SlideShare a Scribd company logo
1 of 13
Download to read offline
Моніторинг ринку теплової енергії за січень 2024 року
На виконання положень Порядку моніторингу ринку теплової енергії,
затвердженого постановою НКРЕКП від 04.10.2023 № 1825 (далі – Порядок),
здійснено моніторинг ринку теплової енергії за січень 2024 року.
Відповідно до пункту 1.12 Порядку НКРЕКП забезпечено передачу форм
моніторингу, що надійшли у визначені Порядком терміни, Міністерству розвитку
громад, територій та інфраструктури України та відповідним органам ліцензування.
Згідно з пунктом 1.6 Порядку предметами моніторингу є:
рівень прозорості;
рівень тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання,
на послугу з постачання теплової енергії та послугу з постачання гарячої води;
розробка та реалізація інвестиційних програм;
дотримання вимог щодо надійності та безперебійності виробництва,
транспортування, постачання теплової енергії;
ефективність функціонування сфери теплопостачання та рівень конкуренції на
ринку теплової енергії;
забезпечення захисту прав споживачів.
Пунктом 1.1 Порядку дані (інформація) для цілей моніторингу надаються
суб'єктами господарювання у сфері теплопостачання, що провадять діяльність з
виробництва теплової енергії в обсязі, що перевищує 20 тисяч Гкал на рік та/або
транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими)
тепловими мережами в обсязі, що перевищує 18 тисяч Гкал на рік та/або постачання
теплової енергії в обсязі, що перевищує 18 тисяч Гкал на рік.
За результатами опрацювання та уточнення отриманих даних верифіковано і
прийнято для узагальнення та аналізу форми моніторингу 122 суб'єктів
господарювання у сфері теплопостачання (далі – СГТ).
І. Аналіз інформації, наданої СГТ
1. Загальна характеристика СГТ
1.1.Загальна інформація щодо здійснення діяльності СГТ
За даними 122 СГТ теплова енергія виробляється на 3307 котельнях,
210 джерелах, що використовують альтернативні джерела енергії, та 72 джерелах з
комбінованим виробництвом теплової та електричної енергії.
Протяжність теплових мереж по зазначених СГТ в двотрубному вимірі
становить 14 094 км, з яких 2 282 км або 16 % попередньо ізольовані труби.
Загалом у 2023 році за даними СГТ обсяг виробництва теплової енергії склав –
35 877 тис. Гкал (проти 36 819 тис. Гкал у 2022 році), обсяг транспортування теплової
енергії – 29 787 тис. Гкал (проти 30 925 тис. Гкал у 2022 році), обсяг постачання
теплової енергії споживачам – 28 615 тис. Гкал (проти 29 777 тис. Гкал у 2022 році),
середній рівень втрат теплової енергії становив близько 20,2 % (проти 19,1 % у 2022
році).
2
При цьому обсяг відпуску теплової енергії для потреб послуги з постачання
теплової енергії та послуги з постачання гарячої води у 2023 році зріс до 23 903 тис.
Гкал у порівнянні із 2022 роком, в якому він складав 21 067 тис. Гкал.
За даними СГТ у діяльності з
виробництва, транспортування та
постачання теплової енергії задіяно 44 808
працівників, у тому числі:
65 % – у виробництві;
32 % – у транспортуванні;
3 % – у постачанні.
1.2. Інформація щодо договірних відносин
Договори на постачання теплової енергії споживачам відсутні у 54 СГТ або
44 % СГТ. У 7-х СГТ відсутні договори з кінцевими споживачами, решта
відпускають теплову енергію виключно за
договорами про надання комунальних
послуг.
За даними СГТ загальна кількість
договорів із споживачами складає 7 485
тис., у тому числі зі споживачами
комунальних послуг укладено 5 035 тис.
договорів на послугу з постачання
теплової енергії та 2 416 тис. договорів на
послугу з постачання гарячої води (далі –
ПГВ). В середньому 4,24 і 1,07 Гкал
теплової енергії припадає на 1 договір
послуги з постачання теплової енергії і
послуги ПГВ відповідно.
36 819
30 925 29 777
35 877
29 787 28 615
-2,6%
-3,7%
-3,9%
-10,0%
-8,0%
-6,0%
-4,0%
-2,0%
0,0%
20 000
30 000
40 000
з виробництва теплової енергії з транспортування теплової енергії з постачання теплової енергії
Обсяги провадження господарської діяльності,
тис. Гкал
у 2022 році у 2023 році Δ, %
65%
32%
3%
СТРУКТУРА ЗАЙНЯТОСТІ
ПРАЦІВНИКІВ ЗА ВИДАМИ
ДІЯЛЬНОСТІ
виробництво
транспортування
постачання
0,4%
67,3%
32,3%
СТРУКТУРА ДОГОВОРІВ ІЗ
СПОЖИВАЧАМИ
постачання
теплової
енергії
послуги з
постачання
теплової
енергії
послуги з
постачання
гарячої води
3
2. Моніторинг рівня прозорості
Моніторинг рівня прозорості здійснюється шляхом аналізу виконання вимог,
передбачених законами України та Ліцензійними умовами провадження
господарської діяльності у сфері теплопостачання, затвердженими постановою
НКРЕКП від 22.03.2017 № 308, щодо публікації/оприлюднення інформації стосовно
надання доступу громадськості до інформації, виконання інших заходів, спрямованих
на забезпечення рівня прозорості, визначених нормативно-правовими актами.
Щодо наявності засобів комунікації
Відповідно до наданої 122 СГТ інформації (115 СГТ здійснюють відпуск теплової
енергії та комунальних послуг власним кінцевим споживачам):
108 або 89% СГТ забезпечили функціонування персонального веб-сайту у мережі
Інтернет та 89 або 73 % СГТ забезпечили функціонування кол-центру/телефонної
«гарячої лінії» для обслуговування споживачів.
Щодо забезпечення доступу споживачів до видів інформації, визначеної Законом
України «Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної
енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої
води, централізованого питного водопостачання та водовідведення»
У середньому 68 % СГТ забезпечили доступ споживачів до інформації,
визначеної пунктами 1, 2, 5÷15 статті 1, абзацами четвертим та п'ятим пункту 1
статті 6 зазначеного закону, 100 % доступ до зазначеної інформації забезпечено 39
СГТ.
3. Моніторинг тарифів на теплову енергію, її виробництво,
транспортування, постачання, на послугу з постачання теплової енергії та
послугу з постачання гарячої води
3.1. Інформація щодо рівня економічно обґрунтованих/застосовуваних
тарифів
Тарифи на теплову енергію
Наразі тарифи на теплову енергію і відповідні комунальні послуги для населення
підпадають під дію норми Закону України «Про особливості регулювання відносин
на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та
подальшого відновлення їх функціонування» в частині заборони підвищення тарифів
протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний
стан буде припинено або скасовано, тому діючі тарифи на теплову енергію (ті, що
фактично застосовуються до споживачів), зокрема для населення покривають
економічно обґрунтовані тарифи в середньому на 70 %, рівень покриття коливається
в діапазоні від 38 % до 95-100 %.
Згідно з постановою КМУ від 01.06.2011 № 869 «Про забезпечення єдиного
підходу до формування тарифів на комунальні послуги» для встановлення тарифів на
теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання ліцензіат подає
щороку до 1 липня уповноваженому органу заяву та розрахунки тарифів на
планований період. Планованим періодом, на який формуються та встановлюються
тарифи на теплову енергію та відповідні комунальні послуги для суб’єктів
4
господарювання, визначено період з 01 жовтня до 30 вересня. Водночас відповідно
до постанови НКРЕКП від 31.03.2016 № 528 «Про затвердження Процедури
встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування,
постачання» ліцензіати подають заяви та розрахунки до 01 листопада.
Протягом 2023-2024 років органи місцевого самоврядування (далі – ОМС)
встановили (визначили) економічно обґрунтовані тарифи для потреб населення 80 %
СГТ, для потреб бюджетних установ – 82 % СГТ, для релігійних організацій – 79 %
СГТ, для інших споживачів – 85% СГТ. Крім того, економічно обґрунтовані тарифи
(для зазначених категорій споживачів: 4 %, 4 %, 7 % та 3 % відповідно) були
встановлені протягом 2021-2022 рр. Водночас на сьогодні ОМС не встановлено
економічно обґрунтовані тарифи на теплову енергію для потреб населення 17 % СГТ,
для потреб бюджетних установ – 14 % СГТ, для релігійних організацій –14% СГТ,
для інших споживачів –13 % СГТ.
.
Загалом 14 % СГТ застосовують двоставкові тарифи на теплову енергію для
потреб населення.
Середньозважений тариф, що застосовується для потреб населення, становить
1 427 грн/Гкал без ПДВ (111 СГТ), для потреб бюджетних установ – 3 119 грн/Гкал
без ПДВ (112 СГТ), для потреб релігійних організацій – 2 897 грн/Гкал без ПДВ
(53 СГТ) та для потреб інших споживачів – 3 771 грн/Гкал без ПДВ (110 СГТ).
17%
4%
80%
Населення
Відсутні економічно
обґрунтовані тарифи
Економічно
обґрунтовані
тарифи, встановлені
протягом 2021-2022
Економічно
обґрунтовані
тарифи, встановлені
в 2023-2024
14% 4%
82%
Бюджетні установи
Відсутні економічно
обґрунтовані тарифи
Економічно
обґрунтовані
тарифи, встановлені
протягом 2021-2022
Економічно
обґрунтовані
тарифи, встановлені
в 2023-2024
13% 3%
85%
Інші установи
