Брошура про результати програми субгрантів для ГО-учасниць Реанімаційного Пакету Реформ

1. ПРОГРАМА СУБГРАНТІВ
ДЛЯ ГРОМАДСЬКИХ
ОРГАНІЗАЦІЙ 2016-2018
ВІД ЦЕНТРУ ДЕМОКРАТІЇ
ТА ВЕРХОВЕНСТВА ПРАВА

2. 1 червня 2016 року Центр демократії та верховенства права розпочав реалі-
зацію проекту «Посилення коаліції РПР», профінансованого Європейською
Комісією. У рамках цього проекту, що був націлений на підтримку коаліції
громадських організацій «Реанімаційний Пакет Реформ», було передбаче-
но проведення ЦЕДЕМ програми субгрантування для організацій-учасниць
РПР.
Протягом 2,5 років ЦЕДЕМ організував 5 конкурсів субгрантів та підтримав
22 проекти із загальним бюджетом 8,5 мільйонів гривень. Згідно з умова-
ми проекту «Посилення коаліції РПР», більшість коштів, а саме 65%, були
спрямовані на діяльність грантерів у регіонах.
Окремий конкурс було проведено для організацій, обсяг фінансування
яких у 2016 році не перевищував 1 млн грн. Це було зроблено, щоб профі-
нансувати невеликі організації-учасниці РПР, яким було складно змагатися
на перших конкурсах із більш досвідченими ГО. Підтримані проекти стосу-
валися 13 різних напрямків, зокрема антикорупційної реформи, реформи
децентралізації, енергетичної, економічної, судової та реформи органів
правопорядку.
Задля організації конкурсів субгрантів Центр демократії та верховенства
права розробив усі необхідні політики і процедури, які чітко регламен-
тували порядок проведення конкурсів та визначення переможців. Серед
ключових – Положення про субгранти, що детально регулює всі етапи
програми субгрантів від моменту оголошення конкурсів до затвердження
звітів.
Програма субгрантування
громадського сектору від ЦЕДЕМ
2

3. Члени відбіркової
комісії
Заступник директора
проекту, програма
сприяння громадській
активності «Долучай-
ся», що виконується
організацією Pact за
фінансової підтримки
USAID
Президент Фундації
«Суспільність», член
Незалежної медійної
ради
Віце-президентка
Київської школи
економіки
Директор Євро-
пейської програми
Міжнародного фонду
«Відродження»
Президентка
громадської органі-
зації «Garage Gang»,
співзасновниця
платформи соціаль-
них інновацій «Велика
ідея» та консультант-
ка по стратегії для
програми міського
розвитку «Код Міста»
Білоус Ірина
Петрів Тарас
Совсун Інна
Шульга Дмитро
Соловей Ірина
Відбір
проектів
Процедура оцінювання про-
ектних заявок базувалася на
принципах та підходах Євро-
пейської Комісії. Для якісного
проведення конкурсів, ЦЕДЕМ
напрацюв правила та проце-
дури Конкурсу субгрантів:
Положення про Конкурс суб-
грантів, Критерії оцінювання,
Аплікаційну заявку, Бюджет
проекту, Форми звітування,
Форму договору про виконан-
ня проекту.
З метою максимально об’єк-
тивного відбору найкращих
проектів, ЦЕДЕМ сформував
зовнішню Відбіркову комісію
з представників донорських
організацій та фахівців із
бездоганною репутацією у
громадському секторі. Пред-
ставники ЦЕДЕМ та організацій,
що є учасницями РПР, до Від-
біркової комісії не входили.
Кожен із членів Відбіркової ко-
місії оцінював кожен проект, за
винятком наявності конфлікту
інтересів. Бали виставлялися
відповідно до оціночної та-
блиці та критеріїв оцінювання.
Проекти з найбільшою сумою
балів ставали переможцями.
3

4. Субгранти від ЦЕДЕМ це:
8,5
1513
811
17
232
83
46
227-
500
2305
22
6
Субгранти в цифрах
тис грн
на фінансування
одного проекту
організацій-
переможців
млн грн проекти
реформ
заявки від
організацій
учасників
заходів
заходи в рамках
проектів
субгрантерів
публікацій у
центральних та
регіональних ЗМІ
місяців – середня
тривалість одного
проекту
проектів в регіонах
України
широке
регіональне
покриття
проектів
відкриті
конкурси
якість
виконання
проектів
підзвітність
зовнішня
відбіркова
комісія
відбір
проектів за
методологією
Європейської
Комісії
4

