Моніторинг ринку теплової енергії за грудень 2024 року
1.
Моніторинг ринку тепловоїенергії за грудень 2024 року
На виконання положень Порядку моніторингу ринку теплової енергії,
затвердженого постановою НКРЕКП від 04.10.2023 № 1825 (далі – Порядок),
здійснено моніторинг ринку теплової енергії за грудень 2024 року.
Відповідно до пункту 1.12 Порядку НКРЕКП забезпечено передачу форм
моніторингу, що надійшли у визначені Порядком терміни, Міністерству розвитку
громад, територій та інфраструктури України та відповідним органам ліцензування.
Згідно з пунктом 1.6 Порядку предметами моніторингу є:
рівень прозорості;
рівень тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання,
на послугу з постачання теплової енергії та послугу з постачання гарячої води;
розробка та реалізація інвестиційних програм;
дотримання вимог щодо надійності та безперебійності виробництва,
транспортування, постачання теплової енергії;
ефективність функціонування сфери теплопостачання та рівень конкуренції на
ринку теплової енергії;
забезпечення захисту прав споживачів.
Пунктом 1.1 Порядку дані (інформація) для цілей моніторингу надаються
суб'єктами господарювання у сфері теплопостачання, що провадять діяльність з
виробництва теплової енергії в обсязі, що перевищує 20 тисяч Гкал на рік та/або
транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими)
тепловими мережами в обсязі, що перевищує 18 тисяч Гкал на рік та/або постачання
теплової енергії в обсязі, що перевищує 18 тисяч Гкал на рік.
За результатами опрацювання та уточнення отриманих даних верифіковано і
прийнято для узагальнення та аналізу форми моніторингу 125 суб'єктів
господарювання у сфері теплопостачання (далі – СГТ).
І. Аналіз інформації, наданої СГТ
1. Загальна характеристика СГТ
1.1.Загальна інформація щодо здійснення діяльності СГТ
За даними 125 СГТ для виробництва теплової енергії використовуються 3 296
котельні, 213 джерел, що використовують альтернативні джерела енергії, та 85
джерел з комбінованим виробництвом теплової та електричної енергії.
Протяжність теплових мереж, що використовуються зазначеними СГТ для
транспортування теплової енергії, в двотрубному вимірі становить 14 290 км, з яких
2 419 км або 17 % попередньо ізольовані труби.
Загалом у році попередньому до звітного по зазначеним СГТ обсяг виробництва
теплової енергії склав 36,1 млн Гкал, обсяг транспортування теплової енергії –
30,2 млн Гкал, обсяг постачання теплової енергії споживачам – 29,0 млн Гкал,
середній рівень втрат теплової енергії становив близько 19,6 %.
За даними СГТ на кінець 2024 року у діяльності з виробництва, транспортування
та постачання теплової енергії задіяно 44 тис. працівників, у тому числі: 64 % – у
виробництві; 33 % – у транспортуванні; 3 % – у постачанні.
2.
2
1.2. Інформація щододоговірних відносин
Договори на постачання теплової енергії
споживачам відсутні у 55 СГТ або 44 % СГТ. У
7-х СГТ відсутні договори з кінцевими
споживачами, решта відпускають теплову
енергію виключно за договорами про надання
комунальних послуг.
За даними СГТ загальна кількість договорів
із споживачами складає 7 600 тис., у тому числі зі
споживачами комунальних послуг укладено 5 153
тис. договорів на послугу з постачання теплової
енергії та 2 430 тис. договорів на послугу з постачання гарячої води (далі – ПГВ). В
середньому 4,22 і 1,08 Гкал на рік теплової енергії припадає на 1 договір послуги з
постачання теплової енергії і послуги ПГВ відповідно.
2. Моніторинг рівня прозорості
Моніторинг рівня прозорості здійснюється шляхом аналізу виконання вимог,
передбачених законами України та Ліцензійними умовами провадження
господарської діяльності у сфері теплопостачання, затвердженими постановою
НКРЕКП від 22.03.2017 № 308, щодо публікації/оприлюднення інформації стосовно
надання доступу громадськості до інформації, виконання інших заходів, спрямованих
на забезпечення рівня прозорості, визначених нормативно-правовими актами.
