הצעת חוק האגודות העות'מאניות (רישום ופיקוח), התשע"ז–2017 117

1. ‫הכנסת‬ ‫דברי‬ '‫מס‬ ‫ישיבה‬253 12/07/2017
‫התשע"ז‬ ,)‫ופיקוח‬ ‫(רישום‬ ‫העותומניות‬ ‫האגודות‬ ‫חוק‬ ‫הצעת‬-2017
‫התשע"ז‬ ,)‫ופיקוח‬ ‫(רישום‬ ‫העות'מאניות‬ ‫האגודות‬ ‫חוק‬ ‫הצעת‬–2017
[/‫פ‬ ‫חוק‬ ‫הצעת‬4125/20‫נספחות‬ ;.]
(‫ע‬ ‫הכנסת‬ ‫חברת‬ ‫הצעת‬‫לביא‬ ‫ליזה‬)
‫פלוסקוב‬ ‫טלי‬ ‫היו"ר‬:
‫התשע"ז‬ ,)‫ופיקוח‬ ‫(רישום‬ ‫העות'מאניות‬ ‫האגודות‬ ‫חוק‬ ‫להצעת‬ ‫עוברים‬ ‫אנחנו‬ ,‫רבותי‬–2017‫חברת‬ ‫של‬ ,
‫הצעת‬ ‫להנמקת‬ ‫דקות‬ ‫עשר‬ ‫עד‬ ‫לרשותך‬ ,‫בבקשה‬ ,‫לביא‬ ‫עליזה‬ ‫הכנסת‬ ‫חברת‬ .‫לביא‬ ‫עליזה‬ ‫הכנסת‬
‫החוק‬.
)‫עתיד‬ ‫(יש‬ ‫לביא‬ ‫עליזה‬:
‫היושבת‬ ‫גברתי‬ ,‫תודה‬-‫אני‬ ,‫ראש‬‫אם‬ .‫בישראל‬ ‫שר‬ ‫פה‬ ‫אמר‬ ‫שכרגע‬ ‫הדברים‬ ‫את‬ ‫להמשיך‬ ‫שלא‬ ‫יכולה‬ ‫לא‬
‫שצריכים‬ ‫מי‬ ‫של‬ ‫לזעקה‬ ‫מענה‬ ,‫פתרון‬ ‫למצוא‬ ‫חפצה‬ ‫הייתה‬ ‫נפשכם‬ ‫באמת‬ ‫באמת‬ ‫באמת‬–,‫וצריכות‬
‫בעיקר‬–‫שלכם‬ ‫האצבעות‬ ‫את‬ ‫פה‬ ‫לספור‬ ‫ניסיון‬ ‫רק‬ ‫ולא‬ ,‫הקשבה‬ ‫יותר‬ ‫הרבה‬ ‫פה‬ ‫רואים‬ ‫היינו‬ ,‫וסיוע‬ ‫עזרה‬
‫כ‬ ‫אתם‬ ‫איפה‬ .‫הצעה‬ ‫להפיל‬ ‫כדי‬,‫ובשומרון‬ ‫ביהודה‬ ‫גיור‬ ‫בתי‬ ‫להקים‬ ‫על‬ ‫מדובר‬ ‫היה‬ ‫אם‬ ‫הרי‬ ?‫השנתיים‬ ‫ל‬
‫אני‬ ,‫מה‬ ‫יודעים‬ ‫אתם‬ .‫זה‬ ‫את‬ ‫לעשות‬ ,‫שלכם‬ ‫הזאת‬ ‫הדבוקה‬ ‫ואת‬ ‫ההתלהבות‬ ‫את‬ ‫רואים‬ ‫היינו‬ ‫כבר‬ ‫מזמן‬
‫להתפשר‬ ‫מוכנה‬–‫אבל‬ ,‫כלי‬ ‫לכם‬ ‫נותנים‬ ‫אנחנו‬ ,‫הנה‬ .‫ושומרון‬ ‫ביהודה‬ ‫שיגיירו‬ ‫היישובים‬ ‫רבני‬ ‫את‬ ‫תקימו‬
‫צא‬ ;‫משהו‬ ‫תעשו‬‫שלכם‬ ‫ומהעליבות‬ ‫שלכם‬ ‫מהאדישות‬ ‫ו‬.
‫ובאותו‬ ,‫נשימה‬ ‫ובאותה‬–‫אפשר‬ ‫אם‬ ,‫גברתי‬ .‫בליכוד‬ ‫לחברי‬ ‫טוב‬ ‫ערב‬ ‫מעט‬ ‫ועוד‬ ‫טובים‬ ‫וצהריים‬ ‫טוב‬ ‫בוקר‬
‫הזה‬ ‫בבית‬ ‫הקשבה‬ ‫קצת‬ ‫אפשר‬ ‫ואם‬ ,‫שקט‬.
‫פלוסקוב‬ ‫טלי‬ ‫היו"ר‬:
‫וצוותים‬ ‫הכנסת‬ ‫חברי‬ ,‫חברים‬–‫עליזה‬ ,‫תודה‬ .‫לצוותים‬ ‫פונה‬ ‫אני‬.

