ВЗАЄМОДІЯ ПОЛІЦІЇ ТА ГРОМАДИ
Досвід відділу зв’язків з громадськістю
Департаменту патрульної поліції
Це видання – збірка матеріалів щодо впровадження принципів взаємодії поліції та громади в Україні, зокрема досвід відділу зв’язків з громадськістю Патрульної поліції України за три роки (2016-2019 рр.).
Приклади, викладені у виданні, можуть бути корисними для застосування іншими підрозділами Національної поліції України, які мають на меті реалізацію принципів взаємодії поліції з громадою.
COMMUNITY POLICING
Community Policing Unit Patrol Police
Department Best Practices
This publication is a collection of materials on application of
community policing principles in Ukraine, particularly on the lessons learned by the Community Policing Unit of the Patrol Police of Ukraine over three years (2016-2019).
The cases, highlighted in the publication, can be useful for other
units of the National Police of Ukraine, that are expected to apply community policing principles.
Презентація напрацювань проекту «Сприяння антикорупційній реформі на місцевому рівні в Україні», який був реалізований у 8 пілотних областях – Чернігівській, Волинській, Львівській, Одеській, Миколаївській, Херсонській, Дніпропетровській, та Луганській за підтримки програми МАТРА Посольства Королівства Нідерланди.
орлов в.а. поліція муніципалітету досвід країн європиViktor Orlov
У статті розглядається досвід країн Європи з централізованою системою управління щодо функціонування муніципальної поліції. Також висвітлюються особливості діяльності та повноваження поліції муніципалітету. Робиться висновок про необхідність переймання досвіду цих країн при створенні муніципальної міліції в Україні.
Партія Демократичний Альянс презентує реформу міліції в Україні. Основна ідея реформа полягає у перетворенні мілітаристсько-радянської міліції на сучасну поліцію.
деталі: http://dem-alliance.org/news/demokratichnii-aljans-prezentuje-reformu-milicii.html
Презентація до захисту кандидатської дисертації "Концептуальні засади взаємодії органів державної влади та засобів масової інформації в умовах демократизації державного управління в Україні"
Індекс публічності місцевого самоврядування - 2013. Рейтинг Луцька - результати дослідження, проведеного експертами Центру Політичного Аналізу та Виборчого Консалтингу. Було проаналізувано рівень відкритості, прозорості та підзвітності Луцької міської ради, а саме – трьох основних суб’єктів місцевого самоврядування – міського голови, виконавчих органів та депутатів.
2. • МЕТА: задоволення потреб безпеки мешканців/мешканок
громад через встановлення сталих та продуктивних
партнерських відносин між поліцією та організаціями
громадянського суспільства, основою яких є довіра,
взаєморозуміння та співпраця.
• СТРАТЕГІЯ є необхідним кроком до забезпечення механізму
практичної реалізації статті 11 (Взаємодія з населенням на
засадах партнерства) Закону України «Про Національну
поліцію»: «Діяльність поліції здійснюється в тісній співпраці та
взаємодії з населенням, територіальними громадами та
громадськими об’єднаннями на засадах партнерства і
спрямована на задоволення їхніх потреб».
МЕТА СТРАТЕГІЇ
ОРГАНІЗАЦІЯ ОБ’ЄДНАНИХ НАЦІЙ УКРАЇНА
3. Члени/членкині громади, які стоять на
варті безпеки та правопорядку та які
покликані служити та захищати.
ПОРТРЕТ ПОЛІЦІЇ ДОНЕЧЧИНИ:
ОРГАНІЗАЦІЯ ОБ’ЄДНАНИХ НАЦІЙ УКРАЇНА
4. ОРГАНІЗАЦІЯ ОБ’ЄДНАНИХ НАЦІЙ УКРАЇНА
ПОРТРЕТ ОГС ДОНЕЧЧИНИ:
Активні та ініціативні члени/ членкині
громади, які є лідерами/ лідерками
громадської думки, голосом своєї
громади та двигуном змін у суспільстві.
5. СПІЛЬНІ ЦІННОСТІ ТА
ОРГАНІЗАЦІЯ ОБ’ЄДНАНИХ НАЦІЙ УКРАЇНА
• співпраця на основі довіри та взаємної
поваги;
• мир та безпека в громаді;
• якість поліцейського сервісу;
• захист прав людини.
• правосвідомість;
• законність;
• повага прав людини;
• чесність;
• самовідданість;
• професіоналізм;
• гуманність та людяність.
СПІЛЬНІ ЦІЛІ
6. СТРАТЕГІЧНІ ЦІЛІ
ОРГАНІЗАЦІЯ ОБ’ЄДНАНИХ НАЦІЙ УКРАЇНА
Орієнтація поліцейської діяльності на потреби
безпеки громади
Ціль є відображенням:
головного принципу стратегії – кожна дія поліцейського повинна
відповідати потребам громади;
мети – задоволення потреб безпеки мешканців/мешканок громади.
Стале партнерство та результативна співпраця Ціль відображає спосіб реалізації стратегії, головною умовою якого є
ОГС на всіх етапах вирішення проблем безпеки та спільна
поліції і громади за розвиток безпечного суспільства.
Ефективна комунікація Ціль відображає головний інструмент реалізації стратегії, умовою якого є
одночасне та збалансоване використання інформаційного,
практичного видів комунікації.
