, dunque, verificata una differenza negativa fra popolazione censita e popolazione
anagrafica pari a 26 unità (-1,70%).Per eliminare la discontinuità che si è venuta a creare fra la
serie storica della popolazione del decennio intercensuario 2001-2011 con i dati registrati in

Anagrafe negli anni successivi, si è ricorsi ad operazioni di ricostruzione intercensuaria della
popolazione.
Al netto delle incogruenze emerse dalle operazioni di censimento il comune di Castiadas
presenza un andamento demografico positivo dal 2001 al 2013 la popolazione è aumentata del
18% circa.
Figura 40 – Variazione percentuale della popolazione nel Comune di Castiadas
Il grafico in basso visualizza il numero dei trasferimenti di residenza da e verso il comune di
Castiadas negli ultimi anni. I trasferimenti di residenza sono riportati come iscritti e cancellati
dall'Anagrafe del comune.
Fra gli iscritti, sono evidenziati con colore diverso i trasferimenti di residenza da altri comuni,
quelli dall'estero e quelli dovuti per altri motivi (ad esempio per rettifiche amministrative).
Figura 41 – Flusso migratorio della popolazione di Castiadas

3.2.1.4 Andamento demografico del Comune di Maracalagonis
Figura 42 – Andamento della popolazione residente nel Comue di Maracalagonis
Tabella 12 – Percentuali e valori assoluti dell’andamento della popolazione nel Comune di Maracalagonis
Il Comune di Maracalagonis, al netto della variazione relativa al 2011 (incongruenze legate al
censimento della popolazione), presenta un andamento positivo della popolazione.
Dal 2001 al 2013 la popolazione del Comune è aumentata del 14% circa.

Figura 43 – Variazione percentuale della popolazione del Comune di Maracalagonis
Dal grafico sopra si osserva l’aumento consistente della popolazione nel 2013 (+3,21%).
Di seguito si propongono i dati relativi al flusso migratorio.
Figura 44 – Flusso migratorio della popolazione nel Comune di Maracalognis
3.2.1.5 Andamento demografico del Comune di Sinnai
Figura 45 – Andamento demografico del Comune di Sinnai (dati ISTAT)

Tabella 13 – Dati di variazione assoluta e percentuale della popolazione del Comune di Sinnai
Dai dati della variazione della popolazione del Comune di Sinnai si evince che la popolazione è
aumentata dal 2001 al 2013 di 1.852 unità, cioè dell’11%.
Figura 46 – Variazione percentuale della popolazione del Comune di Sinnai (dati ISTAT)

Figura 47 – Flusso migratorio della popolazione del Comune di Sinnai

3.3 Analisi delle componenti economiche
3.3.1 Sistema economico
3.3.1.1 L’indicatore economico: reddito e consumo
Lo studio delle caratteristiche economiche di un comprensorio può essere condotto mediante
indicatori specifici quali il reddito pro-capite disponibile ed il consumo pro-capite a livello
provinciale confrontato col dato complessivo regionale e nazionale.
Per quanto concerne l’indicatore “reddito pro-capite”, si riportano i dati annui provinciali
(espressi in euro) del periodo 2005-2010 elaborati dall’Istituto Tagliacarte (fonte “Nota
sull’economia della provincia di Cagliari del maggio 2012”) sulla base di indicatori specifici. I dati
della provincia di Cagliari sono messi a confronto con le altre province sarde, col totale
regionale e nazionale anche mediante numero indice parametrizzato alla situazione nazionale.
Tabella 14 - Reddito pro-capite disponibile delle famiglie nelle province sarde, in Sardegna ed in Italia
(valori assoluti e numeri indice con Italia=100; anni 2005-2010)
Si nota che tra il 2005 e il 2010 nella provincia di Cagliari il reddito disponibile pro-capite è
aumentato in valori correnti di appena 600 euro (4,3%), passando da 14.700 a 15.300; tenuto
conto della dinamica dei prezzi al consumo, aumentati nello stesso periodo del 9,2% (fonte
Istat), è evidente la diminuzione della capacità di acquisto riscontrata nell’ultimo quinquennio. In

particolare il valore medio ha registrato un aumento nel 2006 e nel 2007, quando è salito fino a
quasi 15.600 euro, per presentare nei tre anni successivi variazioni negative.
L’andamento osservato per la provincia di Cagliari ha una dinamica similare a quella nazionale,
come evidenziato dal valore del n° indice (parametrizzato al valore 100 della media italiana) che
rimane sostanzialmente stabile nel periodo di osservazione. Rispetto al panorama medio
nazionale i residenti della provincia di Cagliari dispongono di un reddito medio pari a circa il
90% rispetto al dato nazionale, un valore comunque superiore al dato medio regionale (10%).
Focalizzando l’attenzione sulle province sarde, si rileva che il reddito medio pro-capite è
secondo solo a quello della provincia di Olbia-Tempio (quasi 15.900 euro), mentre è
decisamente superiore rispetto a quello delle altre province, in particolare l’Ogliastra, Medio
Campidano e Carbonia-Iglesias (la più bassa), tutte nella fascia compresa tra 11.000-12.000
euro pro-capite.
Gli analisti economici sottolineano che questa dinamica del reddito ha avuto, in virtù anche del
basso livello di fiducia nelle possibilità di una ripresa economica, forti ripercussione sui consumi
delle famiglie che hanno registrato nell’ultimo triennio un andamento complessivamente
negativo. I dati disponibili a livello provinciale, elaborati dall’Istituto Tagliacarte (fonte “Nota
sull’economia della provincia di Cagliari del maggio 2012”), sono di seguito riportati.
Tabella 15 - Consumi pro-capite in provincia di Cagliari, in Sardegna e in Italia (valori assoluti in euro e
variazioni percentuali; anni 2007-2010)
Si nota che tra il 2007 e il 2010 i consumi medi per abitante hanno registrato in termini correnti
un aumento nella provincia di Cagliari pari ad appena il 2,2% (+2,7% in Sardegna e +1% in
Italia), che si traduce in termini reali, tenuto conto che il tasso di inflazione nello stesso periodo
è stato del 5,5%, in una flessione del valore complessivo.
I dati di tabella consentono di osservare che all’interno dei consumi ci sono state delle variazioni
differenti tra le diverse voci di spesa, con un incremento più elevato per il vestiario,
l’abbigliamento, le calzature e la pelletteria (+14,2%) e per gli affitti reali e figurativi delle
abitazioni (+12,8%), rispetto agli alimentari (+4,1%) ai mobili, elettrodomestici, mezzi di
trasporto e altri beni (-0,7%) e agli altri servizi (-3,1%) che registrano una pesante contrazione.

Gli analisti economici avanzano l’ipotesi che, sulla base dell’andamento economico e dei
consumi rilevati a livello nazionale, nell’immediato futuro è lecito attendersi in provincia di
Cagliari una contrazione anche per i beni che hanno registrato, nel periodo precedente, un forte
aumento, come nel caso dell’abbigliamento e delle calzature.
Il quadro dei dati di reddito medio pro-capite Irpef al a livello comunale è riportato nella tabella
seguente.

Tabella 16 – Quadro analitico del reddito irpef medio pro-capite comunale - Anni 2005-2010 - (dati in
€/anno - fonte comune-italiani.it)
3.3.1.2 Il mercato del lavoro
Si presentano i dati più recenti (fino al 2011) inerenti il tasso di disoccupazione/occupazione per
la provincia di Cagliari, confrontati con i dati medi regionali e nazionali, desunti dalle
elaborazioni sui dati Istat effettuate dagli analisti dell’Istituto Tagliacarne (fonte “Nota
sull’economia della provincia di Cagliari del maggio 2012”).

Figura 48 – Confronto tra il tasso di occupazione della province di Cagliari, Sardegna e Italia
Figura 49 – Confronto tra il tasso di disoccupazione della provincia di Cagliari, Sardegna e Italia
Dal quadro presentato in figura emerge che il mercato del lavoro nella provincia di Cagliari
nell’ultimo anno registra, diversamente da quanto avvenuto a livello nazionale, una significativa
espansione con un aumento del tasso di occupazione che sale al 52,3% (aumento di circa
2.500 unità con un totale che passa da 204.600 a 207.100), un valore superiore a quello
regionale (52%) ma che resta inferiore rispetto a quello nazionale (56,9%).
Nonostante tale aumento, il valore dell’indice resta inferiore rispetto a quello registrato all’inizio
della crisi, quando il mercato del lavoro in provincia di Cagliari aveva raggiunto il suo apice
(55,5% nel 2008).
Nonostante l’aumento del numero di occupati, in provincia di Cagliari si registra un incremento
della disoccupazione, per effetto della difficoltà del sistema produttivo ad assorbire tutto
l’aumento della forza lavoro. In valori assoluti il numero dei disoccupati sale nel corso del 2011
di 2.700 unità (da 28.800 a 31.500). A seguito di tale andamento il relativo tasso sale al 13,2%,
raggiungendo il valore più alto dell’ultimo quinquennio; il valore è leggermente inferiore rispetto
a quello medio regionale ma nettamente superiore al tasso medio di disoccupazione nazionale.

3.3.1.3 Assetto produttivo – comparto agricolo
L’assetto produttivo dell’ambito provinciale può essere si considerano principalmente le
risultanze del Rapporto d’Area elaborato dal Laboratorio Territoriale di Cagliari (i cui dati fanno
riferimento rispettivamente ai dati ISTAT relativi al “5° Censimento dell’agricoltura (2000)”), che
ha esaminato la struttura economica produttiva del territorio provinciale attraverso l’analisi di
indicatori concernenti il comparto agricolo, quello dell’industria e servizi oltre a quello del
turismo.
Per quanto concerne il comparto agricolo la superficie utilizzata viene stimata in circa 300.000
ha (pari al 17,5% di quella afferente all’intero territorio regionale) mentre la superficie agricola
utile (SAU) risulta pari a 166.000 ha (16,3% in riferimento al territorio regionale).
Nell’immagine seguente si riporta il cartogramma provinciale (fonte Rapporto d’Area –
Laboratorio Provincia di Cagliari, 2005) in cui i territori comunali sono evidenziati con
cromatismo differente a seconda della classe di estensione della SAU.
Figura 50 – SAU dei comuni della provincia di Cagliari
Nell’area di presenza del Sito di Interesse Comunitario si rilevano dati di SAU da medio-alto ad
alto.

Figura 51 – Valore aggiunto nelle province sarde per macrosettore economico (anno 2010) messe a
confronto con i dati regionali e Italiani
Osservando i dati di valore aggiunto per macrosettore economico si osserva come l’agricoltura
in provincia di Cagliari, così come tutte le altre province sarde, presenta un valore aggiunto
particolarmente elevato nel settore terziario. Più precisamente il terziario incide nella
distribuzione della ricchezza del territorio per l’82% (9,1 miliari di euro), a fronte di una media
regionale del 79,9% e nazionale del 73,2%, mentre l’agricoltura incide solo per l’1,8% (205
milioni di euro), a fronte del 3,3% regionale e dell’1,9% nazionale.
Per quanto riguarda la Provincia di Cagliari si riportano di seguito i dati relativi al numero di
aziende e di occupati relativamente ai settori di agricoltura, zootecnia e pesca.
Non è stato possibile reperire il dato all’interno del SIC.
Tabella 17 – Dati di numero di aziende ed occupati presenti in Provincia di Cagliari

Tabella 18 – Estratto di dati relativi alla dinamica delle imprese attive per settori di attività in provincia di
Cagliari, in Sardegna ed in Italia (variazioni percentuali; anni 2009-2011; classificazione Ateco 2007);
settore agricoltura, silvicoltura e pesca
Dai dati dell’andamento del settore agricoltura si osserva che le imprese hanno subito una
contrazione a causa della crisi; il valore della provincia di Cagliari è in linea con quello italiano.
Ultimo dato molto interessante, dal quale è possibile effettuare una riflessione sui dati
economici relativi al comparto agricolo è l’indice di specializzazione comunale. Dal Rapporto
D’area della Provincia di Cagliari del 2005 emrge che i Comuni interessati dalla presenza del
SIC presentano la maggior parte di occupati nei settori di Agricoltura (San Vito e Castiadas) e
Costruzioni (Maracalagonis, Sinnai e Burcei).
Figura 52 – Indice di specializzazione nel campo dell’occupazione nei Comuni della provincia di Cagliari
(fonte: Rapporto d’area della provincia di Cagliari del 2005)

3.3.1.4 Assetto produttivo – comparto industriale
Le informazioni elecate nel paragrafo precedente (Rapporto d’Area elaborato dal Laboratorio
Territoriale di Cagliari e dati ISTAT relativi al “8° Censimento dell’Industria e dei Servizi -2001”),
vengono integrate, per quanto riguarda l’analisi del settore industriale, con i dati desunti dal
“Piano Regionale delle Dotazioni Infrastrutturali per le attività produttive del 2005” redatto
dall’Osservatorio Economico Regionale e con alcune informazioni generali desunte dalla “Nota
sull’economia della provincia di Cagliari del maggio 2012” redatta dall’Union Camere e
dall’Istituto Guglielmo Tagliacarne.
Di seguito si propone la cartografia regionale dove sono evidenziati con apposito cromatismo le
zone industriali (verde), i territori comunali contenenti aree industriali (celeste), i territori dei
comuni che hanno ricevuto finanziamento per la realizzazione di aree PIP –Piani Insediamento
Produttivi.- (giallo) ed i comuni con area industriale e aree PIP (marrone).