2. ‫הכנסת‬ ‫דברי‬ '‫מס‬ ‫ישיבה‬253 12/07/2017
)‫עתיד‬ ‫(יש‬ ‫לביא‬ ‫עליזה‬:
‫היושב‬ .‫ברכות‬ .‫חדש‬ ‫יו"ר‬ ‫על‬ ‫טוב‬ ‫מזל‬ ‫לכם‬ ‫מגיע‬ ,‫בעבודה‬ ‫חברי‬ ,‫חדש‬ ‫יום‬ ‫של‬ ‫שחר‬ ‫אז‬-‫שלכם‬ ‫ראש‬
.‫שלנו‬ ‫היקרה‬ ‫לארץ‬ ,‫למדינה‬ ,‫לאנשים‬ ‫אוהב‬ ‫לב‬ ‫עם‬ ,‫טובים‬ ‫אנשים‬ ‫צריכים‬ ‫אנחנו‬ .‫ראוי‬ ‫אדם‬ ‫הוא‬ ‫שנבחר‬
‫אז‬–‫אם‬ ‫היא‬ ‫עצמי‬ ‫את‬ ‫שואלת‬ ‫שאני‬ ‫השאלה‬ ‫אבל‬ ,‫התחדשות‬ ‫של‬ ‫אווירה‬.‫הזה‬ ‫בבית‬ ‫בשורה‬ ‫יש‬ ‫באמת‬
‫יושב‬ ‫האם‬-.‫רגע‬ ‫זה‬ ‫על‬ ‫נדבר‬ ‫בואו‬ ?‫ישנות‬ ‫מנורמות‬ ‫להתנער‬ ‫אפשר‬ ‫האם‬ ?‫חדש‬ ‫דם‬ ‫מביא‬ ‫חדש‬ ‫ראש‬
‫חוק‬ ‫הצעת‬ ‫מעלה‬ ‫שוב‬ ‫אני‬ .‫שוב‬ ‫זה‬ ‫על‬ ‫נדבר‬ ‫בואו‬–‫יש‬ ‫שבה‬ ‫הצעה‬ ,‫לי‬ ‫מאפשר‬ ‫שהתקנון‬ ‫כמו‬ ,‫נוספת‬
‫מאוד‬ ‫גדול‬ ‫תיקון‬.
,‫ישראל‬ ‫מדינת‬2017‫שלנו‬ ‫המדינה‬ ,–‫כבר‬70‫שנים‬,‫לאל‬ ‫תודה‬ ,‫לירושלים‬ ;‫חוגגים‬50,‫שלמות‬ ‫שנות‬
,‫בטובתה‬ ‫ורוצים‬ ‫אוהבים‬ ‫כך‬ ‫כל‬ ‫כולנו‬ ‫שאנחנו‬ ‫המדינה‬ ‫של‬ ‫בעצמאות‬ ‫עוד‬ ‫ספק‬ ‫מטיל‬ ‫אינו‬ ‫איש‬ .‫יחד‬ ,‫איחוד‬
‫שלה‬ ‫ובחוקים‬ ‫שלה‬ ‫בריבונות‬ ‫שמחים‬–‫מזמן‬ ‫שהם‬ ‫באמת‬ ,‫עזבו‬ ‫מזמן‬ ‫כבר‬ ‫והבריטים‬ .‫בכולם‬ ‫כמעט‬
‫כבר‬ ‫בכלל‬ ,‫הטורקים‬ ,‫והעות'מאנים‬ ,‫עזבו‬‫בישראל‬ ,‫וחברותי‬ ‫חברי‬ ,‫אבל‬ .‫מהעולם‬ ‫חלפו‬ ,‫אתנו‬ ‫לא‬2017
,‫כן‬ ,‫שמתחילות‬ ‫ארכאיות‬ ‫בנורמות‬ ,‫ביקורת‬ ‫ושל‬ ‫פיקוח‬ ‫של‬ ‫סוג‬ ‫מכל‬ ‫שפטורים‬ ‫גופים‬ ‫לפעול‬ ‫ממשיכים‬
‫אולי‬ ‫ונשמע‬ ,‫כבד‬ ‫הזה‬ ‫שהשם‬ ‫מכיוון‬ ‫אבל‬ .‫העות'מאניות‬ ‫האגודות‬ ‫קוראים‬ ‫הללו‬ ‫ולגופים‬ ,‫הקודמת‬ ‫במאה‬
‫טרחני‬ ‫אפילו‬–‫ה‬ ‫מהמאה‬ ,‫כן‬‫הטורקים‬ ,‫עות'מאניות‬ ‫אגודות‬ ,‫יודעים‬ ‫אתם‬ ,‫קודמת‬–?‫ולטורקים‬ ‫לנו‬ ‫מה‬
‫נורא‬ ‫באמת‬ ‫נשמע‬ ‫וזה‬ ‫דבר‬ ‫אומר‬ ‫לא‬ ‫זה‬ ?‫בכלל‬ ‫אלינו‬ ‫קשורים‬ ‫הם‬ ‫מה‬ ‫אז‬ ,‫מדברים‬ ‫לא‬ ‫אנחנו‬ ‫טורקית‬
‫משעמם‬.
‫אגודות‬ .‫זוכרים‬ ‫לא‬ ‫או‬ ‫מכירים‬ ‫שלא‬ ‫למי‬ ‫גם‬ ,‫זה‬ ‫מה‬ ‫לומר‬ ,‫באמת‬ ,‫דקות‬ ‫בכמה‬ ‫מבקשת‬ ‫אני‬ ‫אז‬
‫אר‬ ‫זה‬ ‫עות'מאניות‬‫התאחדות‬ ,‫המלונות‬ ‫התאחדות‬ ‫זה‬ ,‫החדשה‬ ‫ההסתדרות‬ ‫זה‬ ,‫עובדים‬ ‫של‬ ‫גונים‬
‫ועוד‬ ‫ועוד‬ ‫המורים‬ ‫ארגון‬ ,‫הקבלנים‬ ‫התאחדות‬ ,‫התעשיינים‬–‫של‬ ,‫שלנו‬ ,‫ישראל‬ ‫במדינת‬ ,‫כאן‬ ,‫גופים‬ ‫אלפי‬
‫שקיפות‬ ‫של‬ ,‫מינימליים‬ ,‫ראשוניים‬ ,‫בסיסיים‬ ‫סטנדרטים‬ ‫שום‬ ‫להם‬ ‫אין‬ ,‫דיווח‬ ‫נותנים‬ ‫שלא‬ ,‫היום‬–
‫ש‬ ‫מה‬ ,‫שקיפות‬‫במקומות‬ ‫קורה‬ ‫מה‬ ‫רואים‬ ‫אנחנו‬ .‫להביא‬ ‫מבקשים‬ ‫כולנו‬ ‫אנחנו‬–‫בימים‬ ,‫עכשיו‬ ‫רק‬
?‫איפה‬ .‫נחקר‬ ‫בצה"ל‬ ‫אלוף‬ ,‫האחרונים‬–.‫קורה‬ ‫מה‬ ‫יודעים‬ ‫לא‬ ‫שאנחנו‬ ,‫שקיפות‬ ‫שאין‬ ‫במקומות‬
‫השקיפות‬–‫חטאת‬ ‫כל‬ ‫אם‬ ‫זה‬–;‫שקיפות‬ ‫אין‬ ,‫קורה‬ ‫מה‬ ‫יודעים‬ ‫לא‬ ‫אנחנו‬ :‫האלה‬ ‫העות'מאניות‬ ‫והאגודות‬
‫מדווחו‬ ‫לא‬ ‫הן‬‫לנו‬ ‫מספרות‬ ‫לא‬ ‫הן‬ ;‫דבר‬ ‫שום‬ ‫ת‬.