Відсутні економічно
обґрунтовані тарифи
Економічно
обґрунтовані
тарифи, встановлені
протягом 2021-2022
Економічно
обґрунтовані
тарифи, встановлені
в 2023-2024
14%
7%
79%
Релігійні організації
Відсутні економічно
обґрунтовані тарифи
Економічно
обґрунтовані тарифи,
встановлені протягом
2021-2022
Економічно
обґрунтовані тарифи,
встановлені в 2023-
2024
5
Рівні застосовуваних тарифів за категоріями споживачів становлять (без ПДВ):
для потреб населення:
середньозважений тариф – 1 427 грн/Гкал, середньозважений тариф АЕС та
сателіти – 261 грн/Гкал, середньозважений тариф виключно ТЕЦ, ТЕС –
1 253 грн/Гкал, середньозважений тариф без врахування тарифів ТЕЦ, ТЕС, АЕС –
1 468 грн/Гкал, максимальний тариф – 2 513 грн/Гкал;
для потреб бюджетних установ:
середньозважений тариф – 3 119 грн/Гкал, середньозважений тариф АЕС та
сателіти – 308 грн/Гкал, середньозважений тариф виключно ТЕЦ, ТЕС –
2 463 грн/Гкал, середньозважений тариф без врахування тарифів ТЕЦ, ТЕС, АЕС –
3 210 грн/Гкал, максимальний тариф – 6 890 грн/Гкал;
для потреб релігійних організацій:
середньозважений тариф – 2 897 грн/Гкал, середньозважений тариф АЕС та
сателіти – 274 грн/Гкал, середньозважений тариф виключно ТЕЦ, ТЕС –
2 446 грн/Гкал, середньозважений тариф без врахування тарифів ТЕЦ, ТЕС–
3 155 грн/Гкал, максимальний тариф – 4 257 грн/Гкал;
для потреб інших споживачів:
середньозважений тариф – 3 771 грн/Гкал, середньозважений тариф АЕС та
сателіти – 319 грн/Гкал, середньозважений тариф виключно ТЕЦ, ТЕС –
2 382 грн/Гкал, середньозважений тариф без врахування тарифів ТЕЦ, ТЕС, АЕС –
4 141 грн/Гкал, максимальний тариф – 8 490 грн/Гкал.
Окремо слід зазначити, що НКРЕКП за зверненнями ліцензіатів в два етапи
переглянула тарифи на виробництво теплової енергії власними ТЕЦ, ТЕС, у тому
числі для потреб «інших споживачів», зокрема через зменшення ціни природного газу
261 308 274 319
1253
2463 2446 2382
1468
3210 3155
4141
2513
6890
4257
8490
1427
3119 2897
3771
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
Населення Бюджетні установи Релігійні організації Інші споживачі
Рівень тарифів на теплову енергію, що застосовуються,
грн/Гкал без ПДВ
Середньозважений тариф АЕС та сателіти Середньозважений тариф виключно ТЕЦ, ТЕС
Середньозважений тариф без врахування тарифів ТЕЦ, ТЕС, АЕС Максимальний тариф
Середньозважений тариф
6
відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.07.2022 № 812 «Про
затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку
природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі
функціонування ринку природного газу щодо особливостей постачання природного
газу виробникам теплової енергії та бюджетним установам».
ОМС частково скоригували тарифи для кінцевого споживача, у тому числі
враховуючи зміни тарифів на виробництво теплової енергії власними ТЕЦ, ТЕС, у
зв’язку з чим спостерігається тенденція до зниження тарифів на теплову для потреб
інших споживачів.
В той же час рівень середньозважених економічно обґрунтованих тарифів є
вищим за рівень застосовуваних тарифів :
для потреб населення на 42 % – 2 028 грн/Гкал (92 СГТ);
для потреб бюджетних установ на 0,9 % – 3 148 грн/Гкал (для 97 СГТ);
для потреб релігійних організацій на 2 % – 2 955 грн/Гкал (для 47 СГТ);
для потреб інших споживачів на 1,6 % – 3 831 грн/Гкал (для 97 СГТ).
Таким чином, економічно обґрунтовані тарифи ОМС для потреб населення
встановлено 84 % СГТ, для потреб бюджетних установ – 86 % СГТ, для релігійних
організацій – 86 % СГТ, для інших споживачів – 88 % СГТ, які в свою чергу більші
від рівня застосовуваних тарифів для потреб населення на 42%, для потреб
бюджетних установ на 0,9 %, для потреб релігійних організацій на 2 %, для потреб
інших споживачів на 1,6 %.
Тарифи на теплову енергію, вироблену за допомогою систем автономного
теплопостачання (далі - САТ)
Верховною Радою України 03.12.2020 прийнято Закон України «Про внесення
змін до деяких законів України щодо впорядкування надання житлово- комунальних
послуг» № 1060-IX (далі – Закон № 1060), який набрав чинності 1 травня 2021 року.
Законом № 1060, зокрема доповнено норми:
статтю 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», відповідно до
яких тарифи на комунальну послугу з постачання теплової енергії, що виробляється
суб’єктом господарювання за допомогою систем автономного теплопостачання,
1427
3119
2897
3771
2028
3148
2955
3831
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
Населення Бюджетні установи Релігійні організації Інші споживачі
Порівняння тарифів на теплову енергію
Рівень застосовуваних тарифів Рівень економічно обґрунтованих тарифів
0,9%
2%
1,6 %
42 %
7
визначаються та встановлюються органом, що регулює діяльність такого суб’єкта
господарювання, окремо для кожного багатоквартирного будинку, обладнаного
такою системою автономного теплопостачання, як сума тарифів на виробництво та
постачання теплової енергії;
статтю 20 Закону України «Про теплопостачання», відповідно до яких тарифи на
теплову енергію, що виробляється та постачається суб’єктом господарювання за
допомогою систем автономного теплопостачання, формуються та встановлюються з
урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про житлово-комунальні
послуги».
До набрання чинності Законом № 1060 витрати на виробництво теплової енергії
за допомогою САТ враховувались в загальній собівартості теплової енергії,
виробленої за допомогою власних котелень та займали незначну частку.
За інформацією, наданою СГТ відповідно до Порядку, кількість САТ складає 270
одиниць.
В той же час розмір визначених тарифів для окремих САТ у 24 СГТ
коливаються від 1 091 грн/Гкал до 6 564 грн/Гкал без ПДВ, а по 11 СГТ рівень тарифу
для окремих САТ перевищує економічно обґрунтований тариф для населення від 2 %
до 234 % від тарифу на теплову енергію, що застосовуються для решти (близько
99 %) споживачів СГТ.
Тарифи на послугу з постачання гарячої води
З 1 травня 2019 року в повному обсязі введено в дію Закон України від 09.11.2017
№ 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги» (далі – Закон № 2189).
З цієї дати визнано таким, що втратив чинність Закон України від 24 червня
2004 року № 1875-IV «Про житлово-комунальні послуги».
Законом № 2189 визначено нову класифікацію житлово-комунальних послуг,
зокрема передбачено послугу з постачання гарячої води, визначено нову систему
взаємовідносин, що виникатимуть у процесі надання та споживання послуги;
передбачено різні моделі договірних відносин у сфері комунальних послуг; змінено
підходи до формування тарифів на комунальні послуги та нарахування плати
споживачам, зокрема виділено окремий платіж – плату за абонентське
обслуговування.
До складу собівартості послуги з постачання гарячої води включаються витрати
на теплову енергію для надання послуги з постачання гарячої води на рівні вартості
теплової енергії відповідно до встановлених тарифів на теплову енергію, виходячи з
необхідних планованих обсягів надання послуги з постачання гарячої води для
забезпечення кількісних і якісних показників послуги та витрати на питну воду для
надання послуги з постачання гарячої води.
Рівні економічно обґрунтованих тарифів на послугу з постачання гарячої води
(з урахуванням АЕС) коливаються для потреб:
населення від 42 грн за куб. м. до 222 грн за куб. м з ПДВ
бюджетних установ від 40 грн за куб. м. до 326 грн за куб. м;
релігійних організацій від 53 грн за куб. м. до 234 грн за куб. м;
інших споживачів (крім населення) від 40 грн за куб. м. до 308 грн за куб. м.
8
3.2. Стан розрахунків за реалізовану теплову енергію та надані послуги з
постачання теплової енергії та постачання гарячої води
Обсяги нарахувань споживачам за
реалізовану теплову енергію та надані
послуги з постачання теплової енергії та
ПГВ у січні 2024 року становили 11,2
млрд грн (у т. ч. населення – 7,3 млрд грн)
(без ПДВ), відповідно обсяги оплати
споживачами у січні 2024 року становили
5,9 млрд грн (у т. ч. населення – 4,9
млрд грн) (без ПДВ), що становить 53 % (у
т. ч. населення 67 %) від обсягів
нарахувань.
Станом на 1 лютого 2024 року
заборгованість споживачів за даними СГТ
становила 38,8 млрд грн, відповідно за
категоріями: населення – 30,6 млрд грн (79%); бюджетні установи – 3,7 млрд грн (9%);
інші споживачі – 4,5 млрд грн (12%).
4. Моніторинг дотримання вимог щодо надійності та безперебійності
виробництва, транспортування, постачання теплової енергії
Інформація щодо перерв в наданні послуг
Кількість аварійних перерв теплопостачання по СГТ становила у січні 2024 року
921, середня тривалість однієї перерви складає 13 год., середня мінімальна тривалість
по СГТ – 0,1 год., максимальна – 116 год.
У січні 2024 року з метою підтримки у забезпеченні безперебійності надання