Figura 53 – Situazione infrastrutturale della Regione Sardegna
La carta riportata sopra mette in luce la presenza di solo due comuni all’interno del SIC Monte
dei Sette Fratelli e Sarrabus (Sinnai e San Vito) che presentano un finanziamento per la
realizzazione di aree PIP –Piani Insediamento Produttivi.

3.3.2 Turismo
3.3.2.1 Offerta turistica
Il territorio provinciale di Cagliari si caratterizza per la vocazione turistica di numerosi
comprensori, legata soprattutto alle valenze dell’ambiente costiero.
La provincia di Cagliari coinvolge circa il 20% del totale regionale degli esercizi ricettivi (sia
come n° che come posti letto), seconda solo alla provincia di Olbia-Tempio in termini di numeri
posti letto. Il peso degli addetti delle imprese legate al turismo si pone tuttavia nella media
regionale mentre in altri comprensori (soprattutto provincia di Olbia-Tempio e dell’Ogliastra) il
peso degli addetti legati al turismo risulta superiore.
Nella tabella seguente si presenta il dato analitico comunale relativo agli stessi parametri al fine
di individuare le realtà a più spiccata vocazione turistica.

Tabella 19 – Quadro analitico comunale della capacità e movimento degli esercizi ricettivi nella provincia
di Cagliari
Come quadro d’insieme si presenta la mappa provinciale in cui i territori comunali sono
individuati con apposito cromatismo in funzione dell’incidenza del n° di posti letto del suo
territorio rispetto al totale provinciale.
Figura 54 – Incidenza rispetto ai valori provinciali dell’offerta turistica nei comuni della provincia di Cagliari

Emerge chiaramente che le maggiori realtà del comparto turistico provinciale sono Pula,
Villasimius e Muravera, con oltre il 10% di incidenza, ma risultano significative anche
Castiadas, Domus de Maria, Quartu Sant’Elena, Villaputzu, Maracalagonis, Sinnai e
Capoterra, oltre a Cagliari. Si tratta in sostanza dei comuni in cui il territorio comunale si
affaccia sulla costa presentando le migliori caratteristiche per la fruizione turistico-balneare.
Quindi dall’analisi del tipologia di turismo che caratterizza i comuni della Provincia di Cagliari si
evince che la domanda turistica è principalmente caratterizzata dalle richieste per le aree
balneari.
3.4 Sintesi delle criticità emerse
Il quadro conoscitivo viene completato da una matrice di esplicitazione dei livelli di criticità di
ciascuna componente analizzata, che fornisce per ogni indicatore un giudizio sintetico sul
relativo livello di criticità, attribuito attraverso il parere di esperti utilizzando come riferimento le
seguenti chiavi di lettura:
- tendenza nel tempo: la situazione attuale presenta miglioramenti, peggioramenti o assenza
di variazioni rispetto al passato?
- situazione attuale: sono rispettati gli standard o obiettivi vincolanti / di riferimento a livello
locale, nazionale o internazionale? La situazione è migliore o peggiore di quella rilevata in
altre realtà territoriali?
e combinando i rispettivi giudizi secondo la scala ordinale riportata nella tabella seguente:
Livello criticità Tendenza nel tempo Situazione attuale
BASSO 
 Migliora  Situazione positiva
 Migliora  Situazione incerta
 Tendenza non evidente  Situazione positiva
MEDIO 
 Tendenza non evidente  Situazione incerta
 Migliora  Situazione negativa
 Peggiora  Situazione positiva
ALTO 
 Tendenza non evidente  Situazione negativa
 Peggiora  Situazione incerta
 Peggiora  Situazione negativa
 Le informazioni disponibili non sono sufficienti a definire il livello di criticità
Tabella 20 – Classificazione dei livelli di criticità.

Indicatore Livello di
criticità
Tendenza
nel tempo
Situazione
attuale
DIMENSIONE AMBIENTALE – RISORSE NATURALI
Clima
Temperatura   
Precipitazioni   
Aria
Qualità dell’aria   
Acque
Qualità delle acque fluviali (SECA Rio Picocca)   
Suolo e sottosuolo
Rischio di desertificazione   
Uso del suolo (naturalità)   
Rischio idrogeologico  - 
Cave, Siti contaminati   
Rischio incendio (indicatore comunale)  - 
Risorse naturali e biodiversità
Trota sarola   
Cerambice della quercia   
Ospitone   
Rospo smeraldino   
Discoglosso sardo   
Euprotto sardo   
Raganella tirrenica   
Geotritone sardo   
Gongilo   
Lucertola tirrenica   
Biacco   
Natrice dal collare   
Fillodattilo   
Testuggine palustre   
Lucertola di Bedriaga   
Ferro di cavallo maggiore   
Vespertilio smarginato   
Ferro di cavallo minore   
Cervo sardo   
Muflone   
Astore sardo   
Pernice sarda   
Calandro   
Acquila reale   
Succiacapre   

Garzetta   
Falco pellegrino   
Averla piccola   
Tottavilla   
Magnanina sarda   
Magnanina comune   
Piccione selvatico   
Beccaccia   
Tortora   
Tordo sassello   
Merlo   
Tordo bottaccio   
Tordela   
Habitat terrestri   
Specie vegetali   
Paesaggio e assetto storico-culturale
Presenza di beni paesaggistici ed identitari   
Ecomosaico   
Eterogeneità del paesaggio   
Grana del paesaggio   
% di elementi dell’habitat naturale   
DIMENSIONE AMBIENTALE – FATTORI ANTROPICI
Rifiuti
Produzione di rifiuti urbani (Provincia di Cagliari)   
Raccolta differenziata (% Cuglieri e Tresnuraghes)   
Mobilità e trasporti
Presenza di viabilità di importanza provinciale e/o
regionale
  
DIMENSIONE ECONOMICO-SOCIALE – ASPETTI SOCIALI
Società
Andamento demografico Comune San Vito   
Andamento demografico Comune Burcei   
Andamento demografico Comune Castiadas   
Andamento demografico Comune Maracalagonis   
Andamento demografico Comune Sinnai   
ASPETTI ECONOMICI
Turismo
Offerta turistica (% rispetto totale provinciale)   
Agricoltura
Utilizzo della superficie agricola (SAU)   

N° aziende agricole   
Tabella 21 – Classificazione dei livelli di criticità per singole componenti.

CAP. 4 – VALUTAZIONE DELLA COERENZA ESTERNA DEGLI OBIETTIVI DI PIANO PAG. 104
4 VALUTAZIONE DELLA COERENZA ESTERNA DEGLI OBIETTIVI DI
PIANO
4.1 Gli obiettivi generali del Piano di gestione del SIC ITB041106
La tabella che segue riporta l’obiettivo general del Piano da sottoporre alla verifica di coerenza
esterna; di seguito si riportano anche gli obiettivi specifici, che per completezza vengono
anch’essi considerati nell’analisi di coerenza.
L'Obiettivo Generale è di favorire una più incisiva e razionale tutela degli habitat e delle specie e una
gestione delle risorse ambientali presenti nel SIC attraverso la cooperazione tra i diversi soggetti
insistenti (Comuni, Ente Foreste Sardegna, Privati) nell'area anche incaricati di gestioni speciali (Oasi
Permanenti di Protezione Faunistica, aziende agri-turistico-venatorie) al fine di favorire un armonico
sviluppo territoriale e socioeconomico.
Per necessità di sintesi non si riporta la descrizione degli obiettivi sintetici che sono già stati
precedentemente esplicitati; questi verranno considerati nella valutazione di coerenza esterna e
interna.
Obiettivi conflittuali
Nonn si ravvisa l’esistenza di conflittualità tra gli obiettivi specifici formulati né esigenze conflittuali tra
specie, tra habitat, o tra specie e habitat.
4.2 Analisi di coerenza esterna
La valutazione esterna degli obiettivi di piano deve considerare la conguenza tra gli obiettivi del
piano di gestione delle risorse alieutiche della Provincia di Venezia con gli obiettivi di tutti i piani
sovraordinati e locali che legiferano e regolamentano lo stesso ambito geografico.
Di seguito si riporta una tabella con la lista dei piani considerati, ai diversi livelli di influenza, e
gli obiettivi sintetizzati, che verranno poi successivamente suddivisi, nell’analisi di coerenza
interna, per comparto ambientale di influenza.
Si parte da un livello regionale, in quanto questo recepisce tutte le linee nazionali ed europee in
materia di tutela ambientale.

Livello del
Piano
Nome del Piano Obiettivi del piano Note
Regionale
Programma di sviluppo rurale
2007-2013
Assi strategici
 Asse 1 - Aumento della competitività del settore agricolo e forestale;
 Asse 2 - Valorizzazione dell'ambiente e dello spazio rurale;
 Asse 3 - Miglioramento della qualità della vita nelle zone rurali e la diversificazione
delle attività economiche;
 Asse 4 - Asse LEADER che attua le misure dell'Asse 3 (miglioramento della qualità
della vita nelle zone rurali e diversificazione delle attività economiche) attraverso i
Gruppi di Azione Locale (GAL), raggruppamenti di partner che rappresentano sia le
popolazioni rurali sia le organizzazioni degli operatori economici presenti sul territorio
Piano paesaggistico regionale
(PPR) –Ambito 26 Castiadas
Ambito 27 Golfo di Cagliari
Ambito 26: Il progetto d’Ambito assume le relazioni fra le stratificazioni sequenziali
insediative e l’anfiteatro naturale, chiuso tra i sistemi sabbiosi e le pendici montane,
come guida all’interpretazione per la definizione degli indirizzi di riqualificazione.
L’idea progettuale identifica i suoi capisaldi nei sistemi sabbiosi e nelle aree umide
produttive, così come nei sistemi di bonifica e nelle emergenze orografiche. Il progetto
si attua attraverso:
1. La definizione di azioni necessarie per la promozione e regolamentazione delle
attività
rurali ed eventuali integrazioni di queste con funzioni agrituristiche.
2. La valorizzazione dei servizi e delle attività, compatibili con la funzione agricola, utili
allo
sviluppo delle attività turistico-ricreative e della fruizione naturalistica del paesaggio,
anche in
relazione alla presenza del Parco Regionale dei Sette Fratelli.
5. L’individuazione delle possibili aree di connessione ecologica tra le coperture a
Vengono presi in
considerazione solo
i punti che hanno
obiettivi relativi
all’area della ZPS

bosco delle fasce pedemontane e montane e i sistemi vegetazionali costieri di Monte
Ferru, Monte Nai e Promontorio di Cala Pira, attraverso la piana agricola di Castiadas.
6. La conservazione delle “connessioni ecologiche” tra le piane costiere e le aree
interne attraverso i corridoi fluviali del Rio Picocca. In particolare, attraverso la
riqualificazione della fascia di pertinenza del corso del fiume, finalizzata ad integrare
le aree rurali con il sistema fluviale.
7. Favorire un ordinamento colturale diversificato, attraverso lo sviluppo di coltivazioni
biologiche, come elemento caratterizzante della produttitività agricola legata al
territorio, intervenendo nel mantenimento di un habitat favorevole alla sopravvivenza
della fauna.
8. La riqualificazione e il miglioramento degli habitat vegetazionali costruendo un
sistema interconnesso e collegato sia con le formazioni boschive contigue, sia con i
corsi d’acqua, al fine di recuperare il carattere naturalistico, attraverso la connessione
ecologica tra nodi, la creazione o il mantenimento di corridoi o di limiti ecosistemici e
paesaggistici (conservazione delle bonifiche storiche e dei sistemi rurali storici).
9. La riqualificazione della copertura vegetale degradata al fine di contribuire alla
riconoscibilità dei caratteri strutturali del paesaggio e del suo mosaico, intervenendo
quindi, nel miglioramento della difesa del suolo, della qualità dei corpi idrici
mantenendo gli habitat naturali.
Ambito 27: Il progetto dell’Ambito assume la diversità fisico-ambientale, insediative ed
urbane come guida per la conservazione e riqualificazione del paesaggio e delle
manifestazioni dell’abitare, delle attività socio-economiche e della fruizione turistico-
ricreativa.
Gli indirizzi per l’Ambito si basano sulla interconnessione del sistema montano dei
Sette Fratelli da un lato e l’articolato sistema costiero dall’altro, nella prospettiva di
costruire un progetto paesaggistico unitario per i territori costieri e per la

