第十二章 當代教育與文化發展
第一節 教育的發展
一、學校教育
何謂國民教育﹖
為提高國民知識水準與公民素養,
使國民具備未來在社會上生存的能力
,我國《憲法》規定人民有受國民教
育的義務
1. 國民教育
一、學校教育
九年國教
一、學校教育
原因
1. 為消除升學壓力,解決國民小學畢業生,升學
初級中學的瓶頸現象
2. 配合國家建設與經濟的發展決策 1967 年國家安全會議決定將義務教育從六年延
長到九年
實行 1968 年 1 月 19 日立法院通過《九年國民義務
教育實施條例》
九年國教
一、學校教育
規定
1. 國民教育區分為國民小學和國民中學兩個階段
,前者六年,後者三年,教材採九年一貫設計
2. 國民中學相當於原本的初中,取消入學考試,
所有小學畢業生都可以入學
3. 以增班設校、師資訓練、以及提高學童就學率
為發展重點
成效 79 學年度學齡兒童就學率和國小畢業生升學率
幾達 100% ,國中畢業生升學率則達 84%
課文補充──九年國教推行初期的阻礙
‧ 因匆促施行,以致衍生許多問
題,例如:
1. 師資系統混亂與素質低落
2. 班級人數過多與教師工作負
擔過重
3. 地方經費不足與教學設備貧乏
4. 國中小學課程不能銜接
一、學校教育
 九年國教紀念郵票。
九年國教提高
了臺灣的教育水準
2. 中等教育
(1) 發展演變
(2) 面臨問題
無法滿足入學需要解決方式: 1. 增設高中、職
2. 發展社區中學
一、學校教育
3. 技職教育 一、學校教育
課文補充──社區高中的價值
1. 減緩城 教育資源分配不均:鄉
 社區高中愈普及,學校發展得愈有特色,表
示城 間的學生人數分配將愈趨於均等。鄉
2. 推廣多元文化課程設計:
 透過較多元化的課程設計,使就讀社區高中
的學子更有機會接觸更多元、更地區化的知識
與文化。
3. 促進地區繁榮:
 讓許多青壯年能留在當地,對於各地區的發
展亦是一種無形的助力。
課文補充──技職教育體系的提升
1. 學制彈性化:
1967 年配合九年國教實施,改設高
職, 1980 年代逐步廢除三年制專科,輔導改
制技術學院。
2. 招生多元化:
90 學年度起實施高職及五專多元入學方案、
技專校院多元入學方案。
3. 課程自主化:
2005 年 2 月公布職校新課程暫行綱
要, 2008 年 3 月發布高職課程群科綱要,並
自 2009 年 8 月起實施。專科以上學校則依
《專科學校法》及《大學法》精神,授權學校
4. 高等教育
一、學校教育
1994 年成立的國立
東華大學,為新成立
的國立大學之一
朝陽科技大學,許多技術
學院如同朝陽科技大學一
樣,以升格的方式,轉變
成大學
二、教育改革
1. 教育改革背景與經過
(1) 背景: 1980 年代初,高壓的政治控制鬆動,國
內外資訊暢通,大學校園出現批判社會現狀
並要求改革教育體制的聲音
(2) 推動者:最初由民間教改團體推動,立法院成為教
改團體與體制競逐的重要場域
1990 年代中期以來,臺灣教
育改革中的重要領導者—李遠
哲
(3) 教改對象:從大學校園,發展到中、小學
(4) 教改議題:從大學校園自主發展,到學生受教權
、教師基本人權、學習壓力、體罰問題等
(5) 教改法令基礎:《大學法》、 《師資培育法》
、 《教師法》等法案
(6) 政府回應: 1994 年,政府設立「行政院教育改
革
審議委員會」,並提出報告書,成為教
育主管機關推動教育改革的基本方針
二、教育改革
課文補充── 「四一○ 教改大遊行」
二、教育改革
 四一○ 教改大遊
行。遊行的目的是要
求政府大規模調整教
育預算,重整教育資
源,並以「落實小班
小校、廣設高中大學
、推動教育現代化、
制定教育基本法」為
四大訴求。
影片:教改十年後
2. 教育改革措施
二、教育改革
● 教改措施說明
1. 校園自主
