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示 範 區 深 度 溝 通
農 業 加 值 篇
直播:j.mp/livefepz2-3
【國發會 Online 第二發】
5/28自由經濟示範區溝通會
7/21起,連續四場深入溝通
示 範 區 深 度 溝 通
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(沃草)bit.ly/1pqKW9z (國發會)j.mp/fepzbook
線上提問、彙整(hackpad) j.mp/hackfepz3
教育創新場提問彙整
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深度溝通會相關資源
hackfoldr.org/fepz2
自由經濟示範區-農業加值!
政策理念
行政院農業委員會
2
❖經貿高度自由化(TPP、RCEP、FTA)、氣候變遷、!
糧食安全等挑戰!
❖小農經營型態缺乏規模效益!
❖農業預算大部分用於法定福利與補貼(如老農津貼、 !
糧政及休耕、肥料補貼等),103年福利支出約67%!
❖農產品衛生安全受到消費者關心
戰略思維:從生產型農業擴大為「新價值鏈農業」!
➲產業加值 創新加值 + 跨域整合!
建立臺灣農業國際品 !
➲地產地消 連接農業人地水資源與經營效率!
發揮在地特色產業加值綜效
課
題!
挑
戰
積
極!
因
應
農業新思維—新價值鏈農業
3
You have to know…..!
!
•為加入區域經濟協定後,低價農產品進口預做準備!
!
加入區域經濟協定將被要求大幅降低產品關稅及去除管制,國內農產業首當
其衝受到影響,宜以示範區先試先行農業加值(工),以優良農業技術及國內
外原料,開發高價值產品外銷。!
!
•傳統農業已不足因應自由化趨勢,開創加值型農業可化
危機為轉機!
!
農業加值係跳脫傳統「生產型農業」,擴大以農業卓越的技術為基礎,將研
發成果商品化、產業化,並創造高附加價值之「加值型農業」。!
為什麼必須推動農業加值?
4
農業加值聚焦推動重點產業
• 農業加值政策並不只是農漁畜產品加工業,具有高附加價值及具市
場發展潛力產業才是優先考量。!
• 規劃初期優先推動產業包括:!
觀賞魚及周邊產業、農業生技(動物疫苗)產業等。後續亦可延伸至生
物農藥、生物肥料、寵物食品、中草藥及保健食品等相關產業,藉由
些科技型產業帶動傳統生產型農業轉型升級,開創新價值鏈農業。
The point is……!
!
農業加值以農業科技產業化為主軸,吸引青年從農!
……..重點在科技、創新,帶動農產業升級轉型
本地農產品+進口國外原料+優質技術=高附加價值產業
自由經濟示範區—農業加值
農業技術商品化 產業整合加值
MIT農產品行銷全球市場
廉價進口原料 國內農漁畜契作原料不足或
5
示範區 產業出走
技術!
資金!
就業!
人才
出走
6
因應自由化與照顧國內農民!
併行推動!
相輔相成
農業加值只是農業因應自由化策略之一,是進攻面的農業政策!
----與國內農業地產地消政策併行,同步帶動國內農業發展
示範區!
農業加值
地產地消
進攻國外市場 鞏固國內市場
進攻與鞏固並重
7
提問 彙整
我們好合,不
如在一起吧!
線上
現場
0 30 60 90
@Hackpad
@YOUR SPACE
開場 5 mins
農業加值政策說明 5 mins
深入溝通問答 80+ mins 推舉主要提問人
主題一:農業發展方向與加值
時間:10分鐘
主要提問單位:沃草
說明:來自提問區 Q12、Q10。
更多資訊,見「農業加值」的主要內容是什麼?