“ricostruzione” delle funzioni urbane, infrastrutturali e di fruizione naturalistica,
attraverso le seguenti azioni:
1. Riqualificare gli insediamenti urbani, attraverso interventi di risanamento e recupero
dell’intero sistema insediativo costiero e di localizzazione dei servizi alla residenza e
alla fruizione turistica.
2. Riequilibrare ed contenere l’espansione insediativa residenziale e turistica lungo la
linearità della costa, al fine di mantenere le specificità dei centri costieri esistenti e le
peculiarità paesaggistico – ambientali, garantendo la “permeabilità” dall’ambito
marino-costiero verso il contesto montano dell’entroterra.
3. Connettere le foci fluviali ed i corridoi vallivi delle piane costiere del Rio Foxi, Rio su
Pau (Rio Corongiu e sa Pispisa), Rio Cuba, Rio Murtaucci, Rio Geremeas, Rio di
Solanas, Rio Foxi di Villasimius, con il complesso orografico dell’entroterra, attraverso
recupero funzionale degli alvei, il recupero della naturalità dei corsi d’acqua, la
mitigazione delle interferenze generate dall’insediamento e dalle infrastrutture, al fine
anche ricongiungere lo spazio percettivo dal mare e dalla costa verso l’interno.
5. Riqualificare la Strada Statale 125 al fine di integrarla con il sistema di viabilità di
accesso al Parco dei Sette Fratelli, attraverso il miglioramento del suo assetto
infrastruturale e la riqualificazione del tracciato per una maggiore integrazione con le
valenze paesaggistiche ed ecologiche.
6. Riqualificare e recuperare il centro insediativo storico di San Gregorio, anche
attraverso la localizzazione di funzioni a supporto delle attività del Parco dei Sette
Fratelli.
Piano stralcio di bacino per
l’assetto idrogeologico (PAI)
Definizione delle aree a rischio idraulico e rischio frana.
Il piano non
individua obiettivi
ambientali specifici
se non quelli di

classificazione di
rischio
Piano stralcio delle fasce
fluviali (PSFF)
Fornire un quadro di insieme delle caratteristiche di assetto dei corsi d’acqua
analizzati e degli elementi specifici emergenti dalla definizione delle fasce fluviali.
Il piano non
individua obiettivi
se non quelli di
studio degli
elementi specifici
delle fasce fluviali.
Piano di tutela delle acque
- Raggiungimento o mantenimento degli obiettivi di qualità fissati dal D.Lgs. 152/99
e suoi collegati per i diversi corpi idrici ed il raggiungimento dei livelli di quantità e
di qualità delle risorse idriche compatibili con le differenti destinazioni d’uso;
- Recupero e salvaguardia delle risorse naturali e dell’ambiente per lo sviluppo
delle attività produttive ed in particolare di quelle turistiche; Tale obiettivo dovrà
essere perseguito con strumenti adeguati particolarmente negli ambienti costieri
in quanto rappresentativi di potenzialità economiche di fondamentale importanza
per lo sviluppo regionale;
- Raggiungimento dell'equilibrio tra fabbisogni idrici e disponibilità, per garantire un
uso sostenibile della risorsa idrica, anche con accrescimento delle disponibilità
idriche attraverso la promozione di misure tese alla conservazione, al risparmio,
al riutilizzo ed al riciclo delle risorse idriche
- lotta alla desertificazione
Piano di gestione del distretto
idrografico
Gli obiettivi del piano riprendono quelli della Direttiva 2000/60/CE, relativamente alla
tutela di tutti i corpi idrici finalizzata al miglioramento, ripristino e protezione degli
stessi, impedendone il deterioramento, pone l’obiettivo di raggiungimento di uno stato

“buono” (definito in funzione della capacità del corpo idrico di mantenere i processi
naturali di autodepurazione e di sostenere comunità animali e vegetali ampie e ben
diversificate) entro il 2015 cioè entro 15 anni dall'entrata in vigore della direttiva
stessa. Preservare un buono stato delle acque, sia superficiali che sotterranee, e
degli ecosistemi acquatici riveste notevole importanza perché permette di mantenere:
- la naturale capacità autodepurativa degli ecosistemi acquatici;
- la funzionalità idraulica e morfologica che contribuisce a ridurre i rischi da
alluvioni;
- le caratteristiche naturalistiche, paesistiche e ambientali del territorio,
consentendone una fruibilità nel tempo e una conseguente valorizzazione socio
turistico-ricreativa
Piano forestale ambientale
regionale (PFAR)
 protezione delle foreste;
 sviluppo economico del settore forestale;
 cura degli aspetti istituzionali in riferimento alla integrazione delle politiche
ambientali, alla pianificazione partecipata fino al livello locale, alla diffusione delle
informazioni;
 potenziamento degli strumenti conoscitivi, attività di ricerca ed educazione
ambientale.

Piano regionale di previsione,
prevenzione e lotta attiva
contro gli incendi boschivi
Tutela ambientale da incendi.
Il piano non
individua obiettivi
se non quelli realtivi
alle metolodogie
per prevedere,
prevenire e fare
lotta attiva agli
incendi
Piano di prevenzione,
conservazione e risanamento
della qualità dell’aria ambiente
Segue gli obiettivi dettati dal D. Lgs. 351/99
 Stabilire gli obiettivi per la qualità dell’aria ambiente al fine di evitare, prevenire o
ridurre gli effetti dannosi per la salute umana e per l’ambiente nel suo complesso
 Valutare la qualità dell’aria sul territorio nazionale in base a criteri e metodi comuni
 Disporre di informazioni adeguate sulla qualità dell’aria ambiente e far si che siano
rese pubbliche con particolare superamento delle soglie di allarme
 Mantenere la qualità dell’aria ambiente laddove è buona e migliorarla negli altri casi
Piano Regione di Gestione dei
Rifiuti Urbani
 l’adozione di politiche gestionali coerenti con le più generali politiche ambientali e
territoriali regionali;
 - la valutazione delle scelte finalizzate al conseguimento del miglior bilancio
economico-energetico-ambientale;
 - il perseguimento dell’obiettivo del miglioramento delle complessive condizioni
ambientali, sia a livello locale (ottimizzando dal punto di vista tecnico e gestionale
la fase della raccolta) sia a livello globale (contraendo i trasporti, aumentando i
quantitativi di materiali recuperati, ottimizzando la filiera del recupero di materia e di
energia)

 Ridurre la produzione e la pericolosità dei rifiuti speciali
 Favorire il riciclaggio, ossia il recupero di materia a tutti i livelli
 Favorire le altre forme di recupero, in particolare il recupero di energia
 Valorizzare la capacità impiantistica esistente
 Applicare il principio di prossimità alla gestione dei rifiuti speciali
 Minimizzare il ricorso alla discarica, in linea con la gerarchia dei rifiuti
Rifiuti Speciali
Ob1 . Ridurre la produzione e la pericolosità dei rifiuti speciali
Ob2 . Massimizzare l’invio a recupero e la reimmissione della maggior parte dei rifiuti
nel ciclo economico, favorendo in particolare il recupero di energia dal riutilizzo dei
rifiuti (oli usati, biogas, etc.) e minimizzando lo smaltimento in discarica
Ob3 . promuovere il riutilizzo dei rifiuti per la produzione di materiali commerciali
debitamente certificati e la loro commercializzazione anche a livello locale
Ob4 . Ottimizzare le fasi di raccolta, trasporto, recupero e smaltimento
Ob5 . Favorire la realizzazione di un sistema impiantistico territoriale che consenta di
ottemperare al principio di prossimità (cioè che i rifiuti vengano trattati in punti il più
possibile vicini al luogo di produzione); ovvero garantire il trattamento e lo
smaltimento dei rifiuti speciali, per quanto tecnicamente ed economicamente
possibile, in prossimità dei luoghi di produzione
Ob6 . Assicurare che i rifiuti destinati allo smaltimento finale siano ridotti e smaltiti in
maniera
sicura
Ob7 . Perseguire l’integrazione con le politiche per lo sviluppo sostenibile, al fine di
ontrastare il fenomeno dei cambiamenti climatici, favorendo la riduzione delle
emissioni climalteranti Ob8 . Promuovere, per quanto di competenza, lo sviluppo di
una “green economy” regionale,
fornendo impulso al sistema economico produttivo per il superamento dell’attuale
situazione di

crisi, nell’ottica di uno sviluppo sostenibile, all’insegna dell’innovazione e della
modernizzazione
Ob9 . Assicurare le massime garanzie di tutela dell'ambiente e della salute, nonché di
salvaguardia dei valori naturali e paesaggistici e delle risorse presenti nel territorio
regionale
Piano energetico ambientale
regionale
 Sicurezza energetica: Il Piano si pone come obiettivo strategico l’incremento della
sicurezza energeticadella Regione Sardegna in termini sia di continuità di fornitura
delle risorse energetiche nelle forme e nelle quantità necessarie allo sviluppo delle
attività economiche e sociali del territorio sia di costi che consentano di rendere
competitive a livello nazionale e internazionale le attività svolte nell’isola
 Intensità energetica: Obiettivo strategico connesso alla sicurezza energetica della
regione è l’aumento dell’efficienza energetica del sistema regionale e soprattutto la
riduzione dell’intensità energetica intesa come diminuzione della quantità di energia
necessaria per produrre un unità di prodotto interno lordo. Obiettivo del Piano
Energetico Regionale (PEARS) è ridurre l’intensità energetica finale in Sardegna e
farla convergere al valore medio nazionale entro il 2020.
 Diversificazione nell’utilizzo delle risorse energetiche: Obiettivo del piano è la
valutazione di tutti i possibili scenari per avviare il processo di metanizzazione
dell’isola tenendo conto sia delle azioni già programmate che di altre fattivamente
percorribili che coerentemente con la linea strategica consentano di aumentare il
numero di operatori in Sardegna e diversificare gli approvvigionamenti rendendo dis
ponibile tale risorsa almeno nelle quantità strettamente necessarie ai consumi della
Sardegna a costi competitivi con quelli dei mercati internazionali.
 Tutela ambientale e paesaggistica: Il PEARS è elaborato considerando prioritario
l’obiettivo di evoluzione del sistema energetico regionale verso configurazioni che
riducano progressivamente l’impatto sull’ambiente e sul paesaggio nel pieno rispett
o dei vincoli di tutela ambientale e paesaggistica della Regione Autonoma della

Sardegna e in piena coerenza con le strategie e le normative regionali, nazionali ed
europee.
 Riduzione delle emissioni clima alteranti: Il PEARS si pone come obiettivo il
raggiungimento entro il 2020 dell’obiettivo regionale di riduzione delle emissioni di
CO2 associate ai propri consumi del 20% rispetto ai valori registrati nel 1990 in
piena coerenza con gli obiettivi della Comunità Europea.
 Risparmio energetico: Obiettivo del piano è quello di stimolare, formare ed
informare il sistema regionale verso l’adozione di forme di risparmio energetico
diffuso allo scopo di contribuire al raggiungimento di un obiettivo di riduzione dei
consumi in coerenza con quanto riportato nel PAN.
 Potenziamento del sistema infrastrutturale energetico: integrazione dei sistemi
energetici e potenziamento delle reti elettriche di distribuzione verso l’applicazione
di modello di generazione, distribuzione e accumulo distribuito.
 Flessibilità ed integrazione del sistema energetico: aumento della flessibilità del
sistema elettrico in termini di aumento di capacità di gestione delle variazioni
dell’offerta e della domanda a costi compatibili con i valori di mercato.
 Competitività del mercato energetico: sviluppare azioni che agevolino la
realizzazione di condizioni di libero mercato nell’isola.
 Uilizzo delle risorse energetiche endogene: analizzare il potenziale energetico della
regione valutandole risorse energetiche endogene sia rinnovabili che fossili e
valutare in termini tecnici economici e ambientali quali risultano le possibilità di
utilizzo delle risorse endogene in piena coerenza con gli obiettivi sopra descritti e
nel pieno rispetto delle strategie e delle normative nazionali ed europee di settore.
Piano regionale delle attività
estrattive
 Improntare ai criteri della sostenibilità gli iter autorizzativi per il rilascio di
autorizzazzioni per l’apertura di nuove cave o miniere.
 Limitare l’apertura di nuove cave o miniere per l’estrazione di materiali il