послуг 24 суб’єкти господарювання у сфері теплопостачання, отримали трансферти
з місцевого бюджету та іншу фінансову допомогу у розмірі 545 млн грн (без ПДВ).
Інформація щодо заборгованості за паливо (природний газ, його
транспортування та постачання, вугілля та інші види палива), електричну
енергію, централізоване водопостачання та водовідведення
Станом на 1 лютого 2024
року заборгованість, з
урахуванням реструктуризованої,
СГТ за енергоносії та послуги з їх
розподілу, транспортування,
централізоване водопостачання
та водовідведення (далі – ПЕР)
складала 85,6 млрд грн, у тому
числі: 94 % за паливо (з
урахуванням заборгованості за
природний газ, послуги його
транспортування та розподілу чи
постачання, інших видів палива
94%
3%
3%
за паливо (природний
газ, інше паливо, послуги
з їх розподілу,
транспортування)
за електричну енергію
за централізоване
водопостачання та
водовідведення
79%
9%
12%
ДЕБІТОРСЬКА ЗАБОРГОВАНІСТЬ
СПОЖИВАЧІВ Т/Е ТА ПОСЛУГ, 38,8
МЛРД ГРН
населення
бюджетні
установи
інші споживачі
9
та їх транспортування), 3 % за електричну енергію та 3 % за воду і водовідведення.
Таким чином, з урахуванням дебіторської заборгованості (пункт 3.2) близько 45 %
кредиторської заборгованості може бути компенсовано у разі погашення
заборгованості споживачами за спожиту теплову енергію та відповідні послуги.
5. Моніторинг ефективності функціонування сфери теплопостачання та
рівня конкуренції на ринку теплової енергії
Інформація щодо ефективності виробництва та транспортування
теплової енергії
Загальний обсяг виробництва теплової енергії по 122 СГТ у січні 2024 року
становив 7 871 тис. Гкал. Обсяг виробництва теплової енергії котельнями становив
5 286 тис. Гкал, у тому числі: з використанням природного газу – 5 184 тис. Гкал
(98 %), альтернативних видів палива – 77 тис. Гкал (1,5 %), інших видів палива –
25 тис. Гкал (0,5 %). Водночас обсяг виробництва теплової енергії ТЕЦ, ТЕС, КГУ
по зазначеним СГТ становив – 2 418 тис. Гкал, у тому числі: з використанням
природного газу – 2 049 тис. Гкал (84,8 %), альтернативних видів палива – 15,7
тис. Гкал (0,6 %), інших видів палива – 354 тис. Гкал (14,6 %).
Таким чином, в середньому 92 % теплової енергії виробленої у січні 2024 року з
використанням природного газу.
Втрати власної теплової
енергії у теплових мережах у
січні 2024 року складали
20,2 %; втрати з початку
опалювального періоду 2023-
2024 років – 21,5 %.
98,0%
1,5% 0,5%
Структура виробництва
теплової енергії на котельнях
з використанням
природного газу
альтернативних
видів палива
іншого палива 84,8%
0,6%
14,6%
Структура виробництва
теплової енергії на ТЕЦ, ТЕС,
КГУ з використанням
природного
газу
альтернативних
видів палива
іншого палива
21,5%
37,5%
23,5%
18,6% 20,2%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
Всього у ОП
2023/2024 рр
у жовтні у листопаді у грудні у січні
Втрати власної теплової енергії в
теплових мережах, %
10
У січні 2024 року обсяги реалізації теплової
енергії споживачам СГТ становив 6 712 тис.
Гкал, у тому числі для потреб гарячого
водопостачання – 296 тис. Гкал. Водночас
зазначені обсяги реалізації за період з початку
опалювального періоду 2023-2024 років
становили – 17 721 тис. Гкал та 1 109 тис. Гкал
відповідно. Обсяги реалізації теплової енергії у
розрізі категорій споживачів у січні 2024 року
становили: для населення – 5 368 тис. Гкал або
80 %; для бюджетних установ – 885 тис. Гкал або
13 %; для релігійних організацій – 2,9 тис. Гкал
або 0,04 %; для інших споживачів – 456 тис. Гкал
або 7 %.
Загальні середньозважені питомі витрати умовного палива по котельням СГТ,
дані яких проаналізовано, у січні становили 160,7 кг у. п./Гкал (з початку
опалювального періоду 2023-2024 років – 160,8 кг у. п./Гкал). Водночас питомі
витрати умовного палива по зазначеним СГТ на котельнях, що використовують
17 721
829
3 927
6 253 6 712
14 273
738
3 232
4 935 5 368
0
5 000
10 000
15 000
20 000
З початку
опалювального періоду
2023-2024 років
У жовтні У листопаді У грудні У січні
Обсяги реалізації теплової енергії споживачам, тис. Гкал
Обсяг реалізації усього, у т.ч. населення
80%
13%
0,04%
7%
СТРУКТУРА РЕАЛІЗАЦІЇ
ТЕПЛОВОЇ ЕНЕРГІЇ ЗА
КАТЕГОРІЯМИ СПОЖИВАЧІВ
населення
бюджетні
установи
релігійні
організації
інші споживачі
160,8 160,8 161,7 160,2 160,7
159,8 160,2 160,5 159,4 159,7
186,4 194,1 205,6
175,5 182,5
0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
У ОП 2023/2024 рр У жовтні У листопаді У грудні У січні
Питома норма витрат умовного палива на котельних,
кг у.п./Гкал
всього по котельних у т.ч., що використовують природний газ
у т.ч., що використовують альтернативні види палива
11
природний газ, становили у січні 2024 року 159,7 кг у. п./Гкал (з початку
опалювального періоду 2023-2024 років – 159,8 кг у. п./Гкал), альтернативні види
палива – 182,5 кг у. п./Гкал (з початку опалювального періоду 2023-2024 років –
186,4 кг у. п./Гкал).
Складові фактичних витрат на виробництво, транспортування та
постачання теплової енергії у січні 2024 року
Середня фактична собівартість теплової
енергії складає 1 929 грн/Гкал без ПДВ, у
тому числі для потреб населення 1 702
грн/Гкал без ПДВ.
Вартість теплової енергії у січні 2024
року в середньому складалась з
наступних витрат:
виробнича собівартість – 98 %;
адміністративні витрати – 1 %;
витрати на збут – 0,04 %;
інші операційні витрати – 0,3 %;
фінансові витрати – 0,3 %.
В той же час, виробнича
собівартість теплової енергії в
середньому складалась з таких
витрат:
енергетична складова (паливо
котелень, власних ТЕЦ, ТЕС, АЕС,
КГУ, покупна теплова енергія,
електрична енергія) – 84 %;
заробітна плата з нарахуваннями –
8 %;
податки та збори – 0,4 %;
ремонти та амортизація – 3 %;
решта витрат – 4 %.
98%
1%
0,04% 0,3%
1%
Складові вартості теплової
енергії
Виробнича
собівартість
Адміністративні
витрати
Витрати на збут
Інші операційні
витрати
Фінансові витрати
84%
8%
0,4%3% 4%
Складові виробничої собівартості
теплової енергії
Енергетична
складова
Заробітна плата з
нарахуваннями
Податки та збори
Ремонти та
амортизацій
Решта витрат
12
В свою чергу, адміністративні
витрати в середньому складалися з
наступних витрат:
заробітна плата з нарахуваннями –
84 %;
податки та збори – 1% ;
решта витрат – 14 %.
Отже, в загальній структурі
вартості теплової енергії
найбільшу питому вагу займає
енергетична складова – 83 %.
7. Моніторинг з питань захисту прав споживачів
Статистика звернень (заяв, скарг) споживачів теплової енергії та комунальних
послуг свідчить, що протягом січня 2024 року 15 % скарг стосувались якості
теплопостачання та якості послуг; 5 % – своєчасності початку опалювального періоду
та безперервності надання послуг; 25 % – розміру тарифів та нарахувань споживачам;
55 % – щодо інших питань.
Загальна кількість скарг споживачів по СГТ у січні 2024 року становила – 19 тис.
(на 34 скарги відповідь споживачам було надано із порушенням термінів).
15%
5%
25%
55%
СКАРГИ/ЗВЕРНЕННЯ СПОЖИВАЧІВ ТЕПЛОВОЇ ЕНЕРГІЇ, КОМУНАЛЬНИХ
ПОСЛУГ
щодо якості теплопостачання та якості
послуг
щодо своєчасності початку і закінчення
опалювального періоду та безперервності
надання послуг
щодо розміру тарифів та нарахувань
споживачам
щодо інших питань
84%
1%
14%
Складові адміністративних витрат
Заробітна плата з
нарахуваннями
Податки та збори
Решта витрат
83%
9%
3% 5%
Загальна структура вартості теплової
енергії
Енергетична
складова
Заробітна плата з
нарахуваннями
Ремонти та
амортизацій
Решта витрат
13
ІІ. Висновки:
• основні показники діяльності зазначених СГТ у січні 2024 року:
 вироблено теплової енергії – 7 871 тис. Гкал (проти 7 019 тис. Гкал у грудні
2023 року), у тому числі з природного газу 7 232 тис. Гкал (92 %);
 реалізовано теплової енергії споживачам – 6 712 тис. Гкал (проти 6 253
тис. Гкал у грудні 2023 року);
 рівень втрат теплової енергії в теплових мережах склав 20,2 %;
• загальна кількість договорів із споживачами по зазначеним СГТ
склала 7 485 тис., у тому числі зі споживачами комунальних послуг – 7 452 тис. або
99,6 % від загальної кількості договорів;
• діючі тарифи на теплову енергію (ті що фактично застосовуються до
споживачів), зокрема для населення на рівні 1 427 грн/Гкал без ПДВ, покривають
економічно обґрунтовані тарифи, які становлять 2 028 грн/Гкал без ПДВ, в
середньому на 70 %;
• середня фактична собівартість теплової енергії за січень 2024 року склала
1 929 грн/Гкал без ПДВ, водночас для потреб населення – 1 702 грн/Гкал без ПДВ;
• загальний рівень заборгованості споживачів станом на 1 лютого 2024 року
становить 38,8 млрд грн. Водночас заборгованість СГТ перед постачальниками ПЕР
становить 85,6 млрд грн;
• загальна кількість скарг споживачів по зазначеним СГТ у січні 2024 року
склала – 19 тис. (проти 16 тис. у грудні), на 34 скарги відповідь споживачам було
надано із порушенням термінів.

