1. 检 查 者
年 月 日
班 次 上课日期 节 次 上课时数 累计时数 教学场所
章（节）目：第十一章 市场失灵和微观经济政策
课 题：
目的、要求：了解市场失灵的表现，了解政府微观经济政策的目的。
重点、难点：外在性、公共物品、信息不对称等基本概念的掌握
学时：2 学时
课前复习、提问
顺序 题 目 学生姓名 成绩

2. 教学内容：
一、垄断对资源配置的影响及政府政策规制
1、垄断对资源配置的影响
静态影响：生产不足；消费者福利下降；社会净损失；
动态影响：影响技术进步；妨碍社会进步；
2、政府对垄断的干预政策
政策干预的理论基础：市场结构—市场行为—市场效果
对市场结构的干预政策：阻止一个企业在某一市场中占有过大的市场份额或者对潜在竞
争对手给予扶持；
对市场行为的干预政策：惩罚不正当竞争行为；限制有可能导致垄断的行为。
二、公共物品的特征及政府供给
公共物品是相对于私有物品
私有物品的特征：
排他性——当某人占有时，其他人就不可能同时占有。例如：当你购置了一套住房后，
其他人就不可能拥有这套住房。
竞争性——当某人多消费一个单位物品时，其他人就会少消费。例如：当资源有限时，
生产者只为那些愿意出高价的消费者生产。谁不出钱谁就不可能得到所需要的物品。
公共物品的特征：
非竞争性——增加一个消费者的边际成本为零。例如：天气预报增加一个消费者的边际

3. 成本为零。
非排他性——不能够将那些没有付钱的消费者排除在消费过程之外。例如：国防一旦建
立之后，就不能把那些不付钱的消费者排除在外。
公共物品： 具有非排他性和非竞争性的物品。 如国防、公共教育、气象预报、警察、
节日烟火、公共道路、公共走廊、公园、灯塔、路灯、无线电频道等。
公共选择：社会对公共物品的供给作出决策。
公共选择的方式：公民投票、代议制、集权决策等。
阿罗不可能定理：社会往往不可能形成某种一致的选择，或对事物进行一致的优劣排序。
准公共物品：有些物品是竞争性的，但是非排他性的，例如：在海洋中捕鱼，如果你捕
得越多，别人捕鱼的代价越大。但捕鱼是非排他性的（因为很难只让那些付钱的人捕鱼）
。
有些物品是排他的，但是非竞争性的，例如：在长江大桥上可以设立收费站，只有付钱后才
能过桥；但如果桥面不拥挤，则是非竞争性的（增加一个过桥者的边际成本为零）
。
公共物品无法由私人提供
边际成本为零要求价格为零，否则资源无法实现社会最优配置； 非排他性意味着不
能将那些获得收益但又不付钱的消费者排斥在外，生产者无法占有所应得的收益。
政府如何确定公共物品的供给？
由于公共物品市场中存在大量 “搭便车 ”现象，市场信号无法正确指示公共物品的最优
供给量。公共物品的供给在更大意义上是一种政治决策。
三、外部效应及政府政策纠正
外部效应是指一项经济活动对非当事人的第三者所产生的影响。单个生产者或消费者的
经济行为对社会上其它人的福利产生的影响。
当一项经济活动中存在外部效应时，经济活动主体将不会承担全部成本或占有全部收益。

4. 外部效应产生的形式：
生产过程中产生的外部效应：
A. 高效率机器设备的应用将使手工生产者遭受灭顶之灾；
B. 一个企业扩大生产规模，造成供过于求，其他厂商的产品价格随之下降；
C. 渔民过度捕捞；
D. 生产过程中的环境污染；
………….
消费过程中的外部效应：
A. 旅游者蜂拥至旅游区而使物价上涨；
B. 你的邻居使用高档轿车、居室装修豪华使你倍感压抑；
………..
外部效应的影响：
正的外部效应——收益外溢。当存在正的外部效应时，将会导致资源投入不足。
负的外部效应——社会负担。当存在负的外部效应时，将会导致资源过度使用。
纠正外部效应的途径：
对于具有正的外部效应的经济活动，政府应该鼓励，例如：对教育与科学研究给予支持；
对于具有负的外部效应的经济活动，政府应该惩罚，例如：对污染环境的企业征收排污费、
明确产权等。
科斯定理：如果交易费用为零，只要产权界定清楚，就能克服外部性，实现帕累托最优。
四、不完全信息
信息：对接受者有价值的东西。
不完全信息：一指绝对意义上的不完全，即由于认识能力的限制，人们不可能知道在任
何时候、任何地方发生的或将要发生的任何事情；二指相对意义上的不完全，即获取信息是

5. 要支付成本的，如果获取信息的成本太高，人们就会放弃信息的搜集和拥有。
信息不对称：交易双方对信息的占有量是不相同的，通常人们对自身相关信息的占有量
多于他人，这样在交易过程中，拥有较少信息的一方会处于劣势。占有信息较多的一方将可
以利用信息不对称而获利；
信息不对称将会破坏市场交易的公平性，从而引起市场失灵。
信息不对称产生的问题：逆向选择，道德风险
逆选择：发生在交易之前，是指那些最有可能造成不利后果的交易对象，往往最积极寻
找交易并有可能被选中。它会导致一些市场的消失，以致市场经济不再充分有效。当市场中
发生劣质产品驱逐优质产品时，就出现了逆选择；逆选择的出现将会导致市场交易规模萎缩，
甚至市场逐渐消失；逆选择在大多数市场中都可能发生。
道德风险：是一种事后行为，指交易达成后，交易的一方（通常为拥有信息优势的一方）
倾向于从事交易另一方并不希望发生的高风险活动，从而可能给交易的另一方带来巨大的损
失。道德风险是指一方利用信息不对称做出有损对方的行为；例如：投保人向保险公司隐瞒
健康状况；借款人从事投机活动而对贷款人造成的风险；
信息不对称产生的问题的解决办法：
机制设计；最优激励合同；锦标制度；效率工资