Щодо наявності засобів комунікації
Відповідно до наданої 125 СГТ інформації (118 СГТ здійснюють відпуск теплової
енергії та комунальних послуг власним кінцевим споживачам):
112 або 90 % СГТ забезпечили функціонування персонального вебсайту у мережі
Інтернет та 92 або 74 % СГТ забезпечили функціонування кол-центру/телефонної
«гарячої лінії» для обслуговування споживачів.
Щодо забезпечення доступу споживачів до видів інформації, визначеної Законом
України «Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної
енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої
води, централізованого питного водопостачання та водовідведення»
У середньому 70 % СГТ забезпечили доступ споживачів до інформації,
визначеної пунктами 1, 2, 5÷15 статті 1, абзацами четвертим та п'ятим пункту 1
статті 6 зазначеного Закону; 100 % доступ до зазначеної інформації забезпечено 41
СГТ.
3. Моніторинг тарифів на теплову енергію, її виробництво,
транспортування, постачання, на послугу з постачання теплової енергії та
послугу з постачання гарячої води
3.1. Інформація щодо рівня економічно обґрунтованих/застосовуваних
тарифів
Тарифи на теплову енергію
Наразі тарифи на теплову енергію і відповідні комунальні послуги для населення
підпадають під дію норми Закону України «Про особливості регулювання відносин
0,2%
67,8%
32,0%
СТРУКТУРА ДОГОВОРІВ ІЗ
СПОЖИВАЧАМИ
постачання
теплової енергії
послуги з
постачання
теплової енергії
послуги з
постачання
гарячої води
3.
3
на ринку природногогазу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та
подальшого відновлення їх функціонування» в частині заборони підвищення тарифів
протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний
стан буде припинено або скасовано, тому діючі тарифи на теплову енергію (ті, що
фактично застосовуються до споживачів), зокрема для населення покривають
економічно обґрунтовані тарифи в середньому на 67 %.
Згідно з постановою КМУ від 01.06.2011 № 869 «Про забезпечення єдиного
підходу до формування тарифів на комунальні послуги» для встановлення тарифів на
теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання ліцензіат подає
щороку до 1 липня уповноваженому органу заяву та розрахунки тарифів на
планований період. Планованим періодом, на який формуються та встановлюються
тарифи на теплову енергію та відповідні комунальні послуги для суб’єктів
господарювання, визначено період з 01 жовтня до 30 вересня. Водночас відповідно
до постанови НКРЕКП від 31.03.2016 № 528 «Про затвердження Процедури
встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування,
постачання» ліцензіати подають заяви та розрахунки до 01 листопада.
Протягом 2023-2024 років органи місцевого самоврядування (далі – ОМС)
встановили (визначили) економічно обґрунтовані тарифи для потреб населення 89 %
СГТ, для потреб бюджетних установ – 92 % СГТ, для релігійних організацій – 91 %
СГТ, для інших споживачів – 95 % СГТ.
11%
89%
Населення
Відсутні
економічно
обґрунтовані
тарифи
Встановлено
економічно
обґрунтовані
тарифи
8%
92%
Бюджетні установи
Відсутні економічно
обґрунтовані
тарифи
Встановлено
економічно
обґрунтовані
тарифи
9%
91%
Релігійні організації
Відсутні
економічно
обґрунтовані
тарифи
Встановлено
економічно
обґрунтовані
тарифи
5%
95%
Інші установи
Відсутні
економічно
обґрунтовані
тарифи
Встановлено
економічно
обґрунтовані
тарифи
4.
4
Загалом 18 %СГТ застосовують двоставкові тарифи на теплову енергію для
потреб населення.
Середньозважений тариф, що застосовується для потреб населення, становить
1 423 грн/Гкал без ПДВ (114 СГТ), для потреб бюджетних установ – 3 332 грн/Гкал
без ПДВ (114 СГТ), для потреб релігійних організацій – 2 972 грн/Гкал без ПДВ
(56 СГТ) та для потреб інших споживачів – 3 279 грн/Гкал без ПДВ (111 СГТ).