(自由經濟示範區釋疑書)。
主題一:農業發展方向與加值
•Q12.農業加值在自經區要示範什麼?它的目的
是什麼?(台灣水牛)
•Q10. 報告中提到,現有國內相關法令無法吸引
大型農業相關投資,請問你們想吸引的投資是
什麼模式?這種投資是否適合台灣?會不會擠
壓到台灣的其他相關產業?(沃草)
主題二:基層溝通與專業徵詢
時間:10分鐘
主要提問單位:公民記者 Tuiry、Simon
說明:來自提問區 Q1~Q3。
主題二:基層溝通與專業徵詢
•Q1. 請問在自經區政策擬定中,針對第一線基層公務人員,有無關於自
經區的教育訓練或座談交流?在連第一線都不理解自經區的情況下,要
如何了解實質上的可能衝擊和變化? 還是目前一切,都只是由上而下的
paper work?
•Q2. 第一線是政策執行最好推動的群體,如果連第一線都不理解內容,
自經區政策擬定,是否是高層或某一些單位的閉門造車?
•Q3. 舉例來說,請問在場的長官,你如何確定我們的金鑽鳳梨可以在日
本和歐洲暢銷?為什麼? (歐美人不一定喜歡太甜的鳳梨)
•不同文化有不同食性和習慣,我們認為好的東西,和人家喜歡吃的東西
都一樣嗎? 請問我們憑藉著什麼確信農產品只要有自經區就能順利外
銷? 只要有自經區,就可以讓外國人瘋狂購買了嗎?
主題三:加值利益分配評估
時間:10分鐘
主要提問單位:沃草
說明:來自提問區 Q6、Q13、Q18。
主題三:加值利益分配評估
•Q6. 報告中提到,自經區開始進行後,業者使用
國產原料數量會增加,可供想加值利益,使業者、
農民雙贏。你們如何評估「國內生產者」共享加
值利益?你們覺得自經區農業加值的主要受益生
產者的特色是什麼?(沃草)
•Q13.自經區的農業加值到底是圖利農民,還是圖
利加工業者?(台灣水牛)
•Q18. 自經區對於目前台灣有機農業的幫助?
主題四:弱勢生產者輔導政策
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主要提問單位:沃草
說明:來自提問區 Q7。
更多資訊,見「敏感性農產業/小農遭威脅」爭議

(自由經濟示範區釋疑書)。
主題四:弱勢生產者輔導政策
•Q7. 對於弱勢生產者的輔導,具體的政策有哪
些?未來自經區開始進行後,有沒有更多政策?
(沃草)
主題五:農產品防疫檢疫
時間:5分鐘
主要提問單位:沃草
說明:來自提問區 Q11。
主題五:農產品防疫檢疫
•Q11. 報告中提到,農委會可於條文中明定防疫
檢疫事項不得放寬,為何不註明?(沃草)
主題六:內銷適用稅率與管控
時間:10分鐘
主要提問單位:沃草
說明:來自提問區 Q5、Q15。
主題六:內銷適用稅率與管控
•Q5. 以管制產品加工過後的非管制產品,在內
銷時所課關稅,是配額關稅還是一般關稅?(沃
草)
•Q15.自由經濟示範區的農產原料是否有管控機
制,以避免國外農產品大量入侵? (台灣水牛)
主題七:MIT 與自產原料比例
時間:10分鐘
主要提問單位:呼叫政府
說明:來自提問區 Q14、Q17。
更多資訊,見「破壞MIT品牌」爭議

(自由經濟示範區釋疑書)。
主題七:MIT 與自產原料比例
•Q14. 掛MIT產地標的農產品,在中國大陸以外
的地區,真有那麼大的市場魅力嗎?(台灣水
牛)
•Q17. 所謂MIT產品,台灣自產的原料所占比例
應該有多少?可否再清楚的定義何謂MIT產
品?(呼叫政府)
主題八:原產地相關法規與執行
時間:10分鐘
主要提問單位:
說明: 來自提問區 Q4、Q8、Q9。
主題八:原產地相關法規與執行
•Q4. 我們憑藉著什麼理由去相信,加工出口業者不會因
成本考量,選購更便宜的東南亞鳳梨來自經區加工出口?
•菲律賓是台灣進口鮮食、乾貨鳳梨的主要國家,101年有
1,796,163公斤、102年有2,977,656公斤,開放自經區
之後,我們只能賭業者的良心以及賭國外的品質比較差
嗎?
•請不要以怕不怕競爭以及補不補貼來解決這些疑問,而
是必須審慎思考產業衝擊的整體問題 (公民記者 Tuiry
Hsiao, Simon Pai)
主題八:原產地相關法規與執行
•Q8. 為何強制要求標示原料來源,法規是更為嚴格?
目前已經有「原產地證明」,標示原料來源和這個有
什麼不同?這個原料來源問題其他台灣地區並不會遇
到,因為其他地方較不會遇到無關稅的原料。(沃
草)
•Q9. 目前已發現有大陸蒜假冒越南蒜進口台灣,造
成台灣蒜農損失,進口商人2013年利潤超過億元,
請問此事未來如果發生在自經區,農委會如何查緝?
如何防範?(沃草)
主題九:國內優質農產外銷
時間:5分鐘
主要提問單位:呼叫政府
說明: 來自提問區 Q16。
主題九:國內優質農產外銷
•Q16. 設立自經區後,會不會發生國內優質農產
品原料都被外國高價買入自經區加工並外銷,
造成國內民眾無法享用在地優良農產品。例如
乳製品、奶粉等,因為台灣沒有毒奶粉等問題,
產品品質優良,可能受國外廠商青睞。為了避
免被大量購買,是否有設立相關門檻,限制購
買數量或價格?(呼叫政府)
示 範 區 深 度 溝 通
教 育 創 新 篇
8 / 4 (一) 6:30 PM
提問彙整:j.mp/hackfepz4
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