cuiapprovvigionamento è comunque già assicurato dalle attività estrattive in
esercizio nel rispetto dei vincoli di mercato, e di sostenibilità dei flussi di trasporto.
 Privilegiare nei procedimenti autorizzativi il completamento e l’ampliamento delle
 attività esistenti, rispetto all’apertura di nuove attività estrattive.
 Incrementare il numero e la qualità degli interventi di recupero ambientale delle
cave dismesse e non recuperate
 Incrementare nell’esercizio delle attività estrattive il ricorso alle “buone pratiche di
 coltivazione minerararia e recupero ambientale”.
 Incentivare il ricorso alle certificazioni ambientali delle attività estrattive
 Migliorare il livello qualitativo della progettazione degli interventi di carattere
estrattivo e degli interventi di recupero ambientale o riqualificazione delle aree
estrattive dismessse.
 Razionalizzare i procedimenti autorizzativi e di controllo delle attività estrattive
 Incentivare il riutilizzo dei residui delle attività estrattive e assimilabili con
prescrizioni nei capitolati di lavori pubblici e nelle V.I.A. di opere pubbliche (Le
movimentazioni di terre e rocce da scavo che conseguono il recupero ambientale di
aree estrattive dismesse migliorano la V.I.A. dell’opera pubblica)
 Promuovere nel settore estrattivo lo sviluppo economico di filiere
Piano regionale dei trasporti
Assicurare lo sviluppo sostenibile del trasporto riducendo il consumo energetico, le
emissioni inquinanti, gli impatti sul territorio specie in quei contesti di particolare
pregio, paesistico ed ambientale e storico-architettonico (aree costiere e aree
montane interne), in coerenza con il Piano energetico ambientale regionale.
Si riporta solo
l’obiettivo relativo
agli impatti
ambientali.
Piano Regionale di sviluppo
turistico sostenibile (PRSTS)
 Incrementare la quota di prodotto delle attività turistiche rispetto al complesso delle
attività economiche, attraverso scelte di governo volte alla soluzione dei problemi
che limitano le possibilità di sviluppo turistico della regione e al rafforzamento della
competitività di medio- lungo periodo del sistema turistico sardo, nel rispetto della

sostenibilità ambientale.
 Costruire i sistemi informativi integrati
 Definire gli strumenti di valutazione
 Ridurre la concentrazione temporale e territoriale della domanda
 Incrementare la spesa e gli effetti moltiplicativi
Piano di azione ambientale
regionale
 Cambiamenti climatici (Emissioni in atmosfera, Energia, Trasporti);
 Natura, biodiversità e difesa del suolo (Biodiversità, aree protette e Rete Natura
2000, Paesaggio e beni culturali, Suolo);
 Ambiente e salute (Qualità dell’aria, Sistemi produttivi e rischio tecnologico);
 Uso sostenibile delle risorse naturali e gestione dei rifiuti (Rifiuti, Bonifica dei siti
inquinati, Acqua).
Questi obiettivi non
verranno riportati
nell’analisi in
quanto molto
generali ed
ampiamenti
ricompresi negli
obiettivi di altri piani
Provincia
Piano territoriale di
coordinamento della provincia
di Cagliari Piano provinciale di
Protezione civile di Cagliari
Gli obiettivi si identificano con alcuni requisiti alla base del progetto ambientale del
Piano Urbanistico Provinciale:
 Contestualizzazione: Ogni contesto è rappresentato dalla combinazione e dai
reciproci rapporti fra l’evoluzione delle componenti naturali ed i modi con cui le
popolazioni locali si sono insediate nel territorio sviluppando forme di socialità,
economie, culture, tradizioni e sapienze, che conferiscono ad ogni realtà locale il
carattere di luogo “speciale”, differenziandolo da altre situazioni. Ogni contesto è
interessato da processi di crescita, sviluppo ma anche di crisi, che evidenziano
problemi e potenzialità del territorio che il progetto deve riconoscere e prendere in
considerazione
 Equità Territoriale Si definisce come la capacità del progetto di formulare azioni
permeate di un’etica che mira ad un equo accesso alle risorse territoriali (fisiche,
economiche, sociali) si nel breve ma anche e soprattutto nel lungo periodo Il

progetto si allestisce, quindi, in termini della sua possibilità di creare condizioni che
garantiscono in modo diffuso una equa organizzazione delle risorse, sia per quel
che riguarda i criteri di distribuzione sia per quanto riguarda i criteri sottesi ad una
eventuale compensazione
 Integrazione Si definisce come la capacità del progetto di costruire relazioni fra
soggetti, settori tematici, o ambiti territoriali in modo da garantire adeguata gestione
delle risorse secondo condizioni di equità territoriale Il progetto può qualificarsi in
termini di integrazione anche attraverso il maturare della capacità istituzionale dei
soggetti di attivare e gestire i processi territoriali ooperazione Si definisce come
capacità del progetto di introdurre ed attivare processi sociali di comunicazione e di
interazione fra soggetti sociali per la soluzione di problemi comuni al fine del
miglioramento delle condizioni locali, anche nell’ottica di un processo
diapprendimento collettivo: il senso di solidarietà territoriale costituisce lo sfondo ed
il limite della concorrenza fra soggetti diversi che cooperano per conseguire
vantaggicollettivi
 Processualità Si definisce come la capacità del progetto di porsi in modo da attivare
o favorire i processi e le potenzialità del territorio e non produrre sul territorio
alterazioni non reversibili dei valori di lunga durata o come capacità di un sistema
ambientale di itornare in uno stato tale da aprire nuove possibilità rispetto a quelle
che, praticate nel passato, hanno prodotto stasi territoriale o involuzione di processi
ambientali significativi.
 Innovazione Si definisce come capacità del progetto di introdurre elementi
innovativi elaborando culture, saperi, forme, risorse in modo inedito. Il progetto si
definisce in termini di rispetto o di rapporto con le caratteristiche della situazione
ambientale, culturale, sociale economica locale che rappresenta il contesto nel
quale il progetto agisce, rielaborando in modo inedito tradizionali tecniche di
produzione, introducendo nuove forme di utilizzo delle risorse ambientali,

associando ai saperi locali nuove tecnologie per trasferire e valorizzare le culture
locali, creando e formando nuove professionalità, per la salvaguardia e la tutela
dell’ambiente
 Realizzabilità Si definisce come capacità del nuovo progetto - sia fisica che
gestionale - di essere, oltreché innovativo, coerente equo ed ambientalmente
compatibile, anche fattibile economicamente, tecnologicamente e sotto l’aspetto
operativo – gestionale
 Sostenibilità Il concetto della sostenibilità come definito nei trattati europei ed
internazionali
 (Rapporto B runtland, UNCED, Dichiarazione di RIO etc) sottende principi generali
che possono essere esplicitati attraverso i requisiti di: Contestualizzazione,
Innovazione, Cooperazione, Processualità, Integrazione, Equità Territoriale.
Comuni
PUC del Comune di
Maracalagonis
Il controllo della classificazione territoriale relativa al piano, effettuato anche nel
quadro programmatorio del piano di gestione, non mette in rilievo delle incongruenze
tra il piano e gli obiettivi di tutela ambientale.
Il Piano Urbanistico
Comunale di
Maracalagonis
risale al 2003.
Gli elaborati non
presentano
relazioni che
elecanto gli obiettivi
della pianificazione.
PUC del Comune di Sinnai
Comunale di Sinnai
è stato approvato
con D.C.C. 87/2000

e succ. 41/2001 e
63/2002. Gli
elaborati non
presentano
relazioni che
PUC del Comune di San Vito -
Allo stato attuale la
normativa
urbanistica del
comune di San Vito
è costituita dal
programma di
fabbricazione, in
quanto il Piano
Urbanistico
Comunale risulta
ancora in fase di
Studio.
Piano Urbanistico Comunale
del Comune di Burcei
Comunale di Burcei
risale al 1999.
Gli elaborati non
presentano

relazioni che
Piano Urbanistico Comunale
del Comune di Castiadas
Comunale di
Castiadas è stato
definitivamente
approvato e integrato
con D.C.C. 31/2005 e
36/2005. Gli elaborati
non presentano
relazioni che elecanto
gli obiettivi della
pianificazione.

La valutazione della coerenza esterna degli obiettivi generali del Piano di gestione della ZPS
Costa di Cuglieri è stata effettuata tramite un’analisi matriciale che evidenzia, per ciascuno degli
obiettivi generali del Piano, il livello di coerenza con quelli degli altri piani e programmi:
Obiettivi generali del Piano del Parco
OG1
OG2
OGn
Livello di pianificazione
Documento esaminato Obiettivi Coerenza
Tema ambientale 1
Piano a Obiettivo 1
Piano a Obiettivo 5
Piano b Obiettivo 3
Tema ambientale n
Piano b Obiettivo 4
Piano n Obiettivo n
La valutazione si avvale della seguente scala di giudizi:
 coerenza
 coerenza condizionata
indifferenza
 contrasto

Coerenza esterna degli obiettivi di piano con la pianificazione regionale, provinciale e comunale
Documento Obiettivi
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Clima
regionale
Riduzione delle emissioni clima alteranti: Il
PEARS si pone come obiettivo il
raggiungimento entro il 2020 dell’obiettivo
regionale di riduzione delle emissioni di CO2
associate ai propri consumi del 20% rispetto
ai valori registrati nel 1990 in piena coerenza
con gli obiettivi della Comunità Europea.
Rifiuti Speciali
Ob7 . Perseguire l’integrazione con le
politiche per lo sviluppo sostenibile, al fine di
contrastare il fenomeno dei cambiamenti
climatici, favorendo la riduzione delle
emissioni climalteranti
Aria
Stabilire gli obiettivi per la qualità dell’aria
ambiente al fine di evitare, prevenire o ridurre
gli effetti dannosi per la salute umana e per
l’ambiente nel suo complesso
Valutare la qualità dell’aria sul territorio
nazionale in base a criteri e metodi comuni
Disporre di informazioni adeguate sulla
qualità dell’aria ambiente e far si che siano

Documento Obiettivi
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OS17
della qualità dell’aria ambiente rese pubbliche con particolare superamento
delle soglie di allarme
Mantenere la qualità dell’aria ambiente
laddove è buona e migliorarla negli altri casi
Acque
Raggiungimento o mantenimento degli
obiettivi di qualità fissati dal D.Lgs. 152/99 e
suoi collegati per i diversi corpi idrici ed il
raggiungi mento dei livelli di quantità e di
qualità delle risorse idriche compatibili con le
differenti destinazioni d’uso

Raggiungimento dell'equilibrio tra fabbisogni
idrici e disponibilità, per garantire un uso
sostenibile della risorsa idrica, anche con
accrescimento delle disponibilità idriche
attraverso la promozione di misure tese alla
conservazione, al risparmio, al riutilizzo ed al
riciclo delle risorse idriche
idrografico
Preservare un buono stato delle acque, sia
superficiali che sotterranee, e degli
ecosistemi acquatici


Suolo e sottosuolo

Documento Obiettivi
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estrattive
Improntare ai criteri della sostenibilità gli iter
autorizzativi per il rilascio di autorizzazzioni
per l’apertura di nuove cave o miniere.
estrattive
Limitare l’apertura di nuove cave o miniere
per l’estrazione di materiali il
cuiapprovvigionamento è comunque già
assicurato dalle attività estrattive in esercizio
nel rispetto dei vincoli di mercato, e di
sostenibilità dei flussi di trasporto
estrattive
Privilegiare nei procedimenti autorizzativi il
completamento e l’ampliamento delle attività
esistenti, rispetto all’apertura di nuove attività
estrattive
estrattive
Incrementare il numero e la qualità degli
interventi di recupero ambientale delle cave
dismesse e non recuperate
estrattive
Incrementare nell’esercizio delle attività
estrattive il ricorso alle “buone pratiche di
coltivazione minerararia e recupero
ambientale”
estrattive
Incentivare il ricorso alle certificazioni
ambientali delle attività estrattive
Piano regionale delle attività Migliorare il livello qualitativo della

Documento Obiettivi
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OS17
estrattive progettazione degli interventi di carattere
estrattivo e degli interventi di recupero
ambientale o riqualificazione delle aree
estrattive dismessse
estrattive
Migliorare il livello qualitativo della
progettazione degli interventi di carattere
estrattivo e degli interventi di recupero
ambientale o riqualificazione delle aree
estrattive dismessse.
estrattive
Razionalizzare i procedimenti autorizzativi e
di controllo delle attività estrattive
estrattive
Incentivare il riutilizzo dei residui delle attività
estrattive e assimilabili con prescrizioni nei
capitolati di lavori pubblici e nelle V.I.A. di
opere pubbliche
Piano di tutela delle acque Lotta alla desertificazione
regionale (PFAR)
Protezione delle foreste;



regionale (PFAR)
Cura degli aspetti istituzionali in riferimento
alla integrazione delle politiche ambientali,
alla pianificazione partecipata fino al livello
locale, alla diffusione delle informazioni
 

Documento Obiettivi
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regionale (PFAR)
Potenziamento degli strumenti conoscitivi,
attività di ricerca ed educazione ambientale.
 
idrografico
Preservare un buono stato delle acque, sia
superficiali che sotterranee, e degli
ecosistemi acquatici
 

3. L’individuazione delle possibili aree di
connessione ecologica tra le coperture a
bosco delle fasce pedemontane e montane e
i sistemi vegetazionali costieri di Monte Ferru,
Monte Nai e Promontorio di Cala Pira,
attraverso la piana agricola di Castiadas.
6. La conservazione delle “connessioni
ecologiche” tra le piane costiere e le aree
interne attraverso i corridoi fluviali del Rio
Picocca. In particolare, attraverso la
riqualificazione della fascia di pertinenza del
corso del fiume, finalizzata ad integrare le
aree rurali con il sistema fluviale.
8. La riqualificazione e il miglioramento degli
habitat vegetazionali costruendo un sistema
interconnesso e collegato sia con le
formazioni boschive contigue, sia con i corsi
d’acqua, al fine di recuperare il carattere
naturalistico, attraverso la connessione
  