Рівні застосовуваних тарифів за категоріями споживачів становлять (без ПДВ):
для потреб населення:
середньозважений тариф – 1 423 грн/Гкал, середньозважений тариф АЕС та
сателіти – 251 грн/Гкал, середньозважений тариф виключно ТЕЦ, ТЕС –
1 256 грн/Гкал, середньозважений тариф без врахування тарифів ТЕЦ, ТЕС, АЕС –
1 466 грн/Гкал, максимальний тариф – 2 513 грн/Гкал;
для потреб бюджетних установ:
середньозважений тариф – 3 332 грн/Гкал, середньозважений тариф АЕС та
сателіти – 374 грн/Гкал, середньозважений тариф виключно ТЕЦ, ТЕС –
2 552 грн/Гкал, середньозважений тариф без врахування тарифів ТЕЦ, ТЕС, АЕС –
3 432 грн/Гкал, максимальний тариф – 8 859 грн/Гкал;
для потреб релігійних організацій:
середньозважений тариф – 2 972 грн/Гкал, середньозважений тариф АЕС та
сателіти – 322 грн/Гкал, середньозважений тариф виключно ТЕЦ, ТЕС –
2 441 грн/Гкал, середньозважений тариф без врахування тарифів ТЕЦ, ТЕС–
3 276 грн/Гкал, максимальний тариф – 6 553 грн/Гкал;
для потреб інших споживачів:
середньозважений тариф – 3 279 грн/Гкал, середньозважений тариф АЕС та
сателіти – 371 грн/Гкал, середньозважений тариф виключно ТЕЦ, ТЕС –
251 374 322 371
1256
2552 2441
2491
1466
3432 3276
3554
2513
8859
6553
8143
1423
3332 2972 3279
Населення Бюджетні установи Релігійні організації Інші споживачі
Рівень тарифів на теплову енергію, що застосовуються, грн/Гкал
без ПДВ
Середньозважений тариф АЕС та сателіти
Середньозважений тариф виключно ТЕЦ, ТЕС
Середньозважений тариф без врахування тарифів ТЕЦ, ТЕС, АЕС
Максимальний тариф
Середньозважений тариф
5.
5
2 491 грн/Гкал,середньозважений тариф без врахування тарифів ТЕЦ, ТЕС, АЕС –
3 554 грн/Гкал, максимальний тариф – 8143 грн/Гкал.
Рівні застосовуваних тарифів на теплову енергію для СГТ, яким встановлено
економічно обґрунтовані тарифи, складають для потреб:
населення – 1 415 грн/Гкал, в той час як економічно обґрунтований тариф
складає – 2 117 грн/Гкал;
бюджетних установ – 3 348 грн/Гкал як і рівень економічно обґрунтованого
тарифу;
релігійних організацій – 3 023 грн/Гкал як і рівень економічно обґрунтованого
тарифу;
інших споживачів – 3 319 грн/Гкал як і рівень економічно обґрунтованого
тарифу;
Слід зазначити, що рівень середньозважених економічно обґрунтованих тарифів
для потреб населення є вищим за рівень застосовуваних тарифів на 50 %.
Тарифи на теплову енергію, вироблену за допомогою систем автономного
теплопостачання (далі - САТ)
Верховною Радою України 03.12.2020 прийнято Закон України «Про внесення
змін до деяких законів України щодо впорядкування надання житлово-комунальних
послуг» № 1060-IX (далі – Закон № 1060), який набрав чинності 1 травня 2021 року.
Законом № 1060, зокрема доповнено нормами:
статтю 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», відповідно до
яких тарифи на комунальну послугу з постачання теплової енергії, що виробляється
суб’єктом господарювання за допомогою систем автономного теплопостачання,
визначаються та встановлюються органом, що регулює діяльність такого суб’єкта
господарювання, окремо для кожного багатоквартирного будинку, обладнаного
2117
3348
3023 3319
1415
3348
3023 3319
1 423
3 332
2 972
3 279
Населення Бюджетні установи Релігійні організації Інші споживачі
Порівняння тарифів на теплову енергію, грн/Гкал без
ПДВ
Рівень економічно обґрунтованих тарифів
Рівень застосовуваних тарифів для тих СГТ, яким встановлено економічно обґрунтовані тарифи
Рівень застосовуваних тарифів всіх СГТ
6.
6
такою системою автономноготеплопостачання, як сума тарифів на виробництво та
постачання теплової енергії;
статтю 20 Закону України «Про теплопостачання», відповідно до яких тарифи на
теплову енергію, що виробляється та постачається суб’єктом господарювання за
допомогою систем автономного теплопостачання, формуються та встановлюються з
урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про житлово-комунальні
послуги».
До набрання чинності Законом № 1060 витрати на виробництво теплової енергії
за допомогою САТ враховувались в загальній собівартості теплової енергії,
виробленої за допомогою власних котелень та займали незначну частку.
