1. РЕФОРМА АУДИТОРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

2. Наталія Яресько:
«В Україні банки стають банкрутами, оскільки їхні керівники займаються
шахрайством і тому самі приводять банк до банкрутства. Подібних банкірів
потрібно притягати до відповідальності»
80,9 мільярдів гривень – саме таку суму збитків зазнали українські банки в
першому кварталі 2015 року. Серед них, 16,2 млрд грн припадає на діючі банки
України за період з січня по березень. А це – у вісім (!) разів більше у порівнянні
з відповідним періодом минулого року.
http://www.slovoidilo.ua
57 банків знаходяться у стадії
тимчасової адміністрації та ліквідації
30 банків із 148 банкрути

3. Система регулювання аудиторської діяльності в Україні
Аудиторська палата Україні здійснює одночасно наступні функції:
▪Допуск аудиторів до професії (сертифікація, реєстрація)
▪Нормативне регулювання аудиторської діяльності
▪Ведення реєстру аудиторів та аудиторських фірм
▪Зовнішній контроль якості діяльності суб’єктів аудиторської діяльності
▪Розслідування та застосування санкцій
Існуюча система регулювання аудиторської діяльності в Україні
суперечить Директиві Європейського парламенту та Ради 2006/43/ЄС,
2014/56/ЄС

4. Недоліки існуючої системи аудиторської діяльності в Україні
▪ Аудиторська палата України не відповідає статусу органу суспільного
нагляду, в її складі не забезпечено більшості непрактикуючих осіб, наявний
конфлікт інтересів (оскільки одночасно здійснюються допуск та реєстрація
аудиторів, контроль якості та застосування санкцій)
▪ Відсутня ефективна система нагляду за діяльністю АПУ з боку професійної
спільноти, суспільства і держави, нормативні акти АПУ не проходять
державної реєстрації, хоча зачіпають права та інтереси громадян і підприємств,
їх переважна більшість не проходить попереднього обговорення і процедур,
передбачених для регуляторних актів
▪ Значний вплив практикуючих осіб на роботу АПУ, наслідком цього є втрата
довіри до АПУ і професії в цілому, зростання офіційних (та неофіційних) витрат,
пов'язаних з аудиторською діяльністю, адміністративний розподіл ринку через
нормативні акти АПУ, що є об'єктом судового розгляду
У зв’язку з невідповідністю національного законодавства у сфері аудиторської
діяльності вимогам Директиви рішенням Європейської комісії 2011/30/ЄС від 19
січня 2011 року Україну позбавлено режиму перехідного періоду в частині
реєстрації національних аудиторів та аудиторських фірм, що здійснюють аудит
емітентів, цінні папери яких обертаються на ринках капіталу країн Європейського
Союзу. Зазначене негативно впливає на розвиток професії та євроінтеграційні
процеси в Україні

5. Необхідні вимоги Директиви Європейського парламенту та Ради
2006/43/ЄС від 17.05.2006 “Про обов'язковий аудит річної звітності та
консолідованої звітності” до третіх країн
І. Запровадження системи суспільного нагляду за аудиторською
діяльністю
ІІ. Залучення до суспільного нагляду непрактикуючих осіб
ІІІ. Створення системи контролю якості аудиторських послуг з
відповідною системою санкцій і покарань
Стаття 45 (3) Директиви:
Держави-члени поширюють на аудиторів та суб’єктів аудиторської діяльності з третіх країн
свої системи нагляду, системи забезпечення якості, та системи розслідувань і санкцій.
Держави-члени можуть не поширювати на зареєстрованих аудиторів або суб’єктів
аудиторської діяльності з третіх країн своєї системи забезпечення якості, якщо система
забезпечення якості іншої держави-члена або третьої країни, що була оцінена як
еквівалентна, провела перевірку якості відповідного аудитора або суб’єкта аудиторської
діяльності з третьої країни протягом попередніх трьох років.

6. Етапи реформ в аудиті

7. Міністерство фінансів (Мінфін)
ада нагляду за аудиторською діяльністю
диторська Палата в Україні (AПУ)
Аудитори суб’єктів суспільних інтересів (ССІ)
Інспекція із забезпечення якості ОСН
суб’єктів несуспільних інтересів (СНСІ)
Орган суспільного нагляду за аудиторською діяльністю (ОСН)
Перевірка контролю якості АПУ

8. ПЕРЕВАГИ РЕФОРМ В АУДИТІ

9. 1. Підвищення рівня довіри інвесторів до фінансової звітності
вітчизняних підприємств в т.ч. державних компаній
2. Підвищення рівня довіри до українських банків та страхових
компаній
3. Підвищення рівня прозорості та зіставності фінансової
звітності вітчизняного бізнесу
4. Захищеність іноземного капіталу та гарантія якості
фінансової звітності суб’єктів суспільного інтересу з боку
держави
5. Розвиток інвестиційної привабливості України
ПЕРЕВАГИ ДЛЯ ІНВЕСТОРІВ

10. 1. Дерегуляція аудиторської діяльності. Аудиторська палата
України стає саморегулівною організацією
2. Можливість виходу аудиторських компаній України на
європейські ринки за рахунок визнання еквівалентності
систем. Визнання національних аудиторів у країнах ЄС та у
світі
3. Представлення наглядового органу України у
Міжнародному Форумі Незалежних Аудиторських
Регуляторів (IFIAR)
4. Розширення можливостей ринку аудиторської діяльності в
т.ч. за рахунок визнання аудиторських звітів з боку ДФС
5. Підвищення престижу та довіри до діяльності аудиторів з
боку користувачів фінансової звітності
6. Викорінення корупції
ПЕРЕВАГИ ДЛЯ АУДИТОРІВ

11. 1. Підвищення довіри населення до українських банків,
страхових компаній, інших публічних компаній в т.ч.
державних підприємств
2. Створення належних умов для виходу національних
компаній на ринки капіталу
3. Підвищення рівня довіри до фінансової звітності зовнішніх
інвесторів
4. Підвищення довіри регуляторних органів (НБУ, НКЦПФР,
Нацфінпослуг, Рахункова палата, ДФС) до фінансової
звітності компанії
5. Створення позитивного інвестиційного клімату України
6. Виконання зобов’язань Асоціації з ЄС
7. Викорінення корупції
ПЕРЕВАГИ ДЛЯ ДЕРЖАВИ

12. Поточний стан справ
Етап Стан виконання
Розробка нової моделі інституту аудиту згідно вимог
Директив 2006/43/ЄС, 2014/56/ЄС
виконано
Залучення експерта ЄС (Jon G Hooper) виконано
Затвердження моделі інституту аудиту експертом ЄС,
Світовим банком, Єврокомісією та регуляторними
органами
виконано
Підготовка законопроекту про аудиторську діяльність виконано
Узгодження тексту закону з ЄС та Світовим банком
Законопроект
надіслано
Представлення законопроекту Уряду 30.07.2015