5. Географія
проектів
Географія
реформ*
міст області
95 24
ЗАПОРІЖЖЯ
МЕЛІТОПОЛЬХЕРСОНОДЕСА
ДНІПРО
7 4 3Антикорупційна..... Децентралізація........ Економічні.........
Судова........................
1
1
1
1
1
1
1
Земельна........................
Національна
безпека та
оборона.........................
Реформа
правоохоронних
органів.........................
22 2Енергетична.........
Електронне
врядування............
Публічні
фінанси...............
Охорони
здоров’я.....................
Євроінтеграція.............
Виборча..........................
ПОЛТАВА
КРОПИВНИЦЬКИЙ
МАРГАНЕЦЬ
МИКОЛАЇВ
БОГУСЛАВ
ВІННИЦЯ
КИЇВ
ВИШГОРОД
ІРПІНЬ
ЖИТОМИР
СУМИ
КОНОТОП
СЄВЄРОДОНЕЦЬК
ХАРКІВ
СЛАВУТИЧ
РІВНЕ
ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ
ЧОРТКІВ
ІВАНО-ФРАНКІВСЬК
ТЕРНОПІЛЬ
ВОЛОДИМИР-ВОЛИНСЬКИЙ
ЛУЦЬК
УЖГОРОД
ЛЬВІВ
5
МАРІУПОЛЬ
*кількість проектів

6. 2
1 На місцевому рівні моніторинг
реформ, досягнутих у рамках
візової лібералізації та Угоди
про асоціацію і посилення
спроможності регіональних
НУО з аналізу політик.
Зниження рівня корупції в
державних закупівлях та
підвищення якості проведення
тендерних процедур в
Дніпропетровській та
Запорізькій областях.
Активізація публічної дискусії
стосовно виборчої реформи
через проведення масштабної
інформаційної кампанії
спрямованої на промоцію
виборчої системи на основі
пропорційного представництва і
«відкритих списків».
Адвокація закону про ринок
електроенергії з метою
створення можливості для
розвитку інклюзивного ринку
електроенергії України,
механізми та процедури якого
дозволять входження нових
гравців (в тому числі малих),
забезпечать конкуренцію та
заохотять децентралізоване
виробництво електроенергії.
Імплементація антикорупційного
законодавства на місцевому
рівні задля зменшення
корупційних ризиків в роботі
місцевих рад,забезпечення
права громадян на контроль та
зростання рівня прозорості 20
міських рад в 5-ти областях.
Вінниця,
Івано-Франківськ,
Ужгород,Херсон,
Одеса, Львів
Географія проекту,
реформа
Зміст
проекту
Сума коштів
на проект
Дніпропетровська,
Запорізька обл.
Національний
Київ, Харків,
Хмельницький
Хмельницька,
Рівненська,
Закарпатська,
Кіровоградська,
Дніпропетровська
обл. (20 міських
рад)
Громадська
організація
«Європа без
бар’єрів»
Громадська органі-
зація «Платформа
Громадський
Контроль»
Український
незалежний
центр політичних
досліджень
Українська
мережа
енергетичних
інновацій
«ГРІНКУБАТОР»
Центр
«Ейдос»
500483498345500тис.тис.тис.тис.тис.
Євроінтеграція
Реформа
державних
закупівель
Виборча
Енергетична
Антикорупційна
Громадські організації-
субгрантериКонкурс
Конкурс
6

7. 3Сприяння сталому розвитку
новостворених у 2017 об’єд-
наних територіальних громад
(ОТГ) Луганської та Одеської
областей через налагодження
конструктивної співпраці орга-
нів місцевого самоврядування
та громади в ОТГ, зокрема пери-
ферійних громад, за допомогою
інструментів місцевої демократії.
Адвокація ратифікації Україною
Протоколу про ліквідацію
незаконної торгівлі тютюновими
виробами задля зниження
рівня нелегальної торгівлі
тютюновими виробами.
Просування реформи публічних
фінансів для ефективного
використання бюджетних коштів
Богуславською міською радою
шляхом прийняття міських
програм котрі базуються на
критеріях якості та поширення
позитивного досвіду на інші
регіони.
Зменшення корупційних ризиків
в місцевому самоврядуванні
через підвищення рівня про-
зорості та надання механізмів
участі громадянам Маріуполя,
Мелітополя, Сєвєродонецька,
Ірпеня та поширення позитив-
ного досвіду.
Комунікація цілей, перебігу
і досягнутих результатів
судової реформи в медіа та
для представників посольств,
міжнародних партнерів і
донорів, громадських активістів
та журналістів у регіонах.
Одеська,
Луганська обл.
Національний
Богуслав
Маріуполь,
Мелітополь,
Сєвєродонецьк,
Ірпінь
Івано-Фран-
ківськ, Полтава,
Мелітополь,Сєвєро-
донецьк,
Хмельницький,
Суми та національ-
ний рівень
ВГО «Асоціація
сприяння
самоорганізації
населення»
Громадська
організація «Центр
Громадянського
представництва
«Життя»
Громадська
організація «Центр
Громадянського
представництва
«Життя»
Громадська
організація
«Трансперенсі
Інтернешнл
Україна»
Громадська
організація
«Фундація Деюре»
300468227439498тис.тис.тис.тис.тис.
Децентралізація
Охорона
здоров’я,
реформа
державних
органів
Реформа
публічних
фінансів,
децентралізація
Антикорупційна
Судова
Конкурс
Просування електронних пети-
цій як головного інструменту
адвокасі-кампаній серед громад
Кіровоградської області через
навчання громадських активістів
та представників ОМС та прове-
дення адвокаційних кампаній в
громадах.
Кіровоградська
обл
253тис.
Електроннна
демократія
Український
незалежний
центр політичних
досліджень
7