За інформацією, наданою СГТ відповідно до Порядку, кількість САТ складає 282
одиниць.
В той же час розмір визначених тарифів для окремих САТ у 26 СГТ коливаються
від 1 139 грн/Гкал до 7 044 грн/Гкал без ПДВ, а по 11 СГТ рівень тарифу для окремих
САТ перевищує економічно обґрунтований тариф для населення від 5 % до 210 % від
тарифу на теплову енергію, що застосовуються для решти (близько 99 %) споживачів
СГТ.
Тарифи на послугу з постачання гарячої води
З 1 травня 2019 року в повному обсязі введено в дію Закон України від 09.11.2017
№ 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги» (далі – Закон № 2189).
З цієї дати визнано таким, що втратив чинність Закон України від 24 червня
2004 року № 1875-IV «Про житлово-комунальні послуги».
Законом № 2189 визначено нову класифікацію житлово-комунальних послуг,
зокрема передбачено послугу з постачання гарячої води, визначено нову систему
взаємовідносин, що виникатимуть у процесі надання та споживання послуги;
передбачено різні моделі договірних відносин у сфері комунальних послуг; змінено
підходи до формування тарифів на комунальні послуги та нарахування плати
споживачам, зокрема виділено окремий платіж – плату за абонентське
обслуговування.
До складу собівартості послуги з постачання гарячої води включаються витрати
на теплову енергію для надання послуги з постачання гарячої води на рівні вартості
теплової енергії відповідно до встановлених тарифів на теплову енергію, виходячи з
необхідних планованих обсягів надання послуги з постачання гарячої води для
забезпечення кількісних і якісних показників послуги та витрати на питну воду для
надання послуги з постачання гарячої води.
Рівні економічно обґрунтованих тарифів на послугу з постачання гарячої води
(з урахуванням АЕС) коливаються для потреб:
населення від 31 грн за куб. м до 178 грн за куб. м;
бюджетних установ від 49 грн за куб. м до 458 грн за куб. м;
релігійних організацій від 55 грн за куб. м до 189 грн за куб. м;
інших споживачів (крім населення) від 49 грн за куб. м до 268 грн за куб. м.
7.
7
3.2. Стан розрахунківза реалізовану теплову енергію та надані послуги з
постачання теплової енергії та постачання гарячої води
Обсяги нарахувань споживачам за
реалізовану теплову енергію та надані послуги
з постачання теплової енергії та ПГВ у грудні
2024 року становили 10,2 млрд грн (у т. ч.
населення – 6,5 млрд грн) (без ПДВ),
відповідно обсяги оплати споживачами у
грудні 2024 року становили 8,6 млрд грн (у т.
ч. населення – 4,1 млрд грн) (без ПДВ), що
становить 84 % від обсягів нарахувань (за 2024
рік зазначений показник становить 91 %).
Станом на 1 січня 2025 року
заборгованість споживачів за даними СГТ
становила 38,9 млрд грн, відповідно за
категоріями: населення – 32,3 млрд грн (83 %); бюджетні установи – 2,2 млрд грн
(6 %); інші споживачі – 4,4 млрд грн (11 %).
4. Моніторинг розробки та реалізації інвестиційних програм та
проектів, що підтримуються за рахунок міжнародних фінансових організацій
4.1. Інформація щодо розробки та реалізації інвестиційних
програм (ІП) на планований період
Механізм розроблення, погодження та затвердження інвестиційних програм
суб’єктів господарювання у сфері теплопостачання, ліцензування діяльності яких
здійснюють ОДА, встановлений відповідним порядком, який затверджено наказом
Мінрегіону від 19.08.2020 № 191 (далі – Порядок 191).
Порядком 191 визначено, що інвестиційні програми розробляються на період
тривалістю 12 місяців (з 1 жовтня до 30 вересня), на який здійснюється формування
тарифів, у структурі яких передбачаються відповідні джерела фінансування для
виконання інвестиційної програми, та подаються на погодження до уповноваженого
органу щороку, не пізніше ніж за три місяці до дати подання уповноваженому органу
розрахунків тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та
постачання.
В той же час НКРЕКП встановлено факт формування ІП з планованим
періодом, що відповідає календарному року - з 1 січня до 31 грудня.