,‫שלנו‬ ‫ישראל‬ ‫במדינת‬ ,‫הישראלי‬ ‫במשק‬ ‫ביותר‬ ‫החזקים‬ ‫הגופים‬ ,‫בשמו‬ ‫לילד‬ ‫לקרוא‬ ‫רוצים‬ ‫אנחנו‬ ‫אם‬ ‫אז‬
‫וחלקם‬ ,‫תרומות‬ ‫ומקבלים‬ ,‫יותר‬ ‫אף‬ ‫ולעתים‬ ,‫שקלים‬ ‫מיליוני‬ ‫מאות‬ ‫אבל‬ ,‫מאות‬ ‫על‬ ‫שחולשים‬ ‫גופים‬ ‫הם‬
‫תמיכות‬ ‫על‬ ‫נשענים‬ ‫הם‬ ,‫כן‬ .‫מהממשלה‬ ‫תמיכות‬ ‫על‬ ‫נשענים‬‫בלי‬ ,‫בחושך‬ ‫מתנהלים‬ ‫הם‬ ‫אז‬ .‫מהממשלה‬
‫אין‬ ,‫שמפקחת‬ ‫ציבורית‬ ‫עין‬ ‫אין‬ .‫שם‬ ‫קורה‬ ,‫באמת‬ ‫מה‬ ‫אבל‬ ,‫באמת‬ ‫מה‬ ,‫יודע‬ ,‫רואה‬ ‫אחת‬ ‫ואף‬ ‫אחד‬ ‫שאף‬
‫שנעשה‬ ‫מה‬ ‫על‬ ‫דיווח‬ ‫שום‬ ‫אבל‬ ,‫שום‬ ‫ואין‬ ‫מילוליים‬ ‫דוחות‬ ‫אין‬ ,‫כספיים‬ ‫דוחות‬.
‫ו‬ ‫אתמול‬ ‫לא‬ ‫נוצר‬ ‫זה‬ .‫נוצר‬ ‫זה‬ ‫ומתי‬ ‫קרה‬ ‫זה‬ ‫איך‬ ‫על‬ ‫נדבר‬ ‫רגע‬ ‫בואו‬ ‫אז‬‫ב‬ ‫נוצר‬ ‫זה‬ ,‫היום‬ ‫לא‬-1909–
1909‫מ‬ ‫יותר‬ ‫לפני‬ ,-100‫שנים‬–‫את‬ ‫שמסדיר‬ ,‫אגודות‬ ‫על‬ ‫עות'מאני‬ ‫חוק‬ ‫חוקק‬ ,‫ישראל‬ ‫בארץ‬ ,‫שפה‬
‫ו‬ .‫רווח‬ ‫כוונת‬ ‫ללא‬ ‫הללו‬ ‫המוסדות‬ ‫של‬ ‫הפעילות‬ ‫את‬ ,‫שלהן‬ ‫ההקמה‬ ‫של‬ ,‫שלהן‬ ‫ההיווצרות‬ ‫של‬ ‫האופן‬-70
‫ב‬ ‫שנחקק‬ ,‫העמותות‬ ‫חוק‬ ,‫יותר‬ ‫מאוחר‬ ‫שנים‬-1980‫האפשר‬ ‫את‬ ‫מבטל‬ ,‫כי‬ ,‫חדשות‬ ‫אגודות‬ ‫להקים‬ ‫ות‬

3. ‫הכנסת‬ ‫דברי‬ '‫מס‬ ‫ישיבה‬253 12/07/2017
‫לא‬ .‫ההרסניות‬ ‫ההשלכות‬ ‫מהן‬ ‫יודעים‬ ‫אנחנו‬ ‫כי‬ ,‫במציאות‬ ‫לפעול‬ ‫שאסור‬ ,‫אגודות‬ ‫שתהיינה‬ ‫שאסור‬ ‫הבינו‬
‫בעצם‬ ‫אבל‬ ?‫הולך‬ ‫מה‬ ‫לנו‬ ‫שמגלה‬ ‫אחת‬ ‫אור‬ ‫קרן‬ ‫שאין‬ ,‫הללו‬ ‫המקומות‬ ‫על‬ ‫בדיוק‬ ‫נפתחות‬ ‫חקירות‬ ‫מספיק‬
,‫לפעול‬ ‫להמשיך‬ ‫הללו‬ ‫לגופים‬ ‫מאפשרים‬ ,‫ידינו‬ ‫במו‬ ,‫אנחנו‬,‫כספים‬ ‫לגייס‬ ‫להמשיך‬ ,‫כספים‬ ‫לקבל‬ ‫להמשיך‬
‫פיקוח‬ ,‫שום‬ ‫אבל‬ ,‫שום‬ ‫ללא‬ ,‫מהממשלה‬ ‫ולקבל‬ ,‫תרומות‬ ‫ולקבל‬.