( 1 )讓學校擁有更多自主權,如教師、家長可參
與
中、小學校長 選,大學則由教授治校遴
( 2 )各校可依自身條件來發展特色
2. 一綱多本
( 1 )由國編館統一編訂教材,改由民間依官方課
程
大綱編寫教科書
( 2 )各校自行選定教材,以避免統編本陷於一言
二、教育改革
3. 土及母語教學鄉
( 1 )在中、小學課程中加入 土教材,並增加臺灣鄉
歷史、文化的比重
( 2 )不再獨尊國語,而是納入不同族群的母語教學
( 3 )在大學院校設立臺灣文史、語言、族群相關系
所
4. 多元師資培育
( 1 )在一般大學院校設置師資培育中心,
開設教育學程
( 2 )提高師資的學歷限制,提升教師素質
二、教育改革
5. 多元入學
( 1 )廢除「考招合一」的大學聯考制度,改採推薦
甄選、申請入學等方案,使升學管道多元化
( 2 )實施繁星計畫,彌補城 教育資源的差異,鄉
以增加弱勢地區學生的升學競爭力
二、教育改革
 聯考放榜。在
以前的聯考制度
下,升學競爭與
聯考壓力成為當
時考生的夢魘。
大學錄取率
時間 取率錄
1954 年 20.27%
1990 年 37.29%
2001 年 61.35%
2002 年 80.41%
﹙ 聯招考試改為指定科目考試﹚
2008 年 97.10%
2012 年 約 88%
廣設大學與多元入學的結果,使得錄取率高升
,達成「人人唸大學」的理想。然此結果也導致
文憑貶 ,大學生畢業即失業的狀況相當常見值
三、社會教育
1. 意涵
(1) 指家庭教育、學校教育之外的所有教育活動,是範
圍相當廣的教育範疇
(2) 包含習俗文化、媒體傳播、法律制度的潛在影響
(3) 圖書館、美術館、博物館、動植物園、文化中心等
,都是具備社會教育功能的機構
2. 發展
空中大學的目的在於提供成人進修及繼續教
育,其教學方式以遠距教學為主、面授教學為
輔,透過電視、網際網路等管道播送教學內容
2013.06.16 【台
灣演義】台灣聯
考史
https://www.youtube.com/wat
ch?v=uweu1wlKTUE
46 :
32
海闊天空的一代
-- 教改 10 年後
https://www.youtube.com/wat
ch?v=Y3jO9iPJQpY
12 :
01
102 臺北市部落
大學介紹
https://www.youtube.com/wat
ch?v=YA1ughsVJKg
05 :
46
延伸閱讀
1. 黃武雄,《臺灣教育的重建─面對當前教
育的結構性問題》,臺北:遠流出
版, 1995 年。
臺灣自 1994 年以來,教改運動風起雲湧,至今餘
波盪漾,舉凡多元入學、九年一貫課程、師資培育
多元化、廣設高中大學、高中職社區化、校園民主
化、教育本土化(含 土語言教學)等教育革新大鄉
工程,均涵括在內。十年來,雖獲得了若干成效,
卻也製造了更多的問題,雖未正式宣布失敗,但確
實尚未成功,亟待重整。
延伸閱讀
2. 騰邑文化編輯部,《臺灣教育世紀回顧:
民國時期》,臺北:零極限, 1993 。
本書共分 16 個單元,分別從教育發展和學
校教育這兩大項,來介紹戰後臺灣教育的變
遷。以平白直述的文字與豐富的相關史料、
圖片,配合精心編纂的大事記與表格,讓讀
者得以一覽半世紀以來臺灣教育的發展歷程
。
延伸閱讀
3. 國家教育研究院編,《我國百年教育回顧
與展望》,臺北:國家教育研究院籌備處,
1952 年。
本書廣邀國內有關師資培育、幼兒教育、初
等教育、中等教育、高等教育及社會教育等
學界專家,針對百年來各級教育政策發展與
變革撰寫專文,見證百年來我國教育發展與
進步歷程。
第一章 十六世紀中葉以前的臺灣與原住民
THE ENDTHE END
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12-1教育的發展