Відповідно до наданої 125 СГТ інформації:
- 46 СГТ (37 % від загальної кількості СГТ, що надали інформацію) мають
погоджені уповноваженими органами ІП на 2024-2025 рр. (планований період з
01.10.2024 до 30.09.2025) та на 2024 р. (планований період з 01.01.2024 до 31.12.2024);
- загальний обсяг джерел фінансування становить 2,46 млрд грн (без ПДВ), з
яких 1,89 млрд грн обґрунтовано погодженими уповноваженими органами ІП, у тому
числі:
✓ ІП на 2024-2025 рр. погоджено для 33 СГТ на загальний обсяг
планованих джерел фінансування ІП 1,66 млрд грн (без ПДВ) (67 % від
загального обсягу джерел фінансування ІП); загальний обсяг фактичних джерел
83%
6%
11%
ДЕБІТОРСЬКА ЗАБОРГОВАНІСТЬ
СПОЖИВАЧІВ Т/Е ТА ПОСЛУГ,
38,9 МЛРД ГРН
населення
бюджетні
установи
інші
споживачі
8.
8
фінансування ІП (приведенихдо фактичних обсягів реалізації теплової
енергії) – 0,38 млрд грн (23 % від планованих джерел фінансування);
виконання погоджених ІП - 0,06 млрд грн (16 % від обсягу фактичних джерел
фінансування ІП);
✓ ІП на 2024 р. погоджено для 13 СГТ на загальний обсяг планованих
джерел фінансування ІП 0,23 млрд грн (без ПДВ) (9 % від загального обсягу
джерел фінансування ІП); загальний обсяг фактичних джерел фінансування ІП
(приведених до фактичних обсягів реалізації теплової енергії) – 0,16 млрд грн
(70 % від планованих джерел фінансування); виконання погоджених ІП – 0,08
млрд грн (50 % від обсягу фактичних джерел фінансування ІП).
4.2. Моніторинг розробки та реалізації інвестиційних проектів, що
підтримуються за рахунок міжнародних фінансових організацій
(інформація станом на 01.01.2025)
З метою розуміння поточної ситуації щодо наявності інвестиційних проєктів, що
фінансуються за рахунок коштів від міжнародних фінансових організацій (МФО),
фактичного виконання заходів та освоєння і цільового використання коштів, наданих
МФО, здійснюється моніторинг виконання інвестиційних проєктів, аналіз та
узагальнення даної інформації.
Відповідно до наданої 125 СГТ інформації у 11 СГТ (9 % від загальної кількості
СГТ, що надали інформацію) наявні інвестиційні проекти, що підтримуються за
рахунок фінансових ресурсів Міжнародного та Європейського банків реконструкції
та розвитку (МБРР та ЄБРР), Північної екологічної фінансової корпорації (НЕФКО),
Європейського інвестиційного банку (ЄІБ), Фонду енергетичної підтримки України
(ФЕПУ) та Агентства США з міжнародного розвитку USAID в загальному обсязі:
- 234,32 млн євро;
- 210,22 млн дол. США.
Кредитні та грантові ресурси для впровадження проектів, спрямованих на
оновлення та модернізацію систем централізованого теплопостачання, забезпечення
її сталого функціонування, підвищення ефективності та надійності, які надаються
МФО, розподілені таким чином:
- МБРР є надавачем кредитних коштів для 4 СГТ, кількість інвестиційних
проектів становить - 5; загальна сума виділених коштів – 207,69 млн дол. США (у
тому числі 35,72 млн дол. США - грантові кошти); сума за укладеними
контрактами - 198,36 млн дол. США (95,5 % від загальної суми виділених коштів);
фактичний обсяг фінансування проектів – 197,54 млн дол. США (95 % від
загальної суми виділених коштів);
- ЄБРР є надавачем кредитних коштів для 5 СГТ, кількість інвестиційних
проектів становить - 6; загальна сума виділених коштів – 209,30 млн євро (у тому
числі 21,60 млн євро - грантові кошти); сума за укладеними контрактами – 33,35
млн євро (16 % від загальної суми виділених коштів); фактичний обсяг фінансування
проектів– 27,30 млн євро (13 % від загальної суми виділених коштів);
- НЕФКО є надавачем кредитних коштів для 4 СГТ, кількість інвестиційних
проектів становить - 4; загальна сума виділених коштів – 9,10 млн євро (у тому числі
3,35 млн євро - грантові кошти); сума за укладеними контрактами – 8,05 млн євро
9.