‫עלולה‬ ,‫יכולה‬ ‫שבהם‬ ‫מקומות‬ ‫של‬ ‫מציאות‬ ‫פה‬ ‫נוצרה‬ .‫שוויון‬ ‫היעדר‬ ‫של‬ ‫מציאות‬ ‫כאן‬ ‫ונוצרה‬–‫נוצרת‬
‫שבעו‬ ‫היא‬ ‫הדברים‬ ‫של‬ ‫והמשמעות‬ .‫הציבור‬ ‫לטובת‬ ‫להיות‬ ‫אמורים‬ ‫שהיו‬ ‫מקומות‬ .‫שחיתות‬‫תאגיד‬ ‫כל‬ ‫ד‬
‫העות'מאניות‬ ‫האגודות‬ ,‫וקפדני‬ ‫מדוקדק‬ ‫ברישום‬ ‫ובקרה‬ ‫ופיקוח‬ ‫דיווח‬ ‫חובת‬ ‫לו‬ ‫יש‬ ,‫ישראל‬ ‫במדינת‬ ‫אחר‬
‫מנגנון‬ ‫שום‬ ‫ואין‬ ,‫שקיפות‬ ‫ושל‬ ‫דיווח‬ ‫של‬ ‫חובה‬ ‫כל‬ ,‫למעשה‬ ‫הלכה‬ ,‫עליהן‬ ‫שחלה‬ ‫בלי‬ ,‫להתקיים‬ ‫ממשיכות‬
‫קורה‬ ‫באמת‬ ‫מה‬ ‫מושג‬ ‫של‬ ‫שמץ‬ ‫ואפילו‬ ,‫שמפקח‬ ‫יעיל‬.
‫יודעים‬ ‫שאנחנו‬ ‫וכמו‬‫ולאי‬ ‫לשחיתות‬ ‫מובילים‬ ,‫פיקוח‬ ‫היעדר‬ ,‫שקיפות‬ ‫היעדר‬ ,‫היטב‬ ‫היטב‬ ‫היטב‬-,‫סדרים‬
,‫נכונה‬ ,‫טובה‬ ‫מדיניות‬ ‫של‬ ‫עניין‬ ‫זה‬ ;‫וקואליציה‬ ‫אופוזיציה‬ ‫של‬ ‫עניין‬ ‫לא‬ ‫זה‬ .‫למנוע‬ ‫חייבים‬ ‫אנחנו‬ ‫זה‬ ‫ואת‬
‫הרגישים‬ ‫שבמנגנונים‬ ,‫בחקירה‬ ‫מדינה‬ ‫כשחצי‬ ,‫כעת‬ ‫שבמיוחד‬ ‫חושבת‬ ‫ואני‬ .‫יושרה‬ ‫של‬ ,‫יותר‬ ‫ראויה‬
‫ביו‬‫הבכירים‬ ,‫סף‬ ‫ושומרי‬ ‫מפקחים‬ ‫בעצמם‬ ‫להיות‬ ‫שאמורים‬ ‫כאלה‬ ‫אפילו‬ ,‫עלינו‬ ‫לשמור‬ ‫אמורים‬ ‫שהיו‬ ,‫תר‬
‫חברים‬ ,‫מתחיל‬ ‫זה‬ ‫ופה‬ ‫חקירות‬ ‫בחדרי‬ ‫תור‬ ,‫חקירות‬ ‫בחדרי‬ ‫בתור‬ ‫עומדים‬ ‫שבבכירים‬–‫פסולות‬ ‫מנורמות‬
‫רוא‬ ‫אנחנו‬ ‫החוק‬ ‫בתוך‬ ‫אם‬ ‫אז‬ .‫לחוק‬ ‫שמחוץ‬ ‫מה‬ ‫על‬ ‫מדברים‬ ‫שאנחנו‬ ‫לפני‬ ‫עוד‬ ,‫בחוק‬ ‫שמעוגנות‬‫כמה‬ ‫ים‬
‫הללו‬ ‫ובגופים‬ ?‫חברים‬ ,‫הללו‬ ‫בגופים‬ ‫קורה‬ ‫מה‬ ‫אז‬ ,‫מתקיימות‬ ‫חקירות‬–‫קטנטונת‬ ‫עמותה‬ ‫איזו‬ ‫עוד‬ ‫לא‬ ‫זה‬
‫במחשכים‬ ‫שעובדים‬ ,‫במשק‬ ‫מהגדולים‬ ‫באמת‬ ‫שהם‬ ‫גופים‬ ‫אלא‬ ,‫שקיפות‬ ‫חובת‬ ‫יש‬ ‫שעליה‬.
‫קואליציוני‬ ‫משמעת‬ ‫מיני‬ ‫כל‬ ‫להם‬ ‫יש‬ ‫כי‬ ,‫נגד‬ ‫יצביעו‬ ‫הרב‬ ‫שלצערי‬ ‫החברים‬ ‫לכל‬ ‫לומר‬ ‫רוצה‬ ‫ואני‬‫לא‬ ‫והם‬ ,‫ת‬
‫למעשה‬ ‫היא‬ ‫הזאת‬ ‫שההצעה‬ ,‫עובדים‬ ‫זכויות‬ ‫על‬ ‫הגנה‬ ‫כמו‬ ‫כותרות‬ ‫מיני‬ ‫כל‬ ‫בשם‬ ,‫קיזוז‬ ‫למצוא‬ ‫יצליחו‬
,‫תקין‬ ‫מינהל‬ ‫ולכללי‬ ‫לבקרה‬ ‫כפוף‬ ‫כשגוף‬ ‫כי‬ .‫כולו‬ ‫המשק‬ ‫בשביל‬ ,‫גופים‬ ‫אותם‬ ‫בשביל‬ ,‫העובדים‬ ‫בשביל‬