More Related Content

Similar to Моніторинг ринку теплової енергії за січень 2024 року

Energo 2035 2017 06-01-pdf
Energo 2035 2017 06-01-pdfEnergo 2035 2017 06-01-pdf
Energo 2035 2017 06-01-pdfRBC-Ukraine
 
енергостратегія 2035 2017 06-01-pdf
енергостратегія 2035 2017 06-01-pdfенергостратегія 2035 2017 06-01-pdf
енергостратегія 2035 2017 06-01-pdfNastya Korinovska
 
проект Енергетичної стратегії України до 2035 року
проект Енергетичної стратегії України до 2035 рокупроект Енергетичної стратегії України до 2035 року
проект Енергетичної стратегії України до 2035 рокуtsnua
 
Проект Енергостратегії України до 2035 року
Проект Енергостратегії України до 2035 рокуПроект Енергостратегії України до 2035 року
Проект Енергостратегії України до 2035 рокуAndrew Vodianyi
 
Тарифи Чернігів
Тарифи ЧернігівТарифи Чернігів
Тарифи ЧернігівSveta Bilous
 
НКРЭКУ. Новые тарифы
НКРЭКУ. Новые тарифыНКРЭКУ. Новые тарифы
НКРЭКУ. Новые тарифыAndrew Vodianyi
 
ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ І ВІДНОВЛЮВАНА ЕНЕРГЕТИКА: ПЛАНИ ТА ІНІЦІАТИВИ НА 2016...
ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ І ВІДНОВЛЮВАНА ЕНЕРГЕТИКА:  ПЛАНИ  ТА  ІНІЦІАТИВИ  НА 2016...ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ І ВІДНОВЛЮВАНА ЕНЕРГЕТИКА:  ПЛАНИ  ТА  ІНІЦІАТИВИ  НА 2016...
ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ І ВІДНОВЛЮВАНА ЕНЕРГЕТИКА: ПЛАНИ ТА ІНІЦІАТИВИ НА 2016...sea_cvn
 
Моніторинговий звіт про просування України у виконанні Угоди про Асоціацію з ...
Моніторинговий звіт про просування України у виконанні Угоди про Асоціацію з ...Моніторинговий звіт про просування України у виконанні Угоди про Асоціацію з ...
Моніторинговий звіт про просування України у виконанні Угоди про Асоціацію з ...DonbassFullAccess
 
НКРЕКП. 05.05.2016. Тарифи на тепло
НКРЕКП. 05.05.2016. Тарифи на тепло НКРЕКП. 05.05.2016. Тарифи на тепло
НКРЕКП. 05.05.2016. Тарифи на тепло Oleksii Khabatiuk
 
Законопроект щодо впровадження конкуренції в централізованому теплопостачанні...
Законопроект щодо впровадження конкуренції в централізованому теплопостачанні...Законопроект щодо впровадження конкуренції в централізованому теплопостачанні...
Законопроект щодо впровадження конкуренції в централізованому теплопостачанні...Georgii Geletukha
 
water_2023.pdf
water_2023.pdfwater_2023.pdf
water_2023.pdfRbc Rbcua
 
Покладання спецобов'язків та комерційний облік в новому ринку електроенергії
Покладання спецобов'язків та комерційний облік в новому ринку електроенергіїПокладання спецобов'язків та комерційний облік в новому ринку електроенергії
Покладання спецобов'язків та комерційний облік в новому ринку електроенергіїНЕК Укренерго - NPC Ukrenergo
 
Mechanism balancing energy_ukraine
Mechanism balancing energy_ukraineMechanism balancing energy_ukraine
Mechanism balancing energy_ukraineViktor Kmytko
 
«Тарифна мобілізація»: уся правда про тарифи
«Тарифна мобілізація»: уся правда про тарифи«Тарифна мобілізація»: уся правда про тарифи
«Тарифна мобілізація»: уся правда про тарифиtarifna_mobilizaciya
 
Реформування ринку електроенергії в Україні: виклики та можливості
Реформування ринку електроенергії в Україні: виклики та можливостіРеформування ринку електроенергії в Україні: виклики та можливості
Реформування ринку електроенергії в Україні: виклики та можливостіUIFuture
 
Заходи, які здійсненні урядом у сфері енергоефективності та енергозбереження,...
Заходи, які здійсненні урядом у сфері енергоефективності та енергозбереження,...Заходи, які здійсненні урядом у сфері енергоефективності та енергозбереження,...
Заходи, які здійсненні урядом у сфері енергоефективності та енергозбереження,...tsnua
 

Similar to Моніторинг ринку теплової енергії за січень 2024 року (20)

Energo 2035 2017 06-01-pdf
Energo 2035 2017 06-01-pdfEnergo 2035 2017 06-01-pdf
Energo 2035 2017 06-01-pdf
 
енергостратегія 2035 2017 06-01-pdf
енергостратегія 2035 2017 06-01-pdfенергостратегія 2035 2017 06-01-pdf
енергостратегія 2035 2017 06-01-pdf
 
проект Енергетичної стратегії України до 2035 року
проект Енергетичної стратегії України до 2035 рокупроект Енергетичної стратегії України до 2035 року
проект Енергетичної стратегії України до 2035 року
 
Проект Енергостратегії України до 2035 року
Проект Енергостратегії України до 2035 рокуПроект Енергостратегії України до 2035 року
Проект Енергостратегії України до 2035 року
 
Тарифи Чернігів
Тарифи ЧернігівТарифи Чернігів
Тарифи Чернігів
 
НКРЭКУ. Новые тарифы
НКРЭКУ. Новые тарифыНКРЭКУ. Новые тарифы
НКРЭКУ. Новые тарифы
 
ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ І ВІДНОВЛЮВАНА ЕНЕРГЕТИКА: ПЛАНИ ТА ІНІЦІАТИВИ НА 2016...
ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ І ВІДНОВЛЮВАНА ЕНЕРГЕТИКА:  ПЛАНИ  ТА  ІНІЦІАТИВИ  НА 2016...ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ І ВІДНОВЛЮВАНА ЕНЕРГЕТИКА:  ПЛАНИ  ТА  ІНІЦІАТИВИ  НА 2016...
ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ І ВІДНОВЛЮВАНА ЕНЕРГЕТИКА: ПЛАНИ ТА ІНІЦІАТИВИ НА 2016...
 