9
(88,5 % відзагальної суми виділених коштів); фактичний обсяг фінансування
проектів – 7,05 млн євро (77,5 % від загальної суми виділених коштів);
- ЄІБ є надавачем кредитних коштів для 1 СГТ, кількість інвестиційних проектів
становить - 1; загальна сума виділених коштів – 13,90 млн євро; сума за укладеними
контрактами – 12,99 млн євро (93,5 % від загальної суми виділених коштів);
фактичний обсяг фінансування проектів – 0,07 млн євро (0,5 % від загальної суми
виділених коштів);
- ФЕПУ є надавачем грантових коштів для 1 СГТ, кількість інвестиційних
проектів становить - 10; загальна сума виділених грантових коштів – 2,02 млн євро;
сума за укладеними контрактами – 5,68 млн євро (100 % від загальної суми
виділених коштів); фактичний обсяг фінансування проектів – 2,02 млн євро (100 %
від загальної суми виділених коштів);
- USAID є надавачем грантових коштів для 2 СГТ, кількість інвестиційних
проектів становить - 2; загальна сума виділених грантових коштів – 2,53 млн дол.
США; сума за укладеними контрактами – 2,53 млн дол. США (100 % від загальної
суми виділених коштів); фактичний обсяг фінансування проектів – 2,53 млн дол.
США (100 % від загальної суми виділених коштів).
5. Моніторинг дотримання вимог щодо надійності та безперебійності
виробництва, транспортування, постачання теплової енергії
Інформація щодо перерв в наданні послуг
Кількість аварійних перерв теплопостачання по СГТ становила у
грудні 2024 року 4702, середня тривалість однієї перерви складає 30 год., середня
мінімальна тривалість по СГТ – 0,8 год., максимальна – 94 год.
У грудні 2024 року з метою підтримки у забезпеченні безперебійності надання
послуг 44 суб’єктів господарювання у сфері теплопостачання отримали трансферти з
місцевого бюджету та іншу фінансову допомогу у розмірі 1571 млн грн (без ПДВ).
Інформація щодо заборгованості за паливо (природний газ, його
транспортування та постачання, вугілля та інші види палива),
електричну енергію, централізоване водопостачання та водовідведення
Станом на 1 січня 2025 року
заборгованість, з урахуванням
реструктуризованої, СГТ за енергоносії
та послуги з їх розподілу,
транспортування, централізоване
водопостачання та водовідведення (далі –
ПЕР) складала 87,7 млрд грн, у тому
числі: 80,6 млрд грн або 92 % – за паливо
(з урахуванням заборгованості за
природний газ, послуги його
транспортування і розподілу та
постачання, інші види палива та їх
транспортування), 2,9 млрд грн або 3 % –
за електричну енергію та 4,1 млрд грн або
5 % – за воду і водовідведення.
92%
3%
5%
ЗАБОРГОВАНІСТЬ, З УРАХУВАННЯМ
РЕСТРУКТУРИЗОВАНОЇ, ЗА ЕНЕРГОНОСІЇ ТА
ПОСЛУГИ З ЇХ РОЗПОДІЛУ,
ТРАНСПОРТУВАННЯ, ЦЕНТРАЛІЗОВАНЕ
ВОДОПОСТАЧАННЯ ТА ВОДОВІДВЕДЕННЯ,
87,7 МЛРД ГРН
за паливо (природний
газ, інше паливо,
послуги з їх розподілу,
транспортування)
за електричну енергію
за централізоване
водопостачання та
водовідведення
10.
10
Таким чином, зурахуванням дебіторської заборгованості (пункт 3.2) близько
44 % кредиторської заборгованості може бути компенсовано у разі погашення
заборгованості споживачами за спожиту теплову енергію та відповідні послуги.
6. Моніторинг ефективності функціонування сфери теплопостачання та рівня
конкуренції на ринку теплової енергії
Інформація щодо ефективності виробництва та транспортування
теплової енергії
Загальний обсяг виробництва теплової енергії по 125 СГТ у грудні 2024 року
становив 7 017 тис. Гкал. Обсяг виробництва теплової енергії котельнями становив
4 698 тис. Гкал, у тому числі: з використанням природного газу – 4 580 тис. Гкал
(97 %), альтернативних видів палива – 72 тис. Гкал (2 %), інших видів палива –
46 Гкал (1 %). Водночас обсяг виробництва теплової енергії ТЕЦ, ТЕС, КГУ по
зазначеним СГТ становив – 2 178 тис. Гкал, у тому числі: з використанням
природного газу – 1 871 тис. Гкал (86 %), альтернативних видів палива – 11 тис. Гкал
(0,5 %), інших видів палива – 296 тис. Гкал (14 %).
