Материалы Коллегии Министерства информатизации и связи Республики Татарстан. Доклад Министра информатизации и связи РТ Фазылзянова Ф.М.

1. © Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, 2006
Содержание
Реформирование отрасли информатизации и связи ................................. 2
Основные финансово-экономические показатели .................................... 5
Инвестиционная деятельность .................................................................... 9
Связь ............................................................................................................. 11
Телерадиовещание ...................................................................................... 19
Почтовая связь ............................................................................................ 22
Информатизация ......................................................................................... 26
Информационная безопасность ................................................................ 36
Анализ состояния использования инфокоммуникационных
технологий в органах государственной власти РТ ................................. 37
Кадровая политика и охрана труда ........................................................... 55
Основные задачи на 2006 год .................................................................... 57
Приложения ................................................................................................. 60
1/62

2. © Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, 2006
РЕФОРМИРОВАНИЕ ОТРАСЛИ ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ
В рамках административной реформы Указом Президента Республики
Татарстан №УП-87 от 14 мая 2005 года «О преобразовании Министерства связи
Республики Татарстан» Министерство связи Республики Татарстан было
преобразовано в Министерство информатизации и связи Республики Татарстан,
тем самым создан единый государственный орган в целях совершенствования
государственного управления в области инфокоммуникаций, координации
процесса развития информатизации и связи в Республике Татарстан.
Основные задачи Министерства информатизации и связи
Республики Татарстан
• Министерство информатизации и связи Республики Татарстан
является исполнительным органом государственной власти
Республики Татарстан, проводящим государственную политику в
сфере информатизации и связи.
Основные задачи:
• обеспечение потребности населения, органов государственной власти
и организаций Республики Татарстан в доступе к услугам связи,
информационным ресурсам и информационном взаимодействии;
• обеспечение развития и поддержка системы «электронного
правительства» Республики Татарстан;
• содействие внедрению на территории Республики Татарстан
перспективных инфокоммуникационных технологий и стандартов;
• создание благоприятных условий для развития конкурентной среды
для всех операторов информатизации и связи, предоставляющих
услуги на территории Республики Татарстан, на равноправной основе.
mcrt.ru
Кабинетом Министров Республики Татарстан утверждено новое
Положение о министерстве, в соответствии с которым изменились функции и
полномочия министерства. Главной задачей Министерства информатизации и
связи РТ, наряду с вопросами совершенствования инфраструктуры и качества
связи, становятся вопросы информатизации органов государственной власти,
научно-образовательной и социальной сферы, развития информационного
потенциала татарстанского общества.
В ведение Министерства информатизации и связи Республики Татарстан
переданы государственные учреждения: «Центр информационных технологий
Республики Татарстан», «Региональный центр по защите информации и
проведению специальных экспертиз Республики Татарстан», «Комплекс – 52».
Это позволит сформировать должную динамику внедрения передовых
инфокоммуникационных технологий и обеспечить необходимый уровень
информационной безопасности.
2/62

3. © Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, 2006
Задачи ГУ «Центр информационных технологий
Республики Татарстан»
Татарстан»
• Разработка и внедрение единой методологии управления проектами и
последовательной реализации жизненного цикла информационных
систем органов государственной власти Республики Татарстан;
Применение единой методологии:
• Позволяет обеспечить взаимопонимание всех участников процессов
информатизации;
• обеспечит существенное снижение рисков при создании информационных систем;
• повысит эффективность расходования бюджетных средств за счет применения
стандартов в области управления созданием информационных систем, постоянного
контроля проектов и реализации общих инфраструктурных решений;
• создаст возможность реализации согласованных, актуальных электронных
регламентов информационных систем;
• обеспечит оценку и регистрацию информационных систем и ресурсов, созданных за
счет бюджета Республики Татарстан, как собственность Республики Татарстан;
• позволит ввести единую отчетность и измеримые оценки успешности исполнения
проектов;
• позволит воспользоваться эффективными методами управления проектами в
условиях недостаточного опыта и знаний руководителей проектов;
• позволит эффективно управлять и планировать использование общих ресурсов.
mcrt.ru
Одной из основных задач «Центра информационных технологий
Республики Татарстан» является разработка и внедрение единой методологии
управления проектами и последовательной реализации жизненного цикла
информационных систем органов государственной власти Республики
Татарстан.
Задачи ГУ «Региональный центр по защите информации и
проведению специальных экспертиз»
экспертиз»
• Разработка концепции комплексной программы информационной безопасности
Республики Татарстан, проведение единой технической политики, организация и
координация работ по защите информации в оборонной, экономической,
политической, научно-технической и других сферах деятельности
Цели:
• Совершенствование государственного управления в сфере защиты информации;
• Снижение операционных затрат на функционирование государственного аппарата;
• Эффективное управление финансовыми, материально-техническими, кадровыми
ресурсами в области защиты информации при реализации соответствующих
проектов и создании систем комплексной безопасности.
Функции:
• Осуществление аудита и мониторинга защищенности объектов информатизации
органов государственной власти и предприятий республики;
• Повышение квалификации специалистов органов государственной власти в области
защиты информации;
• Внедрение современных технических и программно-аппаратных средств
обеспечения комплексной защиты информационных систем.
mcrt.ru
Основной задачей «Регионального центра по защите информации и
проведению специальных экспертиз Республики Татарстан» является проведение
единой технической политики, организация и координация работ по защите
информации в оборонной, экономической, научно-технической и других сферах
деятельности.
3/62

4. © Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, 2006
В целях повышения эффективности использования государственного
имущества и финансового оздоровления акционировались два предприятия
отрасли – ГУП УРТС «Радиотелесет» и ГУП УПС «Татарстан почтасы». Этим
завершился этап разгосударствления отрасли информатизации и связи, что дало
импульс предприятиям отрасли конкурировать на рынке телекоммуникаций. Для
дальнейшего повышения эффективности, конкурентоспособности и поиска
стратегических инвесторов в отрасль необходимо завершить в 2006 году
процессы объединения ОАО «Таттелеком» с ОАО «Казанская ГТС» и ОАО
«ТРК «ТВТ» с ОАО «Радиотелесет».
4/62

5. © Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, 2006
ОСНОВНЫЕ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Решая задачи по развитию отрасли, поставленные в Послании Президента
Республики Татарстан к Государственному Совету, Основах государственной
политики Республики Татарстан в области информатизации и связи на 2003-2007
годы, федеральных и республиканских программ - всеми предприятиями отрасли
за 2005 год получен валовый доход в размере 11,5 млрд. рублей с ростом к
предыдущему году на 21%.
В 2006 году планируется получить валовый доход в размере 13,0 млрд.
рублей.
Динамика валового дохода по отрасли информатизации и связи
в Республике Татарстан
14000 13000
12000 11500
9508
10000
млн. рублей
8000 6857
6000 5336
3748
4000 2623
2000
0
2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. план
2006г.
mcrt.ru
Рост доходов обеспечен всеми подотраслями связи. Наибольший удельный
вес всех доходов приходится на долю операторов сотовой связи 44%.
Удельный вес доходов по подотраслям
Услуги присоединения и
пропуска трафика; 1,5%
Соединения с Междугородная и
таксофонов; 0,3% международная Документальная
Проводное вещание телефнная связь; 14,2% электросвязь (передача
(радио); 0,4% данных, Интернет, IP-
телефония и др.); 5,8%
Подвижная электросвязь
(мобильная); 44,0% Почтовая связь; 8,0%
Сельская телефонная
связь; 2,9%
Городская телефонная
связь; 19,5%
Радиосвязь,
радиовещание и
телевещание; 3,4%
mcrt.ru
5/62

6. © Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, 2006
Средняя зарплата по отрасли составила 7804,6 рублей с ростом по
сравнению с прошлым годом на 20% и при намеченном уровне на год 7500
рублей. Для сравнения по республике средняя зарплата составила 7288,8 рублей.
В 2006 году средняя заработная плата по отрасли планируется в размере
9000 рублей, для сравнения по Республике Татарстан она составит 8200 рублей.
Динамика роста заработной платы
7805 9000
6475
5244
4267
3078
2049
рублей
7289 8200
4532 5628
3023 3855
2053
2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. Прогноз
2006 г.
Республика Татарстан отрасль "Информатизация и связь"
mcrt.ru
Проводимая в отрасли тарифная политика была направлена на полную
реализацию принципов тарифного регулирования – с целью доведения тарифов
для населения до уровня экономически обоснованных затрат с включением в них
нормативной прибыли, снижения необоснованно высоких тарифов на
междугородные разговоры.
В 2005 году тарифы не менялись, с 01.01.2006 в среднем тарифы на
предоставление местных соединений были увеличены для населения на 18.8 %
(РФ – 19.1%), для организаций – на 13% (РФ – 13.8%). В результате тарифы,
регулируемые Федеральной службой по тарифам, для населения компенсируют
себестоимость оказания услуги, но не достигают уровня экономически
обоснованных затрат.
В настоящее время в отрасли продолжает применяться перекрестное
субсидирование, при котором затраты на предоставление услуг местной связи
компенсируются за счет доходов рентабельных услуг междугородней и
международной связи. Тарифы на предоставление доступа к телефонной сети
являются предельными, и в зависимости от спроса в пределах муниципальных
образований могут снижаться операторами, что и происходит.
6/62

7. © Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, 2006
В связи с введением Федерального Закона №122 «О монетизации льгот» в
отрасли не происходит роста выпадающих доходов, однако проблема
невозмещения выпадающих доходов прошлых лет до сих пор остается.
До 1.01.2005 года согласно законодательства Российской Федерации
операторы связи предоставляли льготы в натуральном выражении льготным
категориям абонентов, предусмотренные законодательством РФ и РТ.
Федеральным законом от 22.08.2004 года №122-ФЗ льготы на услуги связи
заменены ежемесячной денежной выплатой из федерального бюджета для всех
категорий льготников, кроме ветеранов труда и реабилитированных, для
которых меры социальной поддержки отнесены к полномочиям Республики
Татарстан согласно Закона РТ от 8 декабря 2004 года №63-РТ «Об адресной
социальной поддержке населения в Республике Татарстан».
Во исполнение вышеуказанного закона, а также статьи 47 Федерального
закона «О связи» абоненты с 1.01.2005 года оплачивают счета за услуги связи в
полном объеме. Таким образом, с 1 января 2005 года операторы связи
Республики Татарстан прекратили согласно законодательству предоставление
льгот по оплате услуг связи абонентам-льготникам.
Прежний порядок остался лишь для категории Героев СССР, Героев
России и социалистического труда, которым было предоставлено в 2005 году
льгот на сумму 0,2 млн.рублей.
Учитывая то, что в 2002-2004 годах средства из бюджета на покрытие
расходов предприятий связи за предоставленные льготы выделялись не в полном
объеме, перед операторами связи Республики Татарстан на 1 января 2005 года
образовался долг федерального бюджета в размере 126,8 млн.рублей., из
которых 2,6 млн.рублей долг 2001 года, 0,9 млн.рублей 2002 года, 32,4
млн.рублей 2003 года и 87,7 млн. рублей – долг 2004 года, в том числе долг
республиканского бюджета в размере 3,2 млн.рублей.
Долги финорганов предприятиям связи
за предоставленные льготы по оплате услуг связи
140
126,8 126,8
120 110
100
млн.руб.
80
60
47,1
43,1
40 31
27
20
0
на на на на на на на
1.01.2000 1.01.2001 1.01.2002 1.01.2003 1.01.2004 1.01.2005 1.01.2006
mcrt.ru
7/62

8. © Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, 2006
На сегодняшний момент все еще поступают обращения абонентов-граждан
ОАО «Интелсет», ООО «Телесет» и ОАО «ТНПКО» по вопросу перечисления
недополученных абонентами льгот в течение 2003-2004 годов согласно
законодательства.
На обращение о выделении дополнительных средств на погашение
сложившейся за 2001-2004 годы задолженности перед операторами связи
республики за предоставленные льготы абонентам-льготникам по оплате за
услуги связи по данному вопросу Министерство информационных технологий и
связи Российской Федерации письмом сообщило, что будет создана
межведомственной рабочей группы в составе Министерства финансов,
Мининформсвязи, Минздравсоцразвития России, Росфиннадзора и Росздрава для
включения этих обязательств в проект федерального бюджета на 2006 год.
Однако, данная рабочая группа не создана и средства на погашение
задолженности федерального бюджета операторам связи не предусмотрены.
При этом Министерством информатизации и связи Республики Татарстан
будет продолжена работа по решению данного вопроса в течение 2006 года.
8/62

9. © Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, 2006
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
За 2005 год объем инвестиций в капитальные вложения отрасли связь и
информатизации на территории республики составил 2,94 млрд. рублей, что на
11,3% больше инвестиций предыдущего года.
В 2006 году планируется инвестировать в капитальные вложения отрасли
порядка 2,0 млрд. рублей.
Динамика инвестиций в развитие отрасли
3500
2942
3000 2280
2500
2000
млн.рублей
2000
1619
1500
899 965
1000 634
500
86 150 100
0
10
2000г. 2001г. 2002 г. 2003г. 2004г. 2005 г. прогноз
2006 г.
всего инвестиций в отрасль информатизации и связи
инвестиции из бюджета РТ в информационные технологии
mcrt.ru
Из общего объема инвестиций в капитальные вложения по подотраслям
распределились следующим образом:
Структура инвестиций по подотраслям (млн. руб.)
млн. руб.)
гражданские
внедрение новых проводная
сооружения и
технологий ; 244,2; городская и
жилье ; 20,5; 0,7%
междугородная 8,3% сельская
связь ; 96,32; 3,3% телефонная связь;
почтовая связь; 1124,4; 38,2%
16,9; 0,6%
телевидение и
радиовещание ; 41;
1,4%
сотовая
радиотелефонная
связь ; 1399; 47,5%
mcrt.ru
В 2006 году выделены бюджетные средства в объеме 50,0 млн.руб. на
строительство объектов сельской связи в рамках реализации федеральной
9/62

10. © Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, 2006
целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Татарстан
до 2006 года».
Администрациями районов и городов республики обеспечено долевое
участие в строительстве объектов связи в объеме 18,0 млн.руб.
В рамках программы введено 17 объектов сельских АТС общей емкостью
6794 номеров.
За 2005г. в республике обеспечен ввод 1267,6 тыс. телефонных номеров,
из них 1115 тыс. номеров радиотелефонной связи и 152,6 тыс.номеров
проводной телефонной связи.
В 2006 году планируется ввести в эксплуатацию не менее 700,3 тыс.
номеров проводной и сотовой радиотелефонной связи
Ввод мощностей ГТС и СТС в Республике Татарстан
за 2005 год и прогноз на 2006 год
Прогноз ввода Ввод Прогноз Ввод
мощностей, мощностей, мощностей,
Операторы
2005 г. 2005 г. на 2006 г.
(тыс. номеров) (тыс. номеров) (тыс. номеров)
ОАО "Таттелеком" 84,5 86,215 25,0
ОАО "Казанская ГТС" 20,6 23,719 12,5
ОАО"ТНПКО" 16,0 16,14 0,7
ОАО "Интел Сет" 10,6 16,478 3,7
ООО”Телесет” 9,2 0 5,5
ООО"КамаТел" 6,1 7,128 0
ООО«Связьинвест" 0 2,9 2,9
Итого по проводным
операторам 147,0 152,6 50,3
mcrt.ru
Ввод мощностей сотовых операторов
в Республике Татарстан за 2005 год и прогноз на 2006 год
Прогноз ввода Ввод Прогноз ввода
Операторы
мощностей, мощностей, мощностей,
2005 г. 2005 г. на 2006 г.
(тыс. номеров) (тыс. номеров) (тыс. номеров)
ОАО "Таиф-Телком" 300,0 319,0 150,0
ОАО “Вымпелком -Р” 300,0 410,0 300,0
ОАО "МСС-Поволжье"(МЕГАФОН) 100,0 183,0 100,0
ЗАО “СМАРТС" 50,0 86,0 50,0
ОАО “Татинком -Т” 50,0 112,0 50,0
ЗАО "МетроТелКазань" 5,0 5,0 0
Итого по операторам
сотовой связи 805,0 1115,0 650,0
mcrt.ru
10/62

11. © Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, 2006
СВЯЗЬ
В результате строительства и ввода в эксплуатацию новых мощностей
общая монтированная емкость сетей телекоммуникаций республики доведена до
4,84 млн. номеров, в том числе 1,16 млн. номеров проводной телефонной связи и
3,68 млн. номеров сотовой связи.
(для справки: численность населения по данным управления федеральной
службы статистики по РТ на 1.01.2005 г. составляет 3,7685 млн. человек, в том
числе 2,8068 млн. городского населения, 0,9617 млн. в сельской местности)
Динамика роста монтированной емкости сетей
телекоммуникаций
6000 5636
4844
5000
4000 4392
2895 3682
тыс.
3000
2030
2000 1490
926 1013 1095 1800 1162 1244
1000 1017
464
0
2002 2003 2004 2005 прогноз 2006
Проводная Сотовая Общая
mcrt.ru
В 2006 году планируется увеличение общей монтированной емкости сетей
телекоммуникаций до 5,63 млн. номеров.
Общая емкость абонентской базы в республике доведена до 3,98 млн.
абонентов, в т.ч. проводных – 1,026 млн., сотовых- 2,95 млн. абонентов.
Динамика роста числа абонентов сетей
телекоммуникаций
4834
5000
4500 3982
4000
3500 3768
2731,3
3000
тыс.
2955,9
2500
2000 1723,4
1304,1
1500 951,3 1780 1026,1 1066
844 898,6
1000
824,8
500
461
0
2002 2003 2004 2005 прогноз
2006
Проводная Сотовая Общая
mcrt.ru
11/62

12. © Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, 2006
Динамика роста телефонной плотности на 100 человек
сотовой, городской и сельской телефонной связи по
сотовой,
Республике Татарстан
100
100
78,4
80
телефонов на 100 человек, %
60 47,1
40
22,1 33,1 34,2
29,7 31,2 14,6
27,8 12,5 15,6
20 11,1 12,2 11,6
0
2002 2003 2004 2005 прогноз 2006
Телефонная плотность СТС Телефонная плотность ГТС
Телефонная плотность СотТС
mcrt.ru
Общая телефонная плотность проводной связи 28,4 тел. на 100 чел (при
годовом прогнозе 27,8 тел.), в том числе по городской телефонной связи 33,1
тел., сельской 14,6 тел., сотовой связи 78,4 тел.
В 2006 году планируется довести общую телефонную плотность на
местных телефонных сетях республики до 30 телефонов на 100 человек и
уровень проникновения сотовой подвижной связи до 100%;
Информация по телефонной плотности по сравнению с соседними регионами
Российской Федерации
Уровень
прониконовения
№ п/п Наименование регионов Телефонная плотность на 100 человек, тел. сотовой
связи, %
Общая ГТС СТС
1 Республика Татарстан 28,3 33,1 14,6 78,4
2 Республика Башкортостан 24,74 32,8 12,8 61,8
3 Республика Марий Эл 26,4 34,9 11,8 71,1
4 Республика Мордовия 25,17 31,19 16,5 53,3
5 Удмурская Республика 24,1 29,6 11,5 71
6 Чувашская Республика 21,3 29 9,3 80,4
7 Кироская область 26,3 31,9 11,4 69
8 Оренбургская область 20,7 25,6 14,1 67,7
9 Саратовская область 21,4 24,3 13,2 67,3
10 Самарская область 22,9 24,65 15,75 101
11 Ульяновская область 24 28,6 11,6 63,2
mcrt.ru
В результате проведенной работы количество неудовлетворенных
заявлений на установку проводного телефона в течение 2005г. снизилось с
111,7тыс. до 33 тыс.
В рамках реализации Республиканской программы «Развитие
инфраструктуры связи в сельской местности на 2001-2005 годы» освоение
12/62

13. © Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, 2006
капитальных вложений за 2005 год составило 520,2 млн. руб. и введено в
эксплуатацию 462 объектов с установкой АТС общей номерной емкостью 45,7
тыс. номеров.
Ввод мощностей по программе «Развитие инфраструктуры
связи в сельской местности на 2001- 2005 годы»
50000 45700
45000 41000
40000
35000
26608
30000
25000
20000
15000 8743 9466
10000
5000
0
2001 2002 2003 2004 г. 2005 г.
mcrt.ru
В результате реализации программы за 5 лет телефонизировано 900
сельских населенных пункта с установкой АТС общей емкостью 132,2
тыс.ном.(при запланированных по программе 136,4 тыс.ном.), в том числе
выполнено техническое перевооружение 136 устаревших аналоговых АТС на
цифровые.
За период выполнения Программы в 2001-2005 годы освоено 1,479 млрд.
рублей, в том числе 292,4 млн.рублей бюджетных средств Российской
Федерации и Республики Татарстан, 75,7 млн.рублей средств местных бюджетов
и 1,1 млрд.рублей средства предприятий связи.
За последние годы активно проводилась работа по привлечению средств
населения на реализацию программы по развитию сельской связи. С этой
целью проводились сходы с населением во всех районах Республики, на
которых определялись емкости намечаемых к установке станций. При активной
позиции руководителей филиалов ОАО «Таттелеком» в данном вопросе был
получен дополнительный импульс в реализации Республиканской программы.
Одновременно с новым строительством идет активное техническое
перевооружение телекоммуникационного оборудования и развитие новых услуг,
постоянно повышается уровень цифровизации сетей связи. При этом заменены
все декадно-шаговые АТС в республике. В среднем по Татарстану удельный вес
цифровых систем коммутации в общей монтированной емкости АТС возрос до
82,8%., в том числе удельный вес цифрового коммутационного оборудования
городских АТС возрос до 82,7%.
13/62

14. © Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, 2006
Удельный вес цифрового коммутационного оборудования сельских АТС
доведен до 83,6%, что в 4 раза выше средне-российского показателя.
В 20, из 43 районов республики, достигнут 100% уровень цифровизации
коммутационного оборудования сельских АТС.
Информация по уровню цифровизации АТС по сравнению
с соседними регионами Российской Федерации
№ п/п Наименование регионов Уровень цифровизации АТС,%.
Общая ГТС СТС
1 Республика Татарстан 82,8 82,7 83,6
2 Республика Башкортостан 65,8 71 49,7
3 Республика Марий Эл 75,5 84,1 22,9
4 Республика Мордовия 97,4 98,1 94,7
5 Удмурская Республика 60,4 69,5 3,6
6 Чувашская Республика 49,1 56,3 15
7 Кироская область 50,9 56,7 9,8
8 Оренбургская область 63 75,6 32,5
9 Саратовская область 72,2 79,3 36,3
10 Самарская область 53,1 58,5 18,5
11 Ульяновская область 52,3 57,8 14,5
mcrt.ru
К 1000-летию г. Казани операторами связи завершены работы по замене
всех аналоговых АТС на современное цифровое коммутационное оборудование,
обеспечив тем самым 100-процентный уровень цифровизации телефонной сети
столицы республики.
Город Казань- единственный город с миллионным населением в РФ,
который имеет 100% уровень цифровизации коммутационного оборудования и
при этом в сентябре 2005г.осуществлен перевод телефонной сети г. Казани на 7-
значную нумерацию.
Всего же в рамках реализации Программы по замене морально
устаревшего оборудования на современное цифровое в г. Казани было заменено
130 тыс. номеров морально устаревших АТС за счет собственных средств
операторов связи в объеме порядка 520 млн. руб.
В дни празднования 1000-летия г. Казани операторам связи республики
была обеспечена бесперебойная и качественную работа телекоммуникационной
инфраструктуры
Достигнутый уровень развития телекоммуникаций столицы Республики
Татарстан - заслуга всех ведущих операторов местной проводной телефонной
связи города – ОАО «Казанская ГТС», ОАО «Телесет», ОАО «Интелсет», ОАО
«ТНПКО».
14/62

15. © Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, 2006
Цифровизация сетей связи позволила значительно улучшить качество
телефонной связи, пользоваться широким спектром современных услуг. В
ближайшее время предусмотрено дальнейшее расширение спектра
инфокоммуникационных услуг на базе цифровой сети, создание опытных зон по
внедрению новых услуг Triple Play –передача голоса, данных, видео по запросу,
IP-телевидение, WiMAX – широкополосный беспроводный доступ в Интернет, а
также внедрение универсальных услуг связи, создание единой республиканской
справочной службы 09 и других различных справочно-информационных услуг и
в дальнейшем поэтапный переход к сетям следующего поколения (NGN),
обеспечивающим предоставление широкого спектра новых
инфокоммуникационных услуг на базе новых сетей пакетной коммутации.
В рамках решения социально-важных задач и реализации принятых
обязательств по удовлетворению заявлений от инвалидов и участников войны к
60-летию Победы за 2003 и 2004 годы и к 9 мая 2005г. инвалидам и участникам
войны установлено 3618 телефонов, из них 115 сотовых.
Всего же в течение 2005г. льготным категориям граждан установлено 4685
квартирных телефонов, из них 1288 телефонов установлено инвалидам и
участникам войны, из которых 841 телефон установлен по заявлениям,
поданным после 1 января 2005г. В результате проведения большой
целенаправленной работы по состоянию на 1 января 2006г. все заявления на
установку телефона от инвалидов и участников войны удовлетворены.
Таким образом, Министерство информатизации и связи Республики
Татарстан полностью выполнило взятые на себя обязательства по
удовлетворению всех заявлений на установку телефона от инвалидов и
участников Великой Отечественной войны, как поданных до 1 января 2005г. к
60-летию Победы, так и поданных после 1 января 2005г. до конца 2005г.
В течение 2005г. в республике по заявкам жителей телефонизировано 11
нетелефонизированных населенных пунктов. По состоянию на 1.01.2006г.
количество нетелефонизированных сельских малонаселенных пунктов
составляет 127, из которых в 54 населенных пунктах абоненты ранее отказались
от услуг телефонной связи по различным причинам. Телефонизация данных
нетелефонизированных населенных пунктов должна быть осуществлена в
течение 2006 года в рамках внедрения на территории Республики Татарстан
механизма универсального обслуживания с предоставлением универсальных
услуг связи с использованием таксофонов и предоставлением доступа к
Интернет с использованием пунктов коллективного доступа в поселениях с
числом жителей 500 чел. и выше.
Общее количество телефонов-автоматов установленных на территории
Республики Татарстан возросло до 3942, из которых 90% составляют
универсальные телефоны-автоматы, предоставляющие услуги местной,
междугородной и международной связи. На федеральных трассах республики и
контрольных постах милиции установлено 38 универсальных таксофонов. В
15/62

16. © Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, 2006
июле 2005г. введена в эксплуатацию единая справочная служба «09» в городах и
районах Н. Челинской зоны, в течение 2006г. планируется ввод в эксплуатацию
единой справочной службы «09» в городах и районах Казанской зоны, что
позволит на всей территории Республики Татарстан обеспечить пользователей
услугами единой справочной службы «09».
Из запланированных к вводу 243 км волоконно-оптических линий зоновой
связи введено 263,8 км и 659 км местной сельской связи, что обеспечило
выполнение прогноза на 2005год на 119% .
Зоновые линии связи Республики Татарстан
Зоновые линии связи Республики Татарстан
Агрыз
Агрыз
Балтаси
Балтаси
Б. Атня
Б. Атня Кукмор
Кукмор
Арск
Арск Б. Сабы
Б. Сабы Менделеевск
Менделеевск
В. Гора Актаныш
В. Гора Мензелинск Актаныш
Тюлячи Елабуга Мензелинск
Зеленодольск Тюлячи Елабуга
Зеленодольск Мамадыш
Мамадыш
В.Усло н
Казань
Казань
В.Усло н Н.Челны
Н.Челны
Пестрецы
Пестрецы
Нижнекамск
Нижнекамск Муслюмово
Р. Слобода Муслюмово
Лаишево Р. Слобода Сарманово
Лаишево Сарманово
Б. Кайбицы Заинск
Б. Кайбицы Чистополь Заинск
Чистополь
Алексеевское
Апастово Алексеевское Новошешминск
Апастово К. Устье Новошешминск
К. Устье Азнакаево
Альметьевск Азнакаево
Болгары Альметьевск
Буинск Болгары
Буинск Уруссу
Тетюши Уруссу
Тетюши Б. Матаки Аксубаево
Б. Матаки Аксубаево
Дрожжаное Черемшан
Дрожжаное Черемшан Бугульма
Бугульма
Лениногорск
Лениногорск
Нурлат
Нурлат Бавлы
Бавлы
Внутризоновые ВОЛС
Внутризоновые ВОЛС
Строящиеся ВОЛС в 2006г.
Строящиеся ВОЛС в 2006г.
Проектируемые ВОЛС до 2010г.
Проектируемые ВОЛС до 2010г. - МТТС
Внутризоновые КЛС с цифровыми системами - МТТС
Внутризоновые КЛС с цифровыми системами
Внутризоновые КЛС с аналоговыми системами
Внутризоновые КЛС с аналоговыми системами - РУЭС
Внутризоновые радиорелейные линии связи - РУЭС
Внутризоновые радиорелейные линии связи
mcrt.ru
Построены и введены в эксплуатацию волоконно-оптические линии связи
на направлениях: Нижнекамск - Заинск, Бавлы - Уруссу, Муслюмово - Актаныш,
Аксубаево – Нурлат, тем самым завершено строительство 2-х малых синхронных
колец на юге и юге-востоке республики.
Завершена реконструкция большого синхронного кольца Казань –
Набережные Челны, с использованием современной технологии спектрального
уплотнения DWDM и SDH уровня СТМ-16, что позволило организовать каналы
Gigabit Ethernet с пропускной способностью 1000 мБит/ и каналы Fast Ethernet с
пропускной способностью 100 мБит/с.
Татарстан стал первым субъектом Российской Федерации, имеющим
мощную высокоскоростную транспортную сеть связи, построенную с
использованием новейших инфокоммуникационных технологий, что позволило
расширить перечень предоставляемых потребителям современных видов
инфокоммуникационных услуг, построить высокоскоростную сеть передачи
данных и обеспечить развитие операторов сотовой связи.
16/62

17. © Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, 2006
Синхронные кольца Республики Татарстан
Балтаси Кукмор
Б. Атня Агрыз
Арск Б. Сабы
1а Тюлячи Мамадыш Менделеевск
STM-1
Зеленодольск В. Гора 1в
Пестрецы STM-1
Елабуга
Актаныш
В.Услон
Казань
Н.Челны
Б.Кайбицы К. Устье
Р.Слобода 1 Нижнекамск
Мензелинск
Лаишево STM-16
Апастово 3 Муслюмово
Заинск
DW DM
STM-4 2
Алексеевское Альметьевск Сарманово
Буинск
Лениногорск
STM-4
Чистополь
Азнакаево
Н ошш и с
ов е м нк
Тетюши Б. Матаки
Болгары Черемшан
Дрожжаное 1б
STM-4
Существующие ВОЛС Аксубаево Уруссу
Бугульма
Нурлат
Строящиеся ВОЛС в 2006г. Бавлы
mcrt.ru
Потребителям услуг предоставлено 491644,3 тыс. мин. междугородного и
международного трафика, что на 1,7 % больше чем в 2004 году.
Динамика междугороднего и международного трафика
444,7 483,5 491,6
369,8
313,7
244,3
2000г. 2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 2005г.
mcrt.ru
Темп роста междугородных телефонных соединений по автоматической
связи относительно 2004г., по трафику составил 1,9 %.
Телеграфный исходящий платный обмен в Республике составил - 653,9
тыс. телеграмм.
17/62

18. © Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, 2006
Завершена реализация мероприятий Республиканской целевой программы
«Энергосбережение в Республике Татарстан на 2000-2005 годы».
За 2005г. затраты на реализацию данной программы по отрасли связи
составили 39754,48 тыс. рублей при ожидаемом годовом экономическом
эффекте в 5700,12 тыс. рублей.
Актуальным и социально значимым является создание единой службы
экстренного оперативного вызова, которая позволит быстро и гарантированно (и
бесплатно для вызывающего) связаться с диспетчерской службой через единый
номер «112». Для этого необходимо создается рабочая группа с привлечением
представителей министерства информатизации и связи РТ и ведомств,
организующих службу спасения «112» (по перечню постановления
Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004г. № 894) для решения
вопросов по созданию единой службы спасения «112» в республике.
Сети телекоммуникаций Республики Татарстан готовы для предоставления
доступа жителей республики к единой службе спасения «112».
С 1 января 2006г. вступили в действие новые нормативные правовые акты,
разработанные в соответствии с Федеральным Законом «О связи». Данными
нормативными правовыми актами установлены требования к присоединению
сетей электросвязи и их взаимодействия, построению телефонной сети связи
общего пользования, порядку пропуска трафика и оказанию услуг связи,
обязательные для выполнения всеми операторами связи. Операторам связи
необходимо обеспечить изучение и соблюдение требований всех новых
нормативных документов, разработанных в соответствии с Федеральным
Законом «О связи».
В 2006 году необходимо довести общую телефонную плотность на
местных телефонных сетях республики до 30 телефонов на 100 человек и
уровень проникновения сотовой подвижной связи до 100%, внедрить механизм
универсального обслуживания согласно Федеральному Закону «О связи» с
предоставлением универсальных услуг связи с использованием таксофонов и
предоставлением доступа к Интернет с использованием пунктов коллективного
доступа в поселениях с числом жителей 500 чел. и выше, завершить
телефонизацию всех нетелефонизированных сельских малонаселенных пунктов,
ввести в эксплуатацию на территории Республики Татарстан единую
республиканскую справочную службу «09» на базе интеллектуальной
платформы оператора связи ООО «Таксофон».
Так же на 2006 год намечена разработка программы развития цифровых
услуг в Республике Татарстан на 2006-2010 годы с использованием новейших
инфотелекоммуникационных технологий, в том числе услуг теле и
радиовещания, Интернет и др.
18/62

19. © Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, 2006
ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЕ
В настоящее время на сети государственного телерадиовещания на
территории Республики Татарстан задействовано 6 мощных телецентров и 142
маломощных телевизионных передающих станций, 2480,4 км. радиорелейных
линий и около 200 приемных спутниковых станций.
Сеть телерадиовещания Республики Татарстан
mcrt.ru
Охват ТВ программой «ОРТ» составляет 99,73%, программой «ТНВ» -
99,8%, программой «РТР» и «ТРТ» - 99,3%, программой «Культура» - 73%,
коммерческими программами 70% населения республики.
В соответствии с распоряжением кабинета Министров Республики
Татарстан от 12.08.2005 г. №1251-р были проведены мероприятия по передаче
Государственного унитарного предприятия «Радиотелевизионный передающий
центр» МС РТ в федеральную собственность.
В тоже время, учитывая социальную значимость работы
телерадиовещательного комплекса в республике, его важнейшего значения в
создании единого информационного поля Татарстана МИС РТ совместно с
руководством ГУП РТПЦ продолжало работу по дальнейшему развитию
телерадиовещательной сети и выполнению соглашения о сотрудничестве между
кабинетом Министров Республики Татарстан и Федеральным Государственным
унитарным предприятием «Российская телерадиовещательная сеть».
В октябре месяце 2005 г. было подписано дополнительное соглашение
между МИС РТ и ФГУП РТРС о реализации в республике цифрового
телевещания. Также была утверждена программа развития и модернизации
государственной сети телерадиовещания республики на 2006 г.
19/62

20. © Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, 2006
В 2005 году ГУП РТПЦ МС РТ выполнена значительная работа по
модернизации и реконструкции технических средств телерадиовещания, для чего
приобретены и установлены передатчики на Нижнекамском телецентре,
ретрансляторах Миннибаево, Агрыз, Мамадыш, Заинск, Актаныш, Пестрецы и
Абсалямово. При плане – 6 шт.приобретено 8 передатчиков. В плане подготовки
к переходу на цифровые технологии заменены 60 спутниковых аналоговых
приемников на цифровые.
В рамках подготовки к 1000-летию г. Казани завершена покраска башни
Казанского телецентра. Завершены работы по покраске 2-х радиовещательных
мачт в городе Казани высотой 120 и 60 метров, строительство кирпичного забора
длиной 550 метров фасадной части ГУП РТПЦ МС РТ, построено новое
административное здание.
ОАО «Радиотелесет» в целях уменьшения расходов на электроэнергию,
расходов на дорогую электровакуумную продукцию и для улучшения качества
работы сетей проводного вещания, произведена заменена 4-х ламповых
усилителей на полупроводниковые.
За 2005 год емкость сетей кабельного телевидения увеличилась на 184,7
тыс., а количество абонентов увеличилось на 167,3 тыс.
Развитие сетей кабельного телевидения
в Республике Татарстан
1000
900 917,7
800 733
тыс. абонентских точек
700
600 556,6
500
415,3
400 343,3
300 248
179,9
200 100,3
72,1 67,4
100 35,8
13,2
0
2000г. 2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 2005г.
Монтированная ёмкость сетей кабельного телевидения
Число абонентов сетей кабельного телевидения
mcrt.ru
20/62

21. © Министерство информатизации и связи Республики Татарстан, 2006
Динамика развития кабельного телевидения
450 439,8
400
350
300 265,1
226,3
250
200 141,2
150 123
100
28,3
50
0
ЗАО "Татинвест" ОАО ТРК "ТВТ" ГУП УРТС "Радиотелесет"
Емкость сети (тыс. абон.точек) Количество абонентов в сетях КТВ (тысячи)
mcrt.ru
Количество абонентов кабельного телевидения по республике составляет
415,3 тыс. в том числе 141,2 тыс.- абоненты ОАО «Радиотелесет», 226,3 тысяч -
абоненты ОАО ТРК «ТВТ», 28,3 тысяч – абоненты ЗАО «Татинвест».
В 2006 году в подотрасли телевидения и радиовещания предполагается
выполнить следующие задачи:
ГУП РТПЦ: вынести на обсуждение научно-технического совета
Министерства информатизации и связи РТ Концепцию развития
телерадиовещания в Республике Татарстан с учетом перехода на цифровые
технологии на период 2006-2015 годы; организовать работу по получению
разрешений на эксплуатацию частот для организации телевещания в цифровом
формате; Продолжить работы по модернизации и переоснащению технической
базы с учетом перехода в дальнейшем на вещание в цифровом формате.
Модернизировать 10 мощных радиовещательных передатчика на 5-ти
телецентрах для снижения энергозатрат и расширения зоны вещания в рамках
реализации программы перехода звукового вещания с проводного на эфирное
УКВ вещание.
ОАО «Радиотелесет»: продолжить работы по модернизации передающего
оборудования системы MMDS с учетом перехода на вещание в цифровом
формате; Увеличить емкость кабельных сетей телеприема на 27,1 тыс.
абонентских точек и обеспечить прирост подключения на 4,1 тыс. абонентов;
Продолжить работу по развитию и предоставлению населению мультисервисных
услуг; провести реорганизацию предприятия с учетом слияния с ОАО «ТВТ».
21/62