Моніторинговий звіт про просування України у виконанні Угоди про Асоціацію з ...
Моніторинговий звіт про просування України у виконанні Угоди про Асоціацію з ...Моніторинговий звіт про просування України у виконанні Угоди про Асоціацію з ...
Моніторинговий звіт про просування України у виконанні Угоди про Асоціацію з ...
 
НКРЕКП. 05.05.2016. Тарифи на тепло
НКРЕКП. 05.05.2016. Тарифи на тепло НКРЕКП. 05.05.2016. Тарифи на тепло
НКРЕКП. 05.05.2016. Тарифи на тепло
 
Зміни законодавства
Зміни законодавстваЗміни законодавства
Зміни законодавства
 
Законопроект щодо впровадження конкуренції в централізованому теплопостачанні...
Законопроект щодо впровадження конкуренції в централізованому теплопостачанні...Законопроект щодо впровадження конкуренції в централізованому теплопостачанні...
Законопроект щодо впровадження конкуренції в централізованому теплопостачанні...
 
water_2023.pdf
water_2023.pdfwater_2023.pdf
water_2023.pdf
 
Презентація "Особливості роботи ВДЕ на оптовому ринкуелектричної енергії з ур...
Презентація "Особливості роботи ВДЕ на оптовому ринкуелектричної енергії з ур...Презентація "Особливості роботи ВДЕ на оптовому ринкуелектричної енергії з ур...
Презентація "Особливості роботи ВДЕ на оптовому ринкуелектричної енергії з ур...
 
Покладання спецобов'язків та комерційний облік в новому ринку електроенергії
Покладання спецобов'язків та комерційний облік в новому ринку електроенергіїПокладання спецобов'язків та комерційний облік в новому ринку електроенергії
Покладання спецобов'язків та комерційний облік в новому ринку електроенергії
 
Mechanism balancing energy_ukraine
Mechanism balancing energy_ukraineMechanism balancing energy_ukraine
Mechanism balancing energy_ukraine
 
«Тарифна мобілізація»: уся правда про тарифи
«Тарифна мобілізація»: уся правда про тарифи«Тарифна мобілізація»: уся правда про тарифи
«Тарифна мобілізація»: уся правда про тарифи
 
Реформування ринку електроенергії в Україні: виклики та можливості
Реформування ринку електроенергії в Україні: виклики та можливостіРеформування ринку електроенергії в Україні: виклики та можливості
Реформування ринку електроенергії в Україні: виклики та можливості
 
P51 26 05-21
P51 26 05-21P51 26 05-21
P51 26 05-21
 
Презентація Адам Сміт
Презентація Адам СмітПрезентація Адам Сміт
Презентація Адам Сміт
 
Заходи, які здійсненні урядом у сфері енергоефективності та енергозбереження,...
Заходи, які здійсненні урядом у сфері енергоефективності та енергозбереження,...Заходи, які здійсненні урядом у сфері енергоефективності та енергозбереження,...
Заходи, які здійсненні урядом у сфері енергоефективності та енергозбереження,...
 

More from Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

More from Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (17)

Результати моніторингу ринку теплової енергії за лютий 2024 року
Результати моніторингу ринку теплової енергії за лютий 2024 рокуРезультати моніторингу ринку теплової енергії за лютий 2024 року
Результати моніторингу ринку теплової енергії за лютий 2024 року
 
Рейтинг компаній за показниками якості електропостачання за 2023 рік із порів...
Рейтинг компаній за показниками якості електропостачання за 2023 рік із порів...Рейтинг компаній за показниками якості електропостачання за 2023 рік із порів...
Рейтинг компаній за показниками якості електропостачання за 2023 рік із порів...
 
Інформація щодо дотримання гарантованих стандартів якості електропостачання у...
Інформація щодо дотримання гарантованих стандартів якості електропостачання у...Інформація щодо дотримання гарантованих стандартів якості електропостачання у...
Інформація щодо дотримання гарантованих стандартів якості електропостачання у...
 
Схема продажу електроенергії, виробленої з альтернативних джерел, за механізм...
Схема продажу електроенергії, виробленої з альтернативних джерел, за механізм...Схема продажу електроенергії, виробленої з альтернативних джерел, за механізм...
Схема продажу електроенергії, виробленої з альтернативних джерел, за механізм...
 
Механізм продажу електроенергії, виробленої з альтернативних джерел, за "зеле...
Механізм продажу електроенергії, виробленої з альтернативних джерел, за "зеле...Механізм продажу електроенергії, виробленої з альтернативних джерел, за "зеле...
Механізм продажу електроенергії, виробленої з альтернативних джерел, за "зеле...
 
План заходів щодо забезпечення незалежності НКРЕКП відповідно до міжнародни...
План заходів  щодо забезпечення незалежності НКРЕКП  відповідно до міжнародни...План заходів  щодо забезпечення незалежності НКРЕКП  відповідно до міжнародни...
План заходів щодо забезпечення незалежності НКРЕКП відповідно до міжнародни...
 
Інформація щодо дотримання гарантованих стандартів якості електропостачання у...
Інформація щодо дотримання гарантованих стандартів якості електропостачання у...Інформація щодо дотримання гарантованих стандартів якості електропостачання у...
Інформація щодо дотримання гарантованих стандартів якості електропостачання у...
 
Рейтинг компаній за показниками якості електропостачання за 2022 рік із порі...
Рейтинг компаній за показниками якості електропостачання  за 2022 рік із порі...Рейтинг компаній за показниками якості електропостачання  за 2022 рік із порі...
Рейтинг компаній за показниками якості електропостачання за 2022 рік із порі...
 
Управління попитом на роздрібному ринку електричної енергії
Управління попитом на роздрібному ринку електричної енергіїУправління попитом на роздрібному ринку електричної енергії
Управління попитом на роздрібному ринку електричної енергії
 
Основні заходи щодо зменшення понаднормативних втрат теплової енергії в тепло...
Основні заходи щодо зменшення понаднормативних втрат теплової енергії в тепло...Основні заходи щодо зменшення понаднормативних втрат теплової енергії в тепло...
Основні заходи щодо зменшення понаднормативних втрат теплової енергії в тепло...
 
Результати моніторингу функціонування ринку природного газу за ІІ квартал 20...
 Результати моніторингу функціонування ринку природного газу за ІІ квартал 20... Результати моніторингу функціонування ринку природного газу за ІІ квартал 20...
Результати моніторингу функціонування ринку природного газу за ІІ квартал 20...
 
Орієнтовний порядок дій і варіанти для теплокомуненерго при підключенні коген...
Орієнтовний порядок дій і варіанти для теплокомуненерго при підключенні коген...Орієнтовний порядок дій і варіанти для теплокомуненерго при підключенні коген...
Орієнтовний порядок дій і варіанти для теплокомуненерго при підключенні коген...
 
Порядок захисту вразливих споживачів електричної енергії (проєкт)
Порядок захисту вразливих споживачів електричної енергії (проєкт)Порядок захисту вразливих споживачів електричної енергії (проєкт)
Порядок захисту вразливих споживачів електричної енергії (проєкт)
 
Реалізація повноважень НКРЕКП в рамках REMIT: процедури, моніторинг та санкції
Реалізація повноважень НКРЕКП в рамках REMIT: процедури, моніторинг та санкціїРеалізація повноважень НКРЕКП в рамках REMIT: процедури, моніторинг та санкції
Реалізація повноважень НКРЕКП в рамках REMIT: процедури, моніторинг та санкції
 
Робота Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енерге...
Робота Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енерге...Робота Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енерге...
Робота Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енерге...
 
Zvit_pokaznyky_yakosti-poslug_1kv_2022.pdf
Zvit_pokaznyky_yakosti-poslug_1kv_2022.pdfZvit_pokaznyky_yakosti-poslug_1kv_2022.pdf
Zvit_pokaznyky_yakosti-poslug_1kv_2022.pdf
 
Захист прав споживачів – одне з основних завдань НКРЕКП
Захист прав споживачів – одне з основних завдань НКРЕКПЗахист прав споживачів – одне з основних завдань НКРЕКП
Захист прав споживачів – одне з основних завдань НКРЕКП
 