8. 4
Адвокація реформи цивільного
демократичного контролю
над Збройними силами
України та іншими збройними
формуваннями.
Забезпечення прозорості
і налагодження фахового
громадського контролю за
процесом будівництва та
реконструкції просторових
об’єктів через розробку та
апробацію механізму публічних
консультацій.
Розвиток та поширення
функціоналу interes.shtab.net –
інструменту моніторингу,
виявлення і запобігання неефек-
тивного використання ресурсів
місцевих громад через злов-
живання та прийняття рішень в
конфлікті інтересів місцевими
депутатами та топ-чиновниками
в 6 регіонах України.
Виявлення та мінімізація коруп-
ційних ризиків при здійсненні
тендерних закупівель у Львів-
ській області через моніторинг
та оскарження виявлених пору-
шень і адвокацію впровадження
допорогових закупівель через
систему ProZorro у органах
державної влади та місцевого
самоврядування Львівської
області.
Розширення доступу до
консультування та інформації
про правильне та грамотне
заповнення е-декларацій
декларантами через створення
технічного рішення у вигляді
чат-бота і надання рекомендацій
державним інституціям стосовно
вдосконалення системи
е-декларування.
Одеса,
Львів
та національний
рівень
Рівне
Одеса,
Івано-Франківськ,
Львів,
Дніпро,
Харків,
Кропивницький
Львівська
область
Національний
Рівненська обласна
організація Всеукра-
їнської громадської
організації «Гро-
мадянська мережа
«ОПОРА»
Громадська
організація
«Антикорупційний
штаб»
Громадська
організація
«Антикорупційний
штаб»
Громадська
організація «Центр
громадського
моніторингу та
досліджень»
388300300294339тис.тис.тис.тис.тис.
Національна
безпека
Децентралізація
Антикорупційна
Реформа
державних
закупівель
Антикорупційна
Громадська
організація
«Інститут Євро-
Атлантичного
співробітництва»
Конкурс
8

9. 5
Конкурс
Громадський контроль над
формуванням Державного бюро
розслідувань (ДБР) та широке
інформування суспільства
про процес створення нового
правоохоронного органу.
Підвищення рівня обізнаності
та поінформованості громадян
України щодо діяльності політич-
них партій шляхом проведення
інформаційно-просвітницької
кампанії з презентації результатів
моніторингу річних фінансових
звітів політичних партій за 2017
-2018 рр.
Забезпечення безбар’єрного та
інклюзивного доступу до ринку
електроенергії для нових гравців
(малий і середній бізнес, громади,
кооперативи).
Адвокація приватизації з
фокусом на антикорупцію
і регіональну активність в
місцях розташування великих
об’єктів.
Збільшення обізнаності
громадських активістів,
землевласників, представників
влади щодо проведення
земельної реформи та створення
передумов для вільного ринку
землі сільськогосподарського
призначення в Україні.
Адвокація громадського
бюджету як інструменту
фінансової децентралізації
та прямої демократії серед
громад 12 міст.
Національний
Чернігів, Львів,
Івано-Франківськ,
Одеса Вінниця,
Харків Дніпро,
Київ та
національний
рівень
Харків,
Хмельницький,
Івано-Франківськ,
Київ та
національний
рівень
Київ, Запоріжжя,
Одеса, Харків
та національний
рівень
Національний
+Київ,Тернопіль,
Полтава, Рівне,
Богуслав
Житомир, Суми,
Луцьк, Новоград-
Волинський,
Володимир-
Волинський,
Конотоп, Славута,
Славутич, Буча,
Марганець,
Чортків, Вишгород
ГО «Стейтвоч»
Українська мережа
енергетичних
інновацій
«ГРІНКУБАТОР»
ГО «Центр
економічної
стратегії»
ГО «Легкий
бізнес»
ГС «Центр
розвитку
інновацій»
340430335498369340тис.тис.тис.тис.тис.тис.
Реформа
правоохоронних
органів
Антикорупційна
Енергетична
Економічні
Економічні
Електронна демократія
/децентралізація
Центр
«Ейдос»
9