Documento Obiettivi
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ecologica tra nodi, la creazione o il
mantenimento di corridoi o di limiti
ecosistemici e paesaggistici (conservazione
delle bonifiche storiche e dei sistemi rurali
storici).
PUP Cagliari
Contestualizzazione: Ogni contesto è
rappresentato dalla combinazione e dai
reciproci rapporti fra l’evoluzione delle
componenti naturali ed i modi con cui le
popolazioni locali si sono insediate nel
territorio sviluppando forme di socialità,
economie, culture, tradizioni e sapienze, che
conferiscono ad ogni realtà locale il carattere
di luogo “speciale”, differenziandolo da altre
situazioni. Ogni contesto è interessato da
processi di crescita, sviluppo ma anche di
crisi, che evidenziano problemi e potenzialità
del territorio che il progetto deve riconoscere
e prendere in considerazione

PUP Cagliari
Sostenibilità Il concetto della sostenibilità
come definito nei trattati europei ed
internazionali (Rapporto B runtland, UNCED,
Dichiarazione di RIO etc) sottende principi
generali che possono essere esplicitati
attraverso i requisiti di: Contestualizzazione,


Documento Obiettivi
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Innovazione, Cooperazione, Processualità,
Integrazione, Equità Territoriale.
regionale
Tutela ambientale e paesaggistica: Il PEARS
è elaborato considerando prioritario l’obiettivo
di evoluzione del sistema energetico
regionale verso configurazioni che riducano
progressivamente l’impatto sull’ambiente e
sul paesaggio nel pieno rispetto dei vincoli di
tutela ambientale e paesaggistica della
Regione Autonoma della Sardegna e in piena
coerenza con le strategie e le normative
regionali, nazionali ed europee.
9. La riqualificazione della copertura vegetale
degradata al fine di contribuire alla
riconoscibilità dei caratteri strutturali del
paesaggio e del suo mosaico, intervenendo
quindi, nel miglioramento della difesa del
suolo, della qualità dei corpi idrici
mantenendo gli habitat naturali.
 
(PPR) – Ambito 27 Golfo di
Cagliari
3.Connettere le foci fluviali ed i corridoi vallivi
delle piane costiere del Rio Foxi, Rio su Pau
(Rio Corongiu e sa Pispisa), Rio Cuba, Rio
Murtaucci, Rio Geremeas, Rio di Solanas,

Documento Obiettivi
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Rio Foxi di Villasimius, con il complesso
orografico dell’entroterra, attraverso recupero
funzionale degli alvei, il recupero della
naturalità dei corsi d’acqua, la mitigazione
delle interferenze generate dall’insediamento
e dalle infrastrutture, al fine anche
ricongiungere lo spazio percettivo dal mare e
dalla costa verso l’interno.
(PPR) – Ambito 27 Golfo di
Cagliari
5.Riqualificare la Strada Statale 125 al fine di
integrarla con il sistema di viabilità di accesso
al Parco dei Sette Fratelli, attraverso il
miglioramento del suo assetto infrastruturale
e la riqualificazione del tracciato per una
maggiore integrazione con le valenze
paesaggistiche ed ecologiche.

Rifiuti Speciali
Ob9 . Assicurare le massime garanzie di
tutela dell'ambiente e della salute, nonché di
salvaguardia dei valori naturali e
paesaggistici e delle risorse presenti nel
territorio regionale
  
PUP Cagliari
Equità Territoriale Si definisce come la
capacità del progetto di formulare azioni
permeate di un’etica che mira ad un equo
accesso alle risorse territoriali (fisiche,
 

Documento Obiettivi
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economiche, sociali) si nel breve ma anche e
soprattutto nel lungo periodo Il progetto si
allestisce, quindi, in termini della sua
possibilità di creare condizioni che
garantiscono in modo diffuso una equa
organizzazione delle risorse, sia per quel che
riguarda i criteri di distribuzione sia per
quanto riguarda i criteri sottesi ad una
eventuale compensazione
PUP Cagliari
Innovazione Si definisce come capacità del
progetto di introdurre elementi innovativi
elaborando culture, saperi, forme, risorse in
modo inedito. Il progetto si definisce in termini
di rispetto o di rapporto con le caratteristiche
della situazione ambientale, culturale, sociale
economica locale che rappresenta il contesto
nel quale il progetto agisce, rielaborando in
modo inedito tradizionali tecniche di
produzione, introducendo nuove forme di
utilizzo delle risorse ambientali, associando
ai saperi locali nuove tecnologie per trasferire
e valorizzare le culture locali, creando e
formando nuove professionalità, per la
salvaguardia e la tutela dell’ambiente
PUP Cagliari Realizzabilità - Si definisce come capacità

Documento Obiettivi
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del nuovo progetto - sia fisica che gestionale
- di essere, oltreché innovativo, coerente
equo ed ambientalmente compatibile, anche
fattibile economicamente, tecnologicamente e
sotto l’aspetto operativo – gestionale
PUP Cagliari
Processualità - Si definisce come la capacità
del progetto di porsi in modo da attivare o
favorire i processi e le potenzialità del
territorio e non produrre sul territorio
alterazioni non reversibili dei valori di lunga
durata o come capacità di un sistema
ambientale di ritornare in uno stato tale da
aprire nuove possibilità rispetto a quelle che,
praticate nel passato, hanno prodotto stasi
territoriale o involuzione di processi
ambientali significativi.

PUP Cagliari
Integrazione Si definisce come la capacità
del progetto di costruire relazioni fra soggetti,
settori tematici, o ambiti territoriali in modo da
garantire adeguata gestione delle risorse
secondo condizioni di equità territoriale Il
progetto può qualificarsi in termini di
integrazione anche attraverso il maturare
della capacità istituzionale dei soggetti di
attivare e gestire i processi territoriali
 

Documento Obiettivi
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OS17
ooperazione Si definisce come capacità del
progetto di introdurre ed attivare processi
sociali di comunicazione e di interazione fra
soggetti sociali per la soluzione di problemi
comuni al fine del miglioramento delle
condizioni locali, anche nell’ottica di un
processo diapprendimento collettivo: il senso
di solidarietà territoriale costituisce lo sfondo
ed il limite della concorrenza fra soggetti
diversi che cooperano per conseguire
vantaggi collettivi.
Rifiuti
Piano regionale di gestione dei
rifiuti urbani
Ridurre la produzione e la pericolosità dei
rifiuti speciali
rifiuti urbani
Favorire il riciclaggio, ossia il recupero di
materia a tutti i livelli
rifiuti urbani
Favorire le altre forme di recupero, in
particolare il recupero di energia
rifiuti urbani
Valorizzare la capacità impiantistica esistente
rifiuti urbani
Applicare il principio di prossimità alla
gestione dei rifiuti speciali
Piano regionale di gestione dei Minimizzare il ricorso alla discarica, in linea

Documento Obiettivi
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rifiuti urbani con la gerarchia dei rifiuti
rifiuti urbani
L’adozione di politiche gestionali coerenti con
le più generali politiche ambientali e territoriali
regionali;
rifiuti urbani
Il perseguimento dell’obiettivo del
miglioramento delle complessive condizioni
ambientali, sia a livello locale (ottimizzando
dal punto di vista tecnico e gestionale la fase
della raccolta) sia a livello globale
(contraendo i trasporti, aumentando i
quantitativi di materiali recuperati,
ottimizzando la filiera del recupero di materia
e di energia)
Rifiuti Speciali
Ob1 . Ridurre la produzione e la pericolosità
dei rifiuti speciali
Rifiuti Speciali
Ob2 . Massimizzare l’invio a recupero e la
reimmissione della maggior parte dei rifiuti
nel ciclo economico, favorendo in particolare
il recupero di energia dal riutilizzo dei rifiuti
(oli usati, biogas, etc.) e minimizzando lo
smaltimento in discarica
Rifiuti Speciali
Ob3 . promuovere il riutilizzo dei rifiuti per la
produzione di materiali commerciali
debitamente certificati e la loro

Documento Obiettivi
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commercializzazione anche a livello locale
Rifiuti Speciali
Ob4 . Ottimizzare le fasi di raccolta, trasporto,
recupero e smaltimento
Rifiuti Speciali
Ob5 . Favorire la realizzazione di un sistema
impiantistico territoriale che consenta di
ottemperare al principio di prossimità (cioè
che i rifiuti vengano trattati in punti il più
possibile vicini al luogo di produzione);
ovvero garantire il trattamento e lo
smaltimento dei rifiuti speciali, per quanto
tecnicamente ed economicamente possibile,
in prossimità dei luoghi di produzione
Rifiuti Speciali
Ob6 . Assicurare che i rifiuti destinati allo
smaltimento finale siano ridotti e smaltiti in
maniera sicura
Energia
regionale
Intensità energetica: Obiettivo strategico
connesso alla sicurezza energetica della
regione è l’aumento dell’efficienza energetica
del sistema regionale e soprattutto la
riduzione dell’intensità energetica intesa
come diminuzione della quantità di energia
necessaria per produrre un unità di prodotto
interno lordo. Obiettivo del Piano Energetico

Documento Obiettivi
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Regionale (PEARS) è ridurre l’intensità
energetica finale in Sardegna e farla
convergere al valore medio nazionale entro il
2020
rifiuti urbani
La valutazione delle scelte finalizzate al
conseguimento del miglior bilancio
economico-energetico-ambientale;
regionale
Diversificazione nell’utilizzo delle risorse
energetiche: Obiettivo del piano è la
valutazione di tutti i possibili scenari per
avviare il processo di metanizzazione
dell’isola tenendo conto sia delle azioni già
programmate che di altre fattivamente
percorribili che coerentemente con la linea
strategica consentano di aumentare il numero
di operatori in Sardegna e diversificare gli
approvvigionamenti rendendo disponibile tale
risorsa almeno nelle quantità strettamente
necessarie ai consumi della Sardegna a costi
competitivi con quelli dei mercati
internazionali.
regionale
Risparmio energetico: Obiettivo del piano è
quello di stimolare, formare ed informare il

Documento Obiettivi
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OS17
sistema regionale verso l’adozione di forme di
risparmio energetico diffuso allo scopo di
contribuire al raggiungimento di un obiettivo
di riduzione dei consumi in coerenza con
quanto riportato nel PAN.
regionale
Potenziamento del sistema infrastrutturale
energetico: integrazione dei sistemi energetici
e potenziamento delle reti elettriche di
distribuzione verso l’applicazione di modello
di generazione, distribuzione e accumulo
distribuito.
regionale
Flessibilità ed integrazione del sistema
energetico: aumento della flessibilità del
sistema elettrico in termini di aumento di
capacità di gestione delle variazioni
dell’offerta e della domanda a costi
compatibili con i valori di mercato
regionale
Competitività del mercato energetico:
sviluppare azioni che agevolino la
realizzazione di condizioni di libero mercato
nell’isola.
regionale
Uilizzo delle risorse energetiche endogene:
analizzare il potenziale energetico della
regione valutandole risorse energetiche

Documento Obiettivi
OG1
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OS14
OS15
OS16
OS17
endogene sia rinnovabili che fossili e valutare
in termini tecnici economici e ambientali quali
risultano le possibilità di utilizzo delle risorse
endogene in piena coerenza con gli obiettivi
sopra descritti e nel pieno rispetto delle
strategie e delle normative nazionali ed
europee di settore
Mobilità e trasporti
Piano regionale dei trasporti
Assicurare lo sviluppo sostenibile del
trasporto riducendo il consumo energetico, le
emissioni inquinanti, gli impatti sul territorio
specie in quei contesti di particolare pregio,
paesistico ed ambientale e storico-
architettonico (aree costiere e aree montane
interne), in coerenza con il Piano energetico
ambientale regionale.
Sistema economico
regionale (PFAR)
Sviluppo economico del settore forestale

estrattive
Promuovere nel settore estrattivo lo sviluppo
economico di filiere
Rifiuti Speciali
Ob8 . Promuovere, per quanto di
competenza, lo sviluppo di una “green


Documento Obiettivi
OG1
OS1
OS2
OS3
OS4
OS5
OS6
OS7
OS8
OS9
OS10
OS11
OS12
OS13
OS14
OS15
OS16
OS17
economy” regionale, fornendo impulso al
sistema economico produttivo per il
superamento dell’attuale situazione di crisi,
nell’ottica di uno sviluppo sostenibile,
all’insegna dell’innovazione e della
modernizzazione
Turismo
Recupero e salvaguardia delle risorse
naturali e dell’ambiente per lo sviluppo delle
attività produttive ed in particolare di quelle
turistiche
 
Ambito 26: 2. La valorizzazione dei servizi e
delle attività, compatibili con la funzione
agricola, utili allo sviluppo delle attività
turistico-ricreative e della fruizione
naturalistica del paesaggio, anche in
relazione alla presenza del Parco Regionale
dei Sette Fratelli.
  