Моніторинг ринку теплової енергії за січень 2024 року

  • 1. Моніторинг ринку теплової енергії за січень 2024 року На виконання положень Порядку моніторингу ринку теплової енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 04.10.2023 № 1825 (далі – Порядок), здійснено моніторинг ринку теплової енергії за січень 2024 року. Відповідно до пункту 1.12 Порядку НКРЕКП забезпечено передачу форм моніторингу, що надійшли у визначені Порядком терміни, Міністерству розвитку громад, територій та інфраструктури України та відповідним органам ліцензування. Згідно з пунктом 1.6 Порядку предметами моніторингу є: рівень прозорості; рівень тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, на послугу з постачання теплової енергії та послугу з постачання гарячої води; розробка та реалізація інвестиційних програм; дотримання вимог щодо надійності та безперебійності виробництва, транспортування, постачання теплової енергії; ефективність функціонування сфери теплопостачання та рівень конкуренції на ринку теплової енергії; забезпечення захисту прав споживачів. Пунктом 1.1 Порядку дані (інформація) для цілей моніторингу надаються суб'єктами господарювання у сфері теплопостачання, що провадять діяльність з виробництва теплової енергії в обсязі, що перевищує 20 тисяч Гкал на рік та/або транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами в обсязі, що перевищує 18 тисяч Гкал на рік та/або постачання теплової енергії в обсязі, що перевищує 18 тисяч Гкал на рік. За результатами опрацювання та уточнення отриманих даних верифіковано і прийнято для узагальнення та аналізу форми моніторингу 122 суб'єктів господарювання у сфері теплопостачання (далі – СГТ). І. Аналіз інформації, наданої СГТ 1. Загальна характеристика СГТ 1.1.Загальна інформація щодо здійснення діяльності СГТ За даними 122 СГТ теплова енергія виробляється на 3307 котельнях, 210 джерелах, що використовують альтернативні джерела енергії, та 72 джерелах з комбінованим виробництвом теплової та електричної енергії. Протяжність теплових мереж по зазначених СГТ в двотрубному вимірі становить 14 094 км, з яких 2 282 км або 16 % попередньо ізольовані труби. Загалом у 2023 році за даними СГТ обсяг виробництва теплової енергії склав – 35 877 тис. Гкал (проти 36 819 тис. Гкал у 2022 році), обсяг транспортування теплової енергії – 29 787 тис. Гкал (проти 30 925 тис. Гкал у 2022 році), обсяг постачання теплової енергії споживачам – 28 615 тис. Гкал (проти 29 777 тис. Гкал у 2022 році), середній рівень втрат теплової енергії становив близько 20,2 % (проти 19,1 % у 2022 році).
  • 2. 2 При цьому обсяг відпуску теплової енергії для потреб послуги з постачання теплової енергії та послуги з постачання гарячої води у 2023 році зріс до 23 903 тис. Гкал у порівнянні із 2022 роком, в якому він складав 21 067 тис. Гкал. За даними СГТ у діяльності з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії задіяно 44 808 працівників, у тому числі: 65 % – у виробництві; 32 % – у транспортуванні; 3 % – у постачанні. 1.2. Інформація щодо договірних відносин Договори на постачання теплової енергії споживачам відсутні у 54 СГТ або 44 % СГТ. У 7-х СГТ відсутні договори з кінцевими споживачами, решта відпускають теплову енергію виключно за договорами про надання комунальних послуг. За даними СГТ загальна кількість договорів із споживачами складає 7 485 тис., у тому числі зі споживачами комунальних послуг укладено 5 035 тис. договорів на послугу з постачання теплової енергії та 2 416 тис. договорів на послугу з постачання гарячої води (далі – ПГВ). В середньому 4,24 і 1,07 Гкал теплової енергії припадає на 1 договір послуги з постачання теплової енергії і послуги ПГВ відповідно. 36 819 30 925 29 777 35 877 29 787 28 615 -2,6% -3,7% -3,9% -10,0% -8,0% -6,0% -4,0% -2,0% 0,0% 20 000 30 000 40 000 з виробництва теплової енергії з транспортування теплової енергії з постачання теплової енергії Обсяги провадження господарської діяльності, тис. Гкал у 2022 році у 2023 році Δ, % 65% 32% 3% СТРУКТУРА ЗАЙНЯТОСТІ ПРАЦІВНИКІВ ЗА ВИДАМИ ДІЯЛЬНОСТІ виробництво транспортування постачання 0,4% 67,3% 32,3% СТРУКТУРА ДОГОВОРІВ ІЗ СПОЖИВАЧАМИ постачання теплової енергії послуги з постачання теплової енергії послуги з постачання гарячої води
  • 3. 3 2. Моніторинг рівня прозорості Моніторинг рівня прозорості здійснюється шляхом аналізу виконання вимог, передбачених законами України та Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання, затвердженими постановою НКРЕКП від 22.03.2017 № 308, щодо публікації/оприлюднення інформації стосовно надання доступу громадськості до інформації, виконання інших заходів, спрямованих на забезпечення рівня прозорості, визначених нормативно-правовими актами. Щодо наявності засобів комунікації Відповідно до наданої 122 СГТ інформації (115 СГТ здійснюють відпуск теплової енергії та комунальних послуг власним кінцевим споживачам): 108 або 89% СГТ забезпечили функціонування персонального веб-сайту у мережі Інтернет та 89 або 73 % СГТ забезпечили функціонування кол-центру/телефонної «гарячої лінії» для обслуговування споживачів. Щодо забезпечення доступу споживачів до видів інформації, визначеної Законом України «Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення» У середньому 68 % СГТ забезпечили доступ споживачів до інформації, визначеної пунктами 1, 2, 5÷15 статті 1, абзацами четвертим та п'ятим пункту 1 статті 6 зазначеного закону, 100 % доступ до зазначеної інформації забезпечено 39 СГТ. 3. Моніторинг тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, на послугу з постачання теплової енергії та послугу з постачання гарячої води 3.1. Інформація щодо рівня економічно обґрунтованих/застосовуваних тарифів Тарифи на теплову енергію Наразі тарифи на теплову енергію і відповідні комунальні послуги для населення підпадають під дію норми Закону України «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування» в частині заборони підвищення тарифів протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, тому діючі тарифи на теплову енергію (ті, що фактично застосовуються до споживачів), зокрема для населення покривають економічно обґрунтовані тарифи в середньому на 70 %, рівень покриття коливається в діапазоні від 38 % до 95-100 %. Згідно з постановою КМУ від 01.06.2011 № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги» для встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання ліцензіат подає щороку до 1 липня уповноваженому органу заяву та розрахунки тарифів на планований період. Планованим періодом, на який формуються та встановлюються тарифи на теплову енергію та відповідні комунальні послуги для суб’єктів
  • 4. 4 господарювання, визначено період з 01 жовтня до 30 вересня. Водночас відповідно до постанови НКРЕКП від 31.03.2016 № 528 «Про затвердження Процедури встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання» ліцензіати подають заяви та розрахунки до 01 листопада. Протягом 2023-2024 років органи місцевого самоврядування (далі – ОМС) встановили (визначили) економічно обґрунтовані тарифи для потреб населення 80 % СГТ, для потреб бюджетних установ – 82 % СГТ, для релігійних організацій – 79 % СГТ, для інших споживачів – 85% СГТ. Крім того, економічно обґрунтовані тарифи (для зазначених категорій споживачів: 4 %, 4 %, 7 % та 3 % відповідно) були встановлені протягом 2021-2022 рр. Водночас на сьогодні ОМС не встановлено економічно обґрунтовані тарифи на теплову енергію для потреб населення 17 % СГТ, для потреб бюджетних установ – 14 % СГТ, для релігійних організацій –14% СГТ, для інших споживачів –13 % СГТ. . Загалом 14 % СГТ застосовують двоставкові тарифи на теплову енергію для потреб населення. Середньозважений тариф, що застосовується для потреб населення, становить 1 427 грн/Гкал без ПДВ (111 СГТ), для потреб бюджетних установ – 3 119 грн/Гкал без ПДВ (112 СГТ), для потреб релігійних організацій – 2 897 грн/Гкал без ПДВ (53 СГТ) та для потреб інших споживачів – 3 771 грн/Гкал без ПДВ (110 СГТ). 17% 4% 80% Населення Відсутні економічно обґрунтовані тарифи Економічно обґрунтовані тарифи, встановлені протягом 2021-2022 Економічно обґрунтовані тарифи, встановлені в 2023-2024 14% 4% 82% Бюджетні установи Відсутні економічно обґрунтовані тарифи Економічно обґрунтовані тарифи, встановлені протягом 2021-2022 Економічно обґрунтовані тарифи, встановлені в 2023-2024 13% 3% 85% Інші установи Відсутні економічно обґрунтовані тарифи Економічно обґрунтовані тарифи, встановлені протягом 2021-2022 Економічно обґрунтовані тарифи, встановлені в 2023-2024 14% 7% 79% Релігійні організації Відсутні економічно обґрунтовані тарифи Економічно обґрунтовані тарифи, встановлені протягом 2021-2022 Економічно обґрунтовані тарифи, встановлені в 2023- 2024