Професійність та відповідальність поліції в
реалізації поліцейської діяльності, орієнтованої на
громаду (Community Policing)
Ціль відображає характеристики суб’єкту реалізації стратегії.
7. 1. ПОЛІЦЕЙСЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ, ОРІЄНТОВАНА НА ПОТРЕБИ БЕЗПЕКИ ГРОМАДИ
ОРГАНІЗАЦІЯ ОБ’ЄДНАНИХ НАЦІЙ УКРАЇНА
Очікувані результати:
Мешканці/мешканки громади
почувають себе в безпеці,
оскільки поліція знає та
розуміє їх потреби безпеки
та вживає заходи щодо їх
задоволення.
Ключові показники
ефективності:
рівень задоволеності потреб
громади.
Необхідні кроки:
• систематичне здійснення оцінки потреб мешканців та мешканок громади;
• забезпечення прозорості прийнятих рішень та досягнутих результатів роботи
поліції.
ВИКЛИКИ:
• 45% представників/представниць ОГС на Донеччині відчувають себе
недостатньо безпечно або небезпечно;
• неповне розуміння поліцією потреб безпеки громади та відсутність
узгодженості між запитом громади і планами роботи поліції;
• ОГС часто не розуміє труднощів поліцейської служби, які виникають в процесі
задоволення потреб громади.
8. 2. СТАЛЕ ПАРТНЕРСТВО ТА РЕЗУЛЬТАТИВНА СПІВПРАЦЯ
ОРГАНІЗАЦІЯ ОБ’ЄДНАНИХ НАЦІЙ УКРАЇНА
Очікувані результати:
Поліція є партнером для
кожної ОГС, яка має
однакові з поліцією цілі та
цінності;
Процес співпраці поліції з
ОГС будується на
спільному вирішенні
існуючих проблем шляхом
визначення конкретних
цілей, бажаних
результатів та
необхідних кроків.
Ключові показники
ефективності:
рівень довіри ОГС до поліції
Необхідні кроки:
• формування широкого кола надійних партнерів з числа ОГС;
• орієнтація співпраці з ОГС на результат шляхом запровадження проєктного
менеджменту як інструменту вирішення проблем безпеки;
• запровадження інституту соціальних перемовників.
ВИКЛИКИ:
• вузьке коло партнерів поліції з числа ОГС;
• відсутність бачення саме спільних шляхів вирішення проблем безпеки;
• відсутність практичного механізму взаємодії між поліцією та ОГС.
9. 3. ЕФЕКТИВНА КОМУНІКАЦІЯ
ОРГАНІЗАЦІЯ ОБ’ЄДНАНИХ НАЦІЙ УКРАЇНА
Очікувані результати:
Подача інформації у
відповідності із запитом
ОГС;
Запровадження
конкретних форм
системного залучення
ОГС до вирішення питань
безпеки;
Підтримка зворотного
зв’язку з ОГС шляхом
консультування.
Ключові показники
ефективності:
рівень комунікації та рівень
залученості ОГС.
Необхідні кроки:
• розвиток консультаційної комунікації поліції з громадою;
• вдосконалення інформаційної комунікації спрямованої на потреби громади;
• посилення практичної комунікації з розробки сучасних рішень проблем
безпеки.
ВИКЛИКИ:
• третина ОГС незадоволена рівнем комунікації з поліцією;
• відсутність конкретних форм системного залучення ОГС до вирішення
проблем безпеки;
• відсутність достатньої інформації про діяльність та потреби один одного;
• відсутність в територіальних підрозділах поліції особи, відповідальної за
зв’язки з громадськістю.
10. 4. COMMUNITY POLICING
ОРГАНІЗАЦІЯ ОБ’ЄДНАНИХ НАЦІЙ УКРАЇНА
Очікувані результати:
Особовий склад поліції
володіє знаннями та
навичками з реалізації
поліцейської діяльності
орієнтованої на громаду
(Community Policing);
Кожен працівник
усвідомлює свою роль,
межі своє
відповідальності за
реалізацію поліцейської
діяльності орієнтованої
на громаду.
Ключові показники
ефективності:
рівень професійності та
відповідальності
Необхідні кроки:
• освітня кампанія з реалізації поліцейської діяльності орієнтованої на громаду
(community policing);
• створення Координаційного центру взаємодії поліції з громадою.
ВИКЛИКИ:
• відсутність в більшої частини працівників поліції необхідних вмінь та навичок з
community policing;
• відсутність засобів моніторингу ситуації з діалогом, взаємодією та співпрацею
поліції та ОГС;
• відсутність усвідомлення працівниками поліції своєї ролі та меж своєї
відповідальності за реалізацію поліцейської діяльності орієнтованої на
громаду;
• неукомплектованість штату поліції;
• недосконала матеріально-технічна база поліції.
11. КЛЮЧОВІ ПОКАЗНИКИ ЕФЕКТИВНОСТІ
ОРГАНІЗАЦІЯ ОБ’ЄДНАНИХ НАЦІЙ УКРАЇНА
РІВЕНЬ
РІВЕНЬ
КОМУНІКАЦІЇ
РІВЕНЬ
ЗАЛУЧЕНОСТІ ОГС
РІВЕНЬ
ЗАДОВОЛЕНОСТІ ПОТРЕБ ГРОМАДИ
РІВЕНЬ
ПРОФЕСІЙНОСТІ ТА ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