‫אי‬ ‫פחות‬ ‫ועם‬ ‫הפרות‬ ‫ללא‬ ,‫ישר‬ ‫נשמר‬ ‫הוא‬ ,‫טהור‬ ‫נשמר‬ ‫הוא‬-‫שחיתוי‬ ‫ופחות‬ ‫סדרים‬‫הזה‬ ‫החוק‬ ‫ובעבר‬ ,‫ות‬
‫עלה‬–‫שוב‬ ‫אותו‬ ‫ואעלה‬ ‫אמשיך‬ ‫ואני‬ ,‫ושוב‬ ‫שוב‬ ‫אותו‬ ‫מעלה‬ ‫כבר‬ ‫עצמי‬ ‫ואני‬ ,‫קודמות‬ ‫בכנסות‬ ‫עלה‬ ‫הוא‬
‫חוק‬ ‫הצעת‬ ‫להניח‬ ‫עתידה‬ ‫שהיא‬ ,‫המשפטים‬ ‫שרת‬ ‫שאומרת‬ ‫והתשובה‬ .‫ושוב‬–‫אנחנו‬ ,‫השרה‬ ‫גברתי‬ ‫אז‬
‫ולמ‬ .‫מוקדם‬ ‫שיותר‬ ‫כמה‬ ‫אז‬ ,‫ממשלתית‬ ‫הצעה‬ ‫להיות‬ ‫הולכת‬ ‫באמת‬ ‫שאם‬ ‫מבקשים‬‫חלפה‬ ‫הרי‬ ?‫שוב‬ ‫ה‬
‫הללו‬ ‫הדברים‬ ‫את‬ ‫אומרת‬ ‫את‬ ‫הרצליה‬ ‫בכנס‬ ,‫גברתי‬ ,‫זה‬ ‫רק‬ ‫ולא‬ .‫דבר‬ ‫שום‬ ‫שמענו‬ ‫ולא‬ ‫שנה‬ ‫חצי‬–‫את‬
‫הדברים‬ ‫את‬ ‫לשמוע‬ ‫שמחתי‬ ‫וממש‬ ,‫רב‬ ‫בקשב‬ ‫אותך‬ ‫שמענו‬ ‫כולנו‬ ‫כי‬ ,‫אצטט‬ ‫לא‬ ‫ואני‬ ,‫הדברים‬ ‫את‬ ‫אומרת‬
‫ה‬ ‫קידום‬ ‫על‬ ‫ותספרי‬ ‫בשורה‬ ‫אשת‬ ‫פה‬ ‫שתהיי‬ ‫מקווה‬ ‫מאוד‬ ‫אני‬ ‫אז‬ ,‫מפיך‬ ‫יוצאים‬‫בדיון‬ ‫ששמענו‬ ‫מה‬ ‫כי‬ ,‫חוק‬
‫הכנסת‬ ‫חברת‬ ,‫שפיר‬ ‫סתיו‬ ‫אצל‬ ‫השקיפות‬ ‫בוועדת‬ ‫שקיימנו‬–‫שמענו‬ ‫שבו‬ ,‫מאוד‬ ‫חשוב‬ ‫דיון‬ ‫שקיימה‬
‫בוועדה‬ ‫אצלך‬ ‫שקיימנו‬ ‫המעמיק‬ ‫הדיון‬ ‫על‬ ,‫גברתי‬ ,‫לך‬ ‫להודות‬ ‫רוצה‬ ‫ואני‬ ,‫רב‬ ‫בקשב‬–‫הדברים‬ ‫את‬ ‫ושמענו‬
‫וקידום‬ ‫מהבשלה‬ ‫בכלל‬ ‫רחוק‬ ‫שהחוק‬ ,‫המשפטים‬ ‫ממשרד‬.
‫קריאה‬:
‫נ‬‫כון‬– – –

4. ‫הכנסת‬ ‫דברי‬ '‫מס‬ ‫ישיבה‬253 12/07/2017
‫פלוסקוב‬ ‫טלי‬ ‫היו"ר‬:
‫בבקשה‬ ,‫לסיים‬ ‫נא‬.
)‫עתיד‬ ‫(יש‬ ‫לביא‬ ‫עליזה‬:
‫אני‬ ,‫השרה‬ ‫גברתי‬ .‫וקואליציה‬ ‫אופוזיציה‬ ‫של‬ ‫עניין‬ ‫לא‬ ‫זה‬ ,‫שוב‬ .‫ומבקשים‬ ‫ומעלים‬ ‫מעלים‬ ‫אנחנו‬ ‫ושוב‬
‫גברתי‬ ,‫תודה‬ .‫בשורה‬ ‫אשת‬ ‫שתהיי‬ ‫מאוד‬ ‫מקווה‬.
‫פלוסקוב‬ ‫טלי‬ ‫היו"ר‬:
,‫בבקשה‬ .‫שקד‬ ‫איילת‬ ‫הכנסת‬ ‫חברת‬ ‫המשפטים‬ ‫שרת‬ ‫לנו‬ ‫תשיב‬ .‫לביא‬ ‫עליזה‬ ‫הכנסת‬ ‫לחברת‬ ‫רבה‬ ‫תודה‬
‫גברתי‬.
‫שקד‬ ‫איילת‬ ‫המשפטים‬ ‫שרת‬:
‫לא‬ ,‫החוק‬ ‫נגד‬ ‫תצביע‬ ‫העבודה‬ ‫מפלגת‬ ‫בטח‬ ‫כי‬ ,‫לגיוס‬ ‫לחכות‬ ‫צריך‬ ‫שלא‬ ‫מניחה‬ ‫אני‬ ,‫ביטן‬?
‫קריאה‬:
‫ברור‬.
‫שקד‬ ‫איילת‬ ‫המשפטים‬ ‫שרת‬:
‫ברור‬.