  • 5. 5 Рівні застосовуваних тарифів за категоріями споживачів становлять (без ПДВ): для потреб населення: середньозважений тариф – 1 427 грн/Гкал, середньозважений тариф АЕС та сателіти – 261 грн/Гкал, середньозважений тариф виключно ТЕЦ, ТЕС – 1 253 грн/Гкал, середньозважений тариф без врахування тарифів ТЕЦ, ТЕС, АЕС – 1 468 грн/Гкал, максимальний тариф – 2 513 грн/Гкал; для потреб бюджетних установ: середньозважений тариф – 3 119 грн/Гкал, середньозважений тариф АЕС та сателіти – 308 грн/Гкал, середньозважений тариф виключно ТЕЦ, ТЕС – 2 463 грн/Гкал, середньозважений тариф без врахування тарифів ТЕЦ, ТЕС, АЕС – 3 210 грн/Гкал, максимальний тариф – 6 890 грн/Гкал; для потреб релігійних організацій: середньозважений тариф – 2 897 грн/Гкал, середньозважений тариф АЕС та сателіти – 274 грн/Гкал, середньозважений тариф виключно ТЕЦ, ТЕС – 2 446 грн/Гкал, середньозважений тариф без врахування тарифів ТЕЦ, ТЕС– 3 155 грн/Гкал, максимальний тариф – 4 257 грн/Гкал; для потреб інших споживачів: середньозважений тариф – 3 771 грн/Гкал, середньозважений тариф АЕС та сателіти – 319 грн/Гкал, середньозважений тариф виключно ТЕЦ, ТЕС – 2 382 грн/Гкал, середньозважений тариф без врахування тарифів ТЕЦ, ТЕС, АЕС – 4 141 грн/Гкал, максимальний тариф – 8 490 грн/Гкал. Окремо слід зазначити, що НКРЕКП за зверненнями ліцензіатів в два етапи переглянула тарифи на виробництво теплової енергії власними ТЕЦ, ТЕС, у тому числі для потреб «інших споживачів», зокрема через зменшення ціни природного газу 261 308 274 319 1253 2463 2446 2382 1468 3210 3155 4141 2513 6890 4257 8490 1427 3119 2897 3771 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 Населення Бюджетні установи Релігійні організації Інші споживачі Рівень тарифів на теплову енергію, що застосовуються, грн/Гкал без ПДВ Середньозважений тариф АЕС та сателіти Середньозважений тариф виключно ТЕЦ, ТЕС Середньозважений тариф без врахування тарифів ТЕЦ, ТЕС, АЕС Максимальний тариф Середньозважений тариф
  • 6. 6 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.07.2022 № 812 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу щодо особливостей постачання природного газу виробникам теплової енергії та бюджетним установам». ОМС частково скоригували тарифи для кінцевого споживача, у тому числі враховуючи зміни тарифів на виробництво теплової енергії власними ТЕЦ, ТЕС, у зв’язку з чим спостерігається тенденція до зниження тарифів на теплову для потреб інших споживачів. В той же час рівень середньозважених економічно обґрунтованих тарифів є вищим за рівень застосовуваних тарифів : для потреб населення на 42 % – 2 028 грн/Гкал (92 СГТ); для потреб бюджетних установ на 0,9 % – 3 148 грн/Гкал (для 97 СГТ); для потреб релігійних організацій на 2 % – 2 955 грн/Гкал (для 47 СГТ); для потреб інших споживачів на 1,6 % – 3 831 грн/Гкал (для 97 СГТ). Таким чином, економічно обґрунтовані тарифи ОМС для потреб населення встановлено 84 % СГТ, для потреб бюджетних установ – 86 % СГТ, для релігійних організацій – 86 % СГТ, для інших споживачів – 88 % СГТ, які в свою чергу більші від рівня застосовуваних тарифів для потреб населення на 42%, для потреб бюджетних установ на 0,9 %, для потреб релігійних організацій на 2 %, для потреб інших споживачів на 1,6 %. Тарифи на теплову енергію, вироблену за допомогою систем автономного теплопостачання (далі - САТ) Верховною Радою України 03.12.2020 прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування надання житлово- комунальних послуг» № 1060-IX (далі – Закон № 1060), який набрав чинності 1 травня 2021 року. Законом № 1060, зокрема доповнено норми: статтю 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», відповідно до яких тарифи на комунальну послугу з постачання теплової енергії, що виробляється суб’єктом господарювання за допомогою систем автономного теплопостачання, 1427 3119 2897 3771 2028 3148 2955 3831 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 Населення Бюджетні установи Релігійні організації Інші споживачі Порівняння тарифів на теплову енергію Рівень застосовуваних тарифів Рівень економічно обґрунтованих тарифів 0,9% 2% 1,6 % 42 %
  • 7. 7 визначаються та встановлюються органом, що регулює діяльність такого суб’єкта господарювання, окремо для кожного багатоквартирного будинку, обладнаного такою системою автономного теплопостачання, як сума тарифів на виробництво та постачання теплової енергії; статтю 20 Закону України «Про теплопостачання», відповідно до яких тарифи на теплову енергію, що виробляється та постачається суб’єктом господарювання за допомогою систем автономного теплопостачання, формуються та встановлюються з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про житлово-комунальні послуги». До набрання чинності Законом № 1060 витрати на виробництво теплової енергії за допомогою САТ враховувались в загальній собівартості теплової енергії, виробленої за допомогою власних котелень та займали незначну частку. За інформацією, наданою СГТ відповідно до Порядку, кількість САТ складає 270 одиниць. В той же час розмір визначених тарифів для окремих САТ у 24 СГТ коливаються від 1 091 грн/Гкал до 6 564 грн/Гкал без ПДВ, а по 11 СГТ рівень тарифу для окремих САТ перевищує економічно обґрунтований тариф для населення від 2 % до 234 % від тарифу на теплову енергію, що застосовуються для решти (близько 99 %) споживачів СГТ. Тарифи на послугу з постачання гарячої води З 1 травня 2019 року в повному обсязі введено в дію Закон України від 09.11.2017 № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги» (далі – Закон № 2189). З цієї дати визнано таким, що втратив чинність Закон України від 24 червня 2004 року № 1875-IV «Про житлово-комунальні послуги». Законом № 2189 визначено нову класифікацію житлово-комунальних послуг, зокрема передбачено послугу з постачання гарячої води, визначено нову систему взаємовідносин, що виникатимуть у процесі надання та споживання послуги; передбачено різні моделі договірних відносин у сфері комунальних послуг; змінено підходи до формування тарифів на комунальні послуги та нарахування плати споживачам, зокрема виділено окремий платіж – плату за абонентське обслуговування. До складу собівартості послуги з постачання гарячої води включаються витрати на теплову енергію для надання послуги з постачання гарячої води на рівні вартості теплової енергії відповідно до встановлених тарифів на теплову енергію, виходячи з необхідних планованих обсягів надання послуги з постачання гарячої води для забезпечення кількісних і якісних показників послуги та витрати на питну воду для надання послуги з постачання гарячої води. Рівні економічно обґрунтованих тарифів на послугу з постачання гарячої води (з урахуванням АЕС) коливаються для потреб: населення від 42 грн за куб. м. до 222 грн за куб. м з ПДВ бюджетних установ від 40 грн за куб. м. до 326 грн за куб. м; релігійних організацій від 53 грн за куб. м. до 234 грн за куб. м; інших споживачів (крім населення) від 40 грн за куб. м. до 308 грн за куб. м.
  • 8. 8 3.2. Стан розрахунків за реалізовану теплову енергію та надані послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води Обсяги нарахувань споживачам за реалізовану теплову енергію та надані послуги з постачання теплової енергії та ПГВ у січні 2024 року становили 11,2 млрд грн (у т. ч. населення – 7,3 млрд грн) (без ПДВ), відповідно обсяги оплати споживачами у січні 2024 року становили 5,9 млрд грн (у т. ч. населення – 4,9 млрд грн) (без ПДВ), що становить 53 % (у т. ч. населення 67 %) від обсягів нарахувань. Станом на 1 лютого 2024 року заборгованість споживачів за даними СГТ становила 38,8 млрд грн, відповідно за категоріями: населення – 30,6 млрд грн (79%); бюджетні установи – 3,7 млрд грн (9%); інші споживачі – 4,5 млрд грн (12%). 4. Моніторинг дотримання вимог щодо надійності та безперебійності виробництва, транспортування, постачання теплової енергії Інформація щодо перерв в наданні послуг Кількість аварійних перерв теплопостачання по СГТ становила у січні 2024 року 921, середня тривалість однієї перерви складає 13 год., середня мінімальна тривалість по СГТ – 0,1 год., максимальна – 116 год. У січні 2024 року з метою підтримки у забезпеченні безперебійності надання послуг 24 суб’єкти господарювання у сфері теплопостачання, отримали трансферти з місцевого бюджету та іншу фінансову допомогу у розмірі 545 млн грн (без ПДВ). Інформація щодо заборгованості за паливо (природний газ, його транспортування та постачання, вугілля та інші види палива), електричну енергію, централізоване водопостачання та водовідведення Станом на 1 лютого 2024 року заборгованість, з урахуванням реструктуризованої, СГТ за енергоносії та послуги з їх розподілу, транспортування, централізоване водопостачання та водовідведення (далі – ПЕР) складала 85,6 млрд грн, у тому числі: 94 % за паливо (з урахуванням заборгованості за природний газ, послуги його транспортування та розподілу чи постачання, інших видів палива 94% 3% 3% за паливо (природний газ, інше паливо, послуги з їх розподілу, транспортування) за електричну енергію за централізоване водопостачання та водовідведення 79% 9% 12% ДЕБІТОРСЬКА ЗАБОРГОВАНІСТЬ СПОЖИВАЧІВ Т/Е ТА ПОСЛУГ, 38,8 МЛРД ГРН населення бюджетні установи інші споживачі