Incrementare la quota di prodotto delle attività
turistiche rispetto al complesso delle attività
economiche, attraverso scelte di governo
volte alla soluzione dei problemi che
limitano le possibilità di sviluppo turistico
della regione e al rafforzamento della
 


Documento Obiettivi
OG1
OS1
OS2
OS3
OS4
OS5
OS6
OS7
OS8
OS9
OS10
OS11
OS12
OS13
OS14
OS15
OS16
OS17
competitività di medio- lungo periodo del
sistema turistico sardo, nel rispetto della
sostenibilità ambientale.
Ridurre la concentrazione temporale e
territoriale della domanda
Incrementare la spesa e gli effetti
moltiplicativi
Definire gli strumenti di valutazione
Agricoltura
2007-2013
Asse 1 - Aumento della competitività del
settore agricolo e forestale

2007-2013
Asse 2 - Valorizzazione dell'ambiente e dello
spazio rurale;
 
2007-2013
Asse 3 - Miglioramento della qualità della vita
nelle zone rurali e la diversificazione delle
attività economiche;
 
2007-2013
Asse 4 - Asse LEADER che attua le misure
dell'Asse 3 (miglioramento della qualità della
vita nelle zone rurali e diversificazione delle
attività economiche) attraverso i Gruppi di
Azione Locale (GAL), raggruppamenti di
  

Documento Obiettivi
OG1
OS1
OS2
OS3
OS4
OS5
OS6
OS7
OS8
OS9
OS10
OS11
OS12
OS13
OS14
OS15
OS16
OS17
partner che rappresentano sia le popolazioni
rurali sia le organizzazioni degli operatori
economici presenti sul territorio
Ambito 26: 1. La definizione di azioni
necessarie per la promozione e
regolamentazione delle attività rurali ed
eventuali integrazioni di queste con funzioni
agrituristiche.
  
7. Favorire un ordinamento colturale
diversificato, attraverso lo sviluppo di
coltivazioni biologiche, come elemento
caratterizzante della produttitività agricola
legata al territorio, intervenendo nel
mantenimento di un habitat favorevole alla
sopravvivenza della fauna.
  
Tabella 22 – Analisi di coerenza esterna.

Il confronto tra gli obiettivi generali del Piano di Gestione del SIC e gli obiettivi ambientali di
riferimento di livello regionale e provinciale mostra una generale coerenza, con nessun caso di
contrasto.

CAP. 5 – VALUTAZIONE DEGLI EFFETTI AMBIENTALI PAG. 141
5 VALUTAZIONE DEGLI EFFETTI AMBIENTALI
5.1 La procedura di valutazione
Con riferimento alla metodologia descritta nel Rapporto di scoping si riportano
schematicamente, di seguito, i due passaggi fondamentali della valutazione ambientale delle
misure di Piano.
Inquadramento delle alternative di Piano, individuazione delle interazioni tra misure e
componenti ambientali e descrizione degli effetti attesi.
La matrice delle interazioni, esemplificata di seguito, identifica le componenti ambientali nei loro
aspetti specifici e le misure di Piano nelle diverse alternative contemplate. A ciascuna
interferenza corrisponde un numero progressivo identificativo dell’effetto atteso che viene
esplicitato nella matrice di valutazione ambientale.
Misure di Piano
Componenti ambientali
Misura 1 Misura 2 … Misura n
tema ambientale
aspetto 1 id.
aspetto 2
…
aspetto n
Valutazione ambientale degli effetti e determinazione degli effetti significativi.
In un’unica matrice viene riportata la descrizione dell’effetto atteso, riconoscibile tramite il
numero identificativo già attribuito nella matrice delle interazioni, viene attribuito il rango sulla
base della rilevanza e della temporalità dell’effetto e, a seguito del confronto con il livello di
criticità della risorsa, determinata la significatività dell’effetto stesso.
identificativo
effettoatteso
rilevanza
temporalità
rango
segno
criticità
risorsasignificatività
effetto
aatteso
Effetto a
Effetto c
Effetto d

Le scale utilizzate per l’attribuzione del rango e la determinazione della significatività dell’effetto
atteso sono le seguenti.
rango rilevanza temporalità
I lieve reversibile a breve termine
II
lieve reversibile a lungo termine
rilevante reversibile a breve termine
III
lieve irreversibile
rilevante reversibile a lungo termine
molto rilevante reversibile a breve termine
IV
rilevante irreversibile
molto rilevante reversibile a lungo termine
V molto rilevante irreversibile
rango dell’effetto atteso
criticità componente amb.
V IV II II I
non valutabile a b c d e
Alto  b c d e f
Medio  c d e f g
Basso  d e f g h
Per principio di precauzione, si è assunta l’assenza di dati per valutare la criticità di una
componente ambientale come equivalente a un elevato livello di criticità. Per ciascun effetto
significativo (a – e) di segno negativo sono state definite specifiche misure si mitigazione,
minimizzazione o compensazione di cui si dà conto nel seguito.
5.1.1 Individuazione delle alternative
Come indicato dalla DGR 24/23 all’articolo 12 dell’allegato C, il rapporto ambientale deve
“individuare, descrivere e valutare […] le ragionevoli alternative che possono adottarsi in
considerazione degli obiettivi e dell’ambito territoriale del piano o del programma stesso”. Nel
processo di redazione del Piano è stata presa in esame una alternativa.

5.1.1.1 Descrizione dell’Alternativa 0
Come osservato nella tabella di valutazione degli effetti e nella matrice di valutazione degli
impatti ambientali, si conclude che il piano di gestione determina una grande quantità di impatti
positivi sulla tutela del sito e che i pochi impatti negativi non sono considerabili significativi. Si
propone di seguito una tabella riepilogativa degli obiettivi previsti e la possibilità alternativa di
non perseguire suddetti obiettivi (alternativa 0). Dalle valutazioni si deduce molto chiaramente
che la non regolamentazione causata dalla mancata applicazione delle azioni causerebbe un
peggioramento della qualità degli ecosistemi e della tutela e conservazione degli habitat e delle
specie.
Per questo motivo l’alternativa 0 è sicuramente peggiorativa rispetto l’applicazione del piano di
gestione del SIC.
5.1.1.2 Descrizione dell’Alternativa 1
Il piano di gestione proposto è costituito da un elevato numero di azioni volte alla tutela di
habitat e specie presenti all’interno del SIC. Inoltre vi sono alcune azioni, come l’adeguamento
della rete viaria per il controllo degli incendi, la creazione di aree di pascolamento per il cervo, la
rivalutazione delle aree per le cesse parafuoco e le azioni per il monitoraggio che potrebbero
determinare degli impatti come la perdita di habitat o il calpestio. Tuttavia le azioni vengono
messe in pratica per migliorare la gestione complessiva del sito e gli areali di habitat interessati
risulterebbero comunque sempre molto contenuti.
Il Piano di Gestione attraverso queste azioni pone una forte tutela sulle sue componenti
ambientali e durante la sua implementazione si è valutata l’alternativa costituita da azioni che
tutelavano habitat e specie in maniera meno stringente.
Come si osserva nella tabella sotto, in cui viene riportata l’analisi in maniera più schematica,
l’alternativa 1 risulta per la maggior parte delle azioni meno tutelante per i diversi comparti
ambientali.

OBIETTIVI Azioni di piano Alternativa 0
Valutazione Alternativa
0
Alternativa 1
Valutazione
Alternativa 1
OG1
L'Obiettivo Generale
è di favorire una più
incisiva e razionale
tutela degli habitat e
delle specie e una
gestione delle risorse
ambientali presenti
nel SIC attraverso la
cooperazione tra i
diversi soggetti
insistenti (Comuni,
Ente Foreste
Sardegna, Privati)
nell'area anche
incaricati di gestioni
speciali (Oasi
Permanenti di
Protezione
Faunistica, aziende
agri-turistico-
venatorie) al fine di
favorire un armonico
Tutte le azioni
Nessuna azione di
conservazione
Assenza di
introduzione di misure
di tuela
Tutela degli areali ad
habitat di minore
estensione
Introduzione di
misure si tutela
ambientale di minore
intensità rispetto alle
azioni di piano della
proposta di piano di
gestione

0
Alternativa 1
Valutazione
Alternativa 1
sviluppo territoriale e
socioeconomico.
OS1
Attivazione di piani di
monitoraggio e di
ricerca sulla
distribuzione degli
habitat e delle specie
MR1:
Attivazione di piani di
monitoraggio per le
specie faunistiche
presenti nel sito
Nessuna di
monitoraggio delle
specie faunisticghe e
di habitat e flora con
minor conoscenza
delle aree e minor
possibilità di tutela
per le specie
faunistiche
Assenza di studi
naturalistici relativi
all’area del SIC
Piani di monitoraggio
relativi ad un minor
numero di specie e
un minor numero di
aree ad habitat
Minore efficacia della
attività di
monitoraggio
MR2:
Monitoraggio degli
habitat terrestri e della
flora
PD1: Collaborazione con
gli studenti universitari
per le attività di
monitoraggio
Conservazione dei
siti di nidificazione
(Rapaci), rifugio
(Chirotteri) e delle
stazioni di presenza
IA1: controllo e stretta
sorveglianza dei siti di
nidificazione (Rapaci)
Nessuna azione di
conservazione volta
a tutelare rapaci,
chirotteri, rettili e
anfibi.
Assenza di azioni di
conservazione per
rapaci, chirotteri e
rettili e anfibi.
Azioni di controllo su
areali di minore
entità.
attività di
conservazione.IA2: Controllo e stretta
sorveglianza dei siti di

0
Alternativa 1
Valutazione
Alternativa 1
(alcuni Rettili e
Anfibi).
rifugio (Chirotteri)
IA3: Controllo e stretta
sorveglianza delle
(Discoglossus sardus,
Euproctus
platycephalus,
Speleomantes
sarrabusensis, Emys
orbicularis)
IA9: Interventi di
creazione e installazione
di living snags e bat-box
in aree riservate idonee
alle Specie
RE1: Accesso limitato /
divieto di accesso ai siti
di nidificazione (Rapaci)
divieto di accesso ai siti
rifugio (Chirotteri)

0
Alternativa 1
Valutazione
Alternativa 1
divieto di accesso alle
(Discoglossus sardus,
Euproctus
platycephalus,
Speleomantes
sarrabusensis, Emys
orbicularis)
OS3
Gestione e controllo
delle attività sportive,
ricreative e turistiche
in ambienti aperti e
ipogei
IA4: Sorveglianza attiva
nelle aree fruibili per
attività sportive,
ricreative e turistiche in
ambienti aperti e ipogei
Nessuna azione di
controllo sugli impatti
antropici in spazi
aperti e ipogei
Assenza di controllo e
diminuzione di possibili
impatti antropici sugli
ambienti aperti ed
ipogei.
Controllo sulle attività
antropiche esercitati
su areali ristretti.
attività di controllo
degli impatti antropici.
RE4: Regolamentazione
delle attività sportive,
ricreative e turistiche in
OS4
Controllo del
bracconaggio, della
pesca di frodo e della
IA5: Sorveglianza attiva
itinerante nel sito a fini
dissuasori anti
Nessuna attività di
sorveglianza e
controllo sulle attività
Assenza di limitazione
sulle attività di
bracconaggio.
- -

0
Alternativa 1
Valutazione
Alternativa 1
raccolta illegale bracconaggio, pesca di
frodo e raccolta illegale
di bracconaggio.
RE5: Divieti di cattura e
detenzione nel sito di
esemplari vivi o morti
delle specie protette
OS5
Aumento della
conoscenza sulle
specie di interesse
conservazionistico
MR3: Attivazione di piani
di ricerca sulla
tassonomia, la biologia e
l'ecologia delle specie
nel sito
Nessuna attività di
studio del sito
Assenza di
approfondimento delle
conoscenze
naturalistiche del sito.
- -
MR6: Attivazione di piani
di ricerca sull'impatto
della fauna sulla
vegetazione
PD2: Attivazione di
tirocinii, per laureandi e
laureati, ai fini della
ricerca sulla tassonomia,
la biologia e l'ecologia
delle specie nel sito

0
Alternativa 1
Valutazione
Alternativa 1
OS6
Controllo e
prevenzione degli
incendi
IA6:Verifica e
rivalutazione
dell'efficacia dei punti di
avvistamento anti-
incendio e dei sistemi di
comunicazione
Nessuna azione di
miglioramento del
controllo e
prevenzione incendi.
miglioramento e
controllo della
prevenzione incendi
- -
IA7:Verifica e
rivalutazione della
posizione e della
dimensione delle cesse
parafuoco
Nessuna
rivalutazione della
posizione e
dimensione delle
cesse parafuoco.
Nessuna perdita di
habitat.
miglioramento e
controllo della
prevenzione incendi;
assenza di perdita di
habitat.
- -
IA8: Adeguamento della
rete viaria per il controllo
degli incendi
Nessuna azione di
miglioramento del
controllo e
Nessun calpestio.
miglioramento e
controllo della
prevenzione incendi;
Assenza di calpestio
- -
IN1: Assunzione di
personale finalizzata
all'anti-incendio per i soli
periodi estivi
Nessuna azione di
miglioramento del
controllo e
miglioramento e
controllo della
prevenzione incendi
- -