‫הא‬ ‫חוק‬ ‫הצעת‬ ,‫טוב‬‫התשע"ז‬ ,)‫ופיקוח‬ ‫(רישום‬ ‫העות'מאניות‬ ‫גודות‬–2017‫לביא‬ ‫עליזה‬ ‫הכנסת‬ ‫חברת‬ ‫של‬ ,
‫ההצעה‬ .‫השוטפת‬ ‫והתנהלותן‬ ‫עות'מאניות‬ ‫אגודות‬ ‫על‬ ‫לפיקוח‬ ‫בנוגע‬ ‫הוראות‬ ‫להסדיר‬ ‫נועדה‬ ,‫ואחרים‬
‫הבדלים‬ ‫ומנציחה‬ ‫הציבור‬ ‫לתועלת‬ ‫וחברות‬ ‫עמותות‬ ‫של‬ ‫מזה‬ ‫ומובחן‬ ‫שונה‬ ‫פיקוח‬ ‫משטר‬ ‫לאגודות‬ ‫יוצרת‬

5. ‫הכנסת‬ ‫דברי‬ '‫מס‬ ‫ישיבה‬253 12/07/2017
‫הצ‬ ‫להם‬ ‫שאין‬‫הכנסת‬ ‫לחברת‬ ‫אגיד‬ ‫אני‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬ ‫יחד‬ .‫רווח‬ ‫למטרות‬ ‫שלא‬ ‫שנועדו‬ ‫גופים‬ ‫בין‬ ‫עניינית‬ ‫דקה‬
,‫האמת‬ ‫על‬ ‫נודה‬ ‫בואו‬ ‫אבל‬ .‫תיקון‬ ‫מצריך‬ ‫העות'מאניות‬ ‫האגודות‬ ‫של‬ ‫המצב‬ ‫היום‬ .‫צודקת‬ ‫את‬ :‫לביא‬ ‫עליזה‬
‫והיא‬ ‫יבוא‬ ‫יום‬ ‫אם‬ ‫גם‬ ,‫העבודה‬ ‫מפלגת‬ ‫את‬ ‫רואה‬ ‫לא‬ ‫ואני‬ ,‫ההסתדרות‬ ‫הם‬ ‫לזה‬ ‫שמתנגדים‬ ‫הראשונים‬
‫ת‬‫קואליציה‬ ‫הם‬ ‫סדר‬ ‫לעשות‬ ‫יכולים‬ ‫שאולי‬ ‫היחידים‬ ,‫לכן‬ .‫הזאת‬ ‫החוק‬ ‫הצעת‬ ‫את‬ ‫מעבירה‬ ,‫בקואליציה‬ ‫היה‬
‫כזאת‬.
‫שיקבע‬ ‫מודרני‬ ‫חוק‬ ‫להיות‬ ‫נועד‬ ‫הזה‬ ‫החוק‬ .‫חדש‬ ‫עמותות‬ ‫חוק‬ ‫על‬ ‫המשפטים‬ ‫במשרד‬ ‫שוקדים‬ ‫אלה‬ ‫בימים‬
‫ולהתנ‬ ‫רווח‬ ‫כוונות‬ ‫ללא‬ ‫תאגידים‬ ‫של‬ ‫תאגידי‬ ‫לממשל‬ ‫ביחס‬ ‫ומפורטים‬ ‫מלאים‬ ‫הסדרים‬‫הסדרי‬ ‫ויעגן‬ ‫הלותם‬
‫את‬ ‫להבטיח‬ ‫כדי‬ ,‫זאת‬ .‫רווח‬ ‫כוונת‬ ‫ללא‬ ‫תאגידים‬ ‫של‬ ‫השונים‬ ‫לסוגים‬ ‫המותאמים‬ ‫ואכיפה‬ ‫פיקוח‬
‫כספי‬ ‫על‬ ‫אפקטיבית‬ ‫הגנה‬ ‫להבטיח‬ ‫וכן‬ ,‫מטרותיהם‬ ‫הגשמת‬ ‫לשם‬ ‫אלה‬ ‫תאגידים‬ ‫של‬ ‫התקינה‬ ‫התנהלותם‬
‫ב‬ ‫לתמוך‬ ‫תבקש‬ ‫שהממשלה‬ ‫ככל‬ .‫משירותם‬ ‫הנהנים‬ ‫ציבור‬ ‫ועל‬ ‫בידיהם‬ ‫המוחזקים‬ ‫ציבור‬‫העמותות‬ ‫חוק‬
‫הזה‬ ‫החוק‬ ‫במסגרת‬ ‫הוא‬ ‫אף‬ ‫ייבחן‬ ‫פעילותן‬ ‫והסדרת‬ ‫העות'מאניות‬ ‫האגודות‬ ‫נושא‬ ‫כי‬ ‫יהיה‬ ‫נכון‬ ,‫החדש‬.
‫החוק‬ ‫להצעת‬ ‫מתנגדת‬ ‫הממשלה‬ ,‫לעיל‬ ‫האמור‬ ‫נוכח‬.
‫עכשיו‬– – –
)‫הציוני‬ ‫(המחנה‬ ‫רוזנטל‬ ‫מיקי‬:
‫לחוק‬ ‫מתנגדת‬ ‫ואת‬ ,‫שלנו‬ ‫המפלגה‬ ‫על‬ ‫טינפת‬ ,‫בקיצור‬.
‫שקד‬ ‫איילת‬ ‫המשפטים‬ ‫שרת‬:
‫מיקי‬ ,‫נראה‬ ‫בוא‬– – –
)‫הציוני‬ ‫(המחנה‬ ‫רוזנטל‬ ‫מיקי‬:
‫יופי‬.
‫שקד‬ ‫איילת‬ ‫המשפטים‬ ‫שרת‬:

6. ‫הכנסת‬ ‫דברי‬ '‫מס‬ ‫ישיבה‬253 12/07/2017
‫שלך‬ ‫המפלגה‬ ‫את‬ ‫נראה‬ ‫בוא‬.
)‫הציוני‬ ‫(המחנה‬ ‫רוזנטל‬ ‫מיקי‬:
‫כך‬ ‫כל‬ ‫צבועה‬ ‫את‬.
‫שקד‬ ‫איילת‬ ‫המשפטים‬ ‫שרת‬:
‫כזה‬ ‫אתה‬– – –
)‫הציוני‬ ‫(המחנה‬ ‫רוזנטל‬ ‫מיקי‬:
‫שלך‬ ‫הצביעות‬‫צורחת‬.
‫שקד‬ ‫איילת‬ ‫המשפטים‬ ‫שרת‬:
‫ושקרן‬ ‫צבוע‬ ‫כזה‬ ‫אתה‬– –
)‫הציוני‬ ‫(המחנה‬ ‫רוזנטל‬ ‫מיקי‬:
‫אני‬ .‫צורחת‬– – –
‫שקד‬ ‫איילת‬ ‫המשפטים‬ ‫שרת‬:
– –‫על‬ "‫"ג'וק‬ ‫אומר‬ ‫היה‬ ‫מהימין‬ ‫כנסת‬ ‫חבר‬ ,‫וחלילה‬ ‫חס‬ ,‫ואם‬ .‫לג'וקים‬ ‫כמו‬ ‫בממשלה‬ ‫לשרים‬ ‫מתייחס‬ ‫וגם‬
‫לכולנו‬ ‫ואבוי‬ ‫אוי‬ ‫אז‬ ,‫פה‬ ‫שיושבים‬ ‫מהחברים‬ ‫אחד‬.