  • 9. 9 та їх транспортування), 3 % за електричну енергію та 3 % за воду і водовідведення. Таким чином, з урахуванням дебіторської заборгованості (пункт 3.2) близько 45 % кредиторської заборгованості може бути компенсовано у разі погашення заборгованості споживачами за спожиту теплову енергію та відповідні послуги. 5. Моніторинг ефективності функціонування сфери теплопостачання та рівня конкуренції на ринку теплової енергії Інформація щодо ефективності виробництва та транспортування теплової енергії Загальний обсяг виробництва теплової енергії по 122 СГТ у січні 2024 року становив 7 871 тис. Гкал. Обсяг виробництва теплової енергії котельнями становив 5 286 тис. Гкал, у тому числі: з використанням природного газу – 5 184 тис. Гкал (98 %), альтернативних видів палива – 77 тис. Гкал (1,5 %), інших видів палива – 25 тис. Гкал (0,5 %). Водночас обсяг виробництва теплової енергії ТЕЦ, ТЕС, КГУ по зазначеним СГТ становив – 2 418 тис. Гкал, у тому числі: з використанням природного газу – 2 049 тис. Гкал (84,8 %), альтернативних видів палива – 15,7 тис. Гкал (0,6 %), інших видів палива – 354 тис. Гкал (14,6 %). Таким чином, в середньому 92 % теплової енергії виробленої у січні 2024 року з використанням природного газу. Втрати власної теплової енергії у теплових мережах у січні 2024 року складали 20,2 %; втрати з початку опалювального періоду 2023- 2024 років – 21,5 %. 98,0% 1,5% 0,5% Структура виробництва теплової енергії на котельнях з використанням природного газу альтернативних видів палива іншого палива 84,8% 0,6% 14,6% Структура виробництва теплової енергії на ТЕЦ, ТЕС, КГУ з використанням природного газу альтернативних видів палива іншого палива 21,5% 37,5% 23,5% 18,6% 20,2% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% Всього у ОП 2023/2024 рр у жовтні у листопаді у грудні у січні Втрати власної теплової енергії в теплових мережах, %
  • 10. 10 У січні 2024 року обсяги реалізації теплової енергії споживачам СГТ становив 6 712 тис. Гкал, у тому числі для потреб гарячого водопостачання – 296 тис. Гкал. Водночас зазначені обсяги реалізації за період з початку опалювального періоду 2023-2024 років становили – 17 721 тис. Гкал та 1 109 тис. Гкал відповідно. Обсяги реалізації теплової енергії у розрізі категорій споживачів у січні 2024 року становили: для населення – 5 368 тис. Гкал або 80 %; для бюджетних установ – 885 тис. Гкал або 13 %; для релігійних організацій – 2,9 тис. Гкал або 0,04 %; для інших споживачів – 456 тис. Гкал або 7 %. Загальні середньозважені питомі витрати умовного палива по котельням СГТ, дані яких проаналізовано, у січні становили 160,7 кг у. п./Гкал (з початку опалювального періоду 2023-2024 років – 160,8 кг у. п./Гкал). Водночас питомі витрати умовного палива по зазначеним СГТ на котельнях, що використовують 17 721 829 3 927 6 253 6 712 14 273 738 3 232 4 935 5 368 0 5 000 10 000 15 000 20 000 З початку опалювального періоду 2023-2024 років У жовтні У листопаді У грудні У січні Обсяги реалізації теплової енергії споживачам, тис. Гкал Обсяг реалізації усього, у т.ч. населення 80% 13% 0,04% 7% СТРУКТУРА РЕАЛІЗАЦІЇ ТЕПЛОВОЇ ЕНЕРГІЇ ЗА КАТЕГОРІЯМИ СПОЖИВАЧІВ населення бюджетні установи релігійні організації інші споживачі 160,8 160,8 161,7 160,2 160,7 159,8 160,2 160,5 159,4 159,7 186,4 194,1 205,6 175,5 182,5 0,0 50,0 100,0 150,0 200,0 250,0 У ОП 2023/2024 рр У жовтні У листопаді У грудні У січні Питома норма витрат умовного палива на котельних, кг у.п./Гкал всього по котельних у т.ч., що використовують природний газ у т.ч., що використовують альтернативні види палива
  • 11. 11 природний газ, становили у січні 2024 року 159,7 кг у. п./Гкал (з початку опалювального періоду 2023-2024 років – 159,8 кг у. п./Гкал), альтернативні види палива – 182,5 кг у. п./Гкал (з початку опалювального періоду 2023-2024 років – 186,4 кг у. п./Гкал). Складові фактичних витрат на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії у січні 2024 року Середня фактична собівартість теплової енергії складає 1 929 грн/Гкал без ПДВ, у тому числі для потреб населення 1 702 грн/Гкал без ПДВ. Вартість теплової енергії у січні 2024 року в середньому складалась з наступних витрат: виробнича собівартість – 98 %; адміністративні витрати – 1 %; витрати на збут – 0,04 %; інші операційні витрати – 0,3 %; фінансові витрати – 0,3 %. В той же час, виробнича собівартість теплової енергії в середньому складалась з таких витрат: енергетична складова (паливо котелень, власних ТЕЦ, ТЕС, АЕС, КГУ, покупна теплова енергія, електрична енергія) – 84 %; заробітна плата з нарахуваннями – 8 %; податки та збори – 0,4 %; ремонти та амортизація – 3 %; решта витрат – 4 %. 98% 1% 0,04% 0,3% 1% Складові вартості теплової енергії Виробнича собівартість Адміністративні витрати Витрати на збут Інші операційні витрати Фінансові витрати 84% 8% 0,4%3% 4% Складові виробничої собівартості теплової енергії Енергетична складова Заробітна плата з нарахуваннями Податки та збори Ремонти та амортизацій Решта витрат
  • 12. 12 В свою чергу, адміністративні витрати в середньому складалися з наступних витрат: заробітна плата з нарахуваннями – 84 %; податки та збори – 1% ; решта витрат – 14 %. Отже, в загальній структурі вартості теплової енергії найбільшу питому вагу займає енергетична складова – 83 %. 7. Моніторинг з питань захисту прав споживачів Статистика звернень (заяв, скарг) споживачів теплової енергії та комунальних послуг свідчить, що протягом січня 2024 року 15 % скарг стосувались якості теплопостачання та якості послуг; 5 % – своєчасності початку опалювального періоду та безперервності надання послуг; 25 % – розміру тарифів та нарахувань споживачам; 55 % – щодо інших питань. Загальна кількість скарг споживачів по СГТ у січні 2024 року становила – 19 тис. (на 34 скарги відповідь споживачам було надано із порушенням термінів). 15% 5% 25% 55% СКАРГИ/ЗВЕРНЕННЯ СПОЖИВАЧІВ ТЕПЛОВОЇ ЕНЕРГІЇ, КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ щодо якості теплопостачання та якості послуг щодо своєчасності початку і закінчення опалювального періоду та безперервності надання послуг щодо розміру тарифів та нарахувань споживачам щодо інших питань 84% 1% 14% Складові адміністративних витрат Заробітна плата з нарахуваннями Податки та збори Решта витрат 83% 9% 3% 5% Загальна структура вартості теплової енергії Енергетична складова Заробітна плата з нарахуваннями Ремонти та амортизацій Решта витрат
  • 13. 13 ІІ. Висновки: • основні показники діяльності зазначених СГТ у січні 2024 року:  вироблено теплової енергії – 7 871 тис. Гкал (проти 7 019 тис. Гкал у грудні 2023 року), у тому числі з природного газу 7 232 тис. Гкал (92 %);  реалізовано теплової енергії споживачам – 6 712 тис. Гкал (проти 6 253 тис. Гкал у грудні 2023 року);  рівень втрат теплової енергії в теплових мережах склав 20,2 %; • загальна кількість договорів із споживачами по зазначеним СГТ склала 7 485 тис., у тому числі зі споживачами комунальних послуг – 7 452 тис. або 99,6 % від загальної кількості договорів; • діючі тарифи на теплову енергію (ті що фактично застосовуються до споживачів), зокрема для населення на рівні 1 427 грн/Гкал без ПДВ, покривають економічно обґрунтовані тарифи, які становлять 2 028 грн/Гкал без ПДВ, в середньому на 70 %; • середня фактична собівартість теплової енергії за січень 2024 року склала 1 929 грн/Гкал без ПДВ, водночас для потреб населення – 1 702 грн/Гкал без ПДВ; • загальний рівень заборгованості споживачів станом на 1 лютого 2024 року становить 38,8 млрд грн. Водночас заборгованість СГТ перед постачальниками ПЕР становить 85,6 млрд грн; • загальна кількість скарг споживачів по зазначеним СГТ у січні 2024 року склала – 19 тис. (проти 16 тис. у грудні), на 34 скарги відповідь споживачам було надано із порушенням термінів.