0
Alternativa 1
Valutazione
Alternativa 1
OS7
Riduzione degli
impatti causati dalla
viabilità e da opere
edili
RE6: Conservazione dei
vecchi edifici rurali
Nessuna azione di
riduzione degli
impatti antropici.
Assenza di azioni che
possono determinare
una riduzione delgi
impatti antropici.
Attività di studio degli
impatti generati dalla
viabilità ed opere edili
su areali di minore
entità
Minore efficacia
dell’azione
RE7: Riduzione dei
trattamenti chimici alle
travi in legno delle
costruzioni
MR4: Studi sulla
valutazione di disturbo
antropico relativi alla
realizzazione di nuove
opere stradali, viarie e
edili nel sito
OS8
Sensibilizzazione
dell’opinione pubblica
IA15: Predisposizione
rete di cartellonistica
esplicativa
Nessuna azione
volta ad aumentare
la conoscenza e la
sensibilizzazione del
pubblico.
Assenza di attività di
divulgazione delle
conoscenze relative al
sito.
- -
PD3: Organizzazione di
incontri e seminari
tematici
PD4: Organizzazione di
visite guidate mirate
all'informazione e alla
sensibilizzazione

0
Alternativa 1
Valutazione
Alternativa 1
dell’opinione pubblica
PD5: Campagna di
Sensibilizzazione sulla
Rete Natura 2000 e sulle
misure agroambientali
del PSR
OS9
Controllo dell’uso di
fitofarmaci e pesticidi
in agricoltura
IN2: Incentivi attraverso
pagamenti agro-
ambientali per
metodiche agricole a
impatto minimo
Nessuna azione sul
controllo dell’uso dei
fitofarmaci in
agricoltura
Assenza di politiche di
miglioramento
dell’attività agricola.
- -
IA12: Elaborazione di un
piano comprendente
impatto minimo
OS10
Controllo della
pressione venatoria.
IA10: Predisposizione di
un piano faunistico per
regolamentare e
controllare la forte
pressione venatoria
Nessuna azione per
ridurre la pressione
venatoria sul sito
riduzione della
pressione venatoria.
- -

0
Alternativa 1
Valutazione
Alternativa 1
MR5: Studio sulla
pressione venatoria sulle
specie faunistiche e sulle
relative prede
OS11
Controllo del
randagismo.
RE8: Divieti di
abbandono cani, con
sanzioni monetarie e
adeguata cartellonistica
dissuasoria
Nessuna azione di
controllo del
fenomento del
randagismo
controllo del
randagismo.
OS12
Conservazione
dell’integrità genetica
delle popolazioni e
degli equilibri trofici.
RE9: Divieto di
introduzione di predatori
ittici e specie alloctone
Nessuna azione per
preservare l’integrità
genetica delle specie
protette
Assenza di protezione
dell’intergità genetica
delle specie.
Azioni di tutela
dell’integrità genetica
su areali minori.
Minore efficacia
dell’azione
OS13
Mantenimento della
funzionalità degli
ecosistemi e tutela
dei differenti habitat
del sito.
IN3:Incentivi attraverso
pagamenti agro-
ambientali per il
miglioramento
dell’ambiente e dello
Nessuna zione volta
a mantenere e
tutelare gli
ecosistemi e gli
habitat
Assenza di tutele per
habitat ed ecosistemi
Tutele di habitat ed
ecosistemi su areali
più ridotti
Minore efficacia
dell’azione

0
Alternativa 1
Valutazione
Alternativa 1
stato di conservazione
degli habitat
IN4:Incentivi per un
utilizzo corretto delle
aree di pascolo
OS14
Tutela delle piante
nutrici.
IA13: Tutela delle piante
nutrici
Nessuna azione di
tutela delle piante
nutrici
Assenza di tutela delle
piante nutrici
- -
pagamenti
agro_ambientali per il
miglioramento
degli habitat
OS15
Protezione dei corpi
idrici
dall'inquinamento.
IA12: Elaborazione di un
piano comprendente
impatto minimo
Nessuna azione di
prevenzione
dell’inquinamento dei
corpi idrici
Assenza di
prevenzione
dell’inquinamento dei
corpi idriciIN2 Incentivi attraverso
pagamenti

0
Alternativa 1
Valutazione
Alternativa 1
agro_ambientali per il
miglioramento
degli habitat
MR7:Monitoraggio delle
acque interne al sito
OS16
Migliorare la qualità
del paesaggio agro-
forestale e degli
habitat connessi,
dello stato di
conservazione degli
habitat forestali e
della funzionalità e
dell’efficienza
ecologica del bosco
coinvolgendo gli
stakeholder (anche al
fine di ridurre l'ostilità
verso la tutela di
specie
IA16: Conservazione
exsitu di Carex
panormitana
Nessuna azione
volta al
miglioramento della
qualità del
paesaggio agro-
forestale e degli
habitat connessi
L’assenza dell’azione
non migliora la qualità
dell’ambiente agro-
forestale e degli
habitat connessi; non
si crea calpestio
L’area di
conservazione della
specie può essere
svolta su un areale
più piccolo.
L’azione ha una
efficacia inferiore
anche se non si
genererebbe
calpestio durante
l’azione di
conservazione
IA17: Bonifica delle
discariche abusive
disseminate nel territorio
Assenza di azioni volte
al miglioramento della
qualità del paeaggio
agro-forestale e degli
habitat connessi.
- -
IA18: Protezione
dell’habitat 3170*
L’area di
conservazione della
specie può essere
L’azione ha una
efficacia inferiore
anche se non si

0
Alternativa 1
Valutazione
Alternativa 1
potenzialmente
dannose quali il
Cervo Sardo e il
Cinghiale)
forestale e degli
si crea calpestio
svolta su un areale
più piccolo.
genererebbe
calpestio durante
l’azione di
conservazione
RE10:Regolamentazione
dell’attività
agrosilvopastorale
habitat connessi.
IA11: Creazione di zone
di pascolamento
mediante appositi tagli
colturali e/o coltivazioni d
i erbai su aree idonee
presenti in foresta
forestale e degli
si creaperdita di
habitat in seguito si
tagli colturali
L’area di
conservazione della
specie può essere
svolta su un areale
più piccolo.
L’azione ha una
efficacia inferiore
anche se si potrebbe
generare una
inferiore perdita di
habitat in seguito ai
tagli colturali.
pagamenti agro-
ambientali per il
miglioramento
degli habitat
habitat connessi.

0
Alternativa 1
Valutazione
Alternativa 1
IN4: Incentivi per un
utilizzo corretto delle
aree di pascolo
habitat connessi.
OS17
Progettare e attivare
l'organizzazione
deputata
all'attuazione,
verifica e
aggiornamento del
Piano di Gestione
(Ente Gestore)
IA14: Costituzione ed
avvio dell’ente gestore
Nessuna
costituzione dell’ente
gestore
Assenza di
costituzione dell’ente
gestore con seguente
impossibilità di
svolgere le attività di
coordinamento e tutela
degli ambiti naturali
Tabella 23 – Quadro riepilogativo degli obiettivi di Piano e delle strategie di azione relativi alle alternative 0 e 1.

5.1.1.3 Valutazione delle alternative
5.1.1.3.1 Valutazione ambientale dell’Alternativa 0
Come si osserva dalla tabella riepilogativa riportata sopra, l’alternativa 0 risulta sempre
peggiorativa rispetto alla possibilità di attuazione delle tutele e conservazione ambientale posta
in assere con l’applicazione del piano di gestione del SIC.
Inoltre il piano di gestione determina anche un miglioramento relativo alla possibilità di attivare
una fruizione turistica sostenibile e molte azioni di studio delle componenti naturalistiche; queste
azioni di tutela e studio compensano i lievi e pochi impatt come il calpestoi che si può generare
durante le azioni di tutela di alcuni habitat e specie, la lieve perdita di habitat che potrebbe
essere generata dall’azione IA11 e IA7 (9330, 9340). .
5.1.1.3.2 Valutazione ambientale dell’Alternativa 1
L’alternativa 1 considera azioni realtive alla tutela degli habitat, habitat di specie e allo studio
delle specie presenti nel sito sviluppabili su areali di minor estensione rispetto a quelli presi in
considerazione nella attuale proposta. Come esplicitato nella tabella riassuntiva riportata sopra
si osserva che l’alternativa 1 deterinerebbe una tutela inferiore degli habitat di interesse
comunitario e delle specie protette; l’alternativa ridurrebbe gli impatti legati al calpestio e alla
perdita di habitat di alcune azioni, ma la riduzione delgi areali di tutela non giustificherebbe
questa scelta..
Viste queste considerazioni è evidente come l’alternativa 1 abbia un impatto sulle componenti
ambientali maggiore rispetto al piano di gestione proposto e quindi possa essere scartata.

Strategie diazione
Componenti
ambientali
IA1
IA2
IA3
IA4
IA5
IA6
IA7
IA8
IA9
IA10
IA11
IA12
IA13
IA14
IA15
IA16
IA17
IA18
RE1
RE2
RE3
RE4
RE5
RE6
RE7
RE8
RE9
RE10
IN1
IN2
IN3
IN4
MR1
MR2
MR3
MR4
MR5
MR6
MR7
PD1
PD2
PD3
PD4
PD5
Clima
Temperatura
Precipitazioni
Aria
Qualità dell’aria
Acque
Qualità delle acque fluviali 21 18
Suolo e sottosuolo
Rischio di desertificazione
Uso del suolo (naturalità)
Rischio idrogeologico
Cave, siti contaminati
Rischio incendio
Habitat
14 19 2
19
19 2 21 3 14 19 24 24 24 24 24 24
Fauna ittica 10 21 10 10 10 10 10
Chirotteri 6 14 6 6 21 6 14 6 6 6 6
Anfibi e rettili 7 14 7 21 7 14 7 7 7 7
Avifauna
5 14 5 20 5 5 21 5 14 5 5 5 5 5
11
13
5 5
Mammiferi 23 4 23 23 23 23
Specie vegetali
14 1 1 1 1
4
21 1 1
4
3 14 4 4 4 4 4
Beni paesaggistici e identitari
21 16
17
17
22
22
Eterogeneità del paesaggio
Grana del paesaggio

Strategie diazione
Componenti
ambientali
IA1
IA2
IA3
IA4
IA5
IA6
IA7
IA8
IA9
IA10
IA11
IA12
IA13
IA14
IA15
IA16
IA17
IA18
RE1
RE2
RE3
RE4
RE5
RE6
RE7
RE8
RE9
RE10
IN1
IN2
IN3
IN4
MR1
MR2
MR3
MR4
MR5
MR6
MR7
PD1
PD2
PD3
PD4
PD5
Percentuale di elementi dell’habitat
naturale
Rifiuti
Produzione di rifiuti urbani 21 14
Raccolta differenziata
Società
Andamento demografico
Turismo
Offerta turistica
21 16 16 1
6
Agricoltura
Utilizzo della superficie agricola (SAU) 15 21 15 15
N° Aziende agricole 15 21 15 15
Tabella 24 – Matrice delle interazioni.
Come si osserva dalla matrice delle interazioni le aree di interazione tra le azioni di piano e le componenti ambientali riguardano prevalentemente la tutela e conservazione di habitat e specie, il miglioramento della fruizione del paesaggio, il
miglioramento dell’offerta turistica e delle attività agricole; inoltre si determinerà una diminuzione degli impatti antropici.
Gli effetti negativi (1, 2, 20), come evidenziato dalla matrice di valutazione degli effetti risultano comunque tutti non significativi e sono stati riportati nella matrice sopra per evidenziare su quale componente ambientale ed in seguito a quale
azione vengono generati. Non essendo gli effetti ambientali significativi non saranno previste misure di mitigazione e/o compensazione.