Таким чином, в середньому 92 % теплової енергії вироблено у грудні 2024 року
з використанням природного газу.
Втрати власної теплової енергії у теплових мережах у грудні 2024 року складали
19,7 %; втрати за період 2024 року – 21,9 %.
97%
2% 1%
Структура виробництва
теплової енергії на котельнях
з використанням
природного газу
альтернативних
видів палива
іншого палива
86%
0,5%
14%
Структура виробництва
теплової енергії на ТЕЦ, ТЕС,
КГУ з використанням
природного газу
альтернативних
видів палива
іншого палива
21,9% 20,2% 16,3%
14,0%
39,4%
51,9% 51,0% 47,8% 49,4% 52,1%
42,2%
22,7% 19,7%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
Всього
у
2024
році.
у
січні
у
лютому
у
березні
у
квітні
у
травні
у
червні
у
липні
у
серпні
у
вересні
у
жовтні
у
листопаді
у
грудні
Втрати власної теплової енергії в теплових мережах, %
11.
11
У грудні 2024року обсяги реалізації
теплової енергії споживачам СГТ становили
5 984 тис. Гкал, у тому числі для потреб гарячого
водопостачання – 296 тис. Гкал. Водночас
зазначені обсяги реалізації за 2024 рік становили
– 29 916 тис. Гкал та 2 753 тис. Гкал відповідно.
Обсяги реалізації теплової енергії у розрізі
категорій споживачів у грудні 2024 року
становили: для населення – 4 768 тис. Гкал або
80 %; для бюджетних установ – 828 тис. Гкал або
14 %; для релігійних організацій – 2,1 тис. Гкал
або 0,04 %; для інших споживачів – 385 тис. Гкал
або 6 %.
Загальні середньозважені питомі витрати умовного палива по котельням СГТ,
дані яких проаналізовано, у грудні становили 160,6 кг у. п./Гкал (протягом 2024 р. –
160,8 кг у. п./Гкал). Водночас питомі витрати умовного палива по зазначеним СГТ на
котельнях, що використовують природний газ, становили у грудні 2024 року
159,2 кг у. п./Гкал (протягом 2024 року – 159,5 кг у. п./Гкал).
80%
14%
0,04%
6%
СТРУКТУРА РЕАЛІЗАЦІЇ
ТЕПЛОВОЇ ЕНЕРГІЇ ЗА
КАТЕГОРІЯМИ СПОЖИВАЧІВ
населення
бюджетні
установи
релігійні
організації
інші споживачі
29
916
6
712
5
428
4
903
501
258
207
197
214
245
764
4
505
5
984
24
086
5
368
4
349
3
946
379
223
182
174
191
216
598
3
693
4
768
Протягом
2024
року
у
січні
у
лютому
у
березні
у
квітні
у
травні
у
червні
у
липні
у
серпні
у
вересні
у
жовтні
у
листопаді
у
грудні
Обсяги реалізації теплової енергії споживачам, тис. Гкал
Обсяг реалізації усього, у т.ч. населення
160,8
160,7
160,2
160,3
161,2
160,5
162,1
157,5
162,0
161,7
164,6
161,8
160,6
159,5
159,7
158,8
159,0
158,6
158,1
159,3
159,8
165,6
160,4
161,7
160,4
159,2
0,0
100,0
200,0
У
2024
році
у
січні
у
лютому
у
березні
у
квітні
у
травні
у
червні
у
липні
у
серпні
у
вересні
у
жовтні
у
листопаді
у
грудні
Питома норма витрат умовного палива на котельних,
кг у.п./Гкал
всього по котельних у т.ч., що використовують природний газ
12.
12
Складові фактичних витратна виробництво, транспортування та
постачання теплової енергії у грудні 2024 року
Середня фактична собівартість теплової
енергії складає 2 167 грн/Гкал без ПДВ, у
тому числі для потреб населення 1 954
грн/Гкал без ПДВ.
Вартість теплової енергії у грудні 2024 року в
середньому складалась з наступних витрат:
виробнича собівартість – 96,1 %;
адміністративні витрати – 1,6 %;
інші операційні витрати – 1,3 %;
фінансові витрати – 1,0 %.