10. Чим були корисні
субгранти для громадських
організацій?
Субгрант був дуже корисний для реалізації
важливого завдання в контексті реформування
ринку електроенергії. Завдяки йому ми змогли
проаналізувати потреби малих гравців ринку
енергетики та створити рекомендації
для усунення перешкод для входу цих гравців
на ринок. Гнучкість підходу команди ЦЕДЕМ
у роботі та готовність підтримати, піти на зустріч
учасникам проекту була вирішально важливою.
Це дозволило команді проекту адаптуватись
до швидких змін у регуляторному середовищі
та швидко включати додаткових стейкхолдерів
у роботу проекту.
Приватизація державних підприємств за усю
історію незалежності України налічує лише
кілька позитивних кейсів. Завдяки глибинним
інтерв’ю ми змогли відповісти очікуванням
аудиторії – мешканців міст, де знаходяться
об’єкти великої приватизації, працівників цих
підприємств, громадських організацій та медіа.
Ми сформували та передали до держорганів,
відповідальних за приватизацію, рекомендації для
подальших комунікацій на урядовому рівні з цими
групами. Важливо, що у ході проекту нам вдалося
поглибити співпрацю не тільки з державними
органами, але і з регіональними громадськими
об’єднаннями та організаціями.
Зінченко
Андрій
Керівник
спільнотних
проектів
ГО Greencubator
Гліб
Вишлінський
Виконавчий
директор
громадської
організації «Центр
економічної
стратегії»
10

11. Сьогодні мало вимагати змін і говорити «бо ми так
хочемо». Щоб мати дієву демократію, треба мати
обізнаних у своїх правах громадян. Ми були дуже
раді, коли проект УНЦПД «Громадська підтримка
реформування законодавства для парламентських
виборів», спрямований на підвищення відкритості
у сфері виборів, знайшов підтримку з боку
ЦЕДЕМ, усієї спільноти РПР і відбіркової комісії,
бо це був прекрасний проект знань та їх передачі
для всіх зацікавлених громадян, журналістів,
молоді з різних місцевостей України, управлінців.
Це був один із найяскравіших проектів у сфері
виборів – нетривалий, але дуже продуктивний.
Проект посилив спроможність команди
Громадського Контролю просувати реформу
публічних закупівель. Нам вдалося, по-перше,
підвищити компетенції працівників тендерних
комітетів в двох областях; по-друге, розробити
системні документи, що допомагатимуть уникати
помилок та порушень в закупівлях у майбутньому.
Проект створив можливість поширити ідеї
та меседжи нашої організації в інформаційному
просторі: підготовлено 30 публікацій та статей.
В 2018 році команда «Антикорупційного штабу»
запустила інноваційний інструмент, чат-бот
«Держслужбовець Тарас». Чат-боти вже кілька
років покращують комунікацію в бізнесі та медіа,
розширюють можливості для консультування
і поширення інформації. Проект дав можливість
вперше застосувати технологію чат-ботів
і для публічного сектору. Підтримка ЦЕДЕМ дала
можливість покращити якість консультації чат-
бота через проведення ґрунтовного дослідження
потреб і основних проблем, з якими стикаються
декларанти при заповненні, а також розробити
рекомендації по вдосконаленню системи
е-декларування і роботи НАЗК.
Конончук
Світлана
Виконавчий директор
громадської організації
«Український
незалежний
центр політичних
досліджень»
Артем
Романюков
Голова правління
громадської організації
«Платформа
Громадський Контроль»
Янченко
Галина
Голова правління
громадської
організації
«Антикорупційний
штаб»
11

12. Центр демократії та верховенства права
вул. Заньковецької, 3/1, оф. 12, м.Київ, 01001
Тел./факс +38 (044) 496 05 80
cedem.org.ua
info@cedem.org.ua
Ця публікація видана за підтримки Європейського Со-
юзу в рамках проекту «Посилення коаліції РПР», який
впроваджується Центром демократії та верховенства
права. Зміст цієї публікації є виключною відповідальністю
Центру демократії та верховенства права і в жодно-
му разі не відображає погляди Європейського Союзу.