Matrice di valutazione
Effetti attesi
id.effettoatteso
rilevanza
temporalità
rango
segno
criticitàrisorsa
significatività
effettoaatteso
Calpestio di vegetazione 1 L RB I -  h-
Perdita di habitat 2 L RB I -  h-
Aumento della tutela dell’habitat 3170* 3 MR RL IV +  e+
Aumento della tutela della vegetazione 4 MR RL IV +  e+
Aumento della tutela dell’avifauna 5 MR RL IV +  d+
Aumento della tutela dei chiortteri 6 MR RL IV +  d+
Aumento della tutela di anfibi e rettili 7 MR RL IV +  d+
Aumento della tutela degli ambienti ipogei 8 MR RL IV + b+
Aumento della tutela dei lepidotteri 9 MR RL IV + b+
Aumento di tutela delle specie ittiche 10 MR RL IV + b+
Riduzione del bracconaggio 11 R RB II + d+
Miglioramento delle azioni per la prevenzione degli
incendi
12 MR RB III +  e+
Aumento dei controlli sulle attività venatorie 13 R RB II + d+
Diminuzione degli impatti antropici 14 R RB II + d+
Migliramento della qualità delle pratiche agricole 15 R RB II + d+
Diffusione di informazioni riguardanti il sito alla
popolazione
16 R RB II + d+
Aumento della fruibilità turistica del sito 17 R RB II + d+
Aumento della tutela delle risorse idriche 18 R RB III +  f+
Aumento della tutela degli habitat forestali 19 MR RB III +  f+
Disturbo dell’avifauna 20 L RB I -  g-
Aumento della tutela naturalistica del sito 21 R RB II +  g+
Aumento della tutela dei beni paesaggistici 22 R RB II +  g+
Aumento della tutela dei mammiferi 23 MR RB III + c+
Aumento della tutela degli habitat 24 MR RB III +  f+
Tabella 25 – Matrice di valutazione.

Nessuno degli effetti risulta significativo, se non quelli positivi per l’aumento di tutela degli
habitat e della fauna del SIC.
9.3.1.1 Analisi di coerenza interna
Tra le attività da realizzare per la valutazione di piani e programmi, i principali riferimenti
metodologici sulla VAS introducono l’analisi di coerenza interna, al fine di verificare la
corrispondenza e la consequenzialità delle fasi attraverso le quali, dall’analisi della situazione di
partenza e dei problemi che ne emergono, si passa all’individuazione dei singoli interventi in
grado di contribuire al conseguimento degli obiettivi assunti.
L’analisi è stata sviluppata attraverso l’utilizzo di una matrice analoga a quella costruita per
l’analisi della coerenza esterna, che incrocia gli obiettivi generali –già verificati nella coerenza
esterna con gli obiettivi ambientali dei piani e programmi di livello sovraordinato o di pari livello-
con i contenuti del Piano. Nella matrice viene espresso un giudizio sul livello di coerenza interna
dei contenuti di Piano con gli obiettivi utilizzando la seguente scala di giudizi:
 coerenza
 bassa coerenza
indifferenza
 contrasto
Anticipando quanto evidenziato dalla matrice che segue, si può affermare che le strategie di
azione del Piano mostrano un ottimo livello di coerenza rispetto agli obiettivi.

COERENZA TRA STRATEGIE DI AZIONE E OBIETTIVI DI PIANO
Strategie di azione
Obiettivi
IA1
IA2
IA3
IA4
IA5
IA6
IA7
IA8
IA9
IA10
IA11
IA12
IA13
IA14
IA15
IA16
IA17
IA18
RE1
RE2
RE3
RE4
RE5
RE6
RE7
RE8
RE9
RE10
IN1
IN2
IN3
IN4
MR1
MR2
MR3
MR4
MR5
MR6
MR7
PD1
PD2
PD3
PD4
PD5
OG1
L'Obiettivo Generale è di favorire
una più incisiva e razionale tutela
degli habitat e delle specie e una
gestione delle risorse ambientali
presenti nel SIC attraverso la
cooperazione tra i diversi soggetti
insistenti (Comuni, Ente Foreste
Sardegna, Privati) nell'area anche
incaricati di gestioni speciali (Oasi
Permanenti di Protezione
Faunistica, aziende agri-turistico-
venatorie) al fine di favorire un
armonico sviluppo territoriale e
socioeconomico.
                                           
OS1
Attivazione di piani di monitoraggio
e di ricerca sulla distribuzione degli
habitat e delle specie
  
OS2
Conservazione dei siti di
nidificazione (Rapaci), rifugio
(Chirotteri) e delle stazioni di
presenza (alcuni Rettili e Anfibi)
      
OS3
Gestione e controllo delle attività
sportive, ricreative e turistiche in
 
OS4
Controllo del bracconaggio, della
pesca di frodo e della raccolta
illegale
 
OS5
Aumento della conoscenza sulle
specie di interesse
conservazionistico
  
OS6
Controllo e prevenzione degli
incendi
   
OS7
Riduzione degli impatti causati
dalla viabilità e da opere edili
  
OS8
Sensibilizzazione dell’opinione
pubblica
   
OS9
Controllo dell’uso di fitofarmaci e
pesticidi in agricoltura.
 
OS10 Controllo della pressione venatoria  
OS11 Controllo del randagismo 

OS12
Conservazione dell’integrità
genetica delle popolazioni e degli
equilibri trofici

OS13
Mantenimento della funzionalità
degli ecosistemi e tutela dei
differenti habitat del sito
 
OS14 Tutela delle piante nutrici  
OS15
Protezione dei corpi idrici
dall'inquinamento
  
OS16
Migliorare la qualità del paesaggio
agro-forestale e degli habitat
connessi, dello stato di
conservazione degli habitat
forestali e della funzionalità e
dell’efficienza ecologica del bosco
coinvolgendo gli stakeholder
(anche al fine di ridurre l'ostilità
verso la tutela di specie
potenzialmente dannose quali il
Cervo Sardo e il Cinghiale)
      
OS17
Progettare e attivare
l'organizzazione deputata
all'attuazione, verifica e
aggiornamento del Piano di
Gestione (Ente Gestore)

Tabella 26 – Analisi di coerenza interna.
Come si osserva all’interno della tabella di coerenza interna tutti gli obiettivi sono caratterizzati da azioni gestionali mirate a rendere concreto l’obiettivo stesso all’interno del sito. Tutte le azioni mostrano un alto livello di coerenza
con gli obiettivi di piano.

5.2 Individuazione di misure di mitigazione, minimizzazione e
compensazione
La valutazione degli effetti ambientali ha evidenziato come non sussistano effetti negativi
derivanti dalle azioni di piano; la matrice di valutazione mette in luce come il piano determini un
elevato numero di effetti positivi sulla tutela e conservazione degli ecosistemi, habitat e specie
del SIC e risulti quindi essenziale per la preservazione dell’area Natura 2000. Non risulta quindi
necessario prevedere nessuna opera di mitigazione e/o compensazione.

CAP. 6 – RAPPORTO PER IL MONITORAGGIO DEGLI EFFETTI PAG. 165
6 RAPPORTO PER IL MONITORAGGIO DEGLI EFFETTI
6.1 Gli indicatori per il monitoraggio
Indicatori ecologici
Unità di
misura
Tecniche di rilevamento
Periodicità
rilevamento
Habitat
Habitat presenti nel sito numero Rilievo fitosociologico triennale
Estensione della superficie
dei singoli habitat
ha Fotointerpretazione/Rilievo
fitosociologico/perimetrazione
con GPS/ cartografia GIS
triennale
Grado di conservazione
dell’habitat
Stima
qualitativa
Rilievo fitosociologico triennale
Dimensione della tessera
più estesa dell’habitat
ha cartografia GIS triennale
Presenza di specie
caratteristiche
numero Rilievo fitosociologico triennale
Presenza di specie
alloctone
ha, n, % triennale
Profondità falda m Rilievi piezometrici trimestrale
Qualità acque Clorofilla
(Cla, µg/l);
Fosforo
Ortofosfato
(P-PO4
µg/l);
Ossigeno
disciolto
(OD, mg/l
Prelievi campioni acqua trimestrale
Struttura verticale
dell’habitat
numero
strati
Transetti strutturali negli
habitat forestali
triennale
Indice di rinnovazione IR Transetti strutturali negli
habitat forestali
triennale
Speciefaunistiche
Specie faunistiche di
importanza comunitaria
Numero di
individui e
coppie,
indice di
frequenza,
siti di
riproduzione
Attività di campo differenziate
a seconda delle specie o
gruppi di specie
Biennale

Specie faunistiche prioritarie Numero di
individui e
coppie,
indice di
frequenza,
siti di
riproduzione
gruppi di specie
Biennale
Specie faunistiche
endemiche
Numero di
individui e
coppie,
indice di
frequenza,
siti di
riproduzione
gruppi di specie
Biennale
Specie faunistiche inserite
nelle liste rosse nazionali
Numero di
individui e
coppie,
indice di
frequenza,
siti di
riproduzione
gruppi di specie
Biennale
Specie faunistiche inserite
nelle liste rosse regionali
Numero di
individui e
coppie,
indice di
frequenza,
siti di
riproduzione
gruppi di specie
Biennale
Specie faunistiche alloctone Numero di
individui e
coppie,
indice di
frequenza,
siti di
riproduzione
gruppi di specie
Biennale
delle specie faunistiche
comunitarie
Stima
qualitativa
Attività di campo: analisi e
valutazione risultati
censimento
Biennale

Speciefloristiche Specie vegetali di
importanza comunitaria
numero Rilievi floristici triennale
Specie vegetali prioritarie numero Rilievi floristici triennale
Specie vegetali endemiche numero Rilievi floristici triennale
Specie vegetali inserite
nelle liste rosse nazionali
Specie vegetali inserite
nelle liste rosse regionali
Specie vegetali alloctone numero Rilievi floristici triennale
delle specie vegetali
comunitarie
Stima
qualitativa
Rilievi floristici triennale

CAP. 7– BIBLIOGRAFIA PAG. 168
7 BIBLIOGRAFIA
A. Motroni, S. Canu, G. Bianco, G. Loj , Servizio agrometeorologico regionale per la Sardegna,
Carta delle aree sensibili alla desertificazione, 2004
ARPAS, Monitoraggio corpi idrici D.Lgs. 152/99 e ss.mm. Relazione periodo ottobre 2006
dicembre 2007
Carta delle Oasi e ZTRS della Provincia di Cagliari
Direzione generale agenzia regionale del distretto idrografico della Sardegna, Servizio tutela e
gestione delle risorse idriche, vigilanza sui servizi idrici e gestione delle siccità, RIESAME E
AGGIORNAMENTO DEL PIANO DI GESTIONE DEL DISTRETTO IDROGRAFICO DELLA
SARDEGNA Valutazione globale provvisoria dei principali problemi di gestione delle acque a
livello di bacino idrografico, 2013
Direzione generale agenzia regionale del distretto idrografico della Sardegna, Servizio tutela e
gestione delle risorse idriche, vigilanza sui servizi idrici e gestione delle siccità, piano di
gestione del distretto idrografico della Sardegna, 2009
Formulario Natura 2000 del sito “Site_ITB041106”
Piano Urbanistico provinciale della Provincia di Cagliari, Relazione illustrativa 2011.
Provincia di Cagliari, PIANO PROVINCIALE SULLA RACCOLTA E TRASPORTO DEI RIFIUTI
URBANI E ASSIMILATI DELLA PROVINCIA DI CAGLIARI (PPRTRU) VALUTAZIONE
AMBIENTALE STRATEGICA, 2012
Regione Autonoma della Sardegna, assessorato ai lavori pubblici, Piano di assetto
idrogeologico
Regione Autonoma Sardegna, assessorato della difesa dell’ambiente, Servizio della Tutela
delle Acque Servizio Idrico Integrato, PIANO STRALCIO DI SETTORE DEL PIANO DI BACINO
Regiona Autonoma della Sardegana, assessorato dei lavori pubblici, Progetto di Piano Stralcio
delle Fasce Fluviali, 2013
Regione Autonoma della Sardegna, PIANO PAESAGGISTICO REGIONALE Legge Regionale
25 novembre 2004

CAP. 7– BIBLIOGRAFIA PAG. 169
Regione Sardegna, servizio meteorologico, Analisi agrometeorologica e climatologica della
Sardegna
Analisi delle condizioni meteorologiche e conseguenze sul territorio regionale nel periodo
ottobre 2012 - settembre 2013
Regione autonoma della Sardegna, Piano regionale dei rifiuti – bonifica dei siti inquinati, 2003
Regione Autonoma della Sardegna, ASSESSORATO DELL’INDUSTRIA Servizio delle Attività
Estrattive, Piano Regionale delle attività estrattive, 2007
Regione Autonoma della Sardegna, Valutazione Ambientale Strategica del Piano Provinciale
del Trasporto Pubblico Locale, 2011
Regione Autonoma della Sardegna, PIANO REGIONALE DI PREVISIONE, PREVENZIONE E
LOTTA ATTIVA CONTRO GLI INCENDI BOSCHIVI, 2011-2013
Regione Autonoma della Sardegna, assessorato lavori pubblici, ATTIVITA’ DI
INDIVIDUAZIONE E DI PERIMETRAZIONE DELLE AREE A RISCHIO IDRAULICO E
GEOMORFOLOGICO E DELLE RELATIVE MISURE DI SALVAGUARDIA, 2000
Servizio di statistica Regione Sardegna, Il 6° Censimento Generale dell’Agricoltura in Sardegna
http://www.regione.sardegna.it/
http://www.comune.burcei.ca.it/
http://www.comune.sanvito.ca.it/
http://www.comune.maracalagonis.ca.it/
http://www.comune.castiadas.ca.it/
http://www.comune.sinnai.ca.it/
http://www.sar.sardegna.it/
http://www.sardegnaambiente.it/arpas/

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