В той же час, виробнича собівартість теплової
енергії в середньому складалась з таких
витрат:
енергетична складова (паливо котелень,
власних ТЕЦ, ТЕС, АЕС, КГУ, покупна
теплова енергія, електрична енергія) – 80,2 %;
заробітна плата з нарахуваннями – 10 %;
податки та збори – 0,7 %;
ремонти та амортизація – 4,7 %;
решта витрат – 4,4 %.
В свою чергу, адміністративні витрати в
середньому складалися з наступних витрат:
заробітна плата з нарахуваннями – 83,82 %;
податки та збори – 0,98% ;
решта витрат – 15,20 %.
Отже, в загальній структурі вартості
теплової енергії найбільшу питому вагу
займає енергетична складова – 77 %.
96,1%
1,6%
1,3%
1,0%
Складові вартості теплової
енергії
Виробнича
собівартість
Адміністративні
витрати
Інші операційні
витрати
Фінансові витрати
80,2%
10,0%
0,7%
4,7%
4,4%
Складові виробничої
собівартості теплової енергії
Енергетична
складова
Заробітна плата
з
нарахуваннями
Податки та
збори
Ремонти та
амортизацій
Решта витрат
83,82%
0,98%
15,20%
Складові адміністративних
витрат
Заробітна плата з
нарахуваннями
Податки та збори
Решта витрат
77%
11%
4%
8%
Загальна структура теплової
енергії
Енергетична
складова
Заробітна плата з
нарахуваннями
Ремонти та
амортизація
Решта витрат
13.
13
6. Моніторинг зпитань захисту прав споживачів
Загальна кількість скарг споживачів по СГТ у грудні 2024 року становила
18,2 тис. (на 3 звернення відповідь споживачам було надано із порушенням термінів),
15 % з яких стосувались якості теплопостачання та якості послуг, 6 % – своєчасності
початку опалювального періоду та безперервності надання послуг, 23 % – розміру
тарифів та нарахувань споживачам, 56 % – щодо інших питань.
ІІ. Висновки:
• основні показники діяльності зазначених СГТ у грудні 2024 року:
вироблено теплової енергії – 7 017 тис. Гкал (проти 5 469 тис. Гкал у
листопаді 2024 року), у тому числі з природного газу 6 451 тис. Гкал (92 %);
реалізовано теплової енергії споживачам 5 984 тис. Гкал (проти
4 505 тис. Гкал у листопаді 2024 року);
рівень втрат теплової енергії в теплових мережах склав 19,7 % (проти
22,7 % у листопаді 2024 року);
• загальна кількість договорів із споживачами по зазначеним СГТ
склала 7 600 тис., у тому числі зі споживачами комунальних послуг – 7 584 тис. або
99,8 % від загальної кількості договорів;
• діючі тарифи на теплову енергію (ті що фактично застосовуються до
споживачів), зокрема для населення на рівні 1 423 грн/Гкал без ПДВ, покривають
економічно обґрунтовані тарифи, які становлять 2 117 грн/Гкал без ПДВ, в
середньому на 67 %, водночас найнижчий рівень покриття серед СГТ складає 33 %;
• середня фактична собівартість теплової енергії складає 2 167 грн/Гкал без
ПДВ, у тому числі для потреб населення 1 954 грн/Гкал без ПДВ.
• рівень розрахунків споживачів за реалізовану теплову енергію та надані
послуги з постачання теплової енергії та ПГВ у грудні 2024 року становив 84 % (за
період 2024 року зазначений показник становить 91 %);
• загальний рівень заборгованості споживачів станом на 1 січня 2025 року
становить 38,9 млрд грн. Водночас заборгованість СГТ перед постачальниками
паливно-енергетичних ресурсів становить 87,7 млрд грн;
• загальна кількість звернень (скарг) споживачів за даними СГТ у грудні
2024 року склала 18,2 тис., на 3 звернення відповідь споживачам було надано із
порушенням термінів.
15%
6%
23%
56%
СКАРГИ/ЗВЕРНЕННЯ СПОЖИВАЧІВ ТЕПЛОВОЇ ЕНЕРГІЇ, КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
щодо якості теплопостачання та якості послуг
щодо своєчасності початку і закінчення опалювального
періоду та безперервності надання послуг
щодо розміру тарифів та нарахувань споживачам
щодо інших питань