)‫הציוני‬ ‫(המחנה‬ ‫רוזנטל‬ ‫מיקי‬:

7. ‫הכנסת‬ ‫דברי‬ '‫מס‬ ‫ישיבה‬253 12/07/2017
‫לא‬ ‫אני‬– – –
‫שקד‬ ‫איילת‬ ‫המשפטים‬ ‫שרת‬:
.‫טועה‬ ‫לא‬ ‫אני‬ ‫אם‬ ,‫זבוב‬ ‫אמרת‬ ‫אתה‬ ;‫חסון‬ ‫יואל‬ ‫אמר‬ ‫ג'וק‬‫מי‬ ,‫האמת‬ ‫על‬ ‫נודה‬ ‫בוא‬ ‫אז‬– – –
)‫הציוני‬ ‫(המחנה‬ ‫רוזנטל‬ ‫מיקי‬:
‫חצופה‬ ,‫מדברת‬ ‫את‬ ‫מה‬ ‫על‬ ‫אפילו‬ ‫יודעת‬ ‫לא‬ ‫את‬.
‫פלוסקוב‬ ‫טלי‬ ‫היו"ר‬:
‫רוזנטל‬ ‫מיקי‬ ‫הכנסת‬ ‫חבר‬.
)‫(הליכוד‬ ‫ברקו‬ ‫ענת‬:
‫הכנסת‬ ‫לחברי‬ ‫אינטליגנציה‬ ‫במבחני‬ ‫עסוק‬ ‫הוא‬.
‫שקד‬ ‫איילת‬ ‫המשפטים‬ ‫שרת‬:
‫מה‬?
)‫(הליכוד‬ ‫ברקו‬ ‫ענת‬:
‫הכנסת‬ ‫לחברי‬ ‫אינטליגנציה‬ ‫במבחני‬ ‫עסוק‬ ‫הוא‬.
‫שקד‬ ‫איילת‬ ‫המשפטים‬ ‫שרת‬:

8. ‫הכנסת‬ ‫דברי‬ '‫מס‬ ‫ישיבה‬253 12/07/2017
.‫האמת‬ ‫על‬ ‫נודה‬ ‫בוא‬ ,‫נגיד‬ ‫בוא‬ ,‫ההסתדרות‬ ‫זה‬ ‫ובראשונה‬ ‫בראש‬ ‫הזאת‬ ‫להצעה‬ ‫שמתנגד‬ ‫מי‬ .‫כן‬
‫העמותות‬ ‫בכל‬ ‫סדר‬ ‫לעשות‬ ‫שאמורה‬ ‫ממשלתית‬ ‫חוק‬ ‫להצעת‬ ‫לחכות‬ ‫החליטה‬ ‫הקואליציה‬.
‫עתי‬ ‫(יש‬ ‫לביא‬ ‫עליזה‬)‫ד‬:
‫מתי‬ ?‫מתי‬?
‫שקד‬ ‫איילת‬ ‫המשפטים‬ ‫שרת‬:
‫במשרד‬ ‫אצלי‬ ‫זה‬.
)‫עתיד‬ ‫(יש‬ ‫לביא‬ ‫עליזה‬:
‫גברתי‬ ,‫שנה‬ ‫חצי‬ ‫לפני‬ ‫כבר‬ ‫זה‬ ‫את‬ ‫הצעת‬.
‫שקד‬ ‫איילת‬ ‫המשפטים‬ ‫שרת‬:
‫של‬ ‫מהתוכנית‬ ‫חלק‬ ‫זה‬ .‫צודקת‬ ‫את‬2017–2018‫סוף‬ ‫עד‬ ‫ימים‬ ‫תאריך‬ ‫הזאת‬ ‫שהקואליציה‬ ‫מכיוון‬ .2019,
‫תודה‬ .‫הקואליציה‬ ‫של‬ ‫ימיה‬ ‫סוף‬ ‫עד‬ ‫ושלישית‬ ‫שנייה‬ ‫בקריאה‬ ‫הזה‬ ‫החוק‬ ‫את‬ ‫נסיים‬ ‫שאנחנו‬ ‫מעריכה‬ ‫אני‬.
‫פלוסקוב‬ ‫טלי‬ ‫היו"ר‬:
‫להצבעה‬ ‫נעבור‬ ‫אנחנו‬ ,‫כן‬ ‫אם‬ ,‫רבותי‬ .‫שקד‬ ‫איילת‬ ‫לשרה‬ ‫רבה‬ ‫תודה‬.
)‫הציוני‬ ‫(המחנה‬ ‫רוזנטל‬ ‫מיקי‬:
‫מבקש‬ ‫אני‬– – –
)‫עתיד‬ ‫(יש‬ ‫לוי‬ ‫מיקי‬:

9. ‫הכנסת‬ ‫דברי‬ '‫מס‬ ‫ישיבה‬253 12/07/2017
‫גברתי‬ ,‫רגע‬.
‫פלוסקוב‬ ‫טלי‬ ‫היו"ר‬:
‫חוק‬ ‫הצעת‬ ‫על‬ ‫נצביע‬ ‫כעת‬– – –
)‫עתיד‬ ‫(יש‬ ‫לוי‬ ‫מיקי‬:
‫גברתי‬ .‫רגע‬.
‫פלוסקוב‬ ‫טלי‬ ‫היו"ר‬:
‫קרה‬ ‫מה‬ .‫שמעתי‬ ‫לא‬ ,‫רגע‬?
)‫(כולנו‬ ‫ארי‬ ‫בן‬ ‫מירב‬:
‫הצבעה‬ ‫אין‬.
)‫(הליכוד‬ ‫ביטן‬ ‫דוד‬:
– – –
‫פלוסקוב‬ ‫טלי‬ ‫היו"ר‬:
‫מגיעים‬ ‫אתם‬ ‫למה‬ ?‫מה‬ ?‫מה‬ ?‫הצבעה‬ ‫אין‬?
‫קריאות‬:

10. ‫הכנסת‬ ‫דברי‬ '‫מס‬ ‫ישיבה‬253 12/07/2017
– – –
)‫עתיד‬ ‫(יש‬ ‫לביא‬ ‫עליזה‬:
‫השרה‬ ,‫שנייה‬ ‫רק‬– – –
)‫עתיד‬ ‫(יש‬ ‫לוי‬ ‫מיקי‬:
‫השרה‬ ‫גברתי‬– – –
)‫עתיד‬ ‫(יש‬ ‫לביא‬ ‫עליזה‬:
‫זמן‬ ‫כמה‬ ‫שתוך‬ ‫אומרת‬ ‫את‬ ,‫השרה‬– – –
‫(המ‬ ‫רוזנטל‬ ‫מיקי‬)‫הציוני‬ ‫חנה‬:
‫מתכוונת‬ ‫לא‬ ‫והיא‬ ‫יודעת‬ ‫לא‬ ‫היא‬.
‫קריאות‬:
– – –
‫פלוסקוב‬ ‫טלי‬ ‫היו"ר‬:
‫שנייה‬ .‫הצבעה‬ ‫תהיה‬ ‫לא‬ ‫אולי‬ ,‫דקה‬ ?‫בקשות‬ ‫איזה‬.
‫שקד‬ ‫איילת‬ ‫המשפטים‬ ‫שרת‬:

11. ‫הכנסת‬ ‫דברי‬ '‫מס‬ ‫ישיבה‬253 12/07/2017
‫לממשלתית‬ ‫תצמיד‬ ‫שהיא‬ ‫רוצה‬ ‫אתה‬ ?‫להצביע‬ ‫רוצה‬ ‫לא‬ ‫אתה‬ ‫למה‬ ?‫מה‬?
‫פלוסקוב‬ ‫טלי‬ ‫היו"ר‬:
‫אני‬ ‫אז‬ ,‫הצבעה‬ ‫תהיה‬ ‫ולא‬ ‫למשהו‬ ‫מגיעים‬ ‫אתם‬ ‫אם‬ .‫שמית‬ ‫הצבעה‬ ‫מבקשת‬ ‫הממשלה‬ ‫פשוט‬ .‫לא‬ ,‫לא‬
‫אי‬ ‫על‬ ‫אכריז‬-‫שמית‬ ‫נצביע‬ ‫אז‬ ,‫לא‬ ‫אם‬ .‫הצבעה‬ ‫קיום‬.
)‫עתיד‬ ‫(יש‬ ‫לוי‬ ‫מיקי‬:
‫ביטן‬ ,‫ביטן‬ ,‫ביטן‬– – –
‫קריאות‬:
– – –
‫פלוסקוב‬ ‫טלי‬ ‫היו"ר‬:
‫הכנסת‬ ‫חברת‬ .‫נדחית‬ ‫ההצבעה‬–‫טוב‬ ,‫שמית‬ ‫לא‬.
)‫עתיד‬ ‫(יש‬ ‫לביא‬ ‫עליזה‬:
‫אמרו‬ ‫הם‬ ‫לי‬– – –
)‫עתיד‬ ‫(יש‬ ‫לוי‬ ‫מיקי‬:
‫נכנסים‬ ‫אתם‬ ‫למה‬– – –
‫פלוסקוב‬ ‫טלי‬ ‫היו"ר‬:

12. ‫הכנסת‬ ‫דברי‬ '‫מס‬ ‫ישיבה‬253 12/07/2017
‫הצבעה‬ ‫יש‬ ?‫הצבעה‬ ‫יש‬ :‫ושואלת‬ ‫חוזרת‬ ‫אני‬ ?‫הצבעה‬ ‫יש‬ ?‫ביטול‬ ‫יש‬.
‫הבקשה‬ ‫את‬ ‫ביטלת‬ .‫שמית‬ ‫היא‬ ‫וההצבעה‬ ,‫כעת‬ ‫מצביעים‬ ‫אנחנו‬ ,‫רבותי‬– – –
)‫(הליכוד‬ ‫ביטן‬ ‫דוד‬:
‫שמ‬ ‫לא‬‫ית‬.
‫פלוסקוב‬ ‫טלי‬ ‫היו"ר‬:
‫אלקטרונית‬ ‫היא‬ ‫ההצבעה‬ .‫שמית‬ ‫לא‬.
)‫עתיד‬ ‫(יש‬ ‫לוי‬ ‫מיקי‬:
‫בטענות‬ ‫תבואו‬ ‫אל‬.
‫קריאה‬:
– – –
‫פלוסקוב‬ ‫טלי‬ ‫היו"ר‬:
‫התשע"ז‬ ,)‫ופיקוח‬ ‫(רישום‬ ‫העות'מאניות‬ ‫האגודות‬ ‫חוק‬ ‫הצעת‬ ‫על‬ ‫להצביע‬ ‫הולכים‬ ‫אנחנו‬–2017?‫בעד‬ ‫מי‬ .
‫טרומית‬ ‫קריאה‬ .‫בבקשה‬ ,‫להצביע‬ ‫נא‬ .‫להצביע‬ ‫נא‬ ?‫נגד‬ ‫מי‬.
'‫מס‬ ‫הצבעה‬16
‫לוועדה‬ ‫החוק‬ ‫הצעת‬ ‫את‬ ‫להעביר‬ ‫ההצעה‬ ‫בעד‬–15

13. ‫הכנסת‬ ‫דברי‬ '‫מס‬ ‫ישיבה‬253 12/07/2017
‫מסדר‬ ‫להסיר‬ ‫ההצעה‬ ‫בעד‬-‫החוק‬ ‫הצעת‬ ‫את‬ ‫היום‬–38
‫נמנעים‬–‫אין‬
‫הה‬‫התשע"ז‬ ,)‫ופיקוח‬ ‫(רישום‬ ‫העות'מאניות‬ ‫האגודות‬ ‫חוק‬ ‫הצעת‬ ‫את‬ ‫לוועדה‬ ‫להעביר‬ ‫צעה‬–2017‫לא‬ ,
‫